环境影响评价总则

第二章环境影响评价总则第一节环境影响评价分类、等级和范围第二节环境影响报告编制第三节环境背景调查与污染源评价第三节工程分析项目建设单位提出已批准的建设项目建议书1.研究国家有关的法律文件2.研究与建设项目有关的其他文件筛选重点评价项目

确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲环境现状调查环境影响预测建设项目的工程分析国家、地方有关法规、标准评价建设项目的环境影响1.提出环境保护建议和措施2.结出绪论3.报告书的编制第三阶段第二阶段第一阶段环境影响评价工作程序公众意见调查第一节环境影响评价分类、等级和范围一、环境影响评价的分类根据开发建设项目的规模和种类，环境影响评价可以划分为四种类型1、单个建设项目的环境影响评价2、多个建设项目的环境影响评价3、区域开发项目的环境影响评价4、宏观活动的环境影响评价如国家的计划、立法、政策方案等是在最高层次进行评价，目前我国的法律还没有涉及宏观活动的环境影响评价二、环境影响评价工作等级的确定各单项环境影响评价划分为三个等级。一级评价最详细，二级次之，三级较简略。建设项目各环境要素的评价工作等级的划分依据：1.建设项目的工程特点(工程性质、工程规模、能源及资源的使用量及类型、源项等)2.项目的所在地区的环境特征(自然环境特点、环境敏感程度、环境质量现状及社会经济状况等)3.国家或地方政府所颁布的有关法规(包括环境质量标准和污染物排放标准)以大气的为例设评价等级判别参数为PiPi=f(Qi,

Hi,COI,行业类别，产量，投资，气象条件，地形特征……)决定Pi的主要独立因子只有Qi,

COi,和地形特征三项。考虑地形特征不宜定量，其对Pi的影响可通过列表考虑，故归纳：Pi=(Qi/COi)×109Pi评价等级判别参数，亦即等标排放量m3/hQi第i类污染物单位时间的排放量，t/hCOi第i类污染物空气质量标准，mg/m3

Pi(m3/h)Pi≥2.5×1092.5×109＞Pi≥2.5×108Pi＜2.5×108复杂地形一二三平原二三三注：复杂地形系指：丘陵、山区、沿海以及大、中城市的城区。如所排放的主要污染物多于一种，则应按Pi值中最大者计算例：某沿海地区评价项目的主要污染物为SO2和Nox,其单位时间排放量SO2为1.2t/h,Nox0.75t/h,(按Nox100%转化为No2计算)试问该评价项目应定为哪一级？三、各种等级的评价范围确定以大气的为例一级评价项目范围不应少于16—20km二级评价项目范围不应少于10—14km三级评价项目范围不应少于4---6km平原地区取上限，复杂地形取下限，实际情况可改动一般取项目的主要污染源为中心，主导风向为主轴的方形或矩形区域。如无明显主导风向，则取东西或南北向为主轴。一、环境影响评价大纲一般包括以下内容：总则建设项目概况拟建项目地区环境简况建设项目工程分析的内容与方法环境现状调查环境影响预测与评价建设项目的环境影响评价工作成果清单，拟提出的结论和建议内容评价工作组织、计划安排经费概算第二节环境影响报告编制二、环境影响评价报告书的编制的基本要求：内容全面、重点突出，实用性强基础数据可靠预测模式及参数选择合理结论观点明确、客观可信语句通顺、条理清楚、文字简练、篇幅不宜过长环境影响报告书中应有评价资格证书三、环境影响报告书编制：规定报告书中应当包括下列内容：总论；建设项目概况；环境现状；污染源调查与评价；环境影响预测与评价；保护措施的可行性及其技术、经济论证；环境影响经济损益简要分析；实施环境监测的建议；结论；附件、附图及参考文献1、结合评价项目的特点，阐述编制目的；2、编制依据：项目建议书；评价大纲及审查意见；评价委托；建设项目可行性研究报告等。3、采用标准：国家标准；地方标准；参照国外有关标准4、控制污染与保护环境的目标(一)总则（二）建设项目概况1、建设项目的名称、地点及建设性质。2、建设规模、占地面积及厂区平面布置。3、土地利用情况和发展规划。4、产品方案和主要工艺方法。5、职工人数和生活区布局6、环境绿化规划设计（三）工程分析不同的建设项目有不同的工程分析方法如：1.环境污染型的建设项目—多为工业建设项目2.环境破坏型的建设项目—水利、水电工程、森林系统等

工程分析—以污染型建设项目为例1.主要原料、燃料及其来源、储运和物料平衡，水的用量与平衡，水的循环利用。2.工艺过程3.排放的废水、废气、废渣、颗粒物、放射性废物的种类;排放量和排放方式、污染物的种类、性质及排放浓度；噪声、振动等的特性。4.废弃物的回收利用、综合利用和处理、处置方案（四）建设项目周围地区环境现状调查1、地理位置2、自然环境

A、地形、地貌、地质和土壤情况；江、河、湖、海、水库等的水质情况；气候与气象情况等。

B、矿山、森林、草原、水产和野生动植物D、环境功能情况C、大气、地表水、地下水和土壤的环境质量现状3、社会环境

A、现有工矿企业和生活居住分布情况

B、人口密度、农业概况、土地利用情况D、人群健康及地方病情况等C、交通运输情况4、其他环境污染、环境破坏的现状资料（五）环境影响预测1.预测范围2.预测时段：包括建设工程、投入使用、服务期满的正常情况或异常情况。3.预测内容及预测方法4.预测结果及其分析说明（六）评价建设项目的环境影响1.建设项目环境影响的特征：污染影响与破坏影响；包括长期影响与短期影响；可逆影响与不可逆影响2.建设项目环境影响的范围、程度、性质和途径（七）环境保护措施的评述及环境经济论证提出各项措施的投资估算（八）环境影响经济损益简要分析（九）环境监测制度及环境管理、环境规划的建议（十）环境影响评价的结论与建议案例第三节环境背景调查与污染源评价一、建设项目所在地区环境现状调查目的：掌握环境质量现状或本底值为预测、评价、累积效应分析提供基础数据为环境管理提供基础数据1、环境调查的一般原则调查范围：调查范围应大于评价区域资料收集：首先搜集现有资料，若现有资料不能满足要求时，再进行现场调查或测试调查深度：与评价项目密切相关的的部分全面而详细，尽可能定量化；2、环境调查的方法

3、环境现状调查内容①地理位置；②地貌、地质和土壤情况，水系分布和水文情况，气候与气象；③矿藏、森林、草原、水产和野生动植物、农产品、动物产品等情况；④大气、水、土壤等的环境质量现状；⑤环境功能情况（特别注意环境敏感区）及重要的政治文化设施；⑥社会经济情况；⑦人群健康状况及地方病情况；⑧其它环境污染和破坏的现状资料。二、污染源分类调查1.污染源？污染物？2.污染源分类？污染物分类？3.污染源调查的目的：主要污染源、主要污染物评价、治理提供依据4.污染源调查的内容：工业污染源调查；生活污染源调查；农业污染源调查；交通污染源工业污染源调查：企业概况；工艺调查；能源、原材料、水源消耗情况；生产布局；管理调查；污染物排放情况；污染物治理调查；污染危害调查；农业污染源调查农药使用情况；化肥使用情况；农业废弃物调查；农业机械使用情况调查；生活污染源调查城市居民人口；城市居民用水和排水；民用燃料；城市垃圾及处理；交通污染源调查噪声、汽车尾气；5.污染源调查方法社会调查：详查与普查理论计算：确定污染物排放量物料衡算法：T=P+QQ=T-PT：投入物料量；P：产品所含这种物料的量Q：物料流失量经验计算法(排放系数或排污系数法)：

根据生产过程中单位产品(或万元值)的排污系数进行计算，求得污染物排放量的计算方法。Q=KWK：单位新产品经验排放系数kg/tQ：单位时间污染源的排污量kg/hW:单位时间的产品产量t/h实地监测：通过对某个污染源的现场测定，得到污染物的排放浓度和介质流量(烟气或废水)然后计算出排放量，计算公式：Q=cL

L:介质(烟气或废水)流量m3/hQ:测量的排污量g/hc:实测的污染平均排放浓度g/m3废水中某污染物的排放量Gi为：Gi＝Q×Ci×10-6计算气体中某污染物的排放量先计算废气流量Qi

Q＝S×UU:废气平均流速m/sS:排气管道的截面积m2含某污染物的废气排放总体积Vi=Q×h

h:废气排放时间废气中某污染物的排放总量Gi=Vi×Ci×10-61、某造纸厂使用矩形排水渠排水，现测得水渠宽度为0.6m水深是0.7m平均流速0.12m/s，COD浓度145mg/L(g/m3)，求该厂年排放COD总量？2、以1kg/s的速率燃烧煤，已知煤的含硫量为3%，试计算每年SO2的排放量。由于燃烧效率并非100%，因此计算时通常假设燃料中有5%的硫最终残留在灰分中。三、污染源评价(一)类别评价1.浓度指标：以某污染源排放某种污染物的浓度值来表达污染源的污染能力大小。2.排放强度指标：单位时间内污染源排放某种污染物的绝对数量3.统计指标：检出率；超标率；(二)综合评价

综合考虑了污染物的种类、浓度、绝对排放量，累积排放量Ni=CiCoi某种污染物的排放标准浓度mg/m3某种污染物的排放浓度mg/m3等标指数1.等标指数：把污染物排放标准作为评价标准的一种评价方法。有以下几种等标指数：指某种排出污染物的浓度超过排放标准浓度的倍数CijCoij=PijQij含某种污染物介质排放量m3/d某种污染物的等标污染负荷mg/d等标污染负荷指某种污染物的绝对排放量与排放标准的比值假设某区域（流域）内有m（j=1,2,…,m）个排污口，每个排污口排放的污染物有n（i=1,2,…,n）种，需要探明此区域（或流域）内主要的污染物、主要的污染源。评价公式：第j个排污口的第i种污染物的等标污染负荷Pij定义为：第j个排污口的等标污染负荷（各污染物的等标污染负荷之和）Pj为某区域（或流域）的等标污染负荷（各排污口的等标污染负荷之和）P为：区域中第i种污染物的总等标污染负荷Pi总为：等标污染负荷比污染物等标污染负荷比：某种污染物的等标污染负荷占该污染源等标污染负荷的百分比=KijPijPj×100%第i种污染物在区域（或流域）中的污染负荷比Ki总为：污染源等标污染负荷比：某污染源的等标污染负荷占该地区或流域等标污染负荷=KjPjP主要污染物的确定：某污染源中主要污染物的确定：将Kij从大到小排列，累计百分比大于80％的污染物列为该污染源的主要污染物。区域（或流域）中的主要污染物的确定：将Ki总从大到小排列，累计百分比大于80％的污染物列为该区域的主要污染物。区域（或流域）中主要污染源的确定将Kj从大到小排列，累计百分比大于80％的污染源列为该区域的主要污染源。污染源评价举例项目造纸厂酿造厂食品厂污水量M3/s0.870.420.63挥发酚Mg/l3.570.150.08CODcr45815651232悬浮物636188120硫化物4.620.010.01某地区建有造纸厂、酿造厂和食品厂，其污水排放量与污染物监测结果如下表所示，试确定该地区的主要污染源和污染物。项目挥发酚CODcr悬浮物硫化物评价标准mg/l0.0110500.1污染源评价标准为：评价按下表计算，得主要污染源为造纸厂和食品厂；主要污染物为挥发酚和CODcr。污染源评价计算表项目造纸厂酿造厂食品厂PiKi名次挥发酚310.590.776.300.095.040.06321.930.581CODcr39.850.1065.730.8977.620.92183.200.332悬浮物11.070.031.580.021.510.0314.160.034硫化物46.190.100.0400.06040.290.073Pj401.7073.6584.23559.58Kj0.720.130.15名次132等标污染负荷的缺点

处理后易造成一些毒性大、在环境中易于积累的污染物排不到主要污染物中去，因此，计算后仍应作全面考虑和分析，最后确定主要污染源和主要污染物。2.排毒系数指污染物的实测排放浓度与污染物的毒性标准浓度的比，表达式为：=IiCiCmi3.经济技术评价指数

消耗指数：指生产单位产品所耗用的水量、能量、原材料量与定额消耗量的比，表达示为=EiαOiαi某种产品的消耗量指数某种产品的水量(或能量、原料)的定额消耗量某种产品的水量(或能量、原料)的单耗流失量指数：指某一污染源的水量、能量和原材料的流失量与定额流失量之比，=FiqOiqi流失量指数水量(或能量、原料)的定额日平均流失量水量(或能量、原料)的日平均流失量第四节工程分析一、污染型项目工程分析1、工程分析方法类比法：用与拟建项目类型相同的现有项目的设计资料或实测数据进行工程分析的方法。使用时要求：工程一般特征相似；污染物排放特征相似；环境特征相似。也利用单位产品的经验排污系数来计算污染物的总排放量。（1）总物料衡算（2）单元或某工艺操作过程的物料衡算工程分析中常用的物料衡算有：总物料、有毒有害物料衡算、有毒有害元素物料衡算。资料复用法：利用同类工程已有的环境影响评价资料或可行性研究报告等资料进行工程分析的方法。方法简单，但数据准确性很难保证，只适用于低等级评价的建设项目物料衡算法：通式工程分析的工作内容工程概况工艺流程及产污环节分析污染物分析清洁生产水平分析环保措施方案分析总图布置方案分析污染源源强分析与核算技术要求：废气、废水、废渣核算单元：车间或工段污染源强统计表污染源污染因子产生量治理措施排放量排放方式排放去向达标分析取水量Q物料带入水量A用水量Y耗水量H排水量P漏水量L重复用水量C污水回用量W水平衡核算方法：物料衡算工业用水量与排水量的关系无组织排放源的统计无组织排放：无排气筒或高度低于15m的排放源排放的污染物，如工艺生产过程中设备的跑冒滴漏无组织排放量的确定物料衡算法类比法：与工艺相同、原料类似的同类工厂相比反推法：通过对同类工厂，正常生产时无组织排放监控点进行现场监测，利用面源模式反推。（二）生态影响型项目工程分析内容：工程概况；施工规划；生态环境影响源分析；主要污染物与源强分析；替代方案；工程分析技术要点工程组成完全把所有工程活动都纳入分析中重点工程明确全过程分析污染源分析其他分析：施工期建设方式、运行期运行工况第五节环境影响评价方法简介一、环境影响识别方法环境影响：指人类活动（经济活动、政治活动和社会活动）导致的环境变化以及由此引起的对人类社会的效应。环境影响识别：就是要找出所有受影响（特别是不利影响）的环境因素，以使环境影响预测减少盲目性，环境影响综合分析增加可靠性，污染防治对策具有针对性。（一）环境影响识别的基本内容1．环境影响因子识别环境影响因子的选择应根据工程的组成、特性及其功能，结合工程影响地区的特点，从自然环境和社会环境两个方面，选择需要进行影响评价的环境因子。自然环境影响包括对地质地貌、水文、气候、地表水质、空气质量、土壤、草原森林、陆生生物与水生生物等方面的影响；社会环境影响包括对城镇、耕地、房屋、交通、文物古迹、风景名胜、自然保护区、人群健康以及重要的军事、文化设施等方面的影响。2．环境影响程度识别工程建设项目对环境因子的影响程度可用等级划分来反映，按有利影响与不利影响两类分别划级。(1)不利影响：常用负号表示，按环境敏感度划分。例如可划分极端不利、非常不利、中度不利、轻度不利、微弱不利等5个等级。①极端不利：外界压力引起某个环境因子无法替代、恢复与重建的损失，此种损失是永远的，不可逆的。如使某濒危的生物种群或有限的不可再生资源遭受绝灭威胁，