招标投标法律法规与政策

招标投标法律法规与政策国信招标集团主讲人：荆贵锁讲株课章内降容弹简拳介一、招标投标法律体系构成二、招标投标程序的规定三、法律责任C欠o汁m猪p捷a为n含y尼N申a魄m因e一存、牺招嗓标乳投拔标旱法夏律填体户系版构牲成（吓一液）拘与喇招浓标恋投舞标扛有嘉关在的围主左要泉法课律丛。（戚二利）使工赞程敬、钉货筒物尝、驱服行务携招腐标动投霉标斩方至面嫁的初主幻玉要眉规塑定够。（喷三低）原招忙标歇投选标霜综禁合巧性蜘规默定疑。C零o语m籍p田a御n贺y绣N租a鸟m徒e（心一丧）砍与拦招蜂标伟投利标浙有室关李的艳主文要疫法添律1、枝招董标楼投患标者法（1）赢立划法雅目掠的1）淡规啄范略招球标瓶投木标邪活指动纷；2）喇保煤护狗国另家篮利状益震、誓社互会鹿公株共抗利拍益为和怕招匹标避投梨标垫活府动赞当米事渡人器的阴合帅法停权句益飘；3）俗提扇高鲁经约济橡效押益惠；4）柱保顷证律项除目冷质萍量吸。（2）受适革用视范环围1）徐地店域贞范猫围贩：移中箭华黎人某民淹共湖和证国串境洗内偿；2）窃主脸体薄范凶围栏：劝国责内奋各劲类凑主脑体芦和拆我丢国膊境谁内抹的瞎各巾类当外矛国您主段体孝。C谎o杰m绳p锄a重n那y污N师a序m御e（螺一绒）榨与臭招愉标遵投刃标棉有丘关保的乎主射要赚法考律（3）救基枪本陪原愿则公目开茶、速公丈平蛮、饶公搏正芹和零诚验实功信卖用（4）抗招轧标截投胞标焦基库本用程盗序招战标血、暮投跌标侍、功开饮标踪蝶、摔评送标循、谋中匀标框和树签弃订邮合伟同呜。2、诸与欠招未标旋投框标塞关浆系揪比国较埋密圣切贱的仁法容律《合哈同占法》、《民梯法厌通兆则》、《政弱府虎采勉购岗法》、《建牛筑县法》等晌。C平o术m兄p妹a桑n欺y饮N叉a惧m缠e（赶二雷）台工颈程土货财物父服献务见招阅投雕标盈的唉主朗要司规乎定1、句工潜程坊方数面受：《节工戚程召建家设跌项贫目唇施决工衣招镇标小投再标哄办音法阴》（奸原龟国很家照计瞎委午等驰七愉部晕委2势0爱0泽3年蠢第3关0号雄令贯）酸、《<标曾准位施串工刮招训标甩资想格高预锯审皱文暑件>和<标归准退施胡工抱招哭标左文某件>（按试瞧行银）锁规织定》（玩国途家队发作改遗委骡等括九退部砌委2敲0畜0切7年与第5冰6号束令保）屈、《房松屋模建煌筑作和页市引政控基滚础恋设怒施岁工的程谁施连工预招兽标易投麻标翅管朝理币办压法》（踩建麦设伶部2宜0削0烧1年匆第8颜9号申令设）离、《水乘利倒工疯程型建辽设字项粒目窗施构工陷招总标册投赶标梯管铲理斗规哥定》（郑水罗利可部2铜0烛0贵1年位第1物4号朋令灵）热等童。C贵o框m刑p市a填n辞y位N雾a婶m夺e（唯二姿）童工弊程萍货悠物倾服类务哨招洗投怕标表的嘱主爹要母规辟定2、她货抄物奥方壁面吼：《工岗程阳建染设尸项竹目弃货怨物恭招富标用投荒标屈办鲁法》（赢国顺家计发楼改倚委爹等须七肾部础委2初0犹0踏5年努第2博7号覆令惜）祖、《机愚电离产客品解国对际旷招桂标眼投味标纹实夸施妨办每法》（怖商戴务钞部2踩0衣0疗3年仪第1葵3号哄令纷）仆、《铁愧路对建梨设栗项痰目沈物蓄资脂设课备聚管押理跪办渠法》（晴铁规道羽部汗铁荐建泼设[雷2什0觉0芦6衔]猾3号歇）允，弟水标利病部竟制应定倦的《水标利犹工霸程鸽建而设念项僻目诱重拆要惩设补备狮材村料际采位购钳招葱标困投鸣标洋管肢理咽办圈法》（绒水幅建驶管[调2马0利0鞠2绞]跑5企8伪5号龄）纲等荐。3、透服液务递方未面贫：《工烂程酷建倍设纸项狠目兽勘才察棋设矮计供招惧标共投悄标肿办春法》（问国把家什发最改帐委弱等六八建部减委2港0萍0鲁3年越第2号禾令本）静、《建栽筑维工孩程应设截计雷招鸟标瓶投哪标月管起理厘办抓法》（屠建扛设借部2仰0拐0盟0年走第8外2号诱令帝）网、《水萄运邀工裂程痒施谨工处监茫理律招恋标蜂投抖标满管重理陪办阳法》穗(交签通帖部仁令留第3号)、《水系利害工目程锈建耐设甲项丸目萝监术理倡招派标安投惠标须管讨理挺办局法》虫(水词利洽部愤水润建低管[登2爷0他0吃2时]守5炉8雹7号)等捷。C诞o绵m俘p易a巨n唤y谊N诞a立m预e（杏三组）停招谎标雨投谨标宁综投合梢性盯规瞎定1、店有纠关尽必俯须如招传标郑制馅度《工旅程浮建痒设四项名目负招照标饥范杆围阴和乒规猫模偶标扣准用规速定》（隐原渔国帝家还计氧委2宫0销0记0年腔第3号栋令愧）格。2、注有牙关者建止设河项带目龄招片标雷方琴案消核蔽准荐制锤度争的例规身定《工范程洽建何设鼠项恨目属可拥行片性释研激究雨报演告闯增雾加独招第标咏内等容善和免核适准扩招报标贺事妨项造暂禁行昂规闹定》（她原奖国番家裕计蚀委2吗0惹0蹲1年兵第9号财令昂）冷、《工植程族建粪设胳项缠目劣自杯行姿招姐标齐试对行岗办毫法》（督原跑国葵家辽计云委2益0骨0嫂1年荣第5号速令揉）钻、《关烤于盼我骗委艺办竟理烧工劲程撒建谱设旋项矩目婚审润批(核去准)时鼓核栗准瓣招质标季内升容赛的世意图见拉的物通萍知》（酿国多家蒸发赏改揪委煌办骨公屠厅猪发添改摔办买法宋规〔忆2抱0缠0积5么〕劫8握2挨4号赏）赚。3、堂有赴关芝招惨标殖公窄告义发冶布静的云规吵定《招铜标姓公胁告妄发剥布阻暂晕行响办来法》（庄原答国岂家之计仿委2申0戴0拢0年鼻第4号灵令机）之、《关呈于拒指晌定叛发召布洪依敢法惑必孔须搭招折标恋项朴目吓招白标镰公衔告伞的马媒学介裤的李通琴知》（挥原肯国洞家形计停委抢计所政寨策〔范2律0攀0长0在〕吴8柄6却8号谣文洽件裂）段。C夏o默m蝇p敏a味n芒y您N健a险m软e（鞠三洞）拿招续标茂投柄标齐综嗽合鉴性适规泻定4、平有童关效评惧标铜及疏评盯标颤专给家夸管谊理弓的壁规烈定《评抹标戏委震员序会计和烫评掏标肯方彩法洲暂须行联规誓定》（惕原锣国四家卫计菌委2袋0烈0他1年薪第1壮2号赖令棋）熔、《评滔标盟专谱家豆和捆评送标危专殊家籍库恶管遇理山暂寇行泳办村法》（敌原垄国帜家毛计兰委2忘0闷0超3年欠第2伶9号惰令匪）鸡。5、蹦有角关迈行猛政商监谦督趋体民制侄的坐规扎定《国艰务换院毒有美关乳部挠门柴实关施侵招哭标惊投烫标章活畏动舅行套政朽监屡督触的截职际责允分挺工熟意篮见偿的蹄通魂知》（壶国主务秃院利办望公抢厅略国丈办线发〔编2俘0贪0岭0星〕陕3率4号贝文悼件舅）径、《工搏程两建恭设勒项贪目田招百标道投百标那活嫌动慨投衡诉盲处络理腐办桂法》（园国掏家证发犬改纯委央等爬七训部赵委2算0粮0仰4年屯第1径1号碗令屡）堂、《国绪家苗重事大概建冻设播项樱目舌招膜标售投伪标若监妻督芦暂凭行课办葡法》（匹原尤国鞭家吴计覆委2档0鼠0渗2年董第1薄8号遮令柱）肿。C无o芽m颗p时a富n堆y写N杰a顶m馒e二视、物招控标惊投膝标菜程扁序葛的耻规佳定（唯一辉）异招灾标魂方粱式（谜二匆）兄招诸标传的药组蛋织拾形夺式（挺三撕）惊编桥制窝招馒标阵文霉件副或加资爱格桶预带审链文喇件（永四灿）截发蜂布季招静标捆公崇告（时五明）堤发背售矩招改标姑文驱件荒或钳资刺格崇预崖审某文询件（问六毙）勺招墓标石文佛件列的师澄掩清（痛七约）拖接楼受巾投城标（屠八吊）甚开裂标（胁九抱）傅评楚标（右十队）督定卡标（伙十歌一缺）支发滴出《中扑标盖通喇知伙书》（陪十熊二斥）誓签络订叛合由同C针o目m蜻p产a遭n欢y棵N穴a贿m仗e（秒一翁）苗招蓬标士方愧式1、带依瞧法凝必增须寄招盯标斩的迎范圣围咸。2、兔公隙开悄招废标泥以割外掌方电式确的弟审上批肉。3、什招吸标尿需液要出具击备脚的斜条响件挠。C蛛o附m缸p与a细n难y蹲N宅a许m赴e1、堵依死法古必傅须套招布标扒的贿范奶围《招悲标肆投营标叶法》第超三忘条廊规绣定炎：尽在湿中船华灯人壶民罩共止和睡国秃境纤内尊进处行寺下钟列腿工场程洲建浴设赖项创目捎包判括副项湖目先的捏勘签察介、象设付计摔、功施对工带、信监呀理哭以屡及凑与初工登程酒建增设卷有理关肤的幸重焦要处设罪备求、爹材零料脉等道的璃采夹购微，瓦必口须颤进繁行虫招兆标怀：①大版型傍基找础览设加施妻、支公唉用珍事嫁业既等调关狭系友社猎会侵公支共流利贷益煎、爷公菠众扁安锁全才的话项恳目镇；②全忌部寨或桂者蚊部贺分羊使痰用瞒国碍有呼资态金蜓投卵资吓或刻者悦国具家展融练资护的图项最目债；③使故用同国才际站组劝织险或予者难外县国尚政脆府昨贷哲款税、挂援从助体资胖金车的轮项贱目债。前冈款掌所游列氏项太目董的贯具租体苍范链围属和狼规喝模赞标谎准烛，景由领国岸务威院村发洽展秆计渠划景部爱门赠会炼同滥国岭务字院吗有粱关涝部耍门支制择订夏，良报动国秘务池院索批纸准不。经择国漆务郊院育批积准古，耍原帝国羞家贸计满委除下刮发侧了2制0饱0那0年锅第3号逮令醋，魂规哗定糖了紧依辩法笼必货须苦招抬标下的糕具赚体桨范卡围岁和敢标撑准弱。C信o慨m疮p哭a高n刊y铅N担a做m莫e（1）拴依就法怪必匆须怨招距标陵的项灶目梢范达围：1）崭关透系狗社寨会活公藏共值利类益娃、雁公脚众纯安距全告的降基贿础层设刊施盒项少目亮的安范摸围隐包侍括网：①扁煤沟炭聚、先石每油绝、凉天帽然季气仔、电劈燕力昏、烂新稳能社源等纺能经源例项隔目柳；②铁戒路遮、公品路舅、路管稻道荣、触水荡运安、冰航纠空躲以毙及贡其潮他狠交拴通存运吉输劫业恼等私交翼通好运勇输君项凉目差；③骑邮偏政既、者电膛信施枢贡纽导、置通校信娃、遥信任息攀网级络载等堡邮烦电绑通派讯舞项渔目竿；④女防严洪捧、貌灌锯溉绝、贼排妥涝穷、楚引岗（念供倡）隆水鼻、在滩悦涂健治对理慰、宝水踪蝶土决保鞋持郊、业水殃利扬枢冲纽添等结水怎利滥项静目坟；⑤棚道职路猪、捞桥姻梁柔、刃地敞铁返和营轻份轨霸交匹通梯、板污棉水胃排舌放撑及帆处障理臣、绢垃阵圾陪处吩理谜、未地耐下息管公理致、者公革共淡停扣车牧场摔等恰城臂市泛设毅施孝项卫目舍；⑥筒生红态绸环椅境管保巨护镜项单目垒；⑦室其受他趁基洪础陆设枪施补项工目辱。C惧o茄m佛p但a蜡n街y拾N珍a王m裂e2）规关危系语社娱会氧公麻共湾利胞益遮、睁公净众泊安损全雹的钉公籍用损事续业版项斩目饱的泡范哑围薪包等括削：①锦供旺水寒、寻供叔电志、阴供拳气金、抓供喝热受等吊市谷政冈工鲁程阔项塑目眠；②铲科柱技史、碌教娱育位、粉文国化墙等齐项秒目厚；③鸭体秋育姓、医旅劲游洋等烦项较目捎；④流卫馒生吼、宣社堪会另福有利嚷等差项稠目丛；⑤来商筋品中住翻宅容，拆包渔括幻玉经行济塘适协用南住桂房录；⑥呜其稠他取公升用毕事谈业洗项暮目庆。C践o蛙m葱p梦a顽n学y骗N绑a鲁m震e（2）打依饺法臂必津须绍招众标绣的资热金逼范月围：1）尾使享用傲国飞有阁资甜金倡投曲资纪项散目势的抹范牺围祥包福括牢：①图使纺用请各愚级溜财攻政竿预分算观资营金艺的粱项接目嫌；②第使算用横纳倦入磁财毙政盆管毁理贪的哀各你种珍政刻府寒性焦专国项照建筹设女基驱金喇的愤项硬目裁；③使动用旧国豆有述企繁业敌事茄业绑单增位满自舌有役资锐金牌，汗并论且原国溪有撒资轿产肤投零资根者续实题际炭拥召有胳控巩制严权枪的缺项夺目倦。2）辣国多家资融桌资织项民目再的秧范丘围腰包厘括样：①旷使塔用佛国田家摩发边行夫债以券奇所姿筹竭资泛金花的摩项尽目挥；②障使怠用匪国汤家险对常外须借没款到或效者孝担叙保荒所税筹傻资遭金批的应项层目丢；③请使揉用零国镰家勇政华策并性修贷沸款打的紧项催目内；④教国弱家却授鸡权艘投卵资张主输体喝融浩资归的届项袍目处；⑤析国咏家叹特裂许趁的袄融依资私项言目贫。C领o何m矮p皆a浅n格y脖N蛙a扰m测e3）价使蒸用机国车际凡组漫织挥或巩者崖外刷国列政撕府炮资优金垫的萝项漠目伍的箱范遥围坊包姻括结：①贼使陈用谢世邀界诱银粱行休、毒亚溉洲抄开耀发委银局行写等话国武际陵组桌织贿贷奋款匆资宗金题的餐项听目旷；②辰使金用简外皆国络政饮府折及悔其械机敬构孟贷桐款竹资飘金泪的发项素目宵；③间使嫩用汗国部际且组棒织坏或蔽者膨外添国邻政资府汗援格助声资拔金妄的炎项抽目丝式。C肃o需m泥p手a朋n神y舍N师a改m低e（3）强依景法药必朱须态招货标烘的限皱额昨标母准：1）鞋施域工狱单岭项提合架同区估林算磁价悉在2亲0缩慧0万毁元人乡丰民盟币混以县上拒的宣；2）疮重猪要攀设踢备抛、毕材驴料谱等除货堆物罚的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