创建全国义务教育发展基本均衡县知识汇编

.z.义务教育均衡发展的基本知识1、什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平差距，办好每一所学校，教好每一个学生。2、为什么要推进义务教育均衡发展？义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育均衡发展是我**务教育的战略性任务，是基础教育的重中之重，是解决了“有学上”之后，逐步解决“上好学”的一项重大民生工程。推进义务教育均衡发展是《义务教育法》的明确规定。《义务教育法》第六条明确指出“各级人民政府应当合理配置教育资源，改善薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡发展。”3、义务教育均衡发展的内涵是什么？内涵主要表现在三个方面，即“两个平等一个公平”：一是教育权利平等，即人人都享有受教育的权利和义务。二是教育过程平等，即提供相对平等的接受教育机会和条件。学生在受教育年限、学习内容、教学条件、师资水平等方面享有平等的受教育条件；学生在教育过程中受到社会、学校和教师的同等对待，享受符合其能力发展水平和潜力的教育条件。三是教育结果公平，即教育成功机会和教育效果的相对均等。每个学生在接受教育后都应达到一个最基本的标准，都能获得学业上的成功，在德、智、体、美等方面全面发展。4、“全**务教育发展基本均衡县”申报认定工作是从什么时候开始的？教育部于2012年5月印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，启动了“全**务教育发展基本均衡县（市、区）”的评估认定工作。**省政府教育督导团受省政府委托，2013年组织部分省督学和专家对全省第一批符合条件的29个县进行了评估验收。5、教育部规定“义务教育发展基本均衡县督导评估认定”的程序有哪些？义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，分为县级自评、市级复核、省级评估、国家认定四步。6、义务教育均衡发展县一级的责任主体、责任人和责任单位分别是谁？根据省人民政府教育督导团、省教育厅下发的义务教育均衡发展督导评估文件规定：“县级政府是本区域义务教育均衡发展的责任主体，县级政府的主要负责人是第一责任人，县级发改、财政、建设、规划、国土、人力社保和教育等部门是具体责任单位”。7、义务教育发展基本均衡县督导评估的主要内容和标准是什么？义务教育发展基本均衡县督导评估的主要内容可以概括为：一个门槛、两项内容、一个参考。（一）一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评估。达到这一条件的县，才有资格接受义务教育发展基本均衡县督导评估认定。（二）两项内容（均衡督导评估认定的核心内容）。①对县域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数等8项指标来分别计算小学、初中综合差异系数。达到基本均衡评估的标准为：小学综合差异系数不高于0.65，初中综合差异系数不高于0.55。②对县级政府推进义务教育均衡发展工作的评估。主要是通过入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理四个方面的17项指标来进行，每个指标赋一定分值，总分为100分；达到85分以上的县方可视为达到此项评估的要求。（三）一个参考。指公众对本县义务教育均衡发展状况的满意度，作为评估、认定一个县是否实现基本均衡的重要参考依据。8、督导评估工作中的“四个点”是什么？关键点——落实县政府责任。重点督导评估政府在规划布局、体制机制、教育投入、队伍建设、条件改善等保障措施是否到位。着力点——瞄准均衡差异程度。重点督导区域内学校在教育投入、办学条件、师资配备、管理水平和教育质量等方面的差距是否在缩小。创新点——倡扬工作的创新突破。重点督导在推进均衡发展中，有哪些体制上的新突破、政策上的新举措、改革上的新成效、发展上的新成果。增长点——督促突出问题不断解决。教育投入不断增长，办学条件不断改善，教育资源不断增加，教师队伍不断优化，教育质量不断提升。9、督导评估工作中几个“一票否决”有哪些？对于学校来说，“拖欠教师工资和公用经费不到位”、出现“重大安全事故”、“办学基本标准评估只要有一所学校得分在85分以下的”，实行一票否决。对于县级来说，6个一票否决，凡“未完成义务教育薄弱学校改造任务、残疾儿童少年义务教育入学率不达标、三个增长近三年中有两年存在不达标情况、教育系统存在重大安全责任事故、存在严重违纪违规事件的县不得申报，实行一票否决”。另外，还要求“评估验收与当地小升初工作情况挂沟”，若未实行小升初免试就近入学，或择校现象严重，或超大班额（超66人班额）问题严重的，将不予通过评估验收。验收主要指标标准1、综合差异系数标准要求：小学、初中关于教师、设备、图书、校舍等8项指标的综合差异系数分别不大于0.65、0.55。2、班额标准要求：农村和城市班额，小学不超过45人，初中不超过50人，基本无超大班额（超66人）现象。3、生均占地面积标准要求：小学达到22平方米以上，初中达到26平方米以上。4、生均建筑面积标准要求：小学不低于5.2平方米（全寄宿制生均不低于13.13平方米），初中不低于6.4平方米（全寄宿制生均不低于15.31平方米）。5、生均图书标准要求：小学生均达20册以上，初中生均30册以上。6、教学仪器标准要求：小学数学、科学仪器达到《**省中小学教育技术装备标准（试行）第一种配备方案；初中理科教学仪器达到《**省中小学教育技术装备标准（试行）第一种配备方案。7、教育信息化基础设施标准要求：小学配一定数量计算机供教学使用；逐步实现“班班通”；农村学校远程教育工程设备正常使用。初中办公室、计算机教室有足够的的信息端口；计算机教室上课保证一人一机；逐步实现“班班通”；农村学校远程教育工程设备正常使用。计算机配备标准生机比小学10：1，初中8:1，师机比1:1。8、音美器材标准要求：小学、初中达到国家一类以上标准。9、体育器材标准要求：小学、初中达到《国家学校体育卫生条件试行标准》。10、运动场地标准要求：小学设有环形跑道的田径场地及球类场地；由200米环道和60米直道。初中设有环形跑道的田径场地及球类场地；由300米环道和100米直道。11、师资水平标准要求：按省定编制为义务教育学校配备学科教师且结构合理，师生比要求小学1:19，初中1:13.5；教师配备向偏远地区学校倾斜；高学历率小学达60%以上，初中达40%以上；中级及以上专业技术职务教师（指小学高级和中学一级、中学高级教师）比例小学达40%以上，初中达45%以上。12、教育经费的“三个增长”和“一个比例”标准要求：“三个增长”是指各级政府教育财政拨款的增长要高于同级财政经常性收入的增长；在校学生人均教育经费逐步增长；教师工资和学生人均公用经费逐步增长。“一个比例”是指财政预算内教育经费（含城市教育费附加）占财政支出比例逐年