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文档简介

行政职权行政职权是指国家行政权的转化形式,是依法定位到详细行政主体身上的国家行政权,是各行政主体实行国家行政管理活动的资格及其权能。行政职权是国家行政权的体现形式,是行政主体实行国家行政管理活动的权能。行政职权只能由行政主体行使,行政相对方不享有行政职权。行政职权依其来源一般分为两大类:固有职权和授予职权。一、行政许可行政许可,是指在法律一般严禁的状况下,行政主体根据行政相对方的申请,经依法审查,通过颁发许可证、执照等形式,赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种详细行政行为。基本解释根据《中华人民共和国行政许可法》第二条之规定,行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。特性行政许可的特性重要有如下几种方面:1.行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方针对特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实行行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。2.行政许可的内容是国家一般严禁的活动。行政许可以一般严禁为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般严禁的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除严禁使其享有特定的资格或权利,可以实行某项特定的行为。3.行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的详细行政行为。行政许可是针对特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种详细行政行为。4.行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关针对行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。行政机关审批其他行政机关或者其直接管理的事业单位的人事、财务、外事等事项的内部管理行为不属于行政许可。5.行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵照一定的法定形式,即应当是明示的书面许可,应当有正规的文书、印章等予以承认和证明。实践中最常见的行政许可的形式就是许可证和执照。种类从行政许可的性质、功能和合用条件的角度来说,大体可以划分为五类:一般许可、特许、承认、核准、登记。一般许可一般许可是准许符合法定条件的相对人行使某种权利的行为。但凡直接关系国家安全、公共安全的活动,基于高度社会信用的行业的市场准入和法定经营活动,直接关系到人身健康、生命财产安全的产品、物品的生产及销售活动,都合用于普遍许可。如游行示威的许可,烟花爆竹的生产与销售的许可等。一般许可有二个明显特性:一是对相对人行使法定权利附有一定的条件;二是一般没有数量控制。特许特许是行政机关代表国家向被许可人授予某种权力或者对有限资源进行有效配置的管理方式。重要合用于有限自然资源的开发运用、有限公共资源的配置、直接关系公共利益的垄断性企业的市场准入。如出租车经营许可、排污许可等。特许有二个重要特性:一是相对人获得特许后,一般应依法支付一定的费用,所获得的特许可以转让、继承;二是特许一般有数量限制,往往通过公开招标、拍卖等公开、公平的方式决定与否授予特许。承认承认是对相对人与否具有某种资格、资质的认定,一般采用向获得资格的人员颁发资格、资质证书的方式,如会计师、医师的资质。承认有四个特性:一是重要合用于为公众提供服务、与公共利益直接有关,并且具有特殊信誉、特殊条件或特殊技能的自然人、法人或者其他组织的资格、资质的认定;二是一般要通过考试方式并根据考核成果决定与否承认;三是资格资质是对人的许可,与人的身份相联络,但不能继承、转让;四是没有数量限制。核准核准是行政机关按照技术原则、经济技术规范,对申请人与否具有特定原则、规范的判断和确定。重要合用于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施的设计、建造、安装和使用,以及直接关系人身健康、生命财产安全的特定产品、物品的检查、检疫,如电梯安装的核准,食用油的检查。核准有三个明显特性:一是根据重要是专业性、技术性的;二是一般要根据实地验收、检测来决定;三是没有数量限制。登记登记是行政机关对个人、企业与否具有特定民事权利能力和行为能力的主体资格和特定身份确实定。如,法人或者其他组织的设置、变更、终止;工商企业注册登记、房地产所有权登记等。登记有三个明显特性:一是未经合法登记的法律关系和权利事项,是非法的,不受法律保护;二是没有数量限制;三是对申请登记材料一般只进行形式审查,即可当场做出与否准予登记的决定。二、行政惩罚行政惩罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人予以行政制裁的详细行政行为。对比区别制裁特性与区别1.行政惩罚是以对违法行为人的惩戒为目的,而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。2.行政惩罚的合用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的合用主体是人民法院。行政惩罚与刑罚的区别:制裁的性质不一样;合用的违法行为不一样;惩罚程度及合用的程序不一样;制裁机关不一样;惩罚形式不一样。3.行政惩罚的合用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织,属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能合用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。行政惩罚与行政处分的区别:制裁的对象不一样;制裁的行为性质不一样;制裁的原则不一样;惩罚的范围和程度不一样;采用的形式不一样;两者的救济途径不一样。4.行政惩罚的前提是相对方实行了违反法律规范的行为,而非违反了刑法、民法等其他法律规范的行为。三、行政强制行政强制是指行政机关为了实现行政目的,对相对人的人身、财产和行为采用的强制性措施。基本概述行政强制,是指行政机关为了防止或制止正在发生或也许发生的违法行为、危险状态以及不利后果,或者为了保全证据、保证案件查处工作的顺利进行而对相对人的人身、财产予以强行强制的一种详细行政行为。重要内容1、执法主体必须是正式执法人员,全国人大法律委员会经同国务院法制办研究,提议增长两项内容。草案规定,行政强制措施权不得委托。行政强制措施应当由行政机关具有资格的正式执法人员实行,其他人员不得实行。2、行政机关不得夜间执行、不得停水停电。3、行政机关不得在夜间或者节假日实行行政强制执行。违反本法规定,在夜间或者节假日实行强制执行的,由上级行政机关或者有关部门责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接负责人员依法予以处分。4、行政机关不得对居民生活采用停止供水、供电、供热、供燃气等方式迫使当事人履行行政决定。5、不得查扣公民个人及其家眷的生活必需品。6、草案的内容照顾到了人的基本生存需要问题,在规定行政强制有查封、扣押权力的同步,也规定不得查封、扣押公民个人及其家眷的生活必需品。7、实行行政强制措施不得影响企业正常经营。8、行政机关依法查询企业的财物账簿、交易记录、业务往来等事项,不得影响企业的正常生产经营活动,并应当保守所知悉的企业商业秘密。9、查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物,不得查封、扣押与违法行为无关的场所、设施或者财物。10、行政强制执行不排斥“执行和解”。行政强制执行可到达执行协议,也就是说,行政强制执行不排斥“执行和解”。草案规定,实行行政强制执行,行政机关可以在不损害公共利益和他人利益的状况下,与当事人到达执行和解。11、行政强制行为在引起强制原因的详细行政行为被当事人提起行政诉讼的状况下,一般应暂停强制行为。但为了公共利益和集体利益的需要可以强制执行,被执行人可以对此提出行政复议,复议期间不暂停执行。四、行政征收行政征收是指行政机关或者法定授权的组织根据法律、法规的规定,向公民、法人或者其他组织免费收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提,其实质是国家以强制方式免费获得管理相对人一定财产所有权。概念简述\o"编辑本段"编辑所谓行政征收是指行政主体凭借国家行政权,根据国家和社会公共利益的需要,依法向行政相对人强制地、免费地征集一定数额金钱或实物的行政行为。[它重要有如下几种:1.税收征收。它是行政征收中最重要的方面。2.资源费征收。在我国,都市土地、矿藏、水流、山岭、草地、荒地、滩涂等自然资源属于国家所有。单位和个人在开采、使用国有资源时必须依法向国家缴纳资源费。如水资源费的征收、矿产资源赔偿费的征收等。3.建设资金征收。这是为保证国家的重点建设,处理重点建设资金局限性问题面向公民、法人或其他组织实行的征收。如,公路养路费的征收、港口建设费的征收、国家能源交通重点建设基金的征收等。4.排污费征收。5.滞纳金征收。6.其他法律、法规规定的征收内容。特性\o"编辑本段"编辑强制性行政征收机关实行行政征收行为,实质上是履行国家赋予的征收权,这种权利具有强制他人服从的效力。因此,实行行政征收行为,不需要征得相对人的同意,甚至可以在违反相对人意志的状况下进行。征收的对象、数额及详细征收的程序,完全由行政机关依法确定,不必与相对人协商一致。行政相对人必须服从行政征收命令,否则,应承担一定的法律后果。免费性国家为了完毕其职能,维护其统治,必须耗用一定的物质资财,而作为凌驾于社会生产之上的管理机构的国家行政机关,其自身并不直接从事生产,发明财富。因而,只有凭借国家行政权力,通过行政征收来获得所需物质资财。行政相对人的财产一经国家征收,其所有权就转移为国家所有,成为国家财产的一部分,由国家负责分派和使用,从保证国家财产开支的需要。行政征收必然是免费的,是财产的单向流转,无需向被征收主体偿付酬劳。法定性行政征收直接指向的是行政相对人的经济利益,由于其强制性和免费性,决定了其对相对人的权益一直都具有侵害性。因此,为了保证行政相对人的合法权益不受违法行政征收行为的侵害,必须确立行政征收法定的原则。将行政征收的整个过程纳入法律调整的范围,使详细的行政行为受相对稳定的法律支配,使行政征收项目、行政征收金额、行政征收机关、行政征收相对人、行政征收程序均有法律上的明确根据,这是现代行政、尤其是侵益行政行为所必须遵照的原则。只要没有法律根据,任何私自决定征收的行为,都是侵害相对人的合法权益的侵权行为,都为国法不容。由于税和费的自身特性,决定了行政征收的交纳主体具有相称的广泛性。根据有关法律规定,国有企业、集体所有制企业、中外合资企业、外资企业和外国企业、行政机关和事业单位、个体工商户、专业户和一般公民个人,在符合一定条件时均也许成为缴纳主体。行政征收主体与缴纳主体之间的关系是管理与被管理的关系。在详细的征收活动中,征收主体总是以管理者的身份出现的,而缴纳主体一直处在被管理者的地位。缴纳主体作为被管理者,并不意味着在行政征收过程中完全处在被动的地位,而是有权依法向征收主体主张自己的权利。五、行政征用编辑行政征用在各国有不一样的称谓,德国行政法称之为公益征收;法国行政法称之为公用征收;日本立法中采用行政征用或公用征用;而在美国,从宪法第五条修正案“人民私有财产,如无合理赔偿,不得被征用为公用”可知,被称之为行政征用。从各国对行政征用的界定来看,一般认为:行政征用是行政主体为了公共利益目的,按照法定的形式和事先公平赔偿原则以强制方式获得私人不动产的所有权或其他物权的程序。我国宪法已经对私有财产的征用做出了对应规定,宪法第13条第3款规定:“国家为了公共利益的需要,可以根据法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并予以赔偿。”并且在《专利法》、《国防法》、《中华人民共和国戒严法》等多部法律中做出了不一样状况下对土地以外多种权利征收的赔偿性规定。综述行政征用是指行政主体出于公共利益的需要,根据法律、法规的规定,强制性的获得行政相对人财产所有权、使用权或劳务并予以合理经济赔偿的一种详细行政行为。行政征用并不是一种法律名词,而是学者对某类行政活动的概括,或许因征用行为并非所有行政主体普遍享用的权限,行政征用的概念在诸多行政法学教材中鲜有提及。六、行政确认编辑行政确认是指行政机关和法定授权的组织根据法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定管理相对人某种法律地位的行政行为。例如,道路交通事故责任认定,医疗事故责任认定,伤残等级确实定,产品质量确实认。特性\o"编辑本段"编辑1.行政确认是要式行政行为。行政主体在作出行政确认行为时,必须以书面形式,并按照一定的技术规范规定作出。2.行政确认是羁束的行政行为。行政主体进行行政确认时,只能严格按照法律规定和技术规范进行操作,并尊重客观性质中性非处分性2作用\o"编辑本段"编辑行政确认有稳定法律关系,减少多种纠纷,保障社会安定秩序,保护公民、法人或其他组织合法权益的重要作用,因而合用于广泛的范围,行政确认重要形式有:确定、承认、证明、登记、同意、鉴证、行政鉴定。3分类\o"编辑本段"编辑(1)按行为的动因不一样可分为依申请的行政确认和依职权的行政确认。(2)按行政确认对他种行为的关系,可以分为独立的行政确认与附属性的行政确认。独立的行政确认是指不依赖他种行政行为而独立存在的行政确认行为。即这种行为不是他种行政行为成立的必要前提。附属性的行政确认,是指他种行政行为依赖于该行为补充。按照行政确认的对象不一样可分为对身份、能力(或资格)、事实、法律关系和权利归属的行政确认。对权利归属的行政确认重要有:不动产所有权的行政确认、不动产使用权的行政确认、经营权的行政确认、工业产权的行政确认。4多种确认\o"编辑本段"编辑公安管理中确实认重要由对交通事故的车辆、物品、尸体、路况以及当事人的生理、精神状态的检查和鉴定;对交通事故等级确实认;对当事人交通责任的认定;对行政案件的原告中自然受治安行政拘留的人员、劳教和受审人员的精神病司法鉴定等。司法行政管理中确实认重要有对协议、委托、遗嘱、继承权、财产权、收养关系、亲属关系等民事法律关系的公证;对身份、学历、经历、出生、死亡、婚姻状况等事实的证明;对有关文献的真伪、法律效力的公证等等。民政管理中确实认民政管理中确实认重要有对现役军人死亡性质、伤残性确实认;对烈士纪念建筑物的等级确认;对革命烈士确实认;对结婚、离婚条件确实认等。劳动管理中确实认劳动管理中确实认重要有对人员伤亡事故原因、责任确实认;对锅炉压力容器事故原因和责任确实认;对尤其重大事故的技术鉴定等。卫生管理中确实认卫生管理中确实认重要有食品卫生确实认;对新药物及进口药物的鉴定;对国境卫生的鉴定;对医疗事故等级的鉴定。经济管理中确实认经济管理中确实认重要有对产品原则的行政认证和计量器具检定,产品质量认证;对商标和专利权的审定;对著作权属确实认;对动植物检疫确实认;对养殖水面区域确实认;对自然资源的所有权和使用权确实认;对无效经济协议确实认等。5与行政许可\o"编辑本段"编辑两者的联络行政许可与行政确认一般是同一行政行为的两个环节,一般是确认在前,许可在后;确认是许可的前提,许可是确认的成果。两者的区别重要表目前如下七个方面:一、行为对象不一样。行政确认是指对行政相对人既有法律地位、权利义务确实定和承认,重要是指对身份、能力和事实确实认;行政许可的行为对象是许可行政相对人获得为某种行为的权利或资格。一般来说,前者是业已存在,而后者是许可之前不得为之。二、行为的法律效果不一样。行政确认中未被承认的行为或地位将发生无效的成果而不合用法律制裁;而在行政许可中,未经许可而从事的行为将发生违法后果,当事人将因此受到法律制裁。即前者的法律效果具有前溯性,对此后仅是一种预决作用;而后者的法律效果具有后及性,不具有前溯性。三、所为的意思不一样。行政确认行为表明行政主体的态度是对某种状态、事件、物或行为予以法律上的承认、确定或否认;而行政许可行为则是行政主体在对申请人的申请进行审查和判断的前提下,对申请与否予以准许或同意的行为。四、行为性质不一样。行政确认属于确认性或宣示性行政行为,它仅表明既有的状态,而不以法律关系的产生、变更或消灭为目的。行政许可,从其正常状态(即同意)而言是建立、变化或者消灭详细的法律关系,是一种形成性行政行为。五、内容不一样。行政确认行为的内容具有“中立性”,它并不直接为当事人设定权利或义务,对当事人是有利还是不利,取决于确认时原已存在的法律状态或事实状态;而行政许可行为则是一种授益性行政行为,它直接为申请人授益。六、方式不一样。行政确认既有依申请确实认也有依职权确实认;而行政许可则只能是依申请才能发生的行政行为。七、体现形式不一样。行政确认一般只能以证书形式出现;而行政许可的体现形式尽管以书面的形式为主,但也存在口头、默示等许可方式。七、行政奖励编辑本词条缺乏名片图,补充有关内容使词条更完整,还能迅速升级,赶紧来编辑吧!行政奖励,是指行政主体为了表扬先进、鼓励后进,充足调动和激发人们的积极性和发明性,根据法定条件和程序,对为国家、人民和社会作出突出奉献或者模范地遵纪遵法的行政相对人,予以物质的或精神的奖励的详细行政行为。特性\o"编辑本段"编辑它的特性重要为:1、行政奖励的主体是行政主体;2、其目的在于表扬先进,鼓励和推进后进,调动和激发广大人民群众的发明性和积极性;3、行政奖励的对象是奉献突出或者模范遵纪遵法的组织或者个人;4、奖励的形式包括物质奖励和精神奖励,两者大多合并采用;5、行政奖励是行政主体实行的不具有强制执行力的详细行政行为;6、行政奖励是一种法定的行政行为。2内容形式\o"编辑本段"编辑根据不一样的法律、法规和规章的规定,行政奖励[1]

的内容和形式体现为如下三个方面:1.精神方面的权益,即予以受奖人某种荣誉,如授予“劳动模范”等荣誉称号、通报表扬、通令嘉奖、记功,发给奖状、荣誉证书、奖章等。2.物质方面的权益,即发给奖金或者多种奖品。3.职务方面的权益,即予以晋级或者晋职。当然,这种奖励的对象具有更深入的限定性,并且,由于牵涉到的职务、职级,往往规定有组织法上的根据。这三种奖励形式,既可单独进行,又可合并实行。由于这三种奖励在鼓励、调动积极性方面各有特色,因而,实践中往往三者并行:既有精神奖励,又有物质奖励,亦重视职务方面的权益赋予。3作用\o"编辑本段"编辑行政奖励作为一种行政管理手段,历来受到人们的重视。鼓励性政策和惩戒政策(carrotandstick)相辅相成,共同成为影响相对人行为的有效手段。在现代国家中,行政奖励行为和行政惩罚行为、行政强制行为等相并列,成为备受重视的行政手段之一,其目的在于表扬先进,鞭策后进,充足调动和激发人们的发明性与积极性,最终实现国家和社会治理的目的。因此,行政奖励手段的合理运用,无疑可以鼓励人们更多地作出有益于社会、有益于国家、有益于人民的事情。不过,为保证行政奖励发挥其应有的作用,就必须保证其合法性、合理性、公正性,因而需要建立一系列必要的原则和制约机制,使行政奖励实现制度化、法律化、科学化。4原则\o"编辑本段"编辑行政奖励的原则:1、物质奖励与精神奖励相结合的原则2、公正、合理、民主、平等的原则3、奖励与受奖行为相称的原则4、依法奖励、实事求是的原则5、及时性、时效性和稳定性的原则八、行政裁决编辑行政裁决是指行政机关或法定授权的组织,根据法律授权,对当事人之间发生的、与行政管理活动亲密有关的、与协议无关的民事纠纷进行审查,并作出裁决的详细行政行为。简介\o"编辑本段"编辑行政裁决的主体具有法定性。行政机关只有获得法律授权,才能对授权范围内的民事纠纷案件进行审查并裁决,没有法律授权,行政机关不能自行决定和裁决某些民事纠纷案件。行政裁决,是行政机关依法裁决公民、法人或者其他组织之间权益争议的活动。行政裁决的特性有如下方面:(1)行政裁决的主体是法律授权的特定行政机关。(2)行政裁决的对象是特定的民事、经济纠纷。(3)行政裁决在形式上具有准司法性。(4)行政裁决在效果上具有强制性。根据我国现行法律的规定,行政裁决重要有如下几类:(1)损害赔偿裁决。这是指行政机关对平等主体之间发生的、因波及与行政管理有关的合法权益受到侵害而引起的赔偿争议所作的裁决。(2)权属纠纷裁决。这是指行政主体对平等主体之间,因波及与行政管理有关的某一财产、资源的所有权、使用权的归属发生争议所作出的裁决。(3)侵权纠纷裁决。这是指在平等主体之间,一方当事人认为其行政法上的合法权益受到了另一方侵犯时,依法祈求行政机关制止侵害,并责令侵权方对其侵害行为已导致的损失予以赔偿。比较一下,行政裁决和行政复议。行政裁决,裁决的对象是民事纠纷,行政复议的对象是行政纠纷。两者之间的共同点都是行政机关处理争议,行政机关的作用类似法院,因此有时把这两种行为概括称为"行政司法"。两者的不一样点是对象的不一样,行政裁决的对象是民事纠纷,行政复议的对象是行政纠纷。一般说来,民事纠纷发生后,一方当事人可诉至法院。为何行政机关也可以裁决民事争议呢?重要有两个条件,一种是法律授权行政机关处理;二是当事人提出了申请。只有在这两种状况下,行政机关才能处理民事纠纷。行政调解和仲裁的对象也是民事纠纷。不过,行政机关调解民事纠纷不属于详细行政行为。由于经行政机关调解,民事纠纷双方当事人所到达的调解协议体现的是纠纷双方当事人的意思,并没有体现行政机关的意思,行政机关在一方当事人不履行协议时不能强制执行,即调解行为不具有行政法上的效力,因此不是详细行政行为。在行政管理中,对民事纠纷的仲裁只有一种,即劳动协议争议仲裁。劳动协议发生争议,到劳动局里的劳动协议争议仲裁委员会去仲裁,仲裁也不是详细行政行为。由于劳动局里的劳动协议争议仲裁委员会不是行政机关,而是具有中立性的社会组织。当事人不服行政仲裁,不可以提起行政复议。[1-3]

2特性\o"编辑本段"编辑1、行政裁决的主体是法律授权的行政机关。行政裁决是经法律授权的特定行政机关,而不是司法机关,不过并非任何一种行政机关都可以成为行政裁决的主体,只有那些对特定行政管理事项有管理职权的行政机关,经法律明确授权,才能对其管理职权有关的民事纠纷进行裁决,成为行政裁决的主体。如《商标法》[2]

、《专利法》[3]

、《土地管理法》[4]

、《森林法》、《食品安全法》、《药物管理法》等对侵权赔偿争议和权属争议作出规定,授权有关行政机关对这些争议予以裁决。2、行政裁决的民事纠纷与行政管理有关。当事人之间发生了与行政管理活动亲密有关的民事纠纷,是行政裁决的前提。伴随社会经济的发展和政府职能的扩大,行政机关获得了对民事纠纷的裁决权。但行政机关参与民事纠纷的裁决并非波及所有民事领域,只有在民事纠纷与行政管理亲密有关的状况下,行政机关才对该民事纠纷进行裁决,以实现行政管理的目的。3、行政裁决是依申请的行政行为。争议双方当事人在争议发生后,可以根据法律法规的规定,在法定的期限内向特定的行政机关申请裁决。没有当事人的申请行为,行政机关不能自行启动裁决程序。\o"行政裁决"行政裁决具有准司法性。行政裁决是行政机关行使裁决权的活动,具有法律效力。行政机关在实行行政裁决时,是以第三者的身份居间裁决民事纠纷,有司法性质,同步又是以行政机关的身份裁决争议,具有行政性质。因此,行政裁决具有司法性和行政性,称为准司法性。4、行政裁决是一种详细行政行为。行政机关根据法律法规的授权针对特定的民事纠纷进行裁决,是对已经发生的民事纠纷依职权作出的法律结论。这种行政裁决具有详细行政行为的基本特性。行政相对人不服行政裁决而引起的纠纷属于行政纠纷。对此,除属于法定终局裁决的情形外,当事人可依法申请行政复议或提起行政诉讼。3种类根据我国目前法律、法规的规定,行政裁决的种类有:侵权纠纷侵权纠纷是由于一方当事人的合法权益受到他方侵犯而产生的纠纷。平等主体一方当事人波及行政管理的合法权益受到他方侵害时,当事人可以依法申请行政机关进行制止和决定赔偿,行政机关就此争议作出裁决。法律明文规定行政主体在对违法行为做出处理的同步,对违法行为人的侵权行为导致他人的损害可依法做出强制性赔偿裁决。如《水污染防治法》第55条规定“导致水污染危害的单位,有责任排除危害,并对直接受到损失的单位或者个人赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷,可以根据当事人的祈求,由环境保护部门或者交通部门的航政机关处理;当事人对处理决定不服的,可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。”赔偿纠纷赔偿,在现代汉语中的解释是“抵消损失、消耗,补足缺失、差额”,在法学词语中,是指对财产侵害行为导致损失的赔偿,着眼于被剥夺的财物,予以公平弥补。如《都市房屋拆迁管理条例》第14条规定,“拆迁人与被拆迁人对赔偿形式和赔偿金额、安顿用房面积和安顿地点、搬迁过渡方式和过渡期限,经协商达不成协议,由同意拆迁的房屋拆迁主管部门裁决。”波及到赔偿的尚有草原、水面、滩涂、土地征用的赔偿等。损害赔偿纠纷损害赔偿纠纷是一方当事人的权益受到侵害后,规定侵害者予以损害赔偿所引起的纠纷。这种纠纷一般存在于食品卫生、药物管理、环境保护、医疗卫生、产品质量、社会福利等方面。产生损害纠纷

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