长兴县中央大道造型树养护项目项目招标文件

2022-2025年长兴县中央大道造型树养护项目公开招标采购文件（第二次）项目名称：2022-2025年长兴县中央大道造型树养护项目目录TOC\o"1-1"\h\z\u第一章公开招标采购公告 2第二章采购需求 6第三章投标人须知 11第四章评标办法及评分标准 27第五章合同主要条款 31第六章投标文件格式 52第一章公开招标采购公告根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标管理办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》规定，经长兴县财政局批准，现就2022-2025年长兴县中央大道造型树养护项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、采购项目编号:ZJXL-2022-29二、采购组织类型：分散采购-分散委托中介三、采购方式：公开招标（全流程电子化开评标）四、采购项目概况：序号名称实施范围株数数量养护期预算金额（万元）12022-2025年长兴县中央大道造型树养护项目中央大道：起点为长州路道路中心线，终点为太湖滨湖大道；陈王路-发展大道；3、长兴高速入口。113213年298▲五、投标人资格要求：1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，且未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无。3、投标人的特定条件：无。4、本项目不接受联合体投标。六、投标保证金：无。七、采购文件获取时间及方式等：1.采购文件获取时间：公告发布之日起至投标截止时间前（北京时间，下同）。2.本项目采购文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供采购文件纸质版。投标人获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册。3.地点：政采云平台（sdf.lkj//）。4.方式：潜在投标人登陆政采云平台，进入“项目采购”应用在“项目文件获取”菜单中选择项目，在线获取采购文件，本项目采购文件不收取工本费。仅需浏览文件的可点击“游客，浏览文件”直接下载文件浏览。5.投标人获取采购文件时须提交的文件资料：无6.提示：采购文件同时以本公告附件形式发布，该采购文件仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成注册并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件，未在政采云平台上获取采购文件的潜在投标人均无资格参加本次投标。已依法获取采购文件的投标人不代表已通过资格审查，资格审查由采购人代表在评标开始前根据投标人提交的投标文件认定。八、投标说明：1.本项目实行电子投标，应按照本项目采购文件和政采云平台的要求编制、加密并递交投标文件（使用政采云平台专用编制工具）。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。2.潜在投标人应在投标截止时间前完成CA数字证书办理。办理流程详见sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html。完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各潜在投标人抓紧时间办理。3.潜在投标人通过政采云平台电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请潜在投标人自行前往浙江省政府采购网下载并安装（下载网址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html），电子投标具体流程详见“政采云平台项目采购-电子招投标操作指南”（请潜在投标人点击链接/web/site_2/2018/12-28/2573.html）以获取最新操作指南。4.本项目采用全流程电子开评标，请各投标人自备可联网的电脑及CA锁。九、投标截止时间及投标文件递交方式：1.本项目于2022年04月13日13：30时投标截止。2.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，将被政采云平台拒收。3.投标人应当在投标截止时间前，除政采云上传的电子投标文件外，还应递交以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份。U盘备份投标文件和纸质备份投标文件可以通过邮寄快递方式送达（建议顺丰优先，包裹外包装上请注明单位名称、项目名称、联系电话等信息，以便代理机构接收登记，寄出后请电话告知代理机构工作人员），邮寄地址为：，由采购代理机构统一负责接收，到付件拒收。如遇节假日，请合理安排时间。4.通过邮寄备份文件的投标人，邮寄接收截止时间2022年04月13日11∶00时。投标人需留足邮寄时间，确保备份投标文件于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。因自身贻误行为导致投标失败的，责任自负。十、开标时间、地点：本次项目将于2022年04月13日13:30时（北京时间）在长兴县公共资源交易中心本项目开标室（龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）（届时详见四楼大屏公告栏）举行开标。十一、本次公告发布媒体：浙江省政府采购网：http：//长兴县公共资源交易中心网：sdf.lkj//:8081/cxweb/十二、政府采购金融服务：为有效破解当前中小企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持中小企业发展的政策功能，本项目中标人可凭政府采购合同或中标通知书等材料至政采云平台申请相关融资产品。办理流程：政采云平台线上发起申请——银行审批给出额度利率——贷款发放。操作方式：登录政采云平台（/）——点击右上角金融服务（/）——选择融资服务——选择银行及产品——线上直接申请。十三、对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系：第二章采购需求一、采购内容及范围：指定养护范围内造型树的养护管理，不限于脱盆（原有种植在花盆内的造型树移植至绿地内并更换种植土，尽量减少对周边苗木的损坏，做好保护工作）、绕杆、刷白、巡视、农药、遮荫、中耕施肥、修剪抹芽、修剪后消毒、防病除害、绑扎支撑、加土扶正、清除枯枝、环境清理、边沟整理、灌溉排水、作业后产生的垃圾清运等工作内容，还包括可能出现的因客观原因对该绿地进行局部调整后所引起的上述范围内的养护管理需增减的内容。二、采购服务期（养护期）：三年，合同一年一签，按签订合同之日起计算。如履约情况好，服务好，考核情况好，养护期内合同可续签直至签满三年。三、造型树养护要求：1.浇水养护过程中应根据树桩品种、生长特点以及天气、季节的不同，合理安排浇水时间，及时调整浇水量，确保植株健康生长。2.施肥养护过程中应根据树桩品种、生长特点以及天气、季节的不同，合理安排施肥时间，要做到薄肥勤施。肥料选择以有机肥为主，一年施肥不得少于6次，以满足植株生长需求。3.整形修剪中标后根据植株生长现状对所有造型树进行重新修剪造型。在养护管理过程中，保持日常修剪养护。修剪时必须基于植物的生长状态对原有支撑和造型进行补充调整。长枝短剪，密枝疏剪，有碍美观的枯枝、平行枝、交叉枝等均应及时剪去。对植株及时进行摘心、摘叶、摘芽，以提高植株观赏效果。4.病虫害防治养护过程中应加强巡查力度，发现病虫害及时采取治疗措施。日常养护中要保持土壤定期消毒，用药配比要正确，操作安全，不发生药害事故，做好病虫害的预防工作。5.做好高温、台风、暴雪等恶劣天气的应对工作。6.其他（1）按时完成上级布置的任务和整改要求。（2）定员定岗，着装上岗，无重大责任事故及投诉。（3）做好现场安全施工及文明养护。因栽植、修剪、施肥等养护作业产生的各类垃圾要及时收集清理外运，确保场地整洁卫生。（4）因周边植物影响造型树生长，需要修剪或移除原有植物的，需经采购人现场签证确认后实施。（5）做好三方交接工作。中标人负责对所有造型树进行拍照、编号（品种、科属等）及标牌制作安装（标牌样式、材质、内容等须经采购人审核确认），在确认所有造型树现状、数量后，经三方签字确认。（6）养护过程中标牌如有缺失或损坏（包含人为损坏）均由中标人补齐，费用自理。（7）在养护过程中，中标人应积极做好与绿化养护单位的协调、配合工作，自觉服从采购人的管理，听取采购人的意见和建议。四、养护标准及质量要求1.养护成活率为100%，如死亡按同规格、同品种补种，补种部分养护成活率须达到100%。2.中标人必须严格按合同条款、造型树养护标准，精心组织管养，确保管养质量。3.如遇高温天气，应及时采取遮荫等有效降温措施；遇低温天气，应及时采取有效保暖措施。4.如因人为或其它因素造成损坏的，中标人必须在2小时内完成现场清理并在7天内补种完毕（如遇高温或其他恶劣天气待合适时间补种）。5.养护过程中死亡的，同规格、同品种补种。如不补种，采购人有权按相应补种苗木实际发生费用的2倍从养护费中扣除相应金额。6.制定全年及每月管养工作计划，中标后上报固定人员名单及身份证复印件、联系号码。管养工作计划内容至少须包括：下月人员配备安排、各类管养措施（如施肥、修剪、病虫害防治等）、质量安全保证、应急管理（抗旱、防汛、抗台、抗寒、抗雪、交通事故、物资储备等）、重点技术措施等。管养工作计划经采购人审核通过后，中标人须严格执行。7.使用车辆及驾驶员要求符合交通规则，中标人在养护期间，若发生与本养护管理工程相关的安全事故和治安纠纷事件，一切法律和经济责任均由中标人承担，采购人概不负责。五、安全事项及违约责任：1.中标人应严格执行各项国家有关规定，有关技术人员必须持证上岗，专人专职负责安全。2.中标人应严格按国家有关规定，为本项目所有养护人员办理相关保险事宜。3.中标人应实施严格的各类安全防护措施，切实做好修剪、浇水、除草、保洁、除虫等养护工作时的安民告示；设置必要养护工作时的警戒标志、线杆保护措施；制定保障人员出行安全畅通的保证措施；做好养护照明、看守、警卫工作及电源电线安全保护措施，并对养护工程现场的安全负责，接受采购人的现场代表对安全措施的监督。4.中标人在养护期间，若发生与本养护管理工程相关的安全事故和治安纠纷事件，一切法律和经济责任均由中标人承担，采购人概不负责。由于中标人安全措施不力、养护工作不到位、违反安全操作规程而导致责任事故或伤害的，所发生的费用均由中标人自负，采购人保留追究责任的权利。5.养护期间应加强对事故风险影响的预防对策和管理措施，并建立相应的应急预案制度。密切注意气象预报，及时采取防范措施，防止暴风雨（台风）、洪水、雷电、冰冻、旱、雪等造成工程损害，中标人不得以除不可抗力以外的自然灾害为由提出索赔要求。6.养护过程中，中标人必须按投标时提供的人员配置，合理安排劳动力，未详之处按劳动法相关规定处理。7.因中标人养护不当，发生大面积死亡造成不良影响或三次未按要求整改，采购单位有权终止合同另外选择养护单位，并没收中标人全部履约保证金。六、其它：1.遇重大活动和节日、市民和上级的要求、自然灾害、突发事件等，中标人必须按采购单位的要求做好积极响应工作，如不服从采购单位统一调度指挥的，采购单位有权安排其它人员实施相关工作，产生的费用在养护费中扣除。2.本项目养护作业所必须的机械及人工必须满足日常需要。3.主要工种技术人员及养护机械配备要求：3.1人员配备要求：常驻固定专业盆景养护人员（含项目负责人）不得少于5人以上，统一着装上岗。养护人员按养护内容全天在岗作业，每天不得少于8小时。▲3.2养护机械配备要求：投标时须提供洒水车（核定载质量3吨及以上，车辆应是投标人自有车辆，租赁无效。投标文件中须提供购置车辆发票和车辆行驶证，且年审须在有效期内）、农药作业车各1辆的车辆照片。如不提供或提供的不符合要求的，视为不响应采购需求，其投标文件无效。4.采购人不提供管理用房及仓库，由投标人自行解决。5.本项目养护范围内用水、用电中标人自理，按市场价格考虑进投标报价中，并按时交纳水电费。七、报价要求：1.投标人应按投标文件格式要求填写相应表格。2.每一项目只允许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。投标人未填单价或合价的项目，在实施后，采购人将不予以支付，并视为该项费用已包括在其他有价款的单价或合价内。3.本项目采用固定单价承包方式，以全费用单价形式进行报价。全费用单价指完成工程量清单项目每一计算单位所发生的所有费用，应包括用工用料、机械使用、补植费、水电费、管理费、利润、规费、税金、不可预见风险及其它所有相关养护费用，养护期为3年。其中不可预见风险包括因连续高温干旱、强台风、洪水、雪灾等自然灾害造成养护人员、物资的加倍投入及苗木的大面积死亡等情况。如在实施期间有需要实施而未列入报价的费用，将被视为均已包含在报价中，中标后除采购文件及合同条款规定外，不得以任何理由调整报价或追加任何费用。4.本次采购项目投标人可参照相关市场价格信息，结合企业成本、技术管理水平、市场竞争能力，并结合采购文件规定的技术要求和本项目实际条件自主报价。5.本工程量清单子目报价要求各投标人根据现场实际情况、项目特征内容综合报价，对于没有在清单中列出的工作内容或清单特征描述不够详尽之处，要求各投标人根据惯例并结合规范、现场情况等在相应子目中综合考虑，今后不做调整。6.在养护管理过程中，必须注意对周边已完工程和设施的保护，所需费用进入投标报价。如有损坏，由承包人负责修复并承担相关经济赔偿责任。7.由于养护管理造成第三方损失、损坏的，由承包人自行与第三方协商解决，协商不一致的，由发包人出面与第三方进行协商解决，由此所发生的费用由承包人承担，发包人从养护费中代扣。8.采购人认定投标人对该项目已充分了解，不存在未知的情况。投标人在填报价格及费用时应充分考虑国家现行技术标准、规范。八、为落实政府采购政策需满足的要求1.文件依据（1）扶持小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）①关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》财库〔2020〕46号文件的规定。②《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）③财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）④《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）⑤浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会浙江省中小企业局关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知（浙财采监〔2018〕2号）（2）节能环保①财政部发展改革委生态环境部市场监督总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）②关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）③关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）2.相关落实政策的要求（1）扶持小微企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）为响应扶持小微企业的政策，投标人为小微企业的，需提供中小企业声明函。在政府采购活动中，监狱企业及残疾人福利性单位均视为小型、微型企业，享受小微企业政策扶持。（2）其他的国家政策支持投标人享受其他国家政策支持的，需提供相关证明材料，详见评分办法，符合要求的，相应评分予以得分。▲九、商务响应表服务期限本项目服务期限为三年，合同三年一签，按签订合同之日起计算。服务响应服务响应应在接到通知后2小时内做出响应，3小时内到达现场进行处置。履约保证金按合同总价（三年）的2.5%计收，在签订合同前须缴纳。乙方在合同养护期期间无违约行为的，满三年后30天内一次性无息退还履约保证金。考核办法考核实行百分制。月考核成绩90分以上（含）的，当月养护费全额支付；90分-80分（含）之间，每分扣减当月养护费的1%；80分以下每分扣减当月养护费的2%。如连续两个月考核成绩低于75分（不含）或一年内考核成绩累计三次低于75分（不含）的，除扣减当月养护费外一次性扣减年养护费的20%，并终止养护合同。因管养不善被终止合同的养护企业及项目负责人两年内将不得进入本系统绿化养护市场，并记入相应的信用档案。乙方收到限期整改通知书后未按时完成整改或者整改不到位的，每次扣减不低于当月养护费的30%。付款方式1．按每月考核结果进行费用计量，按季度发放。甲方每季季末向乙方支付至季养护费的80%（季后15日内支付），剩余部分待合同结束后30日内一次性支付。（考核标准详见合同附件，如遇调整，则按新标准执行）。2．所签订的合同若因市政建设或绿化工程改造，改造部分的养护费增减按中标单价增减。3．因管理不善或使用不当所造成的损失，由乙方负责赔偿。若乙方对存在问题未整改或整改不到位，甲方可采用“代整治”并扣除相应费用的2倍，并且甲方有权终止养护合同。十、其他要求1.本采购文件中带“▲”的条款内容，为本次采购的实质性内容，投标人必须全部响应，否则将作无效标处理。带“★”的条款内容为重要性条款。2.文件中所提的是基本服务要求，投标人应根据相关法律法规及采购人机构特点，提供更为完善的服务。第三章投标人须知投标人须知前附表序号内容、要求1项目名称：2022-2025年长兴县中央大道造型树养护项目2采购内容及数量：详见第二章采购需求3投标报价及费用：1.本项目投标应以人民币报价；2.本项目的招标代理费22000元，由中标人领取中标通知书后7日内支付给采购代理机构，请在总价中考虑该费用；3.不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。4投标保证金：本项目无需交纳投标保证金。5答疑与澄清：投标人如认为采购文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的，应当在2022年03月30日16：00前以书面形式（含传真）要求采购人作出书面解释、澄清或者向采购人提出书面质疑（投标人应把握所提疑问是否确需澄清或质疑，相关非实质性问题可以沟通解决的请及时电话联系，以免答疑后影响用户的正常采购进程）；投标人未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。6▲最高限价：297.3663万元（三年），投标报价高于最高限价的投标文件按无效标处理。7投标文件的构成和份数：本项目实行全流程网上电子投标。投标人应准备上传的电子投标文件1份、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘）1份、纸质备份投标文件1份，共三类。8投标文件的形式和效力：投标文件分为电子投标文件以及备份投标文件，备份文件分为以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘）和纸质备份投标文件。1.电子投标文件部分：投标人应根据“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”及本采购文件规定的格式和顺序编制，按电子投标文件要求制作、加密并递交，进行关联定位。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件部分：即电子投标文件的备份文件，按“政采云供应商项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件。为加密格式，以U盘形式存储，并单独密封递交。3.纸质备份投标文件部分：按须知“投标文件的组成”编制，制作成纸质文件，并单独密封递交。4.投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘）、纸质备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。备注：以投标人解密成功的上传电子投标文件为准，除非投标人原因导致的电子投标文件上传不全、无法打开、显示缺陷等才进行第二、第三效力文件的启用。9纸质备份投标文件应按以下要求装订：分册装订，共分3册，分别为：“商务资信文件”、“技术文件”、“报价文件”。纸质备份投标文件每册装订应牢固、不易拆散和换页，不得采用活页装订（提倡双面编制）。中标人在领取中标通知书之前再递交4份纸质版投标文件。10投标文件签字、盖章要求：投标文件格式中所要求签字、盖章处应按要求签字、盖章（上传的电子投标文件的盖章可采用CA锁进行，如办理了法人电子锁，法人签字也可以进行电子签章；以介质存储的数据电文形式的备份投标文件（U盘）同上传的电子投标文件；纸质备份投标文件按采购文件要求进行签字盖章）。投标文件的递交要求：1.电子投标文件，按政采云平台项目采购-电子招投标操作指南及本采购文件要求上传。2.以介质存储的数据电文形式的备份投标文件，为加密格式，以密封的U盘形式提供。3.纸质备份投标文件将以密封的纸质文件的形式递交。11投标截止时间：2022年04月13日13：30时12开标时间：2022年04月13日13:30时地点：长兴县公共资源交易中心本项目开标室（龙山街道锦绣路8号市民服务中心4楼）（届时详见四楼大屏公告栏）本项目采取“不见面全流程电子化”形式进行开评标活动，法定代表人或其授权委托人无须到场，通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应，并保持电话畅通。请各潜在投标人自备可联网电脑及CA锁，在投标截止时间后，投标人使用CA锁各自登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为在发出【开始解密】通知后30分钟内。131.投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，将被政采云平台拒收。2.投标人应当在投标截止时间前，除政采云上传的电子投标文件外，还应提交以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件一份和制作纸质备份投标文件一份。为贯彻落实新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，按照“不见面、少接触”的原则，U盘备份投标文件和纸质备份投标文件建议采用顺丰快递邮寄方式提交，地址：，由采购代理机构统一负责接收，接收截止时间（以签收时间为准）（注：快递寄出后，请将快递底单拍照后发送邮件至，邮件主题请注明“快递底单（底单号：）+项目名称+项目编号+单位名称+联系人姓名+手机号”。）3.投标人应留足投标文件邮寄时间,邮寄接收截止时间2022年04月13日11∶00时。确保备份投标文件于接收截止时间前送达指定地点，逾期送达或未密封将被拒收。投标人自行承担所有风险和由此带来的后果。4.投标文件出现下列情形之一的，采购人不予受理或被政采云平台拒收：（1）备份投标文件未按照采购文件的要求予以密封的；（2）电子投标文件未按采购文件要求上传或备份投标文件逾期送达或未送达指定地点的；（3）投标人未按照须知前附表规定的时间解密电子投标文件的；仅提供备份投标文件的投标无效。仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担。14是否要求中标人提交履约保证金：要求。履约保证金的收取及退还:按中标价（三年）的2.5%计收，在签订合同前须缴纳。中标人在合同养护期期间无违约行为的，满三年后30天内一次性无息退还履约保证金。15付款方式：详见合同条款。16中标结果公告：评标结束后2个工作日内，于浙江省政府采购网(sdf.lkj//)、长兴县公共资源交易中心网（sdf.lkj//:8081/cxweb/）发布。17中标通知书：中标公告期届满之日起2个工作日内无质疑的，采购人向中标人发出中标通知书。18签订合同时间：中标通知书发出后30日内。19付款方式：详见合同条款20投标文件有效期：60天21信用查询：根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》财库[2016]125号的规定：1）采购代理机构将对本项目投标人的信用信息进行查询和甄别。2）查询渠道为信用中国网站（）、中国政府采购网（）。3）信用信息查询记录和证据以网页截图方式留存，加盖单位公章制作在资信文件中。4）不良信用记录指：1.被列入信用中国网站“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人”名单；2.被列入中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为记录”名单；5）信用信息的使用规则：投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝。6）如允许联合体投标的，联合体成员存在不良信用记录视同联合体存在不良信用记录。22电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击。出现上述情况时，应对未开标的暂停评标程序，已在系统内开标、评标的，立即停止，经财政监管部门确认后，可改用备份U盘上传后进行评审，U盘也无法进行的，可改用纸质评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。23补充说明：为提高采购效率，节省采购成本，获取了采购文件的投标人，若放弃参加投标的，请在开标前1个工作日10:00之前以书面形式（电子扫描件、传真或书面送达，加盖单位公章，电子扫描件、传真件与原件具有同等效力）通知采购代理机构，以便代理机构决定是否申请抽取专家。24特别说明：1.如遇“政采云平台”电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。2.在投标文件解密前，请务必检验CA锁与所用电脑的兼容性，部分电脑因CA驱动未正常安装、USB接口兼容性差等原因可能造成投标文件解密失败。3.使用综合评分法的采购项目，单一产品采购项目中提供相同品牌产品且通过资格审、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高得同品牌供应商获得中标候选人推荐资格；评审得分相同的，采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为中标候选人。非单一产品采购项目，已根据采购项目技术构成、产品价格比重等确定了核心产品，多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。4.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。5.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。6.投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。25政府采购政策相关说明（服务）本项目所属行业：物业管理（一）文件依据1.中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策（1）关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）（2）《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）（3）浙江省财政厅、浙江省中小企业局转发财政部、工业和信息化部关于《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知（浙财采监〔2012〕11号）（4）财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）（5）《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）（6）浙江省财政厅浙江省经济和信息化委员会浙江省中小企业局关于简化中小企业类别确认流程有关事项的通知（浙财采监〔2018〕2号）2.节能环保政策（1）财政部发展改革委生态环境部市场监督总局关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知（财库〔2019〕9号）（2）关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕18号）（3）关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库〔2019〕19号）（4）市场监管总局关于发布参与实施政府采购节能产品、环境标志产品认证机构名录的公告（2020年第16号）（二）为落实政府采购政策需满足的要求（1）中小企业（含监狱企业、残疾人福利性单位）扶持政策在政府采购活动中，投标人提供的服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。中小企业参加政府采购活动，应当出具符合规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。符合规定的小微企业报价给予相应扣除，具体详见评标方法。在政府采购活动中，监狱企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业；其均享受中小企业扶持政策。（2）其他的国家政策支持投标人享受其他国家政策支持的，需提供相关证明材料，详见评标方法，符合要求的，相应评分予以得分。26解释：本采购文件的解释权属于招标采购单位。一、总则（一）适用范围本采购文件适用于2022-2025年长兴县中央大道造型树养护项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.采购单位（采购人）系指“长兴县园林管理中心”。2.招标代理机构系指“浙江新联工程管理咨询有限公司”。3.“投标人”系指向采购方提交投标文件的制造商或供应商。4.“产品”系指投标人按采购文件规定，须向采购单位提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。5.“货物”系指投标人制造或组织符合采购文件要求的货物，包括原材料、燃料、设备、产品等。采购文件中没有提及采购货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等履约。6.“服务”系指采购文件规定投标人须承担的相关的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。7.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购单位提供的产品和服务。8.“书面形式”包括信函、传真、电报等。9.“实质性条款”凡是标有“▲”符号属于实质性条款。不满足会造成投标文件无效。10.标有“★”记号的条款系指重要性要求条款。不满足对得分可能造成影响。（三）采购方式本次采购采用公开招标方式进行。（四）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人自行承担与投标有关的全部费用。（五）联合体投标本项目不接受联合体投标。（六）转包与分包本项目不允许转包，也不可以分包，否则采购单位有权解除合同，没收履约保证金并追究中标人的违约责任。（七）响应和偏差1.投标文件应当对采购文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于采购人的响应，采购文件规定的实质性条款内容不满足的，会造成投标无效。2.投标人应根据采购文件的要求提供投标设备技术性能指标的详细描述、技术支持资料及技术服务和质保期服务计划等内容以对采购文件作出响应。3.投标文件对采购文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明。▲（八）特别说明1.投标人存在以下情形不得参与投标，如在中标后查实存在该款规定情形的，作无效标处理，并按相关政府采购相关规定进行处罚：（1）与采购人存在利害关系且可能影响招标公正性；（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人同时参加本项目投标；（3）被依法暂停或者取消投标资格；（4）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；（5）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；（6）自本公告发布之日起到投标截止时间期间，在“信用中国”网站被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单和在“中国政府采购网”被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的情形；（7）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。2.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。3.投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。4.投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。5.招投标双方应为对方在投标文件和采购文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担责任。（九）质疑和投诉1.投标人认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。2.提出质疑的投标人应当是参与所质疑项目采购活动的投标人。潜在投标人已依法获取其可质疑的采购文件的，可以对该文件提出质疑。对采购文件提出质疑的，应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出，未提交投标文件视同未获取采购文件。3.同一采购程序环节的质疑，投标人须一次性提出，否则不予以答复。4.质疑主要内容应符合《政府采购质疑和投诉办法》（财政部94号令）和《浙江政府采购供应商质疑处理管理办法》（浙财采监〔2012〕18号）规定，质疑内容涉及保密事项，质疑人应提供有效的信息来源或有效证据。5.质疑人可直接提交、传真或邮寄方式提交质疑函（一式三份以上）。以其他方式提出的质疑，采购人或采购代理机构可不予接受、答复。（1）邮寄方式送达质疑函的，以采购人或采购代理机构实际收到邮件之日作为收到质疑的日期。（2）传真方式送达质疑函的，质疑人应当取得采购人或采购代理机构确认收到传真的意见，并及时将质疑函原件送达采购人或采购代理机构。采购人或采购代理机构以实际收到原件之日作为收到质疑的日期。（3）在质疑期限届满前，质疑函已经邮寄或传真成功的，质疑不视为过期。6.质疑联系人：7.相关当事人提供外文证书或者外国语视听资料的，应当附有中文译本，由翻译机构盖章或者翻译人员签名。8.采购人或采购代理机构在收到质疑人的书面质疑后7个工作日内作出答复，并以书面形式答复质疑人；9.质疑人捏造事实、提供虚假材料进行质疑的，采购人或采购代理机构报告同级政府采购监督管理部门，由同级政府采购监督管理部门审查，情况属实的，应列入不良行为记录，并在指定的媒体上公告；10.质疑人对采购人或采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门提起投诉；11.同级政府采购监督管理部门：长兴县财政局政府采购监管科12.质疑函、投诉书范本在浙江政府采购网（）-下载专区中下载。二、采购文件（一）出文件的组成1.公开招标采购公告2.采购需求3.投标人须知4.评标办法及评分标准5.合同主要条款6.投标文件格式7.本项目采购文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照采购文件要求提供全部资料，或者投标人没有对采购文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝，或被按照无效投标处理或被确定为投标无效。（三）采购文件的澄清与修改1.投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有要求不合理的，投标人须在前附表规定的时间内以书面形式要求采购人澄清。采购人将在前附表规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购采购文件的投标人。投标人未按规定要求提出的，则视同认可采购文件，但法律法规及规范性文件有明确规定的除外。2.采购单位对已发出的采购文件进行必要澄清或者修改的内容影响投标文件编制的，将在投标截止时间15日前依法在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，不足15日的将顺延投标截止时间和开标时间；澄清或者修改的内容不影响投标文件编制的，将在投标截止时间7日前，以上款相同的形式发布。采购文件澄清或者修改的内容为采购文件的组成部分，对所有投标人有约束力。3.因投标人提供联系资料错误或遗漏等原因导致采购代理机构未能将有关澄清、答复、修改或补充通知送达投标人的，责任由投标人自负。三、投标文件的编制要求（一）投标文件的组成投标文件由“商务及资信文件”、“技术文件”、“报价文件”组成。请根据评标方法在投标文件中提供相关证明材料（复印件加盖公章,复印件应清晰可辨认），注明原件核查的，开标现场需递交原件，以原件计分，未提供原件不得分。1.商务及资信文件：1）投标声明书（见格式）；2）法定代表人身份证明（见格式）；3）法定代表人授权委托书（见格式）；4）政府采购廉洁承诺书（见格式）；5）投标资格审查表（见格式）；6）商务响应表（见格式）；7）评分规则中涉及的所需提交的材料（格式自拟）。8）投标人需要说明的其他文件和说明。2.技术文件：1）对本项目总体要求的理解；2）项目保证措施及方案（包括养护质量保证体系；养护方案组织和技术措施；安全文明养护方案及措施；现场响应时间；对本项目有效的改进措施和合理化建议等）；3）拟投入养护人员配备表（见格式）；4）拟投入养护的主要机械设备表（见格式）；5）评分规则中涉及的所需提交的材料（格式自拟）；6）投标人需要说明的其他文件和说明。3.报价文件：1）投标函（见格式）；2）开标一览表（见格式）；3）工程量清单报价表（见格式）；4）中小企业声明函（见格式）；5）残疾人福利性单位声明函（见格式）；6）监狱企业声明函（见格式）；7）投标人针对报价需要说明的其他文件和说明。注：投标人应根据采购文件中所提供的格式编制投标文件，对于未提供格式的可自行确定，复印件均须加盖投标单位公章。（二）投标文件的语言及计量1.投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（三）投标报价1.投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。▲2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括为为完成本项目服务可能发生的全部费用及投标人的利润和应交纳的税金等（包括人员工资、各类奖金、各种政策规定的社会保险、人员食宿与交通、办公费、加班费、福利、技术服务、设备工具、各类消耗品、招投标服务费及因政策性文件规定产生的费用等）。投标报价的市场风险由投标人承担，结算时，不得以任何理由调整价格。▲3.投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（四）投标文件的有效期▲1.自投标截止日起60天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。2.在特殊情况下，采购单位可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。3.投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（五）投标保证金无。（六）投标文件的签署和份数▲1.投标文件的构成和份数详见投标须知前附表。2.投标文件签字和盖章要求详见投标须知前附表。3.纸质备份投标文件的分册和装订要求详见投标须知前附表。4.纸质备份投标文件需打印或用不褪色墨水书写，字迹应清晰易于辨认。凡写明需由投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章的地方，须按要求由投标人法定代表人或其授权代理人签字或盖章、并加盖投标人公章。由代理人签字或盖章的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。5.投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。6.投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权代理人签字确认。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标文件的包装、递交、修改和撤回1.投标文件的递交要求详见投标须知前附表。2.纸质备份投标文件按“商务及资信文件”、“技术文件”、“报价文件”分别包装密封，装订成册。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（“商务及资信文件”或“技术文件”或“报价文件”）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。3.以介质存储的数据电文形式的U盘备份投标文件单独放入一个密封袋中。4.未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成投标文件被误投或提前拆封的风险由投标人承担。5.投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回，并书面通知采购人；投标截止时间后，投标人不得撤回、修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本采购文件的要求签署、盖章和密封。6.采购代理机构对投标文件送达过程中的遗失或损坏不负责任。（八）迟交的投标文件采购人将拒绝并原封退回在规定的截止期后收到的任何投标文件。（九）否决投标的情形实质上没有响应采购文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。1.在开标结束后（评标开始前），采购人代表对投标人的资格进行审查，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效，不再进行下一步评审：（1）资格证明文件不全的，或者不符合采购文件标明的资格要求的；（2）自公告发布之日起至投标截止日内在“信用中国网”()被列入失信被执行人、重大税收违法当事人名单的投标人，资格审查时不予以通过；（3）自公告发布之日起至投标截止日内在“中国政府采购网”()被列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，资格审查时不予以通过。2.在商务资信评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）投标文件由授权委托人签署但无有效的授权委托书的；（2）投标文件的签署、盖章不符合采购文件要求的；（3）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；（4）投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的（评标委员会成员一致认为的）；（5）投标有效期、付款方式、质保期、交货时间等商务条款不能满足采购文件要求的；（6）未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的；（7）提供虚假资料的；（8）电子投标文件解密失败的，且未在规定时间内提交备份投标文件的；（9）存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。3.在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；（2）与采购文件中标“▲”的技术指标发生实质性偏离的；（3）投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（4）与其他参加本次投标的投标人的投标文件（技术部分）的文字表述内容相同连续20行以上或者差错相同2处以上的；（5）提供服务项目不全或低于采购文件要求响应的；（6）在技术评审时，除报价文件外的其他投标文件中出现投标报价或与报价同一性质的内容（优惠率、优惠系数等）的。4.在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：（1）未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；（2）报价超出最高限价的；（3）投标报价具有选择性或同一投标人提交两个以上不同的报价文件或者投标报价的；（4）投标函载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；（5）投标人拒绝修正不平衡报价，或拒绝提供报价分析说明和证明资料的；（6）投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，将要求投标人在合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的。5.被拒绝的投标文件为无效。6.出现下列情形之一的，视为采购失败：（1）符合条件的投标人或者对采购文件实质性条款完全响应的投标人不足三家的（特殊情况经审批同意的除外）；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）采购文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者采购文件内容违反国家有关强制性规定的；（6）法律、法规、规章等规定的其他情形。▲7.违法投标行为在评标过程中，评标委员会发现投标人有下列情形之一的，作无效标处理：（1）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；（2）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（3）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（4）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；（5）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（6）不同投标人的投标文件相互混装；（7）使用伪造、变造的行政许可证件；（8）提供虚假的财务状况或者业绩；（9）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；（10）提供虚假的信用状况；（11）其他弄虚作假的行为。四、开标（一）开标准备采购人在采购文件规定的时间和地点通过政采云平台公开开标。（二）开标程序1.开标会由采购代理机构主持。2.投标文件出现下列情形之一的，采购人不予受理或拒收，不得进入开标程序：（1）备份投标文件未按照采购文件的要求予以密封的；（2）电子投标文件未按采购文件要求上传或备份投标文件逾期送达或未送达指定地点的；（3）投标人未按照须知前附表规定的时间解密电子投标文件的，且未提供备份文件的；（4）仅提供备份投标文件的投标无效；（5）仅提供其中一种形式的备份投标文件，造成项目开评标活动无法进行下去的，投标无效，相关风险由投标人自行承担；（6）其它违反法律、法规的情形。3.电子招投标的应急措施电子开标、评标如出现下列原因，导致系统无法正常运行或无法正常评标时，应采取应急措施：（1）系统服务器发生故障，无法访问或无法使用系统；（2）系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；（3）系统发现有安全漏洞，有潜在的泄密危险；（4）病毒发作或受到外来病毒的攻击。出现上述情况时，应对未开标的暂停开标程序，已在系统内开标、评标的，立即停止，经财政监管部门确认后，可改用备份U盘上传后进行评审，U盘也无法进行的，可改用纸质评审。采取应急措施时，必须对原有资料及信息作出妥善保密处理。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由政府采购评审专家4人和采购单位代表1人，共5人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为采购文件和投标文件。（三）评标程序1.资格审查（1）采购人代表依法对投标人的资格进行审查，并将资格审查结果告知评标委员会和投标人。对于资格审查不合格投标人的投标文件作无效标处理，不再进入后续评审。（2）采购人在进行资格审查时，不得改变采购文件中已载明的资格条件、标准和办法。2.符合性审查（包括商务资信、技术及报价审查）评标委员会对通过资格审查的投标人进行符合性审查。依据采购文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对采购文件的响应程度进行符合性审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应。符合性审查未通过的投标人，不进入后续评审。3.评标委员会将根据投标人的投标文件进行审查、核对，如有疑问，将对投标人进行询标，投标人要向评标委员会澄清有关问题，投标人拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会有权对该投标文件作出不利于投标人的评判。4.评标委员会按采购文件规定的评标办法及评分标准，依法独立对投标人的投标文件进行评估、比较，并给予评价或打分。各投标人的商务资信及技术得分为所有专家的有效评分的算术平均数，由指定专人进行计算复核。5.商务资信及技术评审结束后，在线开启报价文件，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实，系统计算报价得分。6.汇总得分，评标委员会按评标原则推荐中标候选人同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.开标一览表总价与投标报价明细表总价不一致的，以开标一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；4.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以总价为准，并修改单价；5.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人以书面形式确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分法，具体评标内容及评分标准等详见《第四章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控并聘请长兴县公证处公证员以及长兴县政府采购督导员进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人1.在全部满足采购文件实质性要求的前提下，按综合得分高低确定中标人。2.代理机构在评标结束后2个工作日内将评标报告交采购人确认。3.采购人应当在收到评标报告之日起5个工作日内，按照评标报告中推荐的排列顺序依法确定中标人。4.第一中标候选人放弃中标或者因不可抗力提出不能履行合同；或者应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购人签订合同的；或者经质疑，采购人审查后，确认因中标候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，采购人可顺延至第二、第三中标候选人为第一、第二中标候选人（依此类推）或重新开展政府采购活动。5.代理机构应当在收到采购人书面确定的中标人通知后将成交（中标）结果在原发布采购公告的媒体上予以公告。公告期按有关规定执行。（二）中标通知书1.中标公告期届满之日起7个工作日内无质疑的，采购单位将以书面形式发出中标通知书，通知中标的投标人其投标被接受。2.根据浙江省财政厅《关于印发浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知》[浙财采监字〔2009〕28号]精神，中标人在领取中标通知书前，必须在“浙江政府采购网”上完成供应商的注册工作，成为浙江政府采购正式注册供应商后方可领取中标通知书。3.中标通知书为双方签订合同的依据。4.中标人根据中标通知书中规定的时间内，由法定代表人或其授权代理人与采购单位签订合同。七、合同授予（一）签订合同1.采购单位与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订合同。同时，招标代理机构对合同内容进行审查，如发现中标结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人的投标文件作实质性修改，也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。2.中标人有拖延、拒签合同的或有弄虚作假情况的，将被扣罚投标保证金并取消中标资格，给采购单位造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时采购单位可以与排位在中标人之后下一中标候选人签订合同，以此类推。3.签订合同后7个工作日内，采购人或招标代理机构应及时在政采云平台进行合同备案。（二）履约保证金1.合同签订前，中标人按规定向采购单位提交履约保证金。2.签订合同后，如中标人不按双方合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。八、其他（一）项目验收1.采购人按照采购文件及政府采购合同规定的技术、服务、安全标准对中标人履约情况进行验收，并出具验收书。验收书包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。2.验收标准及方法：采购文件、投标文件、政府采购合同规定的标准。（二）适用法律采购人和投标人的一切采购投标活动均适用于《政府采购法》、《政府采购实施条例》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等相关规定。（三）其他注意事项1.政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。2.按照财政部《关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》的规定，各级人民政府财政部门依法对参加政府采购活动的投标人作出的禁止参加政府采购活动等行政处罚决定在全国范围内生效。3.投标人在参加政府采购活动前三年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。

第四章评标办法及评分标准为公正、公平、科学地选择中标人，根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招投标管理办法》等有关法律法规的规定，并结合本项目的实际，制定本办法。本办法适用于2022-2025年长兴县中央大道造型树养护项目的评标。一、总则1.本次评标采用综合评估法，总分为100分，其中价格分30分，技术分50分，商务资信分20分。合格投标人的评标得分为各项目汇总得分。评标委员会根据综合评分对进入评分范围的投标文件由高到低顺序推荐1名中标候选人，综合评分相等时，以投标报价低的优先；评标价格相同的，按技术指标优劣顺序排列。评分过程中采用四舍五入法，并保留小数2位。各投标人综合评分=价格分得分+商务资信分得分+技术分得分。二、评标内容及标准1.价格分（30分）价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价。最低的有效投标报价为满分30分，其他投标人的投标报价得分按照下列公式计算：价格分得分=（评标基准价/投标报价）×30%×100评标委员会在评审时发现投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价（报价低于所有有效报价平均值的80％的投标报价视为明显低于其他通过符合性审查投标人的报价），应当要求投标人书面说明（包括材料损耗和设备折旧成本，投入项目人员的工资、福利、社保等人工成本，企业税负和财务成本，风险准备和合理利润等多种构成要素说明），并提供相关证明材料（可以传真的形式当场提供，但必须在事后提供相应的原件进行核实）。投标人不能当场合理说明原因并提供证明材料的，评标委员会应将该投标人的投标文件作无效处理，并在评审报告中说明。注:价格扣除说明（根据浙财采监〔2022〕3号文件要求，本项目对符合规定的小微企业报价给予10%的扣除，用扣除后的价格参加评审。）（1）根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，若服务由小型或微型企业承接的，应当在响应文件中出具此办法规定的《中小企业声明函》（格式见附件），对符合规定的小型、微型企业报价给予10%的扣除。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。（2）根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）的规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，应当在响应文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟），对符合规定的企业报价给予10%的扣除。（3）根据《财政部、民政部、中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策，若投标人为残疾人福利性单位且由本单位提供服务的，应当在响应文件中提供此办法规定的《残疾人福利性单位声明函》（格式见附件），对符合规定的企业报价给予10%的扣除。上述（1），（2），（3）价格扣除不重复计算，未提供以上材料的，均不给予价格扣除。2.商务资信分（20分）由评标委员会全体成员根据投标人提供的相关证明材料进行集体认定。序号评审内容评分标准分值1企业荣誉投标人或投标企业法人或拟派入到本项目的在职职工（自2019年1月1日至今）在盆景艺术展或盆景节或盆景比赛中荣获奖项的：国家级得4分/项，省级得3分/项，地市级得2分/项，县级得1分/项。本项最高得8分。注：同一个项目不重复计算，以最高分计入。须提供相关证书或获奖文件复印件（在职职工还须提供投标企业为其缴纳的社保证明材料复印件），并加盖投标单位公章，未提供不得分。0-8分投标人（自2019年1月1日至今）因在中国盆景行业中实践产业扶贫获得荣誉证书的，得1分。注：须提供相关证书或获奖文件复印件，并加盖投标单位公章，未提供不得分。0-1分拟派入到本项目的养护人员（包括项目负责人）是国家级盆景艺术家协会会员的，每人得2分，省级盆景艺术家协会会员的，每人得1分。注：须提供相关证明复印件，并加盖投标单位公章，未提供不得分。0-2分投标人（自2019年1月1日至今）荣获国家级园林优秀管理奖（养护管理类）的每个得2分，省级园林优秀管理奖（养护管理类）的每个得1分，市级园林优秀管理奖（养护管理类）的每个得0.5分，其余不得分，本项最高得2分。注：不重复计分，以最高分值计取。须提供相关证书或获奖文件复印件，并加盖投标单位公章，未提供不得分。0-2分投标人具备有效的质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系认证证书，每证得1分；最高得3分。【注：以上认证须在国家市场监督管理总局全国认证认可信息公共服务平台（sdf.lkj///CertECloud/result/skipResultList）可查询，且证书状态须为有效。提供证书复印件并加盖投标单位公章】0-3分2种植基地投标人拥有盆景基地的，由评委横向比较评分，最高得2分。注：须提供种植基地照片、并提供土地证或租赁合同的复印件，并加盖投标单位公章，未提供不得分。0-2分3投标文件的制作投标文件编制完整，格式规范、符合采购文件要求的，得2分；投标文件有关内容前后矛盾、与采购文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分；投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣0.5分，扣完该项得分为止。0-2分3.技术分（50分）由评标委员会全体成员负责对投标文件的技术部分采用记名方式各自评分。如发现某个单项的评分超出了规定的分值范围的，责令其纠正。此项评分为：评标专家的有效评分的算术平均值。（保留小数2位）。1.造型树养护质量保证体系（12分）评分内容好：方案和措施科学有效，完整合理一般：方案和措施欠佳差：方案和措施存在明显缺陷（1）全年造型树管养工作计划及方案，造型树养护质量管理保障体系（人员、制度）和控制措施、手段、方法是否能满足质量目标的实现。4-22-11-0（2）养护期内成活率的措施是否可靠。4-22-11-0（3）防治病虫害及抗击自然灾害的具体保证措施。4-22-11-02.造型树养护方案组织和技术措施是否可靠（20分）评分内容好：方案和措施科学有效，完整合理一般：方案和措施欠佳差：方案和措施存在明显缺陷（1）造型树养护实施方案是否符合实际，有操作性。4-22-11-0（2）专业机构是否满足造型树养护质量和进度要求。4-22-11-0（3）投入的养护保障机械配置是否合理，是否能满足养护质量要求。4-22-11-0（4）人员配备的投入是否能满足造型树养护项目质量的要求，有无合理的劳动力投入计划。4-22-11-0（5）各类考核中不失责任分的可操作性。4-22-11-03.安全文明养护（12分）评分内容好：方案和措施科学有效，完整合理一般：方案和措施欠佳差：方案和措施存在明显缺陷（1）造型树养护安全保证体系和安全管理制度是否健全。4-22-11-0（2）文明养护管理措施是否到位。4-22-11-0（3）环境保护措施是否到位。4-22-11-04.服务响应时间及合理化建议（6分）评分内容好：方案和措施科学有效，完整合理一般：方案和措施欠佳差：方案和措施存在明显缺陷（1）根据投标人承诺的现场响应时间评定：2小时响应的不得分，每减少半小时的加1分，最多加2分。0-2分（2）对本项目有效的改进措施和合理化建议。4-22-11-0上述量化评分中，按照好、一般、差三个等级的分值区间打分，其中好等级的分值区间均含前、后项分数，一般等级的分值区间均不含前、后项分数，差等级的分值区间含前项分数。缺项不得分。第五章合同主要条款造型树养护承包合同建设单位：（以下简称甲方）承包单位:（以下简称乙方）按照公开、公平、合理、择优的原则，甲方于年月日对进行了公开招标。经在招投标后，乙方中标该养护项目，根据采购文件概况内容，为了明确双方职责，相互协作，做好造型树养护工作，经甲、乙双方共同协商，特立此合同。一、养护范围及内容序号项目名称项目特征计量单位工程量全费用单价（养护1年）合价（养护1年）全费用单价（养护3年）合价（养护3年）1造型树养护造型罗汉松1：地径31-35cm，养护期三年，养护地点中央大道，包括不限于脱盆（原有种植在花盆内的造型树移植至绿地内并更换种植土，尽量减少对周边苗木的损坏，做好保护工作）、绕杆、刷白、巡视、农药、遮荫、中耕施肥、修剪抹芽、修剪后消毒、防病除害、绑扎支撑、加土扶正、清除枯枝、环境清理、边沟整理、灌溉排水、作业后产生的垃圾清运等工作内容。株622造型树养护造型罗汉松2：地径26-30cm，养护期三年，养护地点中央大道，包括不限于脱盆（原有种植在花盆内的造型树移植至绿地内并更换种植土，尽量减少对周边苗木的损坏，做好保护工作）、绕杆、刷白、巡视、农药、遮荫、中耕施肥、修剪抹芽、修剪后消毒、防病除害、绑扎支撑、加土扶正、清除枯枝、环境清理、边沟整理、灌溉排水、作业后产生的垃圾清运等工作内容。株393造型树养护造型罗汉松3：地径21-25cm，养护期三年，养护地点中央大道，包括不限于脱盆（原有种植在花盆内的造型树移植至绿地内并更换种植土，尽量减少对周边苗木的损坏，做好保护工作）、绕杆、刷白、巡视、农药、遮荫、中耕施肥、修剪抹芽、修剪后消毒、防病除害、绑扎支撑、加土扶正、清除枯枝、环境清理、边沟整理、灌溉排水、作业后产生的垃圾清运等工作内容。株424造型树养护造型五针松1：地径25-30cm，养护期三年，养护地点中央大道，包括不限于脱盆（原有种植在花盆内的造型树移植至绿地内并更换种植土，尽量减少对周边苗木的损坏，做好保护工作）、绕杆、刷白、巡视、农药、遮荫、中耕施肥、修剪抹芽、修剪后消毒、防病除害、绑扎支撑、加土扶正、清除枯枝、环境清理、边沟整理、灌溉排水、作业后产生的垃圾清运等工作内容。株925造型树养护造型五针松2：地径31-35cm，养护期三年，养护地点中央大道，包括不限于脱盆（原有种植在花盆内的造型树移植至绿地内并更换种植土，尽量减少对周边苗木的损坏，做好保护工作）、绕杆、刷白、巡视、农药、遮荫、中耕施肥、修剪抹芽、修剪后消毒、防病除害、绑扎支撑、加土扶正、清除枯枝、环境清理、边沟整理、灌溉排水、作业后产生的垃圾清运等工作内容。株436造型树养护造型日本黑松1：地径51-60cm，养护期三年，养护地点中央大道，包括不限于脱盆（原有种植在花盆内的造型树移植至绿地内并更换种植土，尽量减少对周边苗木的损坏，做好保护工作）、绕杆、刷白、巡视、农药、遮荫、中耕施肥、修剪抹芽、修剪后消毒、防病除害、绑扎支撑、加土扶正、清除枯枝、环境清理、边沟整理、灌溉排水、作业后产生的垃圾清运等工作内容。株117造型树养护造型日本黑松2：地径45-50cm，养护期三年，养护地点中央大道，包括不限于脱盆（原有种植在花盆内的造型树移植至绿地内并更换种植土，尽量减少对周边苗木的损坏，做好保护工作）、绕杆、刷白、巡视、农药、遮荫、中耕施肥、修剪抹芽、修剪后消毒、防病除害、绑扎支撑、加土扶正、清除枯枝、环境清理、边沟整理、灌溉排水、作业后产生的垃圾清运等工作内容。株168造型树养护造型红花继木1：地径20-25cm，养护期三年，养护地点中央大道，包括不限于脱盆（原有种植在花盆内的造型树移植至绿