道路交通安全学

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道路运输信息化管理主讲:牛世峰nsf530@长安大学汽车学院

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第1章道路运输信息化概述

第2章道路运输信息系统基本理论

第3章道路运输信息管理相关技术

第4章道路运输管理信息系统

第5章道路运输管理信息化建设应用案例

授课内容3随着互联网和信息的发展，信息技术逐渐转变发展模式，以其无与伦比的先进性和广泛的渗透性融入传统产业。随着信息技术应用效果的显现，信息化发展受到了越来越多的关注。道路运输作为交通运输的重要组成部分，在经济建设和社会发展中的地位是不可替代的。顺应时代发展，道路运输行业的信息化建设不断推进。发展背景4现状与技术发展水平、未来发展趋势存在巨大的差距！物联网的诞生与发展1999年诞生

中科院早在1999年，就启动了“传感网”的研究，并已建立了一些实用的传感网。2005年普及

2005年，11月27日，在突尼斯举行的信息社会世界峰会（WSIS）上，国际电信联盟（ITU）发布了《ITU互联网报告2005：物联网》的报告，正式提出了物联网的概念。2005年在中国诞生了智慧的钥匙（Witkey）和2007年诞生了“互联网虚拟大脑”的概念。2009年大发展

“智慧地球”的概念是美国IBM2008年提出的。2008年11月初，在纽约召开的外国关系理事会上，IBM董事长兼CEO彭明盛发表了《智慧的地球：下一代领导人议程》。IBM大中华区首席执行官钱大群在2009IBM论坛上公布了名为“智能的地球”的最新策略。IBM希望“智能的地球”策略能掀起互联网浪潮之后的又一次科技革命。5物联网定义物联网的定义是通过射频识别(RFID）装置、红外感应器、全球定位系统（GPS）、激光扫描器等信息传感设备，按约定的协议，把任何物品与互联网相连接，使用LAN,GPRS、Wi-Fi、Bluetooth、UWB等进行信息交换和通信，以实现智能化识别、定位、跟踪、监控和管理的一种网络。6物联网基本理论模型7国内政策温家宝总理在两会中发言在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，物联网的研发和示范应用正式列入了国家重点发展战略产业中。国家“十二五”规划明确提出，物联网将会在智能电网、智能交通、智能物流、金融与服务业、国防军事十大领域重点部署。温家宝在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时指出，大力培育战略性新兴产业。积极推进“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。8智能交通潜力巨大中国的石油消耗量仅次于美国，居全球第二。近几年，我国的原油进口逐年攀升，2008年，我国共进口原油1.78亿吨，同比增长了9.6%。2009年，中国原油进口量首次突破2亿吨，达到20379万吨，增长了13.9%。石油进口依存度超过一半，达到56%。车联网——推进物联网发展的重点9智能交通潜力巨大智能交通能够提高道路使用效率。智能交通技术可使交通堵塞减少约60%，使短途运输效率提高近70%，使现有道路网的通行能力提高2~3倍。车辆在智能交通体系内行驶，停车次数可以减少30%，行车时间减少13%至45%，车辆的使用效率能够提高50%以上。车联网——推进物联网发展的重点1011现有运输现状起点现状技术水平（仓储系统为例）手段未来发展趋势目标TheFirst道路运输信息化概述Roadtransportinformatizationoverview第一章第一节道路运输信息化概述第二节道路运输信息化发展目标第三节道路运输信息化发展重点和措施第一节道路运输信息化概述

信息化的概念起源于60年代的日本，首先是由日本学者梅棹忠夫提出来的，而后被译成英文传播到西方，西方社会普遍使用“信息社会”和“信息化”的概念是70年代后期才开始的。

“信息化”用作名词，通常指现代信息技术应用，特别是促成应用对象或领域（比如企业或社会）发生转变的过程。

“信息化”用作形容词时，常指对象或领域因信息技术的深入应用所达成的新形态或状态。

一、信息化的概念信息化是充分利用信息技术，开发利用信息资源，促进信息交流和知识共享，提高经济增长质量，推动经济社会发展转型的历史进程。二、国外信息化发展现状美国：信息技术的广泛应用使美国夺回了在许多领域的国际竞争优势，在互联网和电子商务领域，美国占据了主导地位。目前，全球互联网的通信量中有90%在美国发起、终结或通过，互联网上访问量最大的100个网站中，有94个设在美国境内。在由互联网驱动的全球电子商务活动中，美国的交易额稳居世界第一位。日本

近年来日本的信息化进程势头迅猛，信息技术有效地带动了日本国民经济的发展，信息化水平已跃居世界第二位。日本提出优先发展IT的新战略：以IT革命作为动力，加快恢复和发展经济，推进经济结构改革，增强国际竞争力，保持经济持续发展。欧盟

欧盟积极发展电信业和推进电子欧洲，力争在移动通信领域超越美国，重振欧洲产业优势。在洲际网络方面，欧洲陆上固定网和移动网都已有相当规模，数字移动电话的GSM标准已经确立，现已覆盖到整个欧洲和许多亚非国家。三、国内信息化的发展

信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，更是我国产业优化升级和实现工业化、现代化的关键。

从我国信息化层次来看，目前主要是抓国民经济信息化和企业信息化，同时重视产品信息化、产业信息化、社会信息化。

四、我国道路运输信息化建设现状1.道路运输政务信息化取得明显成效到2005年底，81%的省（区、市）已经建设了以广域网为基础的道路运输管理信息系统，78%的地方运管处与省运管局实现联网，26%的道路运输企业与道路运输管理机构是现在了联网。1/3的省道路运输管理机构初步实现了办公自动化，可以进行网上公文流转，远程文件传输、公文和档案的联机管理。基于网络的运政管理系统说明各部门业务均在内部网络实现不同岗位和部门拥有不同界面和功能决策者可通过网络实时了解下级工作，并提供统计报表和分析结果局长客运科货运科出租车财务室维修科稽查科办公室运管信息系统2.道路运输行业业务应用系统建设呈现良好发展势头全国各地投入大量的人力、物力和财力，加大道路运输信息化建设力度，开发并使用了一大批道路运输管理信息系统，其中包括道路客货运管理信息系统、道路运输网上行政许可和行政执法管理系统、道路运政监督检查和移动稽查系统、汽车维修检测管理系统、道路运输安全生产管理系统、运输规费征收与监管管理系统、道路运输市场秩序监控管理系统、机动车驾驶员培训管理系统、道路运输公众信息服务系统等。运政管理信息系统基本功能结构运政机构管理水路运输道路旅客运输道路货物运输搬运装卸汽车维修运输服务规费票据证牌管理内蒙古自治区运输管理局中心数据库运输服务管理搬运装卸管理道路旅客运输汽车维修管理道路货物运输运政机构管理在运管局中心数据库基础上构建整个管理链局中心数据库系统功能结构搬运装卸管理搬运机具管理特许作业证管理

搬运装卸管理运输服务管理客运场站管理货运场站管理货运交易市场管理运输服务管理道路货运管理货运业户管理货运车辆管理零担货运线路管理票证管理道路货运管理道路客运管理道路客运管理客运业户管理客运车辆管理客运线路管理线路牌管理票证管理

汽车维修管理车辆技术管理检测站管理二级维护技术评定汽车维修管理水路运输管理水路运输管理水路货运业户管理水路客运业户管理运输船舶管理港口码头管理规费征收规费征收管理运管费征收附加费征收滞纳金稽查管理稽查管理违章立案违章文书违章结案业务实现地市需求分析直接服务运输业户提供培训提供车辆认证信息提供维修服务

服务运输业户直接监管运输市场经营许可证经营行为监督服务质量监督监管运输市场支撑基础运政业务运输业户管理营运车辆管理营运船舶管理维修管理检测站管理稽查投诉管理货运场站管理客运场站管理从业人员管理搬运装卸管理规费管理票证管理机构管理支撑基础运政业务向局汇总数据向自治区局汇总数据业户数据库车辆数据库统计数据库行政处罚数据库

形成基础运政数据汇总全市运政数据为全市异地稽查提供数据支持为全市行业统计提供数据基础形成基础运政数据库业务实现3.信息技术应用为道路运输安全保驾护航全国各地开发了营运车辆GPS监控管理等系统，加强对客车、危险货物运输专用车辆的监管。信息化技术的应用，有效地预防和遏制了道路交通事故。4.道路运输对社会公众服务的水平明显提高了解道路运输信息学习政策、法规申请从事道路运输业务投诉运输服务质量和道路运输管理行为实现网上受理行政许可申请、网上许可的功能投诉电话和热线电话5.道路运输企业信息化应用取得进展驾驶员培训学校运用指纹识别、IC卡及网络技术、GPS在危险品运输的应用、异地联网售票6.道路运输信息化标准体系建设取得初步成效道路运输电子政务平台信息分类与指标道路运输电子政务平台编目编码规则道路运输电子政务平台数据交换格式道路运输证IC卡应用技术规范IC卡包括的信息有两类：

经营基本信息——户籍、车辆数、车牌号、营运证号、经营范围等行业管理信息——年检情况、违法违章行为、处罚结果、经营资质等“十一五”信息化建设成效根据“十一五”信息化发展规划，以示范工程和试点工程为依托，交通信息化“在交通运输动态信息的采集和监控、交通信息资源的整合开发与利用、交通运行综合分析辅助决策和交通信息服务”四个方面实现了重点突破，在行业应用中取得了较好的实际效果。增强了交通基础设施运行管理水平20个省实现高速公路联网监控，部分路段实现全程监控已开通不停车收费ETC的断面数约为1110个，ETC断面覆盖率约为14%除新疆、海南和西藏外，各省（区市）均实现了高速公路联网收费开发了1：25万全要素全国公路电子地图、1:5万全国农村公路电子地图、257幅电子海图和2068幅港口电子平面图建成连续式交通量观测站984个，间歇式17240个提升了交通运输市场监管能力27个省建设省级统一的道路运政管理系统，IC卡道路运输电子证在广东、甘肃、山西试点应用25个省实现了部省道路运输信息系统联网；全国道路运输经营业户、营运车辆和从业人员数据库初步建立依托入沪营运车辆联网联控专项工程，初步建立全国重点营运车辆动态信息交换平台部分省市开展了公路建设市场和运输市场信用管理系统建设提高了交通安全监管与应急能力以国家公路网管理与应急处置中心建设为依托，初步实现了对全国部分公路网重点路段的视频图像、交通流数据接入和路况阻断信息的汇总分析部分省厅已启动应急处置平台建设公众交通信息服务水平稳步提高全国所有省级交通运输主管部门都建设了交通政务门户网站交通出行信息服务系统建设全面启动，部以网站形式面向社会公众提供路况等信息，部在全国23个省区市组织实施了交通信息化示范工程和推广工程均有出行信息服务部分地区探索性开展了物流公共信息服务平台交通信息化发展保障环境有所改善交通政务内网、政务外网、行业专网的架构基本形成19个省制订了“十一五”信息化专项规划科技信息资源共享平台初步建设完成交通信息化建设的组织体系初步建立信息化标准体系不断完善，制订了交通基础数据元集13个标准及信息资源目录体系总体框架等一系列标准规范和指南五、我国道路运输信息化建设存在的主要问题

从总体上评价，我国的高速运输信息正处于全面发展的启动阶段。

道路运输信息化发展的主要因素不是技术问题，也不是资金问题，最关键是思想观念和机制、制度方面的问题。概括起来主要存在以下问题：

(1)很多部门对道路运输信息化的发展只是被动适应，缺乏主动推动的观念(2)道路运输信息化管理、运行机构和机制不健全，运行维护资金渠道不畅，道路运输信息资源采集、共享、信息公开、信息报送等制度不完善等(3)业务管理与信息化管理部门间、各业务管理部门间缺乏信息资源共享的统筹协调机制和协同工作的概念，信息资源综合开发与利用程度不足(4)为社会公众提供运输信息服务的意识还比较薄弱

(5)道路运输领域的应用系统存在一定的重复建设问题，部分地区乃至全国尚未实现联网，无法充分发挥网络化效益

(6)信息化标准体系、评估考核体系建设严重滞后；全国不同地区道路运输信息化建设发展水平不均衡

(7)运输信息化发展中的人才队伍建设缺乏必要的制度和环境第二节道路运输信息化发展目标一、十二五交通信息化发展需求

党中央、国务院高度重视信息化工作，做出了以信息化带动工业化、以工业化促进信息化、走新型工业化道路的战略部署。交通运输信息化是国家信息化建设的重要组成部分，是破解交通运输业发展难题、促进交通运输行业发展方式转变、全面提升交通运输管理能力和服务水平的重要抓手。

1、保障交通运输系统的畅通、高效，要求加强对交通基础设施和运输装备的运行监测，提高其运营管理水平和运行效率。斯德哥尔摩城市拥挤费斯德哥尔摩城市拥挤费斯德哥尔摩城市拥挤费

斯德哥尔摩的拥挤收费采用设备、限高标志、火车入站与等车；哥本哈根的自有地铁，全凭自觉的“停车计时器”。2、满足人民群众安全便捷出行，要求为公众提供优质的出行信息服务。3、保障交通运输安全发展，要求提升交通运输安全监管和应急处置的监测预警、通信保障和决策支持水平。05年京沪高速危险品车辆液氯泄露造成29人死亡，350人受伤，3个村的3000村民被迫疏散、飞禽走兽一夜之间全部死亡4、推进综合运输体系建设和发展现代物流，要求促进多种运输方式的信息共享和业务协同。5、提高决策的前瞻性和科学性，要求准确把握交通运输经济运行状况，深化行业综合运行分析。6、构建绿色交通，要求利用信息技术优化运行组织模式和流程，节约能源，减少排放。有关研究表明，车速20公里比60公里时，二氧化碳排放量多40%，拥堵情况行驶的油耗是正常匀速行驶的2倍以上二、道路运输信息化指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照转变发展方式、加快发展现代交通运输业的总体要求。大力推进交通运输各领域信息化建设，推动信息技术与交通运输管理和服务全面融合。三、道路运输信息化发展原则覆盖全局，深化应用以信息化覆盖交通运输现代化建设的全局，实现信息技术在交通运输系统运行监测、管理与服务领域的深度渗透与融合，加速推进深化应用，促使交通运输信息化在加快转变发展方式中发挥更重要的牵引和支撑作用，有效提高交通运输的发展质量和效益。共享资源，业务协同基于信息化环境优化业务流程，利用信息技术促进业务流程再造，支撑业务发展，提高行业信息资源共享、业务协同能力和服务水平，充分发挥信息化建设的综合效益。以构建和完善交通信息资源体系为核心，着力加强全行业信息化发展的统筹协调力度，下大力气扭转原有信息化建设条块分割、各自为战的局面，形成行业发展合力，实现建设整体效果。注重实效，提升服务

坚持以人为本，以具有鲜明时代特征和行业特点的交通信息服务为重点，以重大信息化工程为推手，以支撑解决行业发展中的重大经济社会问题为宗旨，以需求、效果并重为导向，加快推进交通信息服务产业化发展，推动建立丰富实用、经济便捷的综合交通运输信息服务体系，使交通信息服务惠及全民。示范引领，分类指导

继续以“行业联动、共建共享”的有效推动模式，围绕发展重点，集中优势资源，深入实践和深度应用物联网等先进技术，建设一批带动性强的重大工程及示范、试点项目。分别按照“政府主导”、“政府引导”、“政府倡导”的推进方式，加强对不同领域、不同区域信息化建设的分类指导，采用差别化投资政策，促进行业信息化协调发展。四、道路运输信息化发展目标

“十二五”道路运输信息化发展总体目标：建立更加全面、高效的道路运输运行监测网络，进一步提升道路运输信息资源的深度开发与综合利用水平，道路运输系统全网联动、协同应用程度进一步提高，在保障畅通运行方面取得显著实效，在提升运行效率、服务公众出行方面取得明显突破，在规范市场秩序、强化安全应急、服务决策支持方面全面提升，在推进综合运输体系建设、发展现代物流、实现低碳绿色交通方面取得重大进展，为现代交通运输业发展提供坚强支撑与保障。具体目标：

1.推进交通基础设施的数字化和智能化，交通基础设施和运输装备运行监测网络基本建成，干线公路网重要路段监测覆盖率达到70%以上。依托交通运输运行监测系统建设，在全国所有省（区、市）实现高速公路联网监控，对高速公路和国省干线重要路段、特大桥梁、长大隧道、大型客货运输枢纽的运行状态、环境、气象与灾害实