农业水价综合改革调研报告

农业水价综合改革调研报告一、根本状况**县农业水价综合改革设计浇灌面积为57780亩，共涉及6个乡镇18个灌区，增计量设施及信息化建设。其中：鹿窝镇杨家寨、民村、老窝村、翁舍村、合箭村灌区浇灌面积为10400亩，均为已建工程，主管、配水管网配套完毕；**村灌区、**村灌区、**村、**村灌区、**村、**村灌区、**村、**村、**村灌区，**村、**村灌区、**村灌区、**村、**村、**15230亩，其中7300亩为已建工程，主管、配水管网配套完毕；其余7930亩为增浇灌面积；**镇**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村灌区浇灌面积22023亩,均为已建工程，主管、配水管网配套完毕；**村、**村、**村灌区浇灌1700毕；**镇**村、**村、**村灌区浇灌面积5100亩，其中1600亩为已建工程，主管、配水管网配套完毕，其余3500亩为增浇灌面积；**镇**村、**村、**村、**村灌区浇灌33502050网配套完毕，其余1300亩为增浇灌面积。202*年我县增改革面积为54303.6亩，主要以管道浇灌为主，突出建设重点，增加示范效应，实施末级渠系节水改造的同时配备完善的计量设施。二、工作亮点和典型阅历〔一〕依托小型水利工程治理体制改革对建的浇灌工程进展确权颁证。依托小型水利工程治理体制改革，我县对建工程进展了确权颁证，将工程全部权颁发给工程所在地村委会，将工程使用权颁发给成立的用水户协会，工程获得的了“身份证”，管护责任主体进一步明确，水利工程的产权、使用权得到明晰，建立浇灌治理制度、奖惩制度、财务制度及水费征收制度，各种制度上墙比照执行治理，有效解决了浇灌工程“建、管、养、用”脱节、工程综合效益不能有效发挥等问题。〔二〕围绕定额供水，探究精准补贴、节水嘉奖和超定额用水累计加价浇灌用水模式。为促进农业节水，我县依据试点灌区种植作物实际，结合贵州省行业用水定额，制定《**县农业水价灌区精准补贴方法》，通过奖惩结合的方式，大力宣传节水浇灌，培育用水户节水意识，促进农业节水和农业的可持续进展。〔三〕充分发挥用水户协会在工程治理和水费计收上优势，探究水利工程建管一体化。此次改革的工程得到上级批复后，我县派驻工作组来到工程点村委会，将有关精神传达给群众代表，并明确了建设主体为县水务局，村委会要乐观参与工程协调相关事宜，同时要求村支两委联合用水户成立用水户协会，将来工程完工后将工程使用权颁发给用水户协会,落实管护主体为用水户协会，明确了工程权属关系;工程建成后，准时确权颁证给用水户协会，然后由政府引导，用水户代表参与召开用水户代表大会议定治理制度和水价，依据制定的水价收取水费，避开了工程建管脱节，确保工程发挥应有效益。〔四〕进展节水高效浇灌农业，提高农业用水效率。此次改革我县选取三个试点灌区开展节水高效浇灌建设，共建124.72km402别为300m3、200m3,施肥治理房90m2、收费大厅120m2、安332点灌区全部施行管、滴灌浇灌，有效的降低了农业用水输出过程中的蒸发，并承受水肥一体化节水措施，极大的提高了农业用水效率。〔五〕努力开展信息化建设，打造智能水务，促进农业现代化。在完成浇灌工程建设的根底上，我县还在九庄“康源田园”灌区搭建信息化治理平台，让群众在家通过手机APP就能进展浇灌操作，不用去田间地头就能通过监控观看作物长势状况，让灌区用水户体验现代化农业带来的便利。三、取得成效〔一〕促进经济进展，改善农民生产生活条件。通过渠系改造,提高土地利用率和农业生产效率，增加有效耕地面积，提高耕地质量,增加了农业进展后劲，促进农业生产向集约化、规模化、机械化的方向进展，有效提高农作物产量，增加农民收入，将极大改善工程区农民的生产各生活条件。〔二〕提高自然资源的利用率。水价改革促进了节约用水。由于实行超定额用水加价，水作为紧缺资源，其商品属性深入人心，使用水户的节水意识普遍增加。每年节约的水量用于当地经济社会进展及环境保护，将发挥重要作用。工程的建设将大幅度提高工程区的抗灾力气，使得原有的局部旱地和未利用地成为高产稳产品的良田，光、热、水资源利用率得到提高，完善的交通及相关农田根底设施将满足现代化生态农业的要求。〔三〕削减水事纠纷，维护社会稳定。灌区农民用水户协会成立后，直接负责支渠以下工程的修理和养护，并参与计量供水和调水浇灌，这种群管模式理顺了政府、治理部门和农民三者之间的关系，由于农民直接治理和参与，也使得“两工”取消后带来的田间工程建设难问题在确定程度上得以破解。同时，将大量削减甚至根本杜绝用水纠纷，促进农村社会的稳定。〔四〕解放农村劳动力。末级渠系改造和农民用水户协会的组建,不仅缩短浇灌周期，而且使得农业浇灌有序进行，各用水户浇灌用工大量削减了，大批农村劳动力解放出来了，可以从事多种经营等其他工作。〔五〕增加了水管单位活力。灌区水费经营收益将持续稳定进展,在不计大修折旧的状况下，可确保灌区的根本运行，水管单位经济实力的增加又为灌区各项工作顺当开展注入生气和活力，将促进灌区治理体制、经营机制、民主建设、法制建设等工作的顺当进展。〔六〕工程区内目前种植的农作物主要有狒猴桃、葡萄、李子、桃子、柑橘以及蔬菜等，大局部耕地缺少浇灌措施，根本上全是靠天吃饭，保证率不高，农作物产量没有保证。通过对灌区小型农田水利工程建设，工程区浇灌80%,0.86。四、有关建议〔一〕连续完善水价制定、认证机制，通过乐观引导较为分散的饮水工程受益农户，通过民主协商组建用水户合作组织经营，制定治理制度，落实治理机构，确定水价及治理费用。促进农业水价综合改革，在明晰产权、科学合理制定和引导农业水价构成，理顺水价关系方面，乐观推行供水经营者和用户协议治理农业水价，逐步建立农业浇灌用水总量把握和定额治理制度，提高农业用水效率。〔二〕连续加大农业水价综合改革宣传力度，深