崇溪河至遵义段双车道公路隧道施工过程中变更索赔及方案优化

崇溪河至遵义段双车道公路隧道施工过程中变更索赔及方案优化

施工及管理工作方面在高速公路的建设中，计算机多媒体软件的广泛应用和一些中型计算机和建筑设计的建设和管理系统的应用，已经成为一套完整的项目管理和项目数据的集合，尤其是对重大技术方案的优化，尤其是对大多数基地项目的启发。1项目总预算1.1地表地质情况重庆至湛江高速公路崇溪河至遵义段凉风垭隧道位于贵州省桐梓县境内,道左右线分别长4085m,为双车道公路隧道。该段地处四川盆地与黔北高原之间的中低山峡谷区,穿越松坎河与楚米河的分水岭凉风垭山脊,地表构造主要为剥蚀性岩溶地貌,节理裂隙发育,隧道围岩类别较低,其中Ⅱ、Ⅲ类围岩占隧道总长的97%以上。另外,还有岩溶、涌水、断层等不良地质情况,地质情况复杂居全线各隧道之最,施工难度极大。由于原设计时地质资料不全等因素,变更设计范围广,涉及金额较大、施工网络计划变更频繁。1.2fidic条款的管理模式崇遵高速公路项目采用亚行贷款,属最低报价中标的国际标,整个项目全线降造率均在25%～30%,采用按中国特色修正后的国际土木工程通用的FIDIC条款进行管理。业主在现场设立项目建设办公室,主要承担征地拆迁及与地方的协调工作;工程管理主要采用总监理工程师对业主负责制,并组成以总监理工程师为首,下设总监理工程师办公室(简称总监办)、外国监理工程师办公室(简称外监办),总监办下设工程、合同等业务科室,作为具体的办事机构,再往下设置高级驻地监理工程师办公室(简称驻监办,各驻监办均通过招投标选择),具体负责施工现场施工中的日常监理工作。1.3承包商在项目运营中面临的困难和风险1.3.1理工协作能力的提高,是整个项目的价值追求从承包商的本意来讲,一个工程项目的实施过程,决不仅仅意味着组织人员、设备来完成项目,承包商真正关心的是通过完成项目而得到的最终结果,也就是利润。而作为业主及业主聘请的监理工程师来讲,如何花最少的钱、办最多的事,获得可观的回报,才是其追求的目标。因此,整个项目的实施过程,除业主、监理及承包商直接的团结协作外,同时也是一个承包商与业主及业主聘请的监理工程师比智慧、比方法、赛水平的过程。由于中标价普遍偏低,整个项目能否顺利正常地运作,除承包商自身的管理水平、技术力量、施工能力外,合理的变更索赔也是一个变被动为主动、争取改善效益状况的关键点。而在承包商对业主的索赔工作中,业主总是寻找各种各样的借口和理由来拒绝赔偿,其中,资料不详、证据不充分是最常见的托辞。1.3.2合同技术履行中程序启动时间不及时由于总监办、外监办人员少,却负责几乎所有重大施工技术方案的确定、变更设计会议纪要的认可、新增项目单价的确定、索赔的确认以及质量控制、验工计价等日常事务,明显精力不够;驻地监理办各专业工程师实质上主要承担不同层次的旁站监理任务,对重大技术方案的确定及变更索赔工作仅有建议权、执行权,无实际的决策权。因此,许多重大技术方案、日常现场变更设计等事项,根本无法在合同要求的期限内处理批复,往往造成承包商产生停工、停机损失,而承包商想按合同进行此项索赔,在国内目前苛刻的承包合同及业主本身的政府行为前提之下,基本行不通。部分重大技术方案、金额较大的现场变更设计,往往需要总监理工程师甚至业主方主要负责人拍板确定,而上述领导人员日常工作繁忙,再加上对现场实际情况并不熟悉,往往问题议而不决,甚至最终决定与现场的实际情况不相吻合,给承包商造成新的麻烦。1.3.3施工资料不完整由于管理不完全规范等因素,部分涉及金额较大的隐蔽工程,现场监理工程师在签署日常施工记录时往往十分慎重,经常以各种理由要求重新整理施工资料,有时甚至拒签;另外,部分领导或监理人员根据现场的实际情况所作的口头指令及表态性发言,由于工作繁忙,过后没有发正式的书面指令,承包商按指令所完成的工作量很难得到计量。2坚持信息互通、真实公开原则针对上述难题,承包商在进行仔细的分析评估后,决定进一步加强项目管理,通过详实、及时、齐全、形象的网络计划、文字资料与音响资料相互配合,直观、形象地将现场实际情况、各种比选方案的工期、成本额度,尽可能地将承包商自己的意见表达清楚,并通过详实直观的现场记录来验证施工方案的确实理由及所完成的各个工序的真实性,业主提供正确的决策,维护自身的切身利益。2.1办公软件和硬件设备为确保上述目标的实现,项目从进场起,除全套正常的测试仪器设备外,在办公设备软硬件两方面均进行了较强的投入。2.2目数计划及计划作为承包人项目管理过程中的计划系统,必须详实、经济、全面,并有足够的弹性。该项目的计划共分为工期计划(网络图)、物资采购计划(网络计划与追踪甘特图相配合)、现金流量及融资计划三部分。由于隧道工程本身地质情况复杂,围岩类别变化频繁,导致施工进度、物资材料、资金使用变化极大。2.3收集和分类基本数据的方法2.3.1日常工程数据的整理均按业主及监理的规定及时整理,及时签认,确实无法及时签认时,分工序、工作班组增加临时性中间资料,并及时交监理工程师签认。2.3.2数字像机录像输入所有的基坑、基础均采用数码像机拍照后输入微机中存档,部分采用数码像机效果不佳的结构、部位,采用传统光学像机拍照后,及时扫描输入微机存档。照片拍摄时,必须有参照人(最好是业主或监理工程师)、物(最好是钢尺、塔尺等),并标明拍摄时间、具体部位。2.3.3重要部门和过程重要的关键性工序、隐蔽工程、重要会议实况均采用数码摄像机摄像,并及时剪裁后,经视频采集后输入微机中存档。2.3.4资料管理和确认业主、监理工程师的现场口头指令,尽量采用采访机、摄像机及时录音、录像存档,并及时书面去函确认后再实施,未得到确认的口头资料尽量避免实施。2.3.5重大技术计划和变更后的信号重大的技术性方案、变更索赔资料在上报前,必须辅助以图片,必要时,应附含有图片、录像的光盘作为附件。2.3.6模拟处理没有记录现场数据特殊性的事件,如没有音像资料时,应采用专用软件进行模拟再现,或预先作出效果(结果)图,作为辅助资料,并及时请业主或监理工程师认可。2.3.7计算机网络应用程序所有的音像资料要通过网络,及时向业主、监理及有关部门传送,以加深业主及监理工程师各部门对现场的了解与熟悉程度。2.3.8数据的永久性保存所有的音像资料要按期刻制光盘存档,如有必要,应将副本抄送业主及监理部门。3隧道内的大洞季节性黑河改革工程1隧道洞群设置凉风垭隧道右线在掘进中,发现一处特大溶洞,经会同驻地监理工程师共同勘测,发现整个溶洞为位于隧道拱顶上的较大的季节性暗河,经过一处狭长的流水溶洞通往地面距隧道约为0.5km的山沟中的一处溶洞陷坑区。距离隧道较近且位于隧道顶部的大型溶洞空腔有两处,总溶洞空腔面积近10000m2,空腔下方为溶洞顶板多年逐步剥落的层状泥灰岩及流水夹带入的黄色粘性土、碎石的混合堆积沉积物,整个堆积层距隧道开挖后拱顶的高度为2m～28m。空腔中有一储水近万方、横跨左右两线的大型蓄水坑,对隧道施工威胁极大。整个隧道就从该溶洞的堆积物及蓄水坑底部穿过。2方案的局限性按常规,该特大溶洞应由设计单位进行充分的勘察调查后,再绘制施工图交承包商施工,至少需要三个月的时间,有时设计单位的设计方案不一定符合现场的实际情况及承包商的技术特点。在补充设计期间,承包商的窝工、停工损失之巨,难以估量,而对业主进行索赔成功的可能性几乎不存在,只能自己承担。为及时确定切合承包商实际情况的处理方案,同时尽量减轻窝工损失,最传统又最实用的做法就是由承包商在最短的时间内向业主及监理方提供切实可行、安全可靠的处理方案、各种成本及对工期的影响分析,并及时组织实施。3围岩加固及衬砌处理根据现场的实际情况,拟定首先抽干蓄水坑中积水,采用超前、径向小导管预注浆加固围岩,同时适当加强二次衬砌的受力能力的处理方案。上述方案既符合现场地质情况,又与承包商上场机具、施工习惯、技术配置相吻合。4次性获得通过除对局部防排水系统进行小的修改、调整外,总体方案一次性获得通过。从发现特大溶洞到确定处理方案,整