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文档简介

——家庭农场发展中存在不足家庭农场经营管理1.2.2家庭农场发展中存在不足一、土地产权不清晰

从现实看，我国自1979年以来的家庭联产承包责任制使农民拥有了自主支配土地的权力，但是仅拥有土地的使用权。虽然土地承包期一再延长，到目前承诺永久不变，但最终所有权和使用权还是分离的。产权是一组权利，由法律明确界定，包括占有权、使用权、收益权、转让权。家庭农场经营需要有稳定有序的土地产权，然而现有土地流转的授受双方之间容易产生纠纷，转让关系缺乏稳定性，从而导致扩大后的农场规模不稳定。1.2.2家庭农场发展中存在不足二、家庭农场主体作用不明

农户对领取家庭农场营业执照不感兴趣，积极性不高。发放家庭农场贷款主体基础缺乏。基层政府或单位对发展家庭农场的重要性缺乏充分认识，对家庭农场作为现代农业发展的重要主体不够重视；

相反，有的官员想从亲属自办家庭农场中捞一把的心态尤浓。家庭农场潜在发展对象的种养大户，普遍缺乏市场意识，属于盲目的跟风生产，对组建规范式的家庭农场经营主体积极性不高。1.2.2家庭农场发展中存在不足

人多地少是我国的基本国情，人地关系的紧张直接体现为农场规模太小。据测算，1986年户均耕地9.2亩，每户耕地分散为8.4块，到2007年底，户均耕地下降到7.4亩，比1986年缩小20%，这不仅远低于美国、加拿大和澳大利亚，也低于日本和韩国，远低于单个劳动力所能经营的最适规模（适度规模的确定要同其生产经营的能力以及它的条件、环境、包括农业机械化水平、耕作的管理水平、个人经营能力等联系起来）。三、土地细碎化产生的规模障碍1.2.2家庭农场发展中存在不足

当代农业生产已经脱离了传统的自给自足式的温饱型生产，即使是最小规模的农户经营也被裹挟进入激烈的市场经济竞争体系。由于农户拥有的市场信息资源滞后，从市场上获得的信号也滞后，所能采取的应对措施有限，极易造成一哄而上，一哄而下的局面。加上农户的规模经济性、科技水平等限制，导致市场屡屡出现的农产品价格的暴涨暴跌现象，农户总是很“受伤”。四、家庭农场产品同质化严重1.2.2家庭农场发展中存在不足在家庭农场的发展过程中最为棘手的问题恐怕就是资金问题了，目前，家庭农场的融资渠道，融资规模和信贷保险机制都难以满足家庭农场快速发展的需要。五、融资困难重重，缺乏法律支持1.2.2家庭农场发展中存在不足家庭农场的立项、生产、销售等环节完全依农场主的喜欢、专长及掌握的资源而定，其在生产经营过程中，受技术、人才、渠道、市场甚至天气等因素影响，很难抵御来自各方面的风险。六、家庭农场抗风险能力较弱1.2.2家庭农场发展中存在不足农村空心化的含义，许多学者的认识是指农村中的有文化的青壮年劳动力流向城市工作，造成农村人口在年龄结构上的极不合理分布；同时由于城乡二元体制和户籍制度的限制，以及村

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