广东省城市地铁应急预案

索引号:/-00043分类:综合政务

公布机构:广东省人民政府办公厅发文日期:01月21日名称:广东省人民政府办公厅有关印发广东省处置都市地铁事故劫难应急预案的告知文号:粤办函〔〕24号公报期号:粤办函〔〕24号

广东省人民政府办公厅有关印发广东省处置都市地铁事故劫难应急预案的告知

各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《广东省处置都市地铁事故劫难应急预案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实行。

省府办公厅1月21日

广东省处置都市地铁事故劫难应急预案

目录

1总则1．1编制目的1．2编制根据1．3合用范围1．4工作原则2组织体系2．1省处置都市地铁事故劫难应急指挥部2．2省指挥部办公室2．3地方处置都市地铁事故劫难应急指挥机构2．4专家组3运行机制3．1监测预警3．1．1监测3．1．2预警3．1．3预警响应3．2应急处置3．2．1信息汇报3．2．2先期处置3．2．3响应启动3．2．4分类响应3．2．5现场处置3．2．6社会动员3．2．7安全防护3．2．8现场评估3．2．9区域交流3．2．10应急终止3．3恢复重建3．3．1善后处置3．3．2事故调查3．3．3保险理赔3．3．4总结评估3．4信息公布4应急保障4．1队伍保障4．2资金保障4．3物资保障4．4医疗保障4．5交通保障4．6治安保障4．7设施保障4．8平台保障5监督管理5．1预案演习5．2宣传教育培训5．3责任与奖惩6附则7附件7．1都市地铁事故劫难预警分级原则7．1．1Ⅰ级预警7．1．2Ⅱ级预警7．1．3Ⅲ级预警7．1．4Ⅳ级预警7．2都市地铁事故劫难分级原则7．2．1尤其重大都市地铁事故劫难（Ⅰ级）7．2．2重大都市地铁事故劫难（Ⅱ级）7．2．3较大都市地铁事故劫难（Ⅲ级）7．2．4一般都市地铁事故劫难（Ⅳ级）

1总则

1．1编制目的切实加强全省都市地铁（含轻轨，下同）事故劫难的防备与处置工作，建立统一指挥、高效处置、规范管理的都市地铁事故劫难应急指挥、保障和防备体系，全面提高全省应对都市地铁事故劫难的能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保证都市地铁运行正常。1．2编制根据根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《都市地铁运行管理措施》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置都市轨道交通运行突发公共事件应急预案》，《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》、《广东省突发事件预警信息公布管理措施》等法律法规及有关规定，制定本预案。1．3合用范围本预案合用于需要由省人民政府负责协助处置的尤其重大及负责处置的重大都市地铁事故劫难，超过事发地地级以上市、省直管县（市、区）人民政府处置能力的都市地铁事故劫难应对工作。都市地铁遭受核、生化、大规模劫持人质等恐怖袭击事件的应急处置，合用有关应急预案的规定。1．4工作原则（1）以人为本，安全第一。坚持把保障人民群众生命财产安全作为都市地铁事故劫难应急处置工作的首要任务，千方百计保证最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障都市地铁交通系统正常运行。（2）属地为主，处置有序。都市地铁所在地级以上市、省直管县（市、区）人民政府及都市地铁运行单位负责都市地铁事故劫难的先期处置，通过建立联动机制，保证处置工作规范有序。（3）平战结合，科学决策。有关部门和都市地铁运行单位要加强平常管理，重视风险隐患排查。省有关单位、地铁所在地级以上市、省直管县（市、区）人民政府要加强督查，共同组织应急演习，坚持“防止为主、防止与处置相结合”的原则。要充足发挥专家作用，提高决策的科学性。

2组织体系

2．1省处置都市地铁事故劫难应急指挥部发生尤其重大、重大都市地铁事故劫难，省人民政府根据需要成立省处置都市地铁事故劫难应急指挥部（如下简称省指挥部），统一领导、指挥和协调都市地铁事故劫难应急处置工作。总指挥：分管副省长。副总指挥：省人民政府分管副秘书长，省交通运送厅厅长。组员：省委宣传部（省新闻办），省发展改革委、经济和信息化委、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城镇建设厅、交通运送厅、水利厅、卫生厅、外办，省安全监管局、港澳办，省台办，省地质局，省通信管理局、地震局、气象局，省军区、省武警总队，广东电网企业、广州供电局有限企业、深圳供电局有限企业等单位分管负责人。各组员单位根据应急响应级别，按照省指挥部的统一布署和各自职责，配合做好都市地铁事故劫难应急处置工作。（1）省委宣传部（省新闻办）：负责协调都市地铁事故劫难宣传报道工作，引导社会舆论，保证信息公布的一致性和权威性；积极宣传都市地铁事故劫难的安全防备知识和技能。（2）省发展改革委：负责安排重大灾后重建项目，协调建设资金。（3）省经济和信息化委：组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应；储备应急频率资源，保障应急无线电通信畅通，协调有关单位尽快组织恢复受破坏的无线电通信设施。（4）省公安厅：负责组织、指挥、协调公安机关维护都市地铁事故劫难现场治安，实行警戒和保护；组织消防队伍实行应急救援；做好事发现场和有关区域交通管制、警戒和疏导工作。（5）省民政厅：负责组织、指导事发地民政部门做好受困人员的基本生活救济；协助做好遇难人员善后处置工作。（6）省财政厅：负责指导、协调做好应急资金的保障工作，监督、检查应急资金的使用，保证应急资金及时到位。（7）省国土资源厅：负责协调地铁沿线区域地质灾害勘查工作，指导、督促有关单位制定贯彻监测防治措施，协助抢险救援和蔼后处理工作。（8）省环境保护厅：负责事发地及周围地区环境监测与评价，加强监控，防止因都市地铁事故劫难衍生环境污染事件；参与处置都市地铁事故劫难引起的环境污染事件。（9）省住房城镇建设厅：负责协调都市地铁沿线区域建设工程和附属设施的险情排查、监测和治理工作；指导都市地铁沿线周围道路、燃气管线和建（构）筑物的抢险处置；协调灾后恢复重建规划和工程建设督导工作。（10）省交通运送厅：负责应急运送保障；办理应急车辆优先通行手续。（11）省水利厅：负责都市地铁沿线周围地区水利设施险情排查、监测和治理工作；组织水情、汛情监测以及引起的次生洪涝灾害的处置、水利工程抢险和毁坏水利设施的修复等工作。（12）省卫生厅：负责合理调配医疗卫生资源，组织急救和治疗伤员、现场防疫和消毒工作。（13）省外办：负责协调、督促、指导外国公民、法人在广东省遭遇都市地铁事故劫难的处理工作。（14）省安全监管局：负责组织都市地铁事故劫难调查，分析事故原因，界定事故责任，并对事故提出处理意见和提议。（15）省港澳办：负责协调、督促、指导港澳地区公民、法人在广东省遭遇都市地铁事故劫难的处理工作。（16）省台办：负责协调、督促、指导台湾地区公民、法人在广东省遭遇都市地铁事故劫难的处理工作。（17）省地质局：负责组织实行地铁沿线区域地质灾害调查评价、监测和防治工作，参与地质灾害应急抢险工作。（18）省通信管理局：负责组织协调有关单位尽快恢复受破坏的公用电信网和互联网通信设施。（19）省地震局：负责提供地震资料信息并提出地铁应对地震灾害防备对策，组织协调地铁遭遇地震灾害的紧急救援工作。（20）省气象局：负责提供事发地铁沿线区域气象预报和灾害性天气的预警。（21）省军区：组织民兵和预备役部队参与应急救援行动。必要时，根据省人民政府或省指挥部有关应急救援布署，按照有关规定，协调驻粤部队参与应急救援行动。（22）省武警总队：根据省人民政府或省指挥部有关应急救援布署，按照有关规定，组织、指挥所属部队参与应急救援工作，配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目的。（23）广东电网企业、广州供电局有限企业、深圳供电局有限企业：发生电网大面积停电，负责组织辖区内事发现场的电力应急抢修，及时恢复地铁正常供电；发生其他地铁电力中断，配合都市地铁运行单位做好电力应急抢修，并提供必要的技术指导。2．2省指挥部办公室省指挥部办公室设在省交通运送厅，负责平常工作。办公室主任由省交通运送厅分管副厅长兼任。办公室重要职责：贯彻贯彻省指挥部决定和布署，指挥、协调省指挥部组员单位和有关地级以上市、省直管县（市、区）处置都市地铁事故劫难应急指挥机构参与应急处置工作；汇总、上报险情、灾情和应急处置状况；提出应急处置方案；组织有关单位和专家分析都市地铁事故劫难发展趋势，评估事故损失及影响状况；办理省指挥部文献，起草有关简报；组织公布应急处置信息；承担省指挥部交办的其他工作。2．3地方处置都市地铁事故劫难应急指挥机构地方各级人民政府针对都市地铁事故劫难，建立健全对应的应急指挥机构，及时启动对应的应急响应，组织做好应对工作。省有关单位进行指导。2．4专家组省交通运送厅及都市地铁运行单位成立都市地铁事故劫难应急专家组，完善有关征询机制，为重大都市地铁事故劫难应急处置工作提供技术支持。

3运行机制

3．1监测预警3．1．1监测（1）交通运送部门负责组织、督办都市地铁运行监测、预警工作，建立都市地铁交通监测体系和运行机制；汇总、分析有关检测信息；搜集、汇总都市地铁交通运行状况并提交汇报。都市地铁运行单位每3个月向所在地级以上市、省直管县（市、区）交通运送部门提交有关都市地铁运行状况的书面汇报，地级以上市、省直管县（市、区）交通运送部门每六个月向省交通运送厅提交有关都市地铁运行状况的书面汇报。（2）省级、市级交通运送部门、都市地铁运行单位建立都市地铁运行监测网络，监督、检查都市地铁运行状况。各级处置都市地铁事故劫难应急指挥机构组员单位对业务范围内有也许引起都市地铁事故劫难的多种原因进行监测，并及时通报同级交通运送部门。都市地铁运行单位针对多种也许发生的都市地铁事故劫难，开展风险分析，建立监测预警系统，加强平常检查，排查和消除安全隐患。（3）都市地铁运行监测信息内容重要包括：有关规章制度、强制性原则、设施设备及安全运行管理状况。3．1．2预警（1）对于都市地铁系统以外的预警信息，各级交通运送部门要积极建立与对应信息来源部门的信息通报机制，确定信息通报的内容、时间、程序、方式等。（2）预警内容包括：也许引起都市地铁事故劫难的人员、设施设备及环境的状态预警，自然灾害预警，纵火、爆炸、投毒、恐怖活动等预警，以及其他也许威胁都市地铁运行安全的预警。（3）都市地铁事故劫难预警信息，由交通运送部门会同有关单位研究提出预报等级意见，按程序审批后按规定公布。3．1．3预警响应（1）Ⅰ级预警省指挥部办公室收到尤其重大都市地铁事故劫难预警信息后，立即将有关状况汇报国家都市轨道交通运行突发事件应急领导小组（如下简称国家领导小组）。经国家领导小组核定，到达Ⅰ级预警的，由国家领导小组启动Ⅰ级预警。省指挥部办公室按照上级指挥机构的总体布署启动对应的预警。（2）Ⅱ级预警省指挥部办公室收到重大都市地铁事故劫难预警信息后，经省指挥部核定，到达Ⅱ级预警的，启动Ⅱ级预警。重要包括立即启用24小时应急值班制度，都市地铁运行单位开展排查工作；都市地铁事故劫难专家对事态发展作出研判，提供决策提议；专业救援队伍做好应急准备工作，保证接到命令后5分钟内出发。必要时，规定地铁停运，加强地面公交运力，及时疏导乘客。（3）Ⅲ级、Ⅳ级预警Ⅲ级、Ⅳ级预警，由有关地级以上市、县（市、区）参照省的做法。省指挥部办公室予以指导。3．2应急处置3．2．1信息汇报（1）汇报原则都市地铁事故劫难信息汇报，以“快捷、精确、直报、续报”为原则。最先接到都市地铁事故劫难信息的单位要在1小时内向上级单位或同级交通运送部门汇报，不得瞒报、虚报、漏报。尤其重大、重大都市地铁事故劫难发生后，地铁所在地级以上市、省直管县（市、区）人民政府要在两小时内向省人民政府和省指挥部汇报，并根据事态进展，及时续报应急处置等有关状况。紧急状况下，可越级上报，并及时通报有关单位。（2）汇报程序都市地铁事故劫难发生后，都市地铁运行单位要立即向所在地交通运送部门汇报，当地交通运送部门根据事件严重性逐层上报。尤其重大、重大都市地铁事故劫难要按照规定及时向省人民政府汇报。（3）汇报内容汇报内容重要包括：劫难发生的时间、地点、简要通过，也许导致的危害程度、影响范围、伤亡人数、直接经济损失等。续报内容重要包括：已采用的应急处置措施，目前事件处置进展状况，下一步拟采用的措施。3．2．2先期处置都市地铁事故劫难发生后，有关都市地铁运行单位要立即采用有效处置措施，控制事态发展。有关单位接报后，要立即组织救援队伍开展应急处置工作，并及时向同级处置都市地铁事故劫难应急指挥机构办公室汇报任务执行状况。重要包括组织急救，保护事故劫难现场，做好证据搜集等。确需移动现场物件的，要做好标识，采用拍照、摄像、绘图等措施详细记录劫难事发现场原貌，妥善保留现场重要痕迹、物证。3．2．3响应启动按照都市地铁事故劫难影响范围、危害程度等，都市地铁事故劫难应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。（1）Ⅰ级响应国家启动Ⅰ级响应后，省指挥部在国家领导小组的领导下做好各项应急响应工作。（2）Ⅱ级响应都市地铁事故劫难Ⅱ级预警公布后，省指挥部立即组织指挥部组员和专家进行分析研判，对事故影响及其发展趋势进行综合评估，由省指挥部总指挥决定启动Ⅱ级应急响应，并向各有关单位公布启动有关应急程序的命令。（3）Ⅲ级响应都市地铁事故劫难Ⅲ级预警公布后，地级以上市、省直管县（市、区）处置都市地铁事故劫难应急指挥机构立即组织各单位组员和专家进行分析研判，对事故及其发展趋势进行综合评估，由应急指挥机构重要负责同志决定启动Ⅲ级应急响应，并向各有关单位公布启动有关应急程序的命令。必要时，省交通运送厅派出工作组赶赴事故现场，指导地级以上市、省直管县（市、区）处置都市地铁事故劫难应急指挥机构开展有关应急处置工作。（4）Ⅳ级响应都市地铁事故劫难Ⅳ级预警公布后，县（市、区）（不含省直管县（市、区），下同）处置都市地铁事故劫难应急指挥机构立即组织各单位组员和专家进行分析研判，对事故影响及其发展趋势进行综合评估，由应急指挥机构重要负责同志决定启动Ⅳ级应急响应，向各有关单位公布启动有关应急程序的命令。必要时，地级以上市交通运送部门派出工作组赶赴事故现场，指导县（市、区）处置都市地铁事故劫难应急指挥机构开展有关应急处置工作。3．2．4分类响应启动应急响应后，各有关单位要加强值班，亲密监视事故发展动态，针对不一样类型事故劫难及其影响程度，采用对应的应急响应措施和行动。各有关单位要将应急响应的状况及时报送省指挥部。（1）火灾都市地铁运行单位要制定完善的消防应急预案，针对不一样车站、列车运行状态以及消防重点部位制定详细的火灾应急响应方案。处置火灾事故要贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”的原则，迅速反应，做到“反应快、汇报快、处置快”，把握起火初期的关键时间，把损失控制在最低程度。火灾发生后，都市地铁运行单位工作人员要立即拨打电话“119”、“110”报警，并组织做好乘客的疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。都市地铁运行单位应急机构及有关处置都市地铁事故劫难应急指挥机构接到火灾汇报后，要立即按照有关应急预案启动应急响应。（2）地震地震灾害应急处置在各级人民政府的统一指挥下，各有关单位各司其职；先救人、后救物，先急救通信、供电等要害部位设施，后急救一般设施。各级处置都市地铁事故劫难应急指挥机构及都市地铁运行单位负责制定地震应急预案，做好应急物资的储备及管理工作。公布破坏性地震预报后，即进入临震应急状态。有关地级以上市、省直管县（市、区）交通运送部门根据震情发展和工程设施状况，及时公布避震告知，必要时规定都市地铁运行单位停止运行和施工，组织避震疏散；对在建工程和有关设施、设备采用紧急抗震加固等保护措施；检查抢险救灾的准备工作；及时精确通报地震信息。地震发生后，各级交通运送部门、地震局要及时将灾情汇报有关单位，组织都市地铁运行单位做好乘客疏散和地铁设备、设施保护工作。都市地铁运行单位应急机构及有关地级以上市、省直管县（市、区）处置都市地铁事故劫难应急指挥机构接到地震汇报后，要立即按照有关应急预案启动应急响应。（3）爆炸都市地铁运行单位要针对列车、车站、主变电站、控制中心，以及地铁车辆段等重点防备部位制定防爆措施。地铁内发现的爆炸物品、可疑物品要由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触动。都市地铁发生爆炸后，都市地铁运行单位要立即组织疏散乘客、排除险情；有关地级以上市、省直管县（市、区）交通运送部门要立即汇报当地公安、消防、卫生部门，组织开展应急处置和调查处理工作。都市地铁运行单位应急机构及有关处置都市地铁事故劫难应急指挥机构接到发生爆炸的汇报后，要立即按照有关应急预案启动应急响应。（4）大面积停电都市地铁运行单位要贯彻“防止为主，防救结合”的原则，重点做好供电系统和应急电源系统设备维护，制定大面积停电应急预案，做好大面积停电应急准备工作。大面积停电事件发生后，都市地铁运行单位要做好信息公布工作，做好乘客紧急疏散、安抚工作，协助做好都市地铁的治安防护工作；供电部门要根据地铁事故劫难性质、特点，立即按照有关应急预案启动应急响应，尽快恢复供电。都市地铁运行单位应急机构及有关处置都市地铁事故劫难应急指挥机构接到停电汇报后要立即按照有关应急预案启动应急响应。（5）列车相撞、脱轨、踩踏事件处置都市地铁列车相撞、脱轨、踩踏事件，实行“迅速反应，先救治伤员、疏散乘客，后恢复运行”的原则。都市地铁列车相撞、脱轨、踩踏事件发生后，都市地铁运行单位要立即向有关部门汇报，组织做好乘客的疏散、救护工作，协助做好都市地铁的治安防护工作。事发地级以上市、省直管县（市、区）交通运送部门接到列车相撞、脱轨、踩踏事件的汇报后，要立即协调地面公交等有关单位配合都市地铁运行单位做好乘客的疏散、救护工作；立即通报当地公安、卫生、安全监管、消防等单位，组织开展应急处置和调查处理工作。都市地铁运行单位应急机构和有关处置都市地铁事故劫难应急指挥机构接报后要立即按照有关应急预案启动应急响应。（6）恶劣天气都市地铁运行单位要制定热带气旋、暴雨、高温、大雾、灰霾、道路结冰、大风等恶劣天气应急预案。各级气象部门要及早公布各项恶劣天气预警信息，都市地铁运行单位要及早做好有关应急准备措施。都市地铁运行单位收到恶劣天气预警信息后，要立即按照有关应急预案启动应急响应。（7）地质灾害都市地铁运行单位要制定滑坡、地面塌陷、地面沉降等地质灾害应急预案。地质灾害发生后，都市地铁运行单位要根据事故级别，及时向对应处置都市地铁事故劫难应急指挥机构汇报，由对应的处置都市地铁事故劫难应急指挥机构决定启动应急响应，迅速组织开展地质灾害应急处置和调查处理工作。都市地铁运行单位要定期组织开展地铁沿线地质灾害巡查。（8）核、生化、毒气袭击核、生化、毒气袭击事件应急处置，贯彻“统一指挥，迅速反应，各司其职，协同配合，以人为本，减少危害”的原则。都市地铁发生核、生化、毒气袭击后，都市地铁运行单位要立即向有关部门汇报，积极开展事故现场的先期处置，组织做好乘客疏散、急救伤员等工作，协助做好地铁的治安防护工作。事发地级以上市、省直管县（市、区）交通运送部门接报后，要立即通报当地人民政府及公安、消防部门，协调做好现场封锁、乘客疏散、救护工作。必要时，当地处置都市地铁事故劫难应急指挥机构按照程序向驻粤部队祈求支援。核、生化、毒气事件的排除、洗消工作，由驻粤部队等有关专业队伍处置，其他人员不得随意处置。3．2．5现场处置都市地铁事故劫难现场应急处置，由事发地人民政府或对应应急指挥机构统一组织，根据需要成立处置都市地铁事故劫难现场指挥部（如下简称现场指挥部），实行现场指挥官制度，各有关单位按照职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安顿受到威胁的人员，及时掌握和汇报事故状况和人员伤亡状况，下达应急处置任务，协调各级、各类救援队伍的救援行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接受与分派。3．2．6社会动员事发地各级人民政府或应急指挥机构可根据都市地铁事故劫难的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量，在保证安全的前提下，参与应急处置。都市地铁事故劫难发生后，事发地各级人民政府或对应应急指挥机构组织各方面力量急救人员，组织基层单位和人员开展自救、互救；邻近的地级以上市、县（市、区）人民政府根据灾情组织和动员社会力量，对灾区提供协助。鼓励公民、法人和其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计、监察部门对捐赠资金与物资的使用状况进行审计和监督。3．2．7安全防护（1）现场处置人员根据需要佩带对应的专业防护装备，采用安全防护措施，严格执行事发现场有关规定。公安、消防等专业应急救援队伍要配置专业防护装备，都市地铁运行单位应急救援队伍配置必要的安全防护装备，并由现场指挥部根据需要配发对应的安全防护装备。（2）现场指挥部负责现场群众（含乘客）的安全防护工作。包括制定群众安全防护措施；确定紧急状态下群众疏散、转移和安顿的方式、范围、路线和程序等，指定有关单位详细负责疏散、转移和安顿；启用应急避护场所；维护事发现场治安秩序；组织开展应急医疗卫生救援工作。3．2．8现场评估现场指挥部根据需要，组织开展现场检测、分析和评估工作，查找事故原因，评估事态发展趋势，为现场应急决策提供参照。检测与评估汇报，要及时上报省指挥部办公室。3．2．9区域交流省交通运送厅要加强与国内外有关处置都市地铁事故劫难应急指挥机构的交流合作，建立区域合作机制，积极开展应急管理区域合作与交流。3．2．10应急终止都市地铁事故劫难应急处置工作结束，或有关威胁和危害得到控制、消除后，省指挥部办公室提出提议，由宣布启动应急响应的单位决定终止应急响应。3．3恢复重建3．3．1善后处置都市地铁事故劫难应急处置结束后，事发地人民政府及有关单位根据各自职责，开展善后处置工作，包括治安管理、人员安顿、环境污染消除、征用赔偿、救援物资供应等，尽快恢复地铁正常运行，妥善安顿受害及受影响人员，及时消除事故劫难影响，保证社会稳定。3．3．2事故调查尤其重大都市地铁事故劫难，由国家领导小组牵头组织调查组进行调查。重大都市地铁事故劫难，由省指挥部牵头组织调查组进行调查。较大、一般都市地铁事故劫难，由地铁所在地级以上市、省直管县（市、区）人民政府牵头组织调查组进行调查；必要时，由省指挥部牵头组织调查组。3．3．3保险理赔都市地铁事故劫难发生后，保险机构要根据灾情，积极办理受灾人员财产保险理赔工作。3．3．4总结评估重大都市地铁事故劫难应急处置工作结束，省指挥部要组织有关组员单位及时对事故应急处置工作进行总结，分析事故原因和影响原因，评估应急处置工作开展状况和效果，提出类似事故的防备措施和处置提议，在两个月内完毕总结汇报并上报省人民政府。3．4信息公布（1）都市地铁事故劫难的信息公布要及时、精确、客观、全面。灾情公布，由有关单位按规定办理。（2）信息公布内容重要包括：事故的地点、性质、人员伤亡和财产损失状况、救援进展状况、事故区域交通管制状况以及临时交通措施等。（3）信息公布形式重要包括：权威公布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻公布会等。4应急保障

4．1队伍保障各级交通运送部门等有关单位要加强都市地铁事故劫难应急救援队伍建设，并开展对应的培训、演习。都市地铁运行单位要加强兼职应急救援队伍建设，不停提高队伍实战能力。4．2资金保障财政部门按照现行财政体制规范，对都市地铁事故劫难应急保障予以对应资金支持。4．3物资保障省有关单位按照职能分工，加强有关类别应急物资和装备储备，完善应急物资管理协调机制。公安、消防、民政等部门要根据当地都市地铁事故劫难的特点，配置必要的应急救援装备和救灾物资。都市地铁运行单位要配置必要的应急装备，并加强应急装备的管理、维护和保养。4．4医疗保障各级卫生行政主管部门要按照《广东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》有关规定，贯彻医疗卫生应急的各项保障措施。4．5交通保障交通运送部门和事发地人民政府负责都市地铁事故劫难的交通运送保障工作。省交通运送厅按照《广东省突发事件道路运送保障应急预案》有关规定，协调提供转移乘客、运送救援人员和应急物资所需的应急运送车辆，为应急车辆办理优先通行手续。事发地都市人民政府根据需要，协调地面公交，开设应急尤其通道，保证救援物资、器材和人员运送及时到位。4．6治安保障事发地公安部门要对都市地铁事故劫难应急处置中的重要目的和危险区域实行治安、警戒和交通道路管制。4．7通信保障都市地铁运行单位要加强地铁运行指挥调度系统等专用通信网络建设，保证专用通信网络畅通。通信管理部门要及时组织有关基础电信运行企业，保障都市地铁事故劫难应急处置过程中公用电信网和互联网的通信畅通，必要时在现场开通应急通信设施。4．8设施保障县级以上人民政府要根据辖区人口密度、分布及都市规模等状况，运用公园、广场、体育场馆等公共设施，统筹规划建设应急避护场所，在应急避护场所设置统一、规范的明显标志，储备必要的物资，提高必要的医疗条件。都市轨道交通工程要设计、建设满足紧急救援、人员逃生的紧急通道和空间。4．9平台保障都市地铁运行单位要加强应急平台建设。省有关单位要建立健全全省都市地铁安全信息库、救援力量和资源信息库，并实现与省、市应急平台互联互通。5监督管理

5．1预案演习省交通运送部门负责定期组织本预案应急演习。5．2宣传教育培训各地、各有关单位要做好都市地铁事故劫难应急知识的宣传教育工作，不停提高公众的防灾救灾意识和自救互救能力。各级人民政府及教育、人力资源社会保障、文化、广播电视、新闻媒体等单位要充足运用广播、电视、互联网、报纸等多种媒体，加大对都市地铁应急管理工作的宣传、培训力度。县级以上人民政府要建立健全都市地铁应急管理培训制度；都市地铁运行单位要将应急教育培训工作纳入平常管理工作，定期开展有关培训。5．3责任与奖惩对在都市地铁事故劫难应急处置工作中作出突出奉献的先进集体和个人予以表扬和奖励。对玩忽职守、失职、失职的有关负责人，要根据有关规定严厉追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6附则

6．1名词术语6．1．1本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，