DB3404T 10-2023企业开办服务评价规范

2023-9-18发布2023-10-18实施I1本文件规定了企业开办服务评价的业务范围和评价周期本文件适用于对县/区市场监督管理、税务、公安等部门提供的仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本4.1业务范围评价过程以客观事实为依据，不受各方面的干扰2 ——与其他评价(包括自我评价、上级或主管部门开展的评价、第三方评价)的对比分析。3一级二级指标说明登记注册人员与辖区存量企业比例应达到1:1000以上；窗口应当配备自助登记设备，包含但不限于商事登记一体机、自助电脑，自助登记设备应当保证能够企业登记全流程的24小时正常使用；窗口应当配置帮办、代办人员，人数应当结合辖区正常工作量合理配置，通常根据月企业开办业务量的20%,按照不低于1:100的比例进行配置；窗口应当建立综合窗口，实现工商登记、税务登记、公章刻制备案、医保登记、社保登记、公积金登记等企业开办联办业务的一窗受理、统一出件各登记窗口报送登记注册人员名单、帮办代办人员名单，安徽省综合业务管理平台后台系统统计各县区辖区存量企业数量、上一年度月平均企业开办业务量进行计算；实地核验各县区窗口自助登记设备配置、综合窗口建立情况；料，包括但不限于政策文件、图片、宣传材料等办件用时不得高于4个工作时，工作时以工作日上午9时到下午5时计算，计每个工作日为8个工作时。办件用时计算以工商登记时长+联办业务(税务登记、公章刻制备案、医保登记、社保登记、公积金登记等)中用时最长办件驳回率。同一办件不得以同样的理由驳回或退回修改两次以上；驳回或退回修改理由。驳回或退回修改理由应当有法定依据，受理审核人员应当一次性充分告知申请人应当补正的材料，并应告知受理审核窗口电话以便申请人联系淮南市企业开办“一日办结”服务平台后台按月导出企业开办办件情况、办件驳回情况进行计算、核实费用企业开办业务无法定依据不得收取任何费用；窗口提供帮办、代办服务不得收取任何费用通过来信来访、投诉交办、督查检查等渠道或方式核实窗口是否有违规收取费用情况收取企业开办资料应当根据国家市场监管总局《市场主体登记提交材料规范》、市场主体登记政务服务事项“全省一单”,不得违规收取多余材料、不得要求重复提交同一材料，不得违法违规擅自设立市场主体登记注册前置审批事项；窗口为确认申请材料中签字或者盖章的真伪，要求申请提供补充证据或者要求相关人员到现场确认的，必须属于合理范围内淮南市市场监督管理局电子档案管理系统查阅企业登记档案进行核实；通过来信来访、投诉交办、督查检查等渠道或方式核实4一级二级指标说明掌上办窗口应当加强“掌上办”的宣传，鼓励引导申请人通过手机端办理企业开办业务截图、宣传材料等；通过安徽省综合业务管理平台后台查询核实窗口应当加强“个转企”工作的的宣传，积极开展"个转企"改革，为“个转企”服务提供便截图、宣传材料等；指导窗口应当建立证前指导机制，包括但不限于组建“证前指导”工作群、组建“证前指导”人员库等，保存“证前指导”工作记录截图、宣传材料等窗口应当定期归集、移交纸质登记档案，移交般自档案生成之日不应超过2个月；窗口移交纸质档案、影像档案，应当保证档案的连续性、完整性，对于材料缺失的，应当积极寻求办法补充完整，确实无法补充完整的，应当作出书面说明；对于企业申请档案迁移的，应当在3个工作日内完成档案迁移工作，不得擅自增加企业迁移条件通过淮南市市场监督管理局电子档案管理系统进行核实；通过来信来访、投诉交办、督查检查等渠道或方式核实社区帮办代办窗口应当配合开展社区帮办代办服务，组织业务骨干对社区帮办代办人员进行业务指导截图、宣传材料、培训资料等受度随机模拟申请人拨打窗口电话进行咨询；定期通过官方渠道汇集各界对企业开办工作的表扬、批评、投诉等情况；对上级交办、转办的投诉、信访等办件，应当及时处置并将结果上报；窗口应当做好登记后回访、服务后回访、投诉举报处理后回访等“三回访”工作，并留存回访窗口应当加强作风建设；窗口应当尽力保障登记数据的真实性，对于“一址多照”、“一人多照”、市场主体数据异常变化等现象及时发现并核实处理；窗口应当建立对市场主体登记中介机构、中介人员的管理制度；窗口不得擅自篡改、调整市场主体登记注册信窗口不得擅自修改、调整已公示的政务服务事项清单要素；窗口应当按照登记规范进行登记咨询。随机抽取县区办件，对申请人进行回访；国务院、省政府相关平台，12345热线、省长信况，核实属实。各县区提供收到服务对象表扬的佐证材料。各县区提供“三回访”工作记录；定期通过安徽省综合业务管理平台监测各县区经营主体增长情况，通报异常增长情况，县区需要按要求报告核查、处理结果；领导批示、来信来访、投诉举报、转办交办等经营主体、人民群众反映窗口作风问题、擅自调整篡改经营主体登记信息情况，核实属实；各县区提供佐证材料，包括但不限于经营主体登记中介机构、中介人员的管理制度文件、宣传材料、查处案件等；随机抽取企业登记政务服务事项，核实各县区政务服务网、官方网站公示的政务服务事项要素是否