供水工程工程、安全、质量管理制度80

供水工程工程、安全、质量管理制度【最新资料，WORD文档，可编辑】

上街区水厂供水工程

工程'安全、质量管理制度汇编北京国润水清环境工程有限公司目录工程安全管理办法第一章总则第二章安全目标第三章公司安全职责第四章对项目参建单位安全管理要求第五章工程项目建设现场管理第六章安全检查第七章事故即时报告及应急救援第八章考核与奖惩第九章附则工程安全文明施工管理办法第一章总则第二章工程全面安全管理第三章安全施工措施管理第四章安全监督网络例会与安全检查第五章施工工地车辆交通安全管理第六章施工用电管理第七章施工合同安全管理第八章附则工程安全文明施工奖罚规定第一章总则第二章奖惩工作程序第三章奖励办法第四章处罚办法第五章文明施工考核第六章附则基建工程管理工作程序规定第一章总则第二章项目可行性研究阶段第三章项目准备阶段的工作第四章项目建设阶段第五章附则施工现场管理办法基建施工总平面管理办法第一章总则第二章管理职责第三章总平面管理第四章附则单位工程开工许可规定第一章总则第二章单位工程开工应具备的条件及开工报告第三章检查与考核第四章附则施工、生活用电管理规定第一早第一早第二早第一早第一早第二早第四章A^r—J~"第五章第二章第四章总贝y职责办理程序电费结算维护分界用电考核第七章附则基建施工水源管理办法第一章总则第二章职责办理程序水费结算第五章维护分界第六章用水考核第七章附则基建施工道路管理办法第一章总则第二章管理职责第三章管理内容及要求第四章附则基建工程监理管理办法施工组织管理办法第一章总则第二章管理内容及要求第三章附则施工交叉作业管理规定第一章总则第二章职责第三章管理内容与要求第四章检查与考核第五章附则工程接口管理规定第一章总则第二章职责与分工第三章接口管理要求第三章第四章附则施工测量管理办法第一章总则第二章职责第三章管理内容与要求第四章附则施工图设计交底与图纸会审管理办法基建工程设计变更和变更设计管理办法第一章总则第二章职责第三章初步设计的变更管理第四章施工图的设计变更管理建筑、安装中间交接验收规定第一章总则第二章职责第三章中间交接应具备的条件第四章中间交接的成品保护第五章中间交接的程序第六章附则见证取样管理办法第一章总则第章见证取样范围第三章取样员和见证员资质第四章见证取样送检程序Ayr3TT第五章见证和取样纪律第八章附则北京国润水清环境工程有限公司管理制度GRSQ-SJ-ZD001工程安全管理办法2013-09-30发布2013-09-30实施北京国润水清环境工程有限公司发^北京国润水清环境工程有限公司工程安全管理办法第一章总则第一条为了加强北京国润水清环境工程有限公司（以下简称“公司”）上街区水厂供水工程建设项目安全管理工作，防止基建安全生产事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规、行业标准以及公司有关规定，制定本办法。第二条公司对本工程项目建设过程中的安全、文明施工负有全面管理和监督责任，工程项目建设中不仅要抓好自身的安全生产和管理工作，同时也要不断加强对工程项目建设参建单位安全工作的监督管理，遵守并督促所有参建单位遵守安全生产法律、法规、规程；履行并督促各参建单位履行国务院《建设工程安全生产管理条例》规定的各责任主体的安全责任；贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针；接受国家、地方政府主管部门的检查和监督，接受公司工程部、安全监察室和其他职能部门的管理和监督。第三条公司必须组织、建立、健全安全保证体系和监督体系，经常对照“三个不能过高估计”（不能过高地估计安全管理的形势和现状；不能过高地估计对于安全生产的认识；不能过高地估计我们安全管理的水平）的理念以及“谁主管谁负责”、“管工程必须管安全”的原则检查并不断完善体系的运转。统筹安排，协调管理，认真做好安全工作的计划、布置、检查考核、总结等事项。第四条公司应督促工程项目参建单位建立健全以各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制，制定适合工程项目建设的规章制度和作业规程，加强教育与培训，保证工程项目建设必需的安全投入，依法落实“主体责任”和“负责制”为内容的电力建设工程安全工作基本责任制度。第五条公司应明确工程项目建设安全生产管理中建设单位管理主导与项目参建单位管理主体工作定位的基本管理制度，强化工程项目建设的约束机制，推动工程项目参建单位安全生产主体责任到位。第六条公司应将本办法全部内容作为与工程项目参建单位签订合同和安全协议的有关安全管理条款，写入合同和安全协议文本中，并检查、落实。第二章安全目标第七条本工程项目建设安全工作的总体目标是实现三个“零目标”，即杜绝以下三类事故发生：㈠重大人身伤亡事故；㈡各类重要设备、设施、建构筑物及施工机械的损毁、倒塌和环境污染事故；㈢影响安全生产和供水管网安全运行的重大事故。第八条本工程项目安全目标：㈠不发生人身死亡事故；㈡不发生重要设备、材料损毁事故；㈢不发生质量隐患造成影响水厂长期、安全、稳定运行的事故；㈣不发生重大施工机械、设施倒塌、倾覆事故；㈤不发生因基建影响安全生产的事故；㈥不发生重大火灾事故；（七）不发生负主要责任的重大交通事故；㈧不发生环境污染事故；（九）不发生危及供水管网安全运行的事故；㈩不发生建构筑物重大垮（坍）塌事故。第九条公司应做好安全目标分解、细化和保证措施的制订与落实。第三章公司安全职责第十条公司基本安全职责㈠组织传达、贯彻和落实国家和有关部门关于建设工程安全法律、法规、标准和规定以及集团、公司关于工程项目建设安全管理的规定、部署和要求，履行并督促工程项目各参建单位履行国务院《建设工程安全生产管理条例》规定的各责任主体安全职责；推动工程建设“强制性标准”的宣贯和落实；㈡组建由项目建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、调试单位等参建单位参加的工程项目安全委员会（以下简称项目安委会），并由行政正职出任安委会主任；制定项目安委会工作标准,定期召开会议。依托项目安委会建立健全现场安全保证体系和监督体系；㈢策划并组织编写工程项目建设项目安全、健康与环境保护管理制度，经项目安委会批准后组织实施；㈣对包括公司在内的各参建单位的主要负责人、项目负责人以及专职安全管理人员是否通过国家规定的安全生产考核合格进行审查；按规定组织安全生产法律法规、技术技能的培训工作；㈤以预防“五个绝对不允许”类事故（绝对不能发生重大的责任事故；绝对不能发生重大人员伤亡和设备损坏事故；绝对不能在重要的时间和重要地点发生事故；绝对不能发生有重大社会影响的事故；绝对不能发生由于燃料供应问题而影响安全生产的事故）为重心和基础，在夯实基础的前提下全面实现有序施工、文明施工、安全施工；㈥在工程招标文件中按照法律、法规的规定，对施工单位的安全生产条件、安全生产资信情况、安全生产的保障措施等提出明确要求；（七）组建公司安监部门与项目参建单位安全部门及安全人员参加的工程项目安全监督网络，定期和不定期地开展活动，并做好活动记录；（八）发挥监理单位在安全管理方面的监督管理作用，创造条件支持监理的工作，并依据法律、法规、合同和本办法对监理单位履职进行督促和提供帮助，制订考评办法进行考评；（九）组织各种安全检查。查找安全体系、各管理环节漏洞；检查各责任主体安全职责履行情况；检查“电力建设安全工作规程”等“强制性标准”落实情况；（十）组织参建单位全面编制危险点和危险源一览表及对应的控制预案。（十一）组织、协调建立工程项目建设应急救援体系。组织编制工程项目建设的应急预案，监督、督促各项目参建单位编制现场应急处置预案，落实事故应急救援系统的组织机构；建立事故应急救援体系的支持保障系统，确定应急救援体系的响应机制；做好应急预案的备案、培训和演练工作；（十二）建立公司安全管理台帐，如实登录并妥善保管。督促监理单位、施工单位，如实登录并妥善保管各自的安全管理台帐。台帐及其有关记录、文件的内容应符合国家、行业、企业有关安全管理规定；（十三）严格执行公司事故报告制度；按“四不放过”的原则，做好事故（安全信息）上报、统计、分析工作；并根据管理权限，对事故责任部门和个人进行处理。第-一条公司领导岗位安全职责㈠公司行政正职安全职责公司行政正职是工程项目建设安全第一责任人,对工程项目建设安全生产负全面责任；组织贯彻执行国家有关法律、法规、行业标准和公司规章制度及本办法，负责组织建立、健全与贯彻落实各级、各部门安全生产责任制。负责建立健全安全生产保证体系和监督体系，支持安监人员行使安全监察职能；负责建立工程项目事故应急保障体系；传达有关上级安全生产的指令、文件，并提出实施要求,组织协调落实；组织制定并颁布公司的安全管理制度、标准、岗位责任制度和考核制度，保证各项制度、标准的可操作性和管理功能的有效性；组织建立工程项目安委会，并担任主任委员。组织制定并颁布项目安委会工作条例，定期主持召开会议，协调解决在贯彻落实安全生产管理工作中出现的重大问题；签发由项目安委会议定的工程建设项目安全与健康工作程序（施工现场安全管理制度）。保证公司工程管理部门、安全监督部门机构设置和人员条件符合规定要求。抓好员工的安全教育培训工作.组织本单位有关人员参加地方安全监督部门的安全培训；根据国家有关规定保证必要的安全投入；接受安全培训考核，并取得国家有关规定要求的证书;经常深入工程项目建设现场，全面掌握安全状况和薄弱环节，定期不定期地向上级汇报工程项目建设安全情况和安全工作的贯彻执行情况；严格执行“四不放过”的原则，按有关事故调查处理报告规定，做好事故报告、调查、分析与处理工作。第十二条公司分管副经理安全职责1.分管工程项目建设副经理协助行政正职分管公司工程项目建设的安全生产管理工作，并承担直接领导责任；认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，并负责贯彻落实；组织制订工程项目安全工作目标；协助或主持工程项目安全工作会议，部署工程项目建设安全工作计划；强化工程项目安全施工保证体系，完善安全施工责任制，健全安全管理制度，并负责检查落实；确保工程项目安全技术措施经费的及时提取和使用；采取措施，使工程项目施工做到安全施工、文明施工；参加公司定期召开的安全情况分析会；每月至少听取一次工程项目安全、质量监督部门的工作汇报，及时解决安全工作中存在的问题；组织、协调有关安全的教育培训、竞赛评比、经验交流、表彰奖励活动；深入施工现场，检查、指导安全工作；组织或主持安全施工大检查和工程项目施工单位之间的互查，及时解决检查中发现的重大问题;负责按照国家有关劳动安全与工业卫生设施、环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（简称“三同时”）的规定，组织贯彻落实；按照规定要求，参加或主持工程项目建设安全事故的调查处理。按有关事故调查处理报告规定，做好事故报告、调查、分析与处理工作；组织做好工程项目应急管理工作。第十三条公司部门安全职责㈠工程部安全职责执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和上级有关规定，负责工程项目建设文明、安全施工和环境保护等管理工作；参加施工组织设计（方案）、专项施工方案的安全技术交底会议。在工程项目建设调度会上，检查、汇报和安排安全施工、文明施工工作；审查施工组织设计（方案）、专项施工方案时，应同时审查安全施工、文明施工措施、环保措施是否符合国家“强制性标准”，并在施工中监督贯彻落实；组织、监督专业监理工程师检查施工单位编写的有关操作规程、技术标准是否符合安全“强制性标准”。在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应监督、协调组织制订安全操作规程和培训；参加编写工程建设项目安全与健康工作程序；负责现场文明施工的总体规划、总平面布置、工程调度；协调解决工程建设中文明施工、安全施工问题；在工程项目招投标时，负责组织对施工单位、监理单位等承包商安全资质的审查；在审核承包商施工计划的同时，组织审核其安全技术措施计划;负责工程建设安全措施补助费的计列与提取；负责安全文明施工保证金管理，按照公司安全管理部门的考核意见经审批程序，扣罚、支付保证金，做到专款专用；负责有关工程保险管理工作；参与审查标书、合同中关于文明、安全施工及奖罚条款；参加项目有关安全工作会议；参加月度和专项安全大检查；参加工程项目建设安全事故调查处理；组织或协调公司应急预案的编制与演练、检查、评估和改进工作;（二）公司安全管理部门安全职责公司安全管理部门是公司安全监督的归口管理部门和项目安委会日常办事机构。负责工程项目安全、文明施工和环境保护等监督管理工作；公司安全管理部门专职安全监督人员配置应满足工程项目建设监督管理工作需要（一般应不得少于3人）。专职安全监督人员应具备安全管理资质，并充分了解项目建设中各责任主体的安全职责；认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定制订有关实施细则，协助领导组织和推动工程项目建设施工安全工作。从体系和程序层面督促并检查有关工程建设“强制性标准”的执行。落实公司和项目安委会有关要求；监督落实《建设工程安全生产管理条例》规定的建设方的安全职责；制订工程项目建设安全目标、安全工作年度计划，经审定后组织贯彻落实；制订公司安全施工管理制度实施细则，经审定后监督执行；按安全管理及安全设施标准化的要求，监督检查施工单位安全管理工作及现场安全施工状况，督促解决存在的问题；协助领导发挥项目建设单位主导作用，最大限度发挥安全监督网络的作用，组织推动覆盖所有项目参建单位的安全管理网络和安全管理体系的建立、健全，监督、协调建立现场各项目参建单位安全部门信息联系制度和相关安全管理信息库；对工程中重大安全文明施工问题提出处理意见交项目安委会决定；组织公司有关部门和工程项目参建单位编写工程项目建设安全与健康工作程序，经项目安委会通过后，监督各项目参建单位共同遵照执行；检查监督工程项目参建单位履行合同安全条款（安全协议）情况，执行项目安委会决议及工程建设项目安全与健康工作程序执行情况；协助领导组织定期安全大检查；重要时段的安全检查；迎峰度夏等季节性施工安全检查。组织做好施工现场的例行检查。依据法规、规定，对于存在的问题及时提出改正要求；协助领导策划、组织、召开项目安委会工作会议、基建安全工作会议；组织召开工程项目建设安全网络会议，做好工程项目安全监督闭环管理工作；监督公司有关部门、监理单位、设计单位及参建单位落实安全责任制；督促、组织监理单位监督施工单位落实安全责任制。负责对公司有关部门、监理单位、设计单位及参建单位等提出安全考核、奖惩意见；组织并监督公司有关人员参加地方政府安监部门安全培训、考试、取证（新开工项目须在半年内完成取证工作）。检查监理单位、施工单位有关领导和专职安全人员的安全持证上岗情况，对不符合国家有关规定条件的人员有权提出更换意见；组织安全监理工程师重点监督公司、监理单位、施工单位对专项施工方案从编制到实施、大型施工机械管理的各自安全职责落实，从方案、机械、人员的准入入手把好基建安全源头关；负责大、中型施工机械新装、拆装、改装的安全施工措施的审查和作业过程中的监督；督促安全监理工程师旁站监督危险作业项目施工过程，验证各项安全措施的正确执行；配合工程部做好工程文明、安全施工总体策划工作;组织有关部门和监理单位监督检查施工现场保卫、消防、交通、环境卫生等方面存在的问题；在规定时间内向股份公司安全监察室、工程部（质安处）报告；参加并督促有关责任单位配合公司及政府有关部门做好工程项目安全事故等调查处理工作。负责组织编写相关应急预案；监督、检查项目各类事故应急预案编制及演练。20.组织有关部门进行工程项目安全设施、职业病防治、环境保护、消防等“三同时”检查验收；21.监督、检查有关单位安全措施费用、安全奖金提取和使用情况；22.组织现场安全宣传教育和竞赛评比工作。负责组织或监督工程建设项目安全标志、设施及安全防护用品、用具的计划、购置工作；23.参与编写或审查标书、合同中关于安全文明施工及奖罚条款；24.建立安全管理台帐，按时报送安全月报，事故报表。建立良好的执业习惯，以规范的文字材料作为传递，反馈，记录各类信息的凭证；25.在审查施工组织设计（方案）、专项施工方案时，同时审查安全技术措施、环保措施，审批、签证程序完整性；负责工程项目有关安全方面的审查签证组织、协调工作；26.督促各专业监理工程师检查施工单位落实各层级安全技术交底和交底记录;27.督促并检查监理单位对达到一定规模的,危险性较大的，需组织专家进行论证审查的分部、分项工程，编制专项安全监理实施细则或旁站计划；28.监督、协调工程项目交叉作业施工单位签定安全管理协议；协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制；9.对施工单位的项目经理、监理单位总监等管理人员进行日常考核，对不称职的人员提出撤换意见；0.工程项目招投标及施工过程中，对施工单位、监理单位等项目参建单位以及有关人员的安全资质进行审查、监督；31.对于扩建项目，作为工程项目安全监督管理部门，接受本单位安监部门（安监室）的监督。（三）综合办公室安全职责负责工程项目保卫、消防、环境卫生、交通车辆等安全管理工作；认真贯彻执行国家有关防火工作的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。组织制定防火防爆安全责任制及管理实施细则；负责做好公司和现场防火防爆安全监督、管理工作；负责制订施工现场人员、车辆出入管理制度，并严格执行;监督、协调工程项目施工单位消防器材的合理配置和维护管理，定期组织保卫和消防安全检查，对查出的问题和隐患督促限期消除，确保消防设施随时处于完好状态；协调、组织、监督工程项目参建单位节日前后和定期的防火、防爆专业性安全检查，及时解决存在的问题；负责组织、配置、管理现场医疗急救设施；负责工程项目建设期间卫生防疫工作；负责组织编写消防、突发事件等相关应急预案并组织演练；根据工作职责负责组织火灾、爆炸、中毒等事故的调查分析；负责火灾事故的统计上报工作。•参加重伤、死亡事故的调查处理工作。第四章对项目参建单位安全管理要求第十四条工程项目勘察（测）、设计、监理、施工等项目参建单位应当遵守国家安全生产法律、法规、规章，按照合同约定，依法履行安全生产的责任和义务，保证工程项目建设施工安全。第十五条对监理单位安全管理的要求（一）有关人员应具有符合国家有关主管部门规定的安全管理资质；（二）遵守国家安全生产法律、法规、规章，按照合同约定，履行工程项目建设相应安全责任，建立和健全安全生产管理体系，在工程项目安委会的领导下，协同建设单位对工程项目实施安全管理；（三）按照法律、法规、工程建设强制性标准实施监理，将安全生产监理与工程质量控制、工期控制和投资控制同步实施;99（四）编制建设项目安全监理细则和危险程度较高的作业项目旁站工作计划，并按其对施工、调试和试运行单位实施安全监理。对达到一定规模的，危险性较大的,且需组织专家进行论证审查的分部、分项工程，监理单位必须编制专项安全监理实施细则并按细则实施监理，并做好有关监理旁站记录；（五）按照工程建设“强制性标准”和安全生产标准及时审查工程设计方案、施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案（作业指导书）等。审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施，并监督实施，做好相关的监督记录。（六）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，参与重大项目、重要工序、危险性作业技术交底并记录交底情况；（七）审查施工承包单位施工机械（包括租用、借用、雇用、外协等）安装（拆除）资质证、操作许可证及安全设施的合格证和检测、验收、准用手续；督促检查施工单位做好大型施工机械进、退场管理；监督检查施工机械安装、拆除、使用、维修过程中的安全技术状况，发现问题及时督促整改，并建立相关台帐做好监理检查记录；（八）协调工程项目交叉作业施工单位签定安全管理协议，协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工的问题，对重大问题，应跟踪控制（九）在自查安全监理保证体系的到岗、和工作到位情况的同时，监督、检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗、资质和工作到位情况；（十）监督工程项目总包单位与分包单位签订工程项目安全施工协议;督促施工总承包单位按合同约定履行公司对分包单位的安全生产责任;监督检查分包单位的安全生产制度和安全管理措施的实施；（十一）组织或督促施工单位根据工程以及工程的地理、气象条件等编写现场、专项、综合各种层次的应急预案；组织或督促施工单位对应急援救预案进行演练；（十二）协助公司组织安全大检查，并督促落实整改措施。督促并定期检查施工单位分阶段安全生产自查和层级检查（班组检查，项目部检查，公司检查），并建立相关台帐做好检查记录；（十三）工程项目建设中应重点做好下列安全监督工作监督检查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案（作业指导书）中安全措施的实施；监督检查施工单位的安全生产责任制的落实；监督检查施工单位的安全教育落实情况和安全防护用具使用；监督检查施工单位施工机械设备、安全设施的验收手续，并签署意见;监督施工单位“临口”、“临边”、高处作业、临时用电、起重机械、爆破及危险危害品存放处等危险部位安全防护工作，并检查安全标志设置的正确、完整和规范性性；监督高危作业、重要施工工序、易发生安全事故源和薄弱环节安全技术措施的落实，并做好相关旁站监理,跟踪检查和平行检验记录；监督施工总平面，办公、宿舍、食堂等临时设施的设置及施工现场场地、道路、排污、排水、消防措施是否符合安全规范和本办法的有关要求；监督检查施工单位现场安全文明施工状况，发现问题及时督促整改；监督检查施工单位安全生产费用是否用于采购和更新合格的施工安全防护用具和设施，落实安全施工措施，改善安全生产条件。（十四）根据有关专业管理规定，建立健全有关安全监理的档案资料。主要有：安全监理主要工作的定期或阶段评价报告；经监理检查的专项安全施工方案、施工机械、安全设施及安全交底情况汇总表（附阶段性评价报告）；危险性较大的分部分项工程及专项安全监理实施细则汇总一览表（附阶段性总结报告）；新材料，新技术,新工艺，特殊结构及相关安全管理监督措施一览表；施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员，特种作业人员资格报审汇总表；施工队伍、人员（特别强调外包队伍人员）进、退场登记表（附阶段性评价报告）；工程项目建设监理日志和旁站记录（旁站记录内容应包含；作业项目名称、经审定的施工方案、工序、安全技术措施等是否得到正确执行、作业中存在的问题和提出的整改要求与落实情况等，）（十五）在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患时，应当立即要求施工单位整改；情况严重的，应当责令施工单位暂停施工，并及时报告建设单位；（十六）监理单位安全监理工程师的配备应满足工程项目监理需要。在施工现场危险程度较高的工程项目应设置专职安全监理工程师，并建立规范的安全旁站记录；安全监理工程师应按规定经国家相关行政主管部门考核合格后方可上岗；（十七）监理单位应当采取多种形式施行安全监督检查并建立监督检查记录。第十六条对施工单位安全管理基本要求（一）遵守国家安全生产法律、法规、规章、“强制性标准”及本工程项目建设安全、健康与环境保护管理制度，对本单位管辖的安全生产工作负责；（二）施工队伍人员准入条件:具备相应等级的资质证书并依法取得安全生产许可证，达到国家规定的安全生产条件，在其许可的范围内从事工程项目建设施工活动；管理人员、技术人员、安全人员、特种作业人员，技术装备与投标时的承诺一致，如有变化须征得甲方同意。特种作业人员应严格在持证资格范围内作业，不得混岗，不能错误使用资质证。新进场施工人员必须经三级安全教育，考核合格后方可上岗工作。（三）施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作负责，施工单位项目负责人对项目的安全施工负责。一名项目负责人不得同时承担两项及以上工程项目的施工管理工作；（四）建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产条件所需资金的投入，组织定期和专项安全检查，组织制定安全应急救援预案，及时、如实报告安全事故；（五）建立健全安全生产检查制度,加强对施工现场安全生产的检查,督促作业人员遵守安全操作规程和技术标准，发现并处理安全事故隐患，及时制止和纠正违反施工安全技术规范、规程的行为；（六）设置安全生产管理机构，配备与其承担的工程项目建设规模相适应，并经过国家规定考核合格的专职安全生产管理人员。安全管理人员必须正确履行工程建设施工现场安全监督管理职能；（七）不得对建设单位施工承包合同中规定的安全生产费用挪做他用，其使用应接受建设单位和工程项目监理单位的监督；（八）标段总包单位对施工现场的安全生产负总责，应将分包单位状况（分包单位有效资质、人员状况等）报建设单位和监理单位审查备案，严禁违反国家有关规定或合同约定将工程主体项目分包；分包合同中应明确与分包单位各自的安全方面的权利、义务；（九）在施工组织设计中编制安全技术措施时，对达到国家规定的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，必须附具安全验算结果，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师核准签字、建设单位审查备案后实施；（十）对工程中达到国家规定的涉及高边坡、高竖井、深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程、大剂量爆破工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查；（）重大的起重、运输作业，特殊高处作业及带电作业等危险作业项目的安全施工措施及方案，须经施工技术、机械管理部门和安监部门以及监理审查，经施工单位技术负责人批准、总监理师审核，由工地专责工程师交底后执行；（十二）安全技术交底、现场安全警示标志、安全防护设施的设置，应当符合国家有关法律、法规的规定；施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；（十三）建立施工现场消防安全责任制度，明确消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程。严格按国家规定设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志；（十四）对因工程项目建设可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，应当采取专项防护措施；（十五）按照国家有关规定采购、租赁以及正确验收、检测、发放、使用、管理安全防护用具、机械设备和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施；（十六）施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员等应当按照国家有关规定接受安全教育培训和取证，合格后方可上岗；（十七）施工单位应当按照国家有关规定对施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。第五章工程项目建设现场管理第十七条现场管理总体要求是设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁、遵章守纪。现场管理应符合国家安全生产法律、法规、规章以及“强制性标准”，工程项目建设施工应严格执行《电力建设安全工作规程》等有关规定。第十八条施工单位应当按照有关规定，建立健全文明施工制度，落实文明施工责任，设置文明施工设施，作好施工现场的管理工作。施工现场作业人员应当遵守安全施工的“强制性标准”、操作规程和规章制度，正确使用安全防护用具、机械设备和机具。第十九条施工总平面布置应符合国家防火、工业卫生、环境保护等有关规定。工程项目施工现场按办公区、生活区、作业区分开设置，符合安全、环保、劳动卫生有关要求，并实行集中管理、统一协调，分区域自制，分区域负责的管理模式。各类生活设施应符合卫生、通风、照明等要求，防止各类中毒和疫情的发生。第二十条施工现场应进行封闭，队伍、人员、机械进退场必须遵守有关进退场和登记制度。第二—条施工单位应当按照规定为施工现场作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、机械设备和安全防护用具、用品等。第二十二条临时建筑工程、力能管线布置、排水系统等应有设计，并经监理单位审核、建设单位备案同意后方可施工，竣工后经验收合格方可使用；使用中应定期进行检查维修。第二十三条施工现场的孔、洞、口、沟、坎、井以及建筑物临边，应当设置围挡、盖板和警示标志，夜间应当设置警示灯。现场安全标志、标牌标识应符合有关规范标准。第二十四条按规定设置的各类围挡应符合相关规定，做到坚固整洁。不能进行围挡的应当设置安全警示标志，并在工程险要处采取隔离措施。第二十五条工程项目现场道路布置、建设应符合设计规范与有关规程规定要求。施工现场内的地面应平整硬化，道路应坚实畅通，施工现场应保持排水系统畅通，不得随意排放。施工现场出入口和交叉道口等交通标志设置应明显、规范和齐全。第二十六条施工现场应按照规定采取防治扬尘、噪声、固体废弃物和废水等污染环境的有效措施，严格垃圾及废料管理。工程项目应尽量做好工地绿化工作。第二十七条现场车辆机具及牌照要清洗干净，停放要入位，车头对齐。第二十八条施工现场的临时用电线路、用电设施的安装和使用必须符合有关安全技术规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意接线接电；外电线路防护符合规范、标准要求，临时用电采用TN-S保护系统，并符合三级配电二级保护要求，按照规定配备漏电保护装置。第二十九条施工机械（包括租赁机械）准入条件：（一）有技术监督部门发的准用合格证；产品说明、检测检验报告等各项资料齐全。（二）机容、机貌干净、整洁；安全保护装置齐全、灵敏、可靠。（三）登机梯子、栏杆、平台、走道、罩盖等齐全、标准、有效，操作室符合安全规程要求。（四）主要受力构件不得变形、损伤或锈蚀超限；不得有漏电现象；应有明显的接地标志，并可靠接地。（五）各部件连接不得有松动、裂纹；主要机构不得有异响、噪音和不正常振动；（六）油、水、气不得泄漏；各种仪表齐全有效，无缺损、破碎；液压系统和元件必须正常、有效和完好。（七）自制机械应有有资质单位的鉴定书或核算报告；各种机械应有安全操作规程、运行记录和责任人等标识。第三十条施工现场各类塔式起重机、提升高度在30米以上的物料提升机的拆装，应当由具备拆装资格的单位承担。施工现场机械设备（塔吊、移动式起重机、施工升降机、物料提升机、厂内机动车辆、高空作业吊篮、龙门架、搅拌机）应经有关检测机构检测合格后方可投入使用。第三十一条施工现场的各类脚手架（含操作平台及模板支撑）应当采用符合规定的构配件，按照专项安全施工组织设计搭设；脚手架架体基础按照规定施工，架体材料不得钢木混用，架体搭设、安全网张挂符合标准；作业人员高（悬）空作业应按照规定实施安全防护。第三十二条工程项目建设现场工具、构件、材料堆放必须按总平面图规定定值定位堆放。各种材料、构件堆放必须按品种分规格并设置标牌。第三十三条公司和施工单位应当建立防火保卫制度，并按照规定设置消防保卫设施。施工单位对易燃、易爆和有毒有害物品要设专人管理，分类存放，避雷及防静电接地等防护设施完整，设置明显标志。各类建筑之间的防火安全距离符合要求。施工中发现地下不明管道或者不明危险物体时，施工单位应当立即停止施工保护现场并及时向建设单位及有关部门报告。第三十四条施工单位和现场应当采购、使用具有生产许可证和产品合格证的安全防护用品和机械设备。施工单位对施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件应当设专人管理，定期进行检查、维修和保养，按照国家有关规定及时报废，并建立相应的资料档案。第三十五条工程项目特种设备、特殊工种作业人员，应当经地方行政主管部门考核合格，并取得国家主管部门统一印制的特种设备作业人员资格证书后方可上岗。第三十六条施工现场的作业人员在施工过程中，必须遵守国家有关安全生产规定，不得违章指挥或者违章作业。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为，有权拒绝并进行批评、检举和控告。第三十七条施工现场发生安全事故的，施工单位应当保护事故现场，积极采取有效措施抢救人员和财产，并及时向建设工程安全监督管理机构和有关部门报告。第三十八条因抢救人员、疏导交通等原因需要移动现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证，有条件的应当拍照或者录像。第六章安全检查第三十九条公司和参建单位应结合上级文件精神落实和工程项目建设实际进行定期和不定期安全检查。安全检查可分为一般性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查等方式进行。第四十条公司和项目参建单位应根据工程项目建设实际，制定安全检查制度和检查计划。安全检查前应编制检查提纲或“安全检查表”，经主管领导审批后执行。安全检查应对所检查的单位和工程给予定性和量化评价。第四一条安全大检查的主要内容应以查领导、查管理、查隐患、查反事故措施为主，环境保护、环境卫生、生活卫生和文明施工亦应同时纳入检查范围。主要检查内容有：公司与项目参建单位各部门、各层级履行本办法规定的职责情况；监理单位及其他项目参建单位履行《建设工程安全生产管理条例》、“强制性标准”及有关法规规定的安全职责情况;施工单位部门、层级安全职责履职，各级安全人员履职；施工现场安全状况；安全检查制度，台帐记录；企业资质和从业人员资格，安全管理机构，分包；施工组织设计（方案），专项技术方案，安全技术交底；安全技术标准、规范和操作规程的执行；大型施工机械安全管理。第四十二条由公司组织的安全检查，应在施工单位层级自查基础上进行抽查，并要求施工单位自查与“强制性标准”对标；在对施工单位的施工组织设计及专项施工方案编制、审查、批准、交底、实施的检查和对施工单位大型施工机械使用和管理检查时，同时对安全管理体系各层级的管理和检查工作进行检查评价。第四十三条对安全检查中发现的重大隐患，检查单位应填写“安全隐患整改通知单”送被检单位领导签收，限期整改。第七章事故即时报告及应急救援第四十四条工程项目安全事故即时报告。（一）建设项目发生人身死亡或重伤事故（事件），重大及以上机械材料损毁、火灾、交通、环境污染、垮塌，影响安全生产及供水管网安全运行事故（事件），项目部应立即（1小时内）用电话或传真向公司报告，同时并督促发生事故的参建单位向工程所在地政府安全监督部门报告。死亡事故还应向公安、检察部门及工会报告。（二）项目部向公司的报告渠道是公司安全管理部门同时向公司工程部报告；公司行政部门向公司经理部报告；公司安全第一责任人向公司领导报告。第四十五条公司应当协调、组织制定工程项目建设的总体安全应急预案，定期组织演练、评估。第四十六条施工单位应当根据工程建设施工的特点和范围，对施工现场易发生重大事故的危险源、危险制定施部位、危险环节进行监控，工现场安全应急预案，定期组织演练、评估。第四十七条发生工程项目建设安全事故后，公司及有关单位应及时启动相关应急预案，采取措施防止事故扩大。第四十八条发生工程项目建设安全事故，按国家、及公司有关规定,根据事故调查结论，对造成严重后果的相关责任人予以处分和经济处罚。第八章考核与奖惩第四十九条本工程建设项目安全管理工作实行以责论处的原则,依据国家法律法规等有关规定，按照事故调查报告对相关责任人予以经济处罚。第九章附则第五十条各施工单位应根据本办法并结合各自的实际情况制订实施细则及相关的管理台帐细则，组织各参建单位制订施工现场有关安全与健康工作程序。第五十一条本办法用于规范本电力建设项目安全管理工作行为，不作为处理和判定民事责任的依据。有关条款与国家相关法律、法规、行业标准及上级有关规定发生抵触时，以国家相关法律、法规、行业标准及上级有关规定为准。第五十二条本办法由北京国润水清环境工程有限公司负责解释。第五十三条本办法自2013年9月30日起修订实施，此前发布的历次版本相应废止。附录一：北京国润水清环境工程有限公司安全与健康工作程序（施工现场制度）目录1、项目安全委员会工作条例；2、安全目标管理；3、各级人员安全责任制；4、安全网络会议管理；5、安全文明施工考核；6、安全宣传教育与培训；7、安全检查；8、现场道路交通安全；9、现场安全协调与控制；10、专项施工方案、作业指导书（安全技术措施）的编制和批准;11、安全施工作业票管理；12、现场医疗与急救；13、现场消防与紧急联络体制；14、现场安全标志的设置；15、现场环境卫生与清理整顿；16、现场成品保护的控制；17、文明施工的协调与控制；18、现场力能（氧气、乙炔气、氩气、压缩空气）的供应；19、现场施工用电；

20、20、21、22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、32、33、34、35、36、37、38、39、40、41、现场安全设施；职业安全防护用品、用具；现场临建；现场安全保卫及人员、车辆出入控制；土石方开挖；钢筋模板作业；交叉作业安全管理脚手架及高处作业；起吊作业及大、中型起重机械的拆装、检查与检验;有毒有害作业与防护；废料、废水、废气的处理与排放；生活区的安全与卫生；粉尘作业防护和噪声防护；加班；隧道（井、洞）作业；材料、物品堆放；防暑降温与防寒防冻；事故报告与调查处理；现场安全文明施工奖惩与考核；分包队伍的管理；安全监护人员及安全旁站；42、安全检查；43、应急预案、支持系统及演练;44、资质检查；45、建设项目“三同时”；46、安全监理实施细则；47、危险化学品管理；48、安全管理台帐；附录二：北京国润水清环境工程有限公司公司建立的安全管理台帐安全工作计划总结有关人员建档登记台帐安全工作会议记录公司负责人批阅的上级有关文件各阶段公司各有关部门尽职自查及评价报告各阶段监理单位关于施工组织设计、专项施工方案、安全技术措施程序性、符合性、针对性检查工作的检查表及总结评价报告（附公司的抽检及对监理单位该项工作的评价意见）各阶段监理单位关于施工机械的检查表，总结评价报告（附公司的抽检及对监理该项工作的评价意见）各阶段监理单位关于对施工单位及人员资质的检查表，总结评价报告附公司的抽检及对监理该项工作的评价意见）各阶段监理单位关于施工单位安全自查工作的检查表，总结评价报告（附公司的抽检及对监理该项工作的评价意见）各阶段安全监理工程师对施工单位现场安全员监护工作检查表，总结评价报告（附公司的抽检及对监理该项工作的评价意见）安全检查意见及整改登记台帐（含检查表、总结评价报告）应急预案、响应机制、支持系统及演练登记台帐。事故调查、管理漏洞分析、统计、报告管理台帐。附录三:北京国润水清环境工程有限公司安全检查表1、标段承包商安全生产资质专项检查表2、起重机械、大型施工机械使用许可证检查表3、标段承包商脚手架验收签证专项检查表4、标段承包商施工现场场容检查表5、应急预案专项检查表6、重要及危险性较大工程专项施工方案和安全技术措施交底检查表北京国润水清环境工程有限公司管理制度GRSQ-SJ-ZD002工程安全文明施工管理办法2013-09-30发布2013-09-30实施北京国润水清环境工程有限公司发布北京国润水清环境工程有限公司工程安全文明施工管理办法第一章总则第一条为全面贯彻执行国家有关安全工作的一系列方针、政策、法令、法规，进一步提高施工现场全体施工人员的安全文明施工意识，强化施工现场的安全文明施工管理，确保本工程建设任务的顺利完成，特制订本管理办法。第二条北京国润水清环境工程有限公司（下简称“公司”）下设相关职能部门，各个部门必须严格履行各自的安全职责。施工单位必须服从工程部、公司安全管理部门以及监理单位对安全文明施工的管理，并全面遵守与建设单位签订的承包合同和安全协议书。施工单位必须把安全工作放在各项工作的首位，必须抓好分管范围内的安全文明施工。建立健全本单位的安全监督机构，制定切实可行的安全文明施工措施和管理制度，并负责监督执行。第二章工程全面安全管理第三条工程安全管理（一）本工程安全管理的指导思想是：以人为本，建立和谐建设工地，以安全、文明施工为基础，落实安全生产责任制，采用现代安全施工技术，实施完善的安全施工技术措施，确保实现工程建设安全目标。（二）认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，执行国家有关安全生产的方针政策、法规、法令和规章制度。严格遵循工程建设的客观规律，按基本建设的程序办事。（三）严格按照制定的安全目标进行分解落实，加强安全管理。（四）严格目标管理与控制，加强危险点的预测，严格控制危险点，密切注意危险源，坚决杜绝危险事故的发生。（五）安全工作采取行政、法律和经济的手段进行综合管理，要有严、细、实的工作作风。（六）抓好各级各类人员的安全责任制的落实，做到职责分明、责任到人，坚持“谁主管，谁负责”，“管施工必须管安全”的原则。各自明确在安全方面哪些范围要自己负责，负什么样的责任，对谁负责，形成完整的管理体系，真正做到横向到边，纵向到底。（七）在整个工程建设中，各施工单位必须建立施工现场安全作业保证体系。公司安全管理部门定期组织人员对施工单位职业健康安全管理体系进行审核。发现施工单位安全保证体系存在严重不符合时，立即通知停工整顿。（八）认真落实四个到位，即“思想到位，组织到位，责任到位，措施到位”。（九）加强劳动者的政治和技术业务素质的培训，提高全体劳动者的整体素质，不断提高劳动者的自我保护能力。利用各种宣传工具和手段对职工进行安全思想教育，并引进激励机制，加强职工岗位专业安全技术素质的培训，把安全教育和岗位培训结合起来，不断充实全员的三级安全教育内容，还要利用事故通报、快报、安全简报等对职工进行典型事故实例教育并建立相应的安全教育体系。（十）加强施工生产现场的安全文明施工管理，作业场所和施工现场应有施工组织安全技术方案，各种安全防护设施要到位，不留死角、漏洞，做到一严、二细、三实（严格要求、细心检查、细心操作、落实责任、落实措施、落实制度）。对参加本工程建设的所有施工单位，交纳安全文明施工保证金，并按照公司《安全文明施工奖惩管理制度》进行考核。（十一）按工程网络计划及时为主体施工单位提取相应的安全设施补助费，在施工形象进度款申请及工程决算单中必须有公司安全管理部门的审查意见，以保证安全措施费用的合理投入。（十二）参加本工程建设的所有施工单位都必须组建独立的安监机构，且业务素质、人员数量符合本工程建设的要求（每个单位的专职安监人员比例不得少于1%，3人）。（十三）施工单位参加施工的各类人员应进行安全知识考试,成绩审查合格，安全措施落实到位，现场标志符合要求，各项安全费用定额交纳，施工人员配发上岗证才能开工，未经业公司安全管理部门批准的工程项目不得开工。（十四）对特殊作业、危险作业的施工项目，施工单位必须编制安全施工措施，填写特殊的安全施工作业票，如动火工作票等，并监督实施。（十五）施工承包商及时做好防台、防雨、防雷等相应的安全防范措施。（十六）施工现场严禁吸烟。各施工单位可在指定地点设立吸烟室并派专人进行管理。第四条施工总平面管理（一）施工总平面管理应达到施工现场安全文明要求，力求做到场地紧凑合理，符合流程、方便施工，以减少二次搬运，节约用地，防火、防爆、排水、消防设施及工业卫生等符合国家有关规定、标准和要求。（二）工程部负责施工总平面的规划、管理；公司安全管理部门负责监督执行。由各施工单位专人进行分片管理，做到有组织、有措施、有制度、层层落实，分片包干，奖罚分明。（三）从总平面到各区域的平面管理，应严格按照平面布置图进行，在明显地段应设立总平面图与各区平面布置图，并明确各自的责任人。各区域的平面管理应服从总平面的要求和规划，履行报批手续，经工程部批准后方可实施。（四）施工区域的道路，应保持畅通，路面平整，照明配置齐全；不得发生堵塞，不得在路边堆放设备，材料等物品，因工程需要占用或切断道路时，必须经工程部批准，并办理书面申请，以满足施工现场运输和消防等要求，施工现场的车辆行驶速度不得超过15km/h，达到安全、文明要求。（五）施工区域的环境卫生实行分区包干管理，划分责任区，严格执行有关环境卫生的标准要求。施工现场不积水，保持排水畅通，工业垃圾及时清理，不积尘，符合文明施工要求，保证施工人员的身体健康，为施工现场创造一个良好的外部工作环境。（六）材料、设备等堆放合理整齐，重要设备必须加装防雨防尘罩，各种物资标记清楚，摆放有序，并要求符合安全防火要求。施工用电及各种管线布置整齐、美观、安全、可靠，场地排水与消防设施完善。土方不得就地堆放，必须用于指定区域的场地平整。（七）施工临建设施完善，环境清洁，办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。（八）厂区道路、组合场、施工作业区配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整，配备维护人员，保证正常使用。（九）厂区及施工区域的沟道、地面无垃圾，每个作业区面必须做到“工完料尽，场地清”，剩余材料要堆放整齐、牢靠，废料及时清理干净,高空作业面要有垃圾通道或专用清除垃圾的措施。严禁高空抛物及乱丢、乱扔现象的发生。（十）焊接场地地面无焊条及焊条头，焊接设备应集中布置，统一布线，完工后焊接线、氧气、乙炔瓶全部回收。（十一）各施工作业面严禁流动吸烟，地面无烟头，严禁施工人员边作业边吸烟。（十二）沟道、孔洞、平台、扶梯要有可靠永久性或临时性栏杆或盖板，设立明显标志和安全警示牌。（十三）生活区与施工现场应隔开，任何非工作人员不得在现场住宿，与施工无关人员，不得进入施工现场。第三章安全施工措施管理第五条参加本工程建设的一切施工活动必须有详细的、操作性强的安全施工措施。第六条一般施工项目的安全施工措施，须经工地专职工程师批准，特殊项目的安全措施由工地总工程师批准，施工监理人员审查后，报工程部和公司安全管理部门，并受其监督、检查和指导。第七条重要的临时设施，重要施工工序，特殊作业，季节性施工，多工种交叉等施工项目的安全施工措施，须经本企业施工技术、安监等部门会审，总工程师批准后，经监理人员审查，报工程部和公司安全管理部门备案。第八条重大的起重、运输作业、特殊作业、高处作业及带电作业等危险性作业的安全施工措施及施工方案，须经监理单位、工程部和公司安全管理部门安监审查，方可执行。第九条安全施工措施的交底（一）所有施工活动如无措施、无交底，不得开工；无措施、无安全措施交底的开工项目，视为违章施工。（二）一般施工项目的安全措施交底，由班组技术员进行全员交底，其余项目的安全措施全部由工地专职工程师进行交底。（三）所有的安全措施交底要有会议纪要或会议记录，要有交底人和被交底人签字、交底内容、日期等详细记录，要求做到百分之百交底百分之百掌握。第十条工程技术人员在编制安全施工措施时，必须明确指出该施工项目的主要危险点，并符合以下要求：（一）针对工程的结构特点，可能给施工人员带来的危险，从技术上米取措施，消除危险。（二）针对施工所用的有害人体健康或爆炸、易燃危险的特殊材料的使用特点，从职业健康和技术措施上加以保护。（三）针对施工场地及周围环境有可能给施工人员或他人以及材料、设备运输带来的危险，从技术措施上加以控制，消除危险。第十一条对无措施或未经交底即施工和不认真执行措施擅自更改措施的行为，一经发现，针对责任人进行严肃处理，对造成后果的应予行政处分，直至追究刑事责任。第十二条对相同施工项目的重复施工，技术人员应重新报批安全施工措施，重新进行安全措施交底。第十三条坚持班前安全讲评，布置本班作业须注意的安全事项、危险点、安全技术措施，并在施工中要有专人对安全措施执行情况进行检查；班后总结本班中的安全情况，表扬好的做法，批评违章的人和事，并提醒下次注意事项和必须整改的内容。第四章安全监督网络例会与安全检查第十四条安全监督网络例会（一）安全例会的主要内容及时传达上级有关安全施工的文件、法规、法令及有关制度。了解各施工单位工程进度，督促安全措施的落实，检查安全及措施交底情况，解决安全文明施工中遇到的问题。查找各施工单位相互交叉作业中危及安全施工的危险点、危险源，协调解决并落实交叉作业中的安全措施。布置检查公司工程安全委员会安排布置的指令性和指导性的安全工作。总结各施工企业的阶段性工作，好的进行表彰，不好的予以通报批评。（二）组织管理安全网络例会根据工程进度安排每周召开一次，公司安全管理部门主任或安全主管负责主持，各施工单位安监负责人参加，实行例会签到，缺席登记制度。例会设立专用安全例会记录本。第十五条安全检查（一）安全检查的主要内容检查各级领导是否坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施；是否做到“五同时”以及各级安全施工责任制的落实情况。检查各施工单位的各项安全管理制度和安全台帐的建立及执行情况。检查施工单位安监部门和其他有关部门的安全管理效能；检查各个安全网络的组织和活动情况；检查工地各班组的安全管理工作。检查各施工现场存在的事故隐患；检查违章违纪现象，检查安全设施及安全标志的设置情况，检查工地文明施工情况。检查发生事故单位是否真正做到了“三不放过”。是否按照公司及国家有关规定进行调查、处理、统计和上报。（二）组织管理安全检查分为一般性检查，阶段性检查，专业性检查和季节性检查等，这些检查可以结合进行，也可分别进行。各施工单位的安监部门实行工序作业安全检查标准化，加强日常性安全检查，施工班组必须严格做好作业环境，工器具和安全设施的自检、互检和交接班的检查。对安全检查中发现的问题，属一般性质的应当即责令整改，对于重大问题，应填写整改通知书，分送有关单位限期整改处理，对涉及现场全局的问题，应同时抄报公司安全管理部门备案。整改通知书应由存在问题单位的领导负责接受和组织整改，对因故不能立即整改的问题，应采取临时措施，并制定整改计划，并报公司安全管理部门。公司安全管理部门及各施工承包商均应建立事故隐患的登记、整改、检查、销案制度及管理台帐。第五章施工工地车辆交通安全管理第十六条进出施工生产现场的任何车辆，必须接受执勤人员的严格检查，任何单位或个人不得以任何理由拒绝。第十七条所有进入施工现场的车辆必须持有车辆通行证和工地行车牌照，临时进入施工现场的车辆须办理临时通行证或进行登记手续，离开施工区域须交回临时通行证。第十八条工程车辆须保持良好的运输状况，对于破旧车辆，不能满足文明施工要求的车辆,公司安全管理部门或综合事务部有权收回有关证件，限期整改，否则取消在施工生产现场的运输资格。第十九条车辆驾驶人员进入施工生产现场，应遵守施工现场的管理规定，出驾驶室要戴好安全帽，现场禁止吸烟，着装符合安全要求等。第二十条任何车辆不得随意停靠，不得占道，都应严格遵守施工生产现场道路的交通规定。否则将实行经济处罚，吊销临时通行证。第二一条由施工现场向外运送物品时，应办理出门证。出门时，由大门执勤人员核实物品后方可通过，出门证交执勤人员。第二十二条履带式起重、运送车辆，严禁在砼路面上不采取任何保护措施行走，否则将严肃处理。第二十三条加强运输车辆的管理，实行“谁用车谁管理”的原则。第二十四条公司安全管理部门和综合事务部，随时对施工工地的交通情况进行监督、检查，及时解决施工生产现场的道路堵塞，车辆违章等现象，以确保施工现场的道路畅通与车辆交通安全。第二十五条施工现场施工车辆行驶速度严格按照有关规定执行。第六章施工用电管理第二十六条施工单位用电必须向工程部办理书面申请。第二十七条各用电单位必须建立、健全安全用电管理机构，明文规定该机构的负责人，电气负责人，一、二种电气工作票签发人及电工班组成人员，并报公司安全管理部门。无安全用电管理机构或未办理正式用电手续的单位，供电单位不予供电。第二十八条各用电单位必须严格执行《电业安全工作规程》与电力系统有关安全工作的法规制度。违者视情节轻重，处以罚款直至取消施工资格。第二十九条各用电单位自选安装的电气设备、设施必须符合有关标准、规范的要求，并经工程部验收合格签字后，方可安装。未验收私自安装投入运行者，按违反《全国供用电规则》处理，并停止供电。第三十条严禁使用不合格的电气设备及材料。第三十一条任何用电单位不得向外转供电。违者停止供电并按《全国供用电规则》中有关规定处理。第三十二条各用电单位的电气工作负责人及有证电工必须严格执行各项规章制度，服从统一指导，接受业主组织的有关安全考试、考核，合格发给《合格证》，持证上岗工作。无证者不准从事电工工作。第三十三条各用电单位的第一安全责任人及电气负责人，必须把安全工作放在首位，重视安全供电，杜绝人为事故的发生。第三十四条在电气设备上工作，必须严格执行以下规定：（一）认真执行《电业安全工作规程》。（二）严格落实保证安全的组织措施和技术措施。（三）凡在供电范围内的高低压电气设备上工作，及在各自管理的电压等级在380V以上（含380V等级）的电气设备上工作，无论设备是否带电，必须办理工作票和工作许可证手续，做好安全措施，经工作票签发人，工作负责人，工作许可人在工作票上签字后方可工作。（四）严禁无票和搭票工作，严禁超时停送电，杜绝习惯性违章。（五）凡需在变电站设备及10kV线路上工作，必须由工作负责人提前一天到工程部办理停电申请，办理工作票手续后，方可工作。（六）电气设备停止运行（包括事故停电和拉闸）后，在未拉开有关刀闸或断开开关及未采取相应的安全措施以前，不得触及电气设备，更不得擅自进行工作，以防突然来电。（七）有自备电源的用电单位，必须在自备发电机电源与系统电源之间装设可靠的互为关联闭锁的投、切转换装置，并将自备电源的设备规范于系统的联接方式，接线图等送工程部，严防自备电源向高压线路反送电。第三十五条各用电单位必须按国家法规要求，同时也要满足公司安全管理部门的统一要求，自行设置安全标语、警告及各种标示牌。第三十六条各用电单位应保持电气设备的完好，及时消除设备缺陷。第七章施工合同安全管理第三十七条施工单位必须符合国家法律法规规定的安全资质的要求，经公司安全管理部门和监理单位严格审查，不符合安全资质要求的施工单位严禁录用。第八章附则第三十八条本办法的文字解答由公司安全管理部门负责。第三十九条本办法按照有关规定进行解释。第四十条本办法于2013年9月30日修订实施，此前公布的历次版本相应废止。北京国润水清环境工程有限公司管理制度GRSQ-SJ-ZD003工程安全文明施工奖罚规定2013-09-30发布2013-09-30实施

北京国润水清环境工程有限公

司2013-09-30发布北京国润水清环境工程有限公司工程安全文明施工奖罚规定第一章总则第一条为更好地贯彻“安全第一，预防为主”的方针，营造良好的安全文明施工氛围，安全和谐地建设上街自来水供水工程，确保实现安全目标，促进达标投产工作，特制定本管理办法。第二章奖惩工作程序第二条安全文明施工采取奖罚并重的原则。在工程建设中，对在安全文明施工中做出突出贡献的单位和个人将给予奖励；对违反安全文明施工规定的单位和个人将给予经济处罚。第三条对于在安全文明施工中做出突出贡献的单位和个人的奖励，由各参建单位的安监部门向监理书面申请，经公司安全管理部门审核，报请公司工程部批准；对施工单位的经济处罚，由监理单位依据本奖惩管理标准，发出《北京国润水清环境工程有限公司工程安全文明施工罚款单》，经公司安全管理部门确认后执行，或由工程部或公司安全管理部门直接发出罚款单。第四条公司安全管理部门依据公司授权及有关承包合同约定，负责对公司各部门和工程范围内所有施工、监理等单位行使安全文明施工的监督和检查的职权；依据本标准，对责任单位提出奖惩意见。第五条在对施工现场行使处罚时，监理必须向被处罚单位或个人说明处罚原因。第六条依据本奖惩标准，单项500元及以下的罚款，由公司安全管理部门安监主管签发确认；单项2000元及以下的罚款，由公司项目部项目经理签发确认；单项2000元以上的罚款，由公司工程部主任签发确认；单项奖励1万元及以下，由监理单位提出意见，公司工程部主任审核，分公司经理批准；单项奖励1万元以上，由公司总经理批准。第七条被处罚的单位或个人，对处罚有异议，在接到《北京国润水清环境工程有限公司工程安全文明施工罚款单》之日起三日内，由被处罚单位的安监机构书面向公司安全管理部门提出申述意见，公司安全管理部门接到申述意见后，必须在三日内书面答复；若被处罚单位或个人对公司安全管理部门答复的意见仍然有异议，可以由被处罚单位安全第一责任人书面向工程部提出，由工程部裁决。第八条施工单位在签订施工合同的同时，必须签订安全协议书，并按照有关规定缴纳安全文明施工保证金。第九条有关安全文明施工的罚款必须在接到《北京国润水清环境工程有限公司工程安全文明施工罚款单》之日起三日内用现金缴纳，否则，加倍处罚。拒绝缴纳，通报批评。罚款并入工程安全文明施工奖励基金。第十条本制度作为北京国润水清环境工程有限公司与各施工单位签订的安全协议书的附件，属工程施工合同的一部分，具有法律效力，双方必须执行。第三章奖励办法第十一条安全文明施工奖励基金来源：（一）业主从工程综合奖中，提取***万元作为工程安全文明施工的专项奖励基金。（二）业主、监理单位对施工单位在施工过程中出现的事故、违章及不文明施工的罚款。（三）安全文明施工奖励基金由北京国润水清环境工程有限公司财务部负责管理。（四）依据本标准发生的奖励由北京国润水清环境工程有限公司公司安全管理部门向北京国润水清环境工程有限公司财务部办理取款手续，并下发到奖励单位或个人；罚款则由被处罚单位公司安全管理部门设立专门帐户专人管理。（五）公司安全管理部门定期向工程安委会报告安全文明施工奖励基金使用情况。（六）奖励分单项奖、季度奖、年终奖三种方式。第十二条安全文明施工单项奖评选方法。（一）有下列表现之一的施工单位或个人，可以申请奖励：（二）在改善职业安全卫生条件和防止工伤事故和职业危害中，以及防止交通事故、机械事故、火灾事故方面做出显著成绩者，可申请奖励1000至5000元。（三）消除事故隐患，避免了重大事故发生者，可申请奖励2000至10000元。（四）安全技术、工业卫生方面积极采取先进技术，提出重要建议者，可奖励200至2000元。（五）坚守岗位、忠于职守，坚持原则，在安全健康与环境工作中做出显著成绩者，可奖励500至3000元。第十三条季度奖和年终奖评选办法，另行制定评比细则。第四章处罚办法第十四条事故考核（一）事故、障碍、火灾、人身伤害等依据《工程生产事故调查规程》和《工程建设安全健康与环境管理工作规定》以及国家和行业的有关规定进行界定，并按照下列标准扣罚责任单位安全文明施工保证金。（二）施工期间发生特大事故，对事故责任单位罚款10万元；发生人身死亡事故，对事故责任单位罚款100万元/人次；并追究相关责任人的责任。（三）发生重大事故对事故责任单位给予8万元罚款，并追究相关责任人的责任。（四）发生一般事故对事故责任单位给予5万元罚款，并追究相关责任人的责任。对小型施工队伍扣除全部安全文明施工保证金，并立即清退出施工现场。（五）发生记录事故对责任单位给予1万元罚款。（六）发生误操作事故，罚款5000元/次；发生恶性误操作事故罚款10000元/次。（七）发生轻伤事故，罚款1000元/人次。重复发生累计加倍处罚。（八）发生重伤事故，罚款5000元/人次。重复发生累计加倍处罚。（九）施工、调试原因造成的障碍，罚款1000元/次。（十）严重未遂事故，罚款600元/次。第十五条违章考核（一）安全教育、规章制度及安全管理机构：施工单位必须加强安全教育工作，建立健全各种安全施工管理制度，建立健全安全管理机构，强化安全监督工作，落实责任、保障安全。（二）施工单位各级安全第一责任者不到位，罚款500元/人次。（三）施工单位不按规定设置安全管理机构或专职安全管理人员，罚款1000元，并立即整改，配置安全管理机构或设置专职安全管理人员，否则，终止施工合同，一切损失由施工单位负责。（四）不按规定组织施工人员进行安全规程的学习和考试，罚款100元/人次。（五）施工单位员工（包括临时工）发现有未进行安全教育进入施工现场作业的，要求立即退出施工现场，由其单位负责进行安全教育，并同时罚款100元/人。（六）施工单位不按照施工组织设计，建立安全文明施工管理制度，每缺一项，罚款500元，并立即补齐。（七）施工单位安全活动记录不齐全，罚款200元/次。（八）施工单位班组每天站班会，没有针对性安全技术交底或交底无签证记录的罚款100元/次。第十六条安全施工措施和安全施工作业票（一）施工单位在工程项目开工前，没有编制安全施工技术措施，罚款500元/项。（二）重要施工项目和重要施工工序没有办理安全技术措施审批手续，罚款500元。（三）对需办理安全施工作业票的项目，开工时没有办理，每发生一次罚款500元。第十七条员工劳动保护（一）施工现场穿拖鞋、凉鞋、高跟鞋者，罚款100元/人次，并责令退出施工现场。（二）施工现场穿裙子、短裤、赤膊及背心者，罚款100元/人次，并责令退出施工现场。（三）试运现场穿带铁钉的鞋，罚款100元/人次，并责令退出现场。（四）进入施工现场不带安全帽，罚款50元/人（办公室、控制室、值班室、施工班组的休息室除外）。（五）用安全帽当凳坐，罚款100元/人。（六）高处作业不系安全带，罚款100元/人。（七）高空抛掷工具、材料及其它物品者，罚款200元/次。（八）高空坠落物品，罚款300至1000元/次，造成伤害的按事故处罚条例叠加处罚。第十八条消防设施（一）施工现场和防火重点部位的消防设施必须符合要求，齐全、可（二）不符合要求或不齐全或不可靠或失效，罚款100元/处。（三）没有按要求对消防设施定期检验，罚款100元/处。第十九条遮栏、护栏、栏杆（一）主要施工区的遮栏、护栏、栏杆等必须符合设计和安规要求，齐全并安装牢固，安全标示牌、警告牌齐全。（二）土建工作面，永久栏杆或遮栏或护栏未跟上（确因安装需要除外，但必设临时防护设施）的罚施工单位300元/处；不合格的罚款100元/处；无安全标示牌、警告牌，罚款300元/处；（特别是高处作业区、危险作业区及带电作业区等）。（三）工作平台（包括脚手工作平台）临边没有实施双栏杆措施，罚款100元/跨。（四）施工现场临时围栏，无警告标志，罚款50元/处。第二十条孔（洞）沟盖板（一）施工区的各类孔（洞）、沟盖板，须符合设计要求，齐全、平整、安全、牢固。（二）孑L（洞）无盖板及其它防护措施，罚款200元/处。（三）沟道无盖板，又无防护措施，罚款200元/米。（四）孔洞采用竹板或钢模板作盖板，罚款100元/处。（五）采用标准化盖板，没有或漏焊限位铁件，罚款50元/处。（六）未经有关部门同意任意在楼板、平台上开孔及墙壁上开孔、罚款500至3000元。（七）随意拆除安全设施罚款100至500元/处，若造成他人伤害视情节轻重从严处置。第二十一条常规照明（一）主要生产巡视路线和设备、仪表的照明符合设计要求；辅助车间和道路照明须符合设计要求，照明充足。（二）现场的临时照明线路应相对固定，并经常检查、维修。高度低于2.5m时应设保护罩，否则，每发现一处罚款100元。（三）特殊照明灯的金属支架应稳固，并采用接地或接零保护；支架不得带电移动，否则，每发现一次罚款200元。（四）电源线路不得直接绑挂在金属构件上，不得架设在脚手架上，否则，每发现一次罚款200元。第二十二条安全工器具，防护用具（一）施工单位必须从有“入网证”的制造厂家购置安全工器具，防护用具、用品，保证安全工器具齐全、可靠、有效，符合安全规程规定的要求。（二）使用无“入网证”合格证及鉴定证书的产品，罚款100元/次。（三）应该使用的安全工器具或防护用具的工作，每缺一件，罚款100至1000元。（四）施工单位使用的安全工器具必须按照试验规程定期检验和试验，否则，每一件罚款100至1000元。第二十三条施工机械（一）施工单位必须加强对施工机械，特别是大中型施工机械的安全管理，建立台帐。各类施工机械应工作状态良好，不得带病运行。各类起吊设备必须取得合法的使用许可证；操作人员必须具备资质，持证上岗。（二）施工机械带病运行，罚款500元/台。（三）起吊设备未取得合法的使用许可证，罚款2000元/台；操作人员无证上岗，罚款1000元/人次。（四）施工机械无安全操作规程，罚款500元。（五）大、中型起重机未进行定期的负荷试验，罚款2000元/辆。（六）施工机械未按规定建立台帐，每台50元/台，并立即补齐。第二十四条施工用电（一）闸刀、插座无盖，罚款50元/个。（二）电源引出无插头，罚款50元/个；闸刀电源引出挂接罚款100元/路。（三）电源箱内线路零乱，罚款100元/个。（四）未经电源管理部门允许；擅自搭接电源罚款500元/处。（五）按规定未接装漏电保护器的，罚款200元/处，若使用失灵的漏电保护装置罚款200元/处。（六）其它未按规定使用施工电源的，罚款100至500元/次。第二十五条脚手架与架板（一）在主要人行通道上架设的脚手架影响通行作业，（佩戴安全帽碰头）罚款100至500元/处。（二）用钢模板代替架板，罚款50元/块。（三）散铺架板两端不用铁丝绑扎，罚款50元/块。（四）满铺的架板无双栏杆措施，罚款100元/跨；有护栏无防上下滑落措施，罚款50元/跨。（五）上、下脚手架要有符合规程的爬梯，若没有或不符合罚款100元/处。第二十六条安全网（一）按规定该挂设安全网的地方没有挂设，罚款500元/处。（二）安全网破损，罚款200元/处。第二十七条其它（一）对不服从安全管理的，罚款1000至10000元/次；打骂安监人员的，从重处罚。并责令清除出施工单位，情节严重的追究其刑事责任。（二）对于监理单位下发的安全文明施工整改通知，施工单位必须按期认真整改，否则将进行1000至10000元的经济处罚，仍未进行整改时将加倍处罚。（三）施工现场发现有与施工无关的闲杂人员逗留、乱窜，罚所在区域施工单位100元/人次。（四）施工现场道路上的车辆，行驶速度超过15Km/h，罚款200元/辆次。（五）未经批准，履带式机具开上施工道路