城市居民家庭的多样化发展

城市居民家庭的多样化发展

我国城镇居民养猪业的数量逐年增加。这些繁殖动物在一定程度上缓解了人们的孤独感，给了家人幸福，同时也给养鸡者及其家人带来了复杂的社会问题。1中国城乡养殖的问题1.1相关系数,分离程度高,降低了《全球调查报告》发生的地区差异我国人口众多,老百姓的居住条件相对比较差,宠物与人一同生活的现象相当普遍,人与宠物的过度亲密接触很容易导致动物携带病毒对人的侵害,人畜共处也很容易感染上宠物常见病:狂犬病、旋毛虫病、非典、禽流感等。近些年来,我国宠物的数量年年增加,随之狂犬病病死率也逐年攀升。由于宠物注册和年检的费用过高,一些相关法律法规不够完善,再加上宠物饲养者对人兽共患病的认识不足,这就使得实际饲养量与登记数量相差十分悬殊,免疫覆盖率过低,宠物医院水平及疫苗的质量参差不齐,都是人畜共患病急剧增加的原因。2005年全年我国狂犬病发病人数为2600多人,2004年国内的765个报告病例属于临床诊断,有678人死亡。印度是世界上狂犬病流行最严重的国家,平均每年因狂犬病死亡20165人。我国狂犬病发病的例数地区差异较大,发病人数上升较快的省份主要集中在南方,其中,广西、湖南、江苏、安徽、广东、江西和湖北等省的疫情回升最为显著,近四五年来始终处于发病人数的前列,这些省份狂犬病发病的总数占全国发病人数总和的90%以上;而发病率一直很低的西北地区,尤其是甘肃、宁夏、新疆、西藏等省(自治区)几年来仅有个别病例发生;此外,北京、上海、天津等大城市也很少有狂犬病病例出现。这份报告分析指出,目前,我国的狂犬病病例还是发生在农村的较多,这主要是由于农民接触狗或相关动物的机会较多、农村疫苗销售及管理缺乏监督、农村医疗条件较差等因素造成的。从发病人群来看,由于男性比女性与狗接触而被咬伤的机会多,所以狂犬病病例中男性占70%左右。其中除了青壮年农民受感染的人数较多以外,该病对青少年及儿童的危害很大,造成死亡情况的也更多,这与儿童缺乏自我保护能力和意识,并得不到及时治疗有关。近年来,全国狂犬病疫情持续上升,疫情波及范围不断扩大。2004—2006年,全国报告狂犬病病例分别为2651,2537和3279例,共报告死亡人数8403人,占同期各种传染病死亡数的30.1%,高居37种法定传染病报告死亡数之首。截至2007年11月底,全国已报告狂犬病病例3010例,疫情防控形势十分严峻。卫生部2009年1月公布,全国狂犬病发病135例,死亡95人。1.2宠物壳有污染的特性宠物不仅在生前带来了麻烦,并且在其死后也留下不少的问题,许多人把宠物尸体随意丢入河中。对于不少病死的狗,主人也仅简单地采取挖坑掩埋,甚至随意丢弃。人们意识中缺乏正确地处理宠物尸体的观念,还有一些宠物主人在宠物死后,就在居民区附近随意丢失。乱埋乱葬威胁了公共卫生安全。据统计,上海平均每年丢弃的宠物尸体就达近万个。有至少20%的宠物主人有宠物殡葬的需求。如果每年近万个宠物尸体不加以正规地处理,将对城市环境造成很大的威胁。据北京市保护小动物协会介绍,北京目前大约有200万只宠物猫狗,按平均寿命计算,它们的年死亡率大约是8%。就是说,北京每年大概有十几万只猫狗死亡。据了解,对于这些宠物的“后事”,一部分由宠物医院或有关机构处理,而大部分则被主人扔到垃圾箱或埋到公园中,因此,街头巷尾、垃圾箱、树林绿地甚至江河等都成了动物的安葬地。针对这种随意处理动物尸体的做法,不少人士表示出了极大地忧虑。长春市卫生防疫部门的工作人员认为,死去的猫狗不但携带绦虫、跳蚤等寄生虫,还带有大量的病菌。宠物尸体被埋葬后,一些病原体会自然死亡,但有些病原体能在尸体的骨髓中存活1年,其中的芽胞菌类可以在土壤中存活数年。这对环境是一个威胁,尤其容易污染水源。中国畜牧业协会犬业分会常务理事、济南市振牧宠物医院院长林振国说:“猫狗活着的时候,大多数主人都能善待它们,但宠物死后就未必能想那么多了。宠物尸体中含有多种病菌,随意丢弃或掩埋很容易传播病菌和污染环境,导致人畜共染疾病的传播”。一个较为严峻的事实是,狂犬病、猪链球菌病、禽流感、口蹄疫等多种人畜共患病,都是通过病死的动物传染的。可见,宠物尸体处理不当,不但污染环境,而且威胁着公共卫生和市民的身体健康。1.3污染了周围居民的生活由于一些家庭成群饲养犬类等宠物,其日夜不规律的犬吠声影响了周围居民的生活。造成噪声污染,严重影响了周围邻居的日常生活和工作。在一些生活的小区内或小区周围,有住户养的犬整夜叫个不停,吵得居民心烦不已。1.4人身和心理的威胁犬咬人的事件不时发生,特别是大街小巷一些大型犬伤人、吓人事件不时发生,这些都已经对市民的人身安全带来一定的威胁。天气转暖,公共场所遛犬者逐渐增多,有的宠物犬没有拴犬链,像是在和主人赛跑。很容易对附近的人构成人身和心理上的威胁。对于大型犬,大部分居民均表示心怀恐惧。由此可见,饲养宠物给社会带来了一系列问题,对环境造成了严重的危害,也影响了人们的正常的生活,所以我们必须要采取相应的措施来解决此类问题。2改善中国城市的繁殖措施2.1加强日常管理,提高饲养者本人的文化素养养犬管理要突出“社区效应”,以社区为单位组建养犬自律机构,以平衡养犬人、非养犬人之间的矛盾。大力倡导文明养犬,如倡导市民每年定期为犬注射相关疫苗及进行常规体检、外出遛犬要使用牵引带、烈性犬使用笼嘴等。目前,在文明养犬这个问题上,一下子让社区拿出全面、稳妥的方案,怕是并不容易。但是只要社区内部形成一个养犬的“文明磁场”,养犬者有了正确的是非观、荣辱观,问题的解决、邻里间的谅解,也就变得容易了。加大日常管理力度,深入服务。目前养犬人与部分非养犬人的矛盾,实际上是缺乏管理造成的。传染性疾病的流行,由于部分养犬人疏于免疫措施,对犬叫声与排泄物扰民的问题,是由于部分养犬人没有负起相应的责任,也没有尽到相应的义务。目前的矛盾是养犬人与非养犬人之间的矛盾,矛盾的产生是由于部分不文明养犬人的行为造成。所以应一方面加强对养犬人的自律宣传,另一方面,加强对养犬人不文明行为的管理,而不是让犬类成为市民不文明行为的替罪羊。对犬的管理本质上还是对人的管理,犬随地大小便,狂叫不止,有时甚至还会咬伤人,这些都可以在后天得到培养和训练的,这就需要饲养人具有足够的耐心和很强的责任感。归结到一句话,就是要提高饲养者本人的文化素养。同时定期开展相关的社区培训工作,对如何饲养和如何处理好与邻里关系进行相关的指导,这些都有利于文明养犬。2.2设置相应的管理制度首先,应统一管理,养犬管理可以借鉴机动车管理方式,“车有车证,人有驾照,车不能制动、人不会驾驶,都不能上路;养犬也应该犬有犬证,人有资格证,保证养犬人都具备一定的素质”。其次,要组织对各类犬集中定期防疫。对于流浪犬、野犬,政府方面应组织捕杀。政府应通过立法惩罚任意遗弃动物的行为。意大利、英国和香港都有关于遗弃动物的处罚条例,中国可以借鉴这些做法,建议对遗弃动物的人罚款1万元、拘留15d。另外,政府可以用适当减免养犬管理费的方式鼓励收养流浪犬。留检所在媒体上刊登被收缴流浪犬的照片和情况,方便及鼓励市民认养。同时每只流浪犬在留检所应至少保留3个月后才能按国际惯例处理,以便给犬的主人一定的时间来寻找。另外,一旦发生犬类伤人事件,应制订相应解决方案,以防止引发养犬者与被犬咬伤者之间更大的矛盾。城市养犬已经形成非常大的市场,强行制止养犬行为已经不可取了。若要既维护养犬者的合法权益,又能极大地降低因养犬所带来的社会危害,政府部门要进行疏导。要做到这一点,政府方面目前亟需制定并出台相应的可操作性强的犬类管理办法,然后依法进行管理,从多方面规范养犬者的行为。我国可以借鉴和吸收美国人养犬的经验,美国人对犬的观念决定了美国的“养犬大国”的地位。据了解,美国现有约5000万只宠物犬饲养者,共养了6500万只犬。这两个数字要远远高于我国,但是这样一个“养犬大国”的狂犬病发病率却是十分的低。究其原因,美国政府建立的犬类饲养和管理市场服务体系一直发挥着极为关键的作用。美国不仅设立专门的犬事管理机构,还设有犬类疾病预防、控制、治疗中心。在这些机构的基础上,美国还专门设有3部涉犬法律:《联邦动物保护法》明确规定了“因犬致人损伤或其主人疏忽致使他人受到伤害的,犬的主人要承担法律的责任”的条款;《恶犬法案》也规范了狗的饲养者的一些责任,比如必须在公共场合给犬戴上约束皮带和防止咬人的口套,否则就要负刑事责任;《妨碍公共利益法》又称为”睦邻法“,规定了因犬吠而引起邻里之间矛盾的处理标准,也规定了犬主人在社区环境卫生方面的责任承担问题。这些好的经验能够对我国城市饲养宠物带来一定的启示。2.3加强对宠物的管理饲养人的行为直接影响了宠物的行为,饲养人的一些行为规范,已经直接或间接地影响到社会