福建省2005年度代码工作总结

PAGEPAGE7福建省2005年度代码工作总结2005年是我省代码工作取得全面进展的一年，年初，根据国家代码工作会议的部署和我省年度工作的主要任务，省中心紧紧围绕着四项重点工作：1、精心组织，确保法人库建设按预定方案实施；2、全面实施代码质量提升工程，进一步提高数据质量；3、加大换证、年审力度，全面完成省局下达的年度指标；4、认真开展课题研究，为扩大代码应用创造更有利的条件。在省局的关心支持和国家代码中心的具体指导下，在各市县质量技术监督部门的密切配合下，采取了多项有效措施，做了大量工作，经过全体代码工作人员的共同努力，各方面取得了可喜的进展，圆满地完成了本年度的各项计划。现将主要工作的完成情况简要汇报如下：一、全省赋码、换证、年审、发卡情况截至12月15日，全省各市县新赋码3.61万家（全省累计赋码53.17万家）；换证4.10万家，年审10.56万家，分别比04年增加了7461家，22606家。换证、年审数分别完成年度指标的122.38%、150.21%；为适应代码信息在金融等部门应用需要，继续在沿海地区发放代码证电子副本。数据质量情况：今年继续采用“数据完整性在线审核”监控软件，全省上报数据的完整性实现了100%。必录项数据准确性情况：截至12月15日，省中心共向国家中心上报74批次数据，共计19.7万条，出错条数为9条，准确性达99.99%，数据质量被评为A级的有71次。省直窗口业绩突出，获全国青年文明号。截至12月15日，省直“窗口”共受理办证6128家，比去年多790家，增加了13%，其中新赋码469家，换证2048家，年检3611家，发放电子副本2163张。全年免费为进出口企业提供“海关电子口岸”代码及相关信息在线审核服务，计412家。省直办证“窗口”青年集体继续开展“青年文明号”活动，全年共有68个单位在意见簿中留下了感谢或表扬意见，无一单位投诉。该“窗口”于6月获国家质检总局、共青团中央共同授予的“全国青年文明号”。二、代码数据清整工作情况为贯彻落实国家中心关于“强化数据质量管理工作会议”精神，确保按时按质完成数据清整工作，省中心制定了《福建省组织机构代码数据库清整实施方案》，并于10月中旬向全省部署了“代码数据库清整”工作，由于该方案可操作性强，组织周密，督导措施有效（每旬在网上发布清整进度，派技术人员下地市指导，召开分析小结会议，采取新的应对措施，与经济普查库比对等），该项工作取得了显著成效。截至12月15日，完成了应清整数据的73.45%。1、根据《组织机构代码数据库清整及安全保密协议》以及全国组织机构代码共享平台查询模块检索出需清整的数据，针对国家中心初步界定的我省需清整对象，制定了《福建省组织机构代码数据库清整实施方案》。该方案目标任务明确、清整措施具体、工作进度有序、可操作性强。2、召开全省代码数据清整工作专题会议，成立以省代码管理中心主任何喜冠同志为组长，各设区市代码工作机构负责人为成员的“福建省代码数据质量清理整改工作领导小组”，并要求各县区局明确代码数据清整管理责任人和数据处理的具体承担人，以强化对该项工作的领导。3、布置各地市分别召开了由市局分管领导及代码工作人员参加的数据清整专题会议，进一步贯彻落实国家、省两级代码数据质量清整工作会议精神，明确各市县应清整的数据和时限，部署数据清整实施方案，并派专人参加各地市会议，进行讲解、指导。4、为加强管理，确保方案的顺利实施，省代码中心将本次数据库清整工作作为今年代码工作的一项重要任务，纳入目前正在实施的福建省代码数据完整性、准确性核查办法规定的一系列监管流程，数据清整结果作为年度目标责任考核的重要项目，实行单独考评。同时，在福建省代码管理中心网站上增设数据清整情况通报专栏，每旬发布一次信息，每月向个地市代码主管部门发专题简报一期。5、省中心将国家中心下发的我省问题数据近6万条与代码主库进行比对，导出全部字段，并通过代码数据质量核查软件对数据进行分类分析，找出问题字段，将问题数据分发给各级代码工作机构，以便核查。6、为保证数据清整质量，省中心要求各级代码工作机构要认真对待，严格把关，对每一条问题数据要追根溯源，核对查实，做到有依据的补录或废置。7、加大宣传力度，在各地主流媒体刊登数据清整通告，同时开展代码专项执法，对逾期未年检、换证的单位发出《福建省组织机构代码执法通知单》，对逾期不办的单位，按《福建省组织机构代码管理办法》有关条款予以处理。8、加强横向联系，积极寻求有关部门的帮助。省中心利用省统计局提供的最新的经济普查信息，与问题数据进行冲撞比对，大大提高了清整效率。三、法人库建设进展情况根据省数字办的部署，我省法人基础数据库建设由我局牵头承建，去年12月，省发改委向省质监局下达了相关文件。今年元月以来，我们加快了该项工作的进度，2月下旬起草了《福建省法人库基础数据库项目建议书》；3月上旬制定了《2005年福建省法人基础数据库建设实施计划》，印发了《福建省法人库参建单位业务系统调查表》；3月31日召开了各参建单位领导参加的法人库建设第一次会议，形成了有利于提高组织机构代码在法人库建设中的地位的会议纪要，并建立了三个层级的保障工作机制。8月5日召开了第二次工作会议，确定了以省质监局、省工商局、省国税局、省地税局、省外经贸厅、福州海关六个单位作为法人库一期工程建设单位，进一步明确了各参建单位的分工和职责；确定了数据库的基础数据项，明确了各单位数据提供责任；制定了《法人基础数据库核心建设方案》，并多次组织专家进行论证，进一步对该方案进行充实完善；并对各地市在集聚、整合法人基础信息工作方面提出了具体要求。为加强法人库建设工作的领导和协调力度，8月下旬省数字办下文成立了以省质监局局长为组长，各参建单位分管领导为成员，省代码中心何喜冠主任为办公室主任的“福建省法人基础数据库建设协调工作组”及办公室。目前，可行性研究报告及初步设计方案已提交省数字办，等待专家评审，有望2006年第一季度获得立项。为规范和推动我省法人库建设，围绕省级法人库建设模式等要素，决定开展“省级法人基础数据库建设模式及主要技术规范研究”课题，为我省法人库建设提供标准化技术支撑。四、代码创新工程项目通过验收全国组织机构代码创新工程项目——“代码数据质量提升工程研究与实施”课题于去年9月获准立项，2005年11月9日该项目通过了专家组的评审验收。该项目从技术和管理两方面采取措施，实现代码数据质量的全面提升。通过自主开发的数据完整性在线审核、准确性核查监控等系统；对原有的代码管理系统进行了改进，实现数据的“报前审核”与“报后监控”相结合的动态监控，同时完善管理措施，制定了《福建省组织机构代码数据完整性、准确性核查办法》、《福建省组织机构代码沉淀数据处理办法》、《福建省组织机构代码工作考核办法》、《福建省组织机构代码工作各考核项考评细则》等层层递进的代码数据质量管理和考核办法，确保了代码数据的完整性与准确性。通过一年多的试运行，该项目取得显著效果。自2004年4月1日至2005年10月底，我省向国家代码管理中心上报数据共81批次，32.69万条记录，数据完整率达100%，准确率达99.93%；数据质量被评为A级的有74批次，其中创造了连续32批次被评为A级的全国最高纪录。11月9月国家代码中心组织中国标准化研究院、福州大学空间信息研究中心等专家组成的专家组对项目进行了评审。专家组对该项目给予了充分的肯定，对取得的成效给予了高度的评价：“认为该项目技术方案科学合理，管理措施切实可行，对全面提升代码数据质量具有实用性和创新性，具有很好的推广价值，为国家法人基础数据库的建设提供了质量保障，并建议在总结该项目研究成果的基础上进一步提升为代码数据质量管理的技术标准规范。”五、电子档案管理工作情况为加强组织机构代码赋码档案的管理，有效保护和利用赋码颁证过程中的档案，便于追溯代码标志对象的变更情况及查核赋码依据，根据国家代码中心《组织机构代码档案管理办法》，结合我省实际，建立组织机构代码赋码档案电子管理系统。去年底，省中心组织开发了“福建省组织机构代码电子档案管理系统”，统一印制、配发了供全省各市县使用的组织机构代码赋码对象档案袋，并制定了试点工作实施方案。今年元月选定晋江市技术监督情报所承担试点工作。经过半年的试点运行，在实践中不断地摸索和总结经验，对系统进行多次的修改、完善，使该系统各项指标均达到预期目标，取得了良好的效果。7月底省中心在晋江市召开了电子档案试点验收暨推广应用会议，对该项目进行了验收。为进一步贯彻落实国家代码中心的要求，决定自今年7月起，逐步在全省各设区市代码办及赋码量较大的县（市）级代码工作机构中推广应用。目前，该项目的推广应用工作正在进行当中。六、技术开发工作1、为指导我省已启动的法人库建设工作，根据国家中心课题开发指导原则，我省上报的“省级法人数据库建设模式及主要技术规范研究”课题，被国家中心选取入围，参加了国家中心组织的课题研究内容和技术路线的专项答辩，并获得好评。2、“代码信息在银行信贷监管领域的应用”课题被国家代码中心列入试点省市的重点应用项目。3、为提高代码信息的应用效能，组织技术力量对在用的代码管理系统增加了有关功能，自7月1日起，解决了同一条代码记录的历史数据可保留的问题，提高了代码信息的追溯、查询效果。4、自行开发了“代码设备管理系统”软件，对代码设备实行电子管理，使代码设备的配发更加规范化、合理化。5771001803090012095579036822859633082577100180309001238657613739973576069657710018030900135945780775799025155125771001803090012387577164982601818051577100180309001213857213119215891832657710018030900123595790368223610760535771001803090012356576135286143791742577100180309001235557508786970469327917088100343355274101229944325833379170881003433552751018667329388320081708810034335610710158115250150052217088100343356108101000180059871732170881003433542951010741941426870171708810034335618410187866086962880217088100343356185