工程造价项目管理第一章概述

工程项目管理ProjectManagement

主讲：侯蕊

第一章工程项目管理概论

1从20世纪20年代起，美国开始有人研究工程项目管理，在当时科学管理和经济学领域成就的基础上，项目计划管理方法和经济分析方法有了一定的进展。20世纪50年代各种学科的科学家从不同角度开发了许多理论方法，“关键线路法（CPM）”、“计划评审技术”。其中“计划评审技术”（PERT）的出现被认为是现代项目管理的起点。20世纪60年代，美国在“阿波罗计划中”通过立案、规划、评价、实施开发出著名的“矩阵”管理技术。20世纪80年代，在建设项目管理实践的基础上总结提高的理论性著作开始出版。进入20世纪90年代，项目管理科学有了很大的发展，学术研究活跃。

工程项目管理在国外的产生和发展

2

横道线图（甘特图）3

横道线图（甘特图）4

关键线路法

5我国的项目管理实践活动的历史非常早，如宋朝的丁谓修复皇宫工程、都江堰工程、长城修建工程、故宫工程都是典型的建设项目管理实践活动。我国在20世纪60年代初，老一代科学家钱学森、华罗庚等人致力于推广一些项目管理的理论和方法，十分重视重大科技工程的项目管理。20世纪80年代，工程项目管理理论随我国的对外开放和经济建设的飞速发展陆续被应用在一些大型重点建设项目中。1982年，我国在鲁布格水电站引水导流工程中首次进行了项目管理实践。近年来，三峡水利工程、奥运场馆建设又谱写了我国项目管理实践的新篇章。工程项目管理在我国的发展

6第一节

项目及其特征

一、项目定义

1、项目是要在一定时间、在预算规定范围内，达到预定质量水平的一项一次性任务。

2、项目是指在总体上符合条件的唯一性任务：具有一定的目标;

具有时间、财务、人力和其他限制条件;

具有专门的组织。

73、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行的一次性努力。4、项目是一个特殊的将被完成的有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标的多项相关工作的总称。综上所述项目可定义如下：

项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成的，具有明确目标的一次性任务。8二、项目的特征

一次性具有明确的目标（成果性目标和约束性目标）具有特定的生命期整体性成果的不可挽回性（不可逆转性）9项目基本特征整体性一定的约束条件一次性一定的生命期项目基本特征项目的基本特征10项目的生命期（以工程项目为例）

实施阶段决策阶段设计准备阶段设计阶段施工阶段动用前准备阶段保修阶段项目评估阶段编制项目建议书编制可行性研究报告编制设计任务书方案设计初步设计施工图设计施工竣工验收动用开始保修期结束TIME运营阶段11

三、

项目的分类

目的：有针对性地进行项目管理，提高完成任务的水平，项目可以从不同角度进行分类：大项目按项目规模分中等项目小项目

复杂项目按项目复杂程度分

简单项目

（不同国家，不同行业有不同的标准）12按项目的结果分产品

服务

工业项目农业项目投资项目按专业分类建设项目教育项目社会项目科研项目

13第二节

工程项目及其特征ConstructionProjectManagement14一、工程项目定义

工程项目是最普遍、最典型、最为重要的项目类型，它是一种既有投资行为又有建设行为的项目决策与实施活动，是工程建设的产成品，亦是PM的重点。工程项目具有特定的对象，它以形成固定资产为目的，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联系的其他工作构成。它是以实物形态表示的具体项目，如修建一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。工程项目可能是一个独立的单体工程，也可能是作为一个系统的群体工程。15工程项目定义：工程项目是指为达到预期的目标，投入一定的资本，在一定的约束条件下，经过决策与实施的必要程序从而形成固定资产的一次性事业。工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联系的单项工程组成的，建设中实行统一核算、统一管理的投资建设工程。16项目基本特征单件性一定的约束条件一次性一定的生命期项目基本特征二、工程（建设）项目的特点17工程（建设）项目除具有一般项目的特征外，还有比一般项目更独特的特征：产品固定（地理位置使用功能等）、生产的流动性生产的露天性建设周期长耐用期限长整体功能强、协作性强18现代工程（建设）项目的特征建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新颖）资金密集性商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签订四千多份合同）与环境相关性日趋密切工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）19左；吉隆坡世界第一双塔(吉隆坡石油双塔坐落于吉隆坡市(KualaLumpurcitycentre)简称KLCC计划区的西北角，属于此计划区的第一阶段工程。曾经是世界最高的摩天大楼，直到2003年10月17日被台北101超越，但仍是目前世界最高的双塔楼，也是世界第四高的大楼。)右：上海.金茂大厦图为超高层建筑2013层观光城堡可环视整个柏林城21三、工程项目分类

工程项目种类繁多，为适应科学管理的需要，可从不同角度进行分类：

建筑工程项目公路工程项目

...

水电工程项目

（建设部将其按专业划分为33种类型）按专业划分22建设项目设计项目施工项目

...

工程咨询项目国家预算内拨款国内贷款利用外资自筹及其它

BOT

按管理者不同划分按投资来源分23

新建项目扩建项目改建项目恢复项目迁建项目还可以按照经济类型分、按建设规模等等划分按建设性质分按行业性质和特点分竞争性项目基础性项目公益性项目24四、工程建设项目的生命期工程项目的生命期是指一个工程项目由筹划立项开始，直到项目竣工投产，收回投资，达到预期目标的整个过程。按照项目自身的运动规律，工程项目将经历：投资前期、投资时期（投资建设期）、生产运行期，每一个时期又可以分为若干阶段。25五、工程项目建设程序

是指一个建设项目从策划、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后顺序和相互关系。建设程序是工程建设项目的技术经济规律的要求,也是由工程项目的特点决定的，是工程建设过程客观规律的反映，是工程项目科学决策和顺利进行的重要保证.

26世界各国在工程项目建设程序上可能存在某些差异,但按照工程项目发展的内在规律，投资建设一个工程项目均要经过投资决策和建设实施两个发展时期,又可将两个时期分为若干阶段，其间有严格的先后次序，可以进行合理的交叉，但不能任意颠倒次序。我国将工程项目的建设程序分为六个阶段:27项目建议书可行性研究设计工作建设准备建设施工生产准备竣工验收交付使用工程项目建设程序项目建议书阶段设计阶段建设准备阶段建设施工阶段可行性研究阶段竣工验收交付使用阶段28六、世界银行贷款项目的建设周期

项目选定ProgectIdentification

项目准备ProgectPreparation

项目评估ProgectAppraisal

项目谈判ProgectNegotiation

项目执行与监督

ProgectExecutionSupervision

项目的后评价ProgectPost-Evaluation29七、工程项目建设各阶段工作内容1、项目建议书阶段项目提出的必要性和依据产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想资源情况、建设条件、协作关系的初步分析投资估算和资金筹措设想项目的进度安排经济效益和社会效益的估计302、可行性研究阶段进行市场研究，以解决项目建设的必要性问题。进行工艺技术方案的研究，以解决项目建设的技术可能性问题。进行财务和经济分析，以解决项目建设的合理性问题。凡经可行性研究未通过的项目，不得进行下一步工作。31工业建设项目的可行性研究报告主要内容项目概况综述（提出背景、建设必要性、研究依据等）市场需求预测和拟建规模、产品方案等资源及共用设施情况选址（地区、地点）方案与建设条件设计方案及协作配套工程资源、原材料及共用设施情况环境保护企业组织、劳动定员、人员培训建设工期实施进度投资估算、资金筹措方式项目的经济评价和社会评价323、设计工作阶段初步设计—编制项目总概算技术设计—修正项目总概算施工图设计—项目施工图预算33

4、建设准备阶段

征地、拆迁和场地平整完成施工用水、电、路等工作组织设备、材料订货准备必要的施工图纸组织施工招标，择优选定施工单位345、建设实施阶段本阶段的主要任务是将“蓝图”变成工程项目实体，实现投资决策意图。在这一阶段，通过施工，在规定的范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入的人力、物力和财力最多，工程项目管理的难度也最大。6、工程项目竣工验收和总结评价阶段本阶段应完成工程项目的联动试车、试生产、竣工验收、总结评价。

35第三节工程项目管理

一、定义

工程项目管理是指应用项目管理的理论、观点、方法，对工程建设项目的决策和实施的全过程进行全面的管理。

从项目的开始到项目的完成，通过项目策划（PP）和项目控制（PC）以达到项目的费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。

PM=PP+PC36工程项目管理的时间范畴

决策阶段PM=PP+PCPC运营阶段开始结束实施阶段DMPP项目决策设计准备施工动用前准备运行设计PM=PP+PCT37提出问题规划决策实施检查-提出解决问题的多个可能的方案-对可能方案进行比较-

从多方案中选择-执行决策-决策是否执行-决策执行效果如发现新的问题管理是由多个工作环节组成的有限循环过程二、工程项目管理的过程

38三、工程项目管理的目标系统1、工程项目管理的基本目标有三个最主要的方面：进度（工期）、质量（功能）、费用（投资、成本）进度质量合同投资392、工程项目管理目标系统的特征三个目标共同构成项目管理的目标系统，三者间互相联系、互相影响，即对立又统一（见后图）三个目标在项目的策划、设计、计划过程中均经历由总体到具体，由概念到实施，由粗到细的过程，形成一个控制体系。工程项目管理必须保证三个目标结构的均衡性、合理性，力求到达到目标系统的整体优化。40目标之间的对立统一相互统一的方面互为矛盾的方面投资目标、进度目标和质量目标的关系加快进度提高投资效益加快进度增加投资质量控制严加速进度加快进度影响质量质量控制严提高投资效益增加投资提高质量合同（PM的灵魂）投资进度质量41

项目目标系统投资质量工期建筑形式结构功能支出收益建设时间使用期限......一次费用经常费用安全可靠采光通风使用功能先进新颖设计时间施工时间......42长江三峡工程的目标系统43例：长江三峡工程的目标系统

三峡工程是一个具有防洪、发电、航运等综合效益的巨型水利枢纽工程，它可以利用长江丰富的水资源获得巨大的电力，可以缓解长江中下游地区的洪水灾害，改善川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：拦河大坝--高181M的混凝土重力大坝水电站

---装机26台的电站厂房总装机容量:18200MW

通航建筑物--双线连续五级船闸、垂直升降机、临时船闸及上、下游引航道组成可通过万吨级船队。。44长江三峡工程管理目标PM目标投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量45

费用（投资、成本）控制进度