土建施工交底2016

监督站有关安全生产工作的要求2016年3月根据有关规定，为了顺利完成轨道交通工程安全监督工作，确保工程顺利安全地实施。特作如下要求:名称：上海市交通建设工程安全质量监督站地址：浦东新区丰和路1号3A楼3A02室邮政编码：200120传真：58882092

为便于联系,开通轨道交通安全公共邮箱metrosecurity@163.com

密码：gdjtjdz最新文件、规范标准将放在此邮箱内请参建单位及时下载并且贯彻执行，建议此邮箱每周至少打开一次监督机构信息安全交底目录第一部分：安全监督工作程序第二部分：有关法律法规、安全技术标准、规范性文件第三部分：与本工程相关的事故案例1、上海市建设工程质量安全监督工作规定2、上海市交通建设工程安全质量监督站安全质量监督工作规定3、房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定实施建设工程安全监督工作依据安全监督程序一、安全监督程序

安全受监登记后到现场进行施工许可证颁发前的条件审核安全监督程序由建设单位牵头，组织施工单位和监理单位，在施工现场进行首次安全监督交底，并做好以下几项工作。1、向参建单位发放书面监督告知书2、与参建单位主要人员交换联系方式3、进行比较详细的安全监督工作交底（法律法规、技术标准、管理要求、监督流程）安全监督程序过程中的安全监督工作定期不定期根据“沪建建管(2009)64号”《上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法》及《上海市轨道交通工程土建总承包施工企业质量、安全、文明施工动态考核管理办法》文件要求每季度不少于一次，对工地进行安全巡查，进行季度评价及动态考核。节假日前后安全检查季度安全督查市里统一行动安全检查突击巡查安全监督程序安全监督过程中使用的措施和手段违反安全技术标准，工地现场出现安全隐患，违反相关安全管理法律法规和规范性文件要求的，开出执法检查整改通知单。安全监督程序整改回复送达或者快递到：浦东新区丰和路1号港务大厦3A楼3A02室书面整改回复要素：1、现场问题整改须配影像资料2、安全内业问题须配书面资料证明3、施工、监理负责人签字盖章4、须在整改通知书要求的期限内回复施工现场出现严重安全隐患，极有可能导致事故发生，并且安全管理混乱，人员不到位、责任不落实情况严重，监督站将开出暂缓施工指令书。(暂缓施工指令书开出后，必须佑施工单位安全主管部门、建设单位复查后，方可恢复施工）。安全监督程序复工申请送达或者快递到：浦东新区丰和路1号港务大厦3A楼3A02室安全监督程序复工申请送达或者快递到：浦东新区丰和路1号港务大厦3A楼3A02室如参建单位被开出暂缓施工指令书、或者发生安全事故、或者被发文通报或者其他一些情况，施工企业、监理企业、项目经理、安全员、总监理工程师、安全监理员、起重机械驾驶人员都将被诚信记分。参照“沪建交〔2009〕1552号”文件《上海市建设工程安全生产动态考核管理试行办法》。安全监督程序监督站在检查工地的过程中，发现施工现场隐患严重，安全管理资料混乱，除了对相关责任人处理外，还将约谈施工企业及监理企业的法人代表。安全监督程序监督站在检查工地的过程中，发现施工现场隐患严重，安全管理资料混乱，除了对相关责任人处理外，还将拍摄照片，做“现场检查笔录”，要求相关责任人签字确认。安全监督程序1、沪建建管[2009]64号

关于印发《上海市建筑施工安全质量标准化工作实施办法》（2009版）的通知二、与本工程有关的安全技术标准、规范性文件安全生产标准化达标工程网上申报/BzhWeb/login/notice.html2、DGJ08-2077-2010《危险性较大的分部分项工程安全管理规范》强制性条文必须贯彻到位重点条款：开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。

超过一定规模：开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。1、基坑支护和降水如果涉及下列分部分项工程，务必按照前页规范执行盾构机始发（隧道掘进施工开始）盾构机进洞（区间隧道贯通）2、模板工程及支撑体系

超过一定规模（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m2及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m2及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。3、起重吊装及安装拆卸工程

超过一定规模（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。4、脚手架工程超过一定规模（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。（一）搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。（六）新型及异型脚手架工程。5、拆除爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。超过一定规模（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。（三）人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。6、其他

超过一定规模：（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。轨道交通高架车站钢结构施工采用索膜结构施工的体育场（目前上海轨道交通工程中有多个高架车站采用索膜结构施工）轨道交通工程上下行区间隧道之间的联络通道适用于建造轨道交通车站过道路的出入口对大型起重设备及一般机械设备的管理

大型起重设备的范围：履带吊、汽车吊、各类工程钻机机、龙门吊。

一般机械设备:除了JGJ33-2012规范中所列的起重设备外的设备。管理规定和规范1、建筑起重机械安全监督管理规定《建设部166号令》2、上海市建筑起重机械监督管理规定《市建管委》3、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-20124、《施工现场机械设备检查技术规程》JGJ160-2008重点提示1、要强加对流动式起重机械的严格管理（重点是汽车吊）2、所有设备都要向监理报验（包括各类钢筋机械、空压机、电机车等等）施工现场临时用电执行规范施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-2005重点提示1、用电施工组织设计必须由电气技术人员编制，应当附的图纸必须齐全。2、施工现场所有的电箱设备、电缆线除了符合JGJ46-2005规范，还必须具备3C认证。3、所有用电验收的数据必须真实有效，现场配备仪器。4、用电检查和验收必须建立专门的档案。对施工用电的具体要求可以见JGJ46-2005强制性条文PPTJGJ80—91《建筑施工高处作业安全技术规范》脚手架及模板支撑

1、JGJ130-2011《建筑施工扣件式脚手架安全技术规范》

2、JGJ128-2000《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》

3、JGJ166-2008《建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范》

4、JGJ162-2008《建筑施工模板安全技术规范》》《建筑施工作业劳动保护用品配备及使用标准》JGJ184-2009千万不要认为施工现场作业人员劳防用品穿戴小事，违反强制性条文也能构成行政处罚！建设工程施工现场消防安全技术规范《建筑施工起重吊装安全技术规范》（2）建设部“建质[2008]91号关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知”根据以上文件要求，项目部必须配备3名以上的专职安全管理人员，并且由公司以文件的形式明确。（4）建设部“建质[2011]111号关于印发《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》的通知”特种作业人员的有关规定1、关于上海市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的实施意见。2、建筑施工特种作业人员管理规定。3、上海市城乡建设和交通委员会关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知。文明施工监理规程《安全生产法》有关事故报告的规定第八十条生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。《生产安全事故报告和调查处理条例》有关事故报告的规定第九条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第三部分：与本工程相关的事故案例1、使用交流电焊机引发的触电事故2、从混凝土圈梁坠落的高处坠落事故3、拆除格构柱引发的脚手架坍塌事故4、素砼坠落导致物体打击事故5、拆除钢支撑过程发生的起重伤害事故6、聚氨酯引燃照明灯具造成的火灾事故7、清除格构柱外包素砼引发的物体打击事故8、地下连续墙钢筋笼辅助钢筋脱焊引发的起重事故9、处理井点降水管引发的局部土方坍塌事故

2007年9月15日，上海市轨道交通XX车站地下连续墙项目工地，XX工程公司项目负责人李XX带领施工人员正在进行施工作业。11：00左右，李XX得知本项目的基坑（深、宽各约20米）下56－57轴底部、距西侧地下连续墙1米处漏水严重，就带领邓尚忠等共5人前往漏水处，准备进行补漏施工。12：00左右，见电焊工仍未到场，未穿戴电焊防护用品的李XX情急之下就接过从上面传下来的龙头线准备开始焊接，李接过龙头线时喊了一声随即倒地，在旁工作的邓XX、张XX等人在采取急救措施无效后将其抬出基坑，并送中山医院救治。《居民死亡医学证明书》确认李XX直接死亡原因为来院死亡。李XX不是电焊工，并且在没有穿戴任何劳动防护用品的情况下，进行电焊作业，最终酿成了事故。事故一（一）直接原因

1、李XX无电焊作业操作资格证书上岗从事电焊作业。

2、事故发生时，李长银使用的交流弧焊机空载二次降压保护器已失效，电气安全性能不合格。（二）间接原因

1、设备安全管理不善。在未对已失效的空载二次降压保护器维修或更换，确保交流弧焊机安全运行的情况下，将该交流弧焊机投入使用。

2、施工现场安全管理不严。缺乏全面的安全检查，致使无证上岗作业、未按规定佩戴劳防用品等违章现象未被及时制止，施工过程中存在的安全隐患未被及时消除。

3、对从业人员的安全生产教育和培训不到位。未依法对从业人员进行有效的安全生产教育和培训，致使从业人员自身的防护意识不强，无证上岗从事特种作业、不佩戴劳防用品作业等违章现象时有发生。

4、安全技术交底流于形式。虽对从业人员进行了安全技术交底，但未对从业人员遵照安全技术交底作业的情况进行有效的监督、检查，及时发现并消除部分从业人员不遵照安全技术交底违章作业的现象。电焊机触电事故

2008年6月某日下午5时左右，在上海某公司承建的某轨道交通车站工程，劳务分包台州某建筑劳务公司现场试验工袁××前往施工现场（动机不明），行走在基坑内的第三道砼支护结构圈梁结构上，坠落至基坑底部（坠落高度约为8米），经医院抢救无效死亡。事故二（一）直接原因：

1、袁××擅自违规进入基坑砼支撑结构圈梁上行走，不慎高处坠落。（二）间接原因：

1、基坑内部用于施工人员上下的通道未按标准进行设置，通道与砼支撑结构圈梁转接处防护栏封头不严密，圈梁上清理工作差。

2、作业人员袁××安全意识差。

3、劳务分包单位对作业人员安全教育管理不力。

4、总包单位及监理单位对现场安全防护设施存在的缺陷未能及时发现并消除。工人在砼支撑和圈梁上行走时习惯性违章，因此要根本杜绝隐患，就要将防护设施全部到位

2008年7月26日上午，由上海某公司承建的某轨道交通车站工程，分包单位上海某工程服务有限公司黄××、罗××等人在进行井下格构柱割除工作。9时20分，电焊工黄××在简易脚手架上进行割除格构柱角钢，当格构柱最后一根角钢快割断时，格构柱向黄××站的脚手架方向倾倒，上截格构柱的底部撞击在脚手架上，导致脚手架倾翻，黄××随同3.5m高的脚手架一起坠落，头部撞击在底板的上翻梁上，经送医院抢救无效，于当天22时死亡。事故三（一）直接原因：

1、电焊工黄××在割除格构柱四根角钢时，上部被割离的格构柱受自由顷力作用，向黄××站立方向倾倒，并砸倒其站立的操作脚手架，造成其坠落死亡。（二）间接原因：

1、分包单位安全管理不到位，未制定割除格构柱的施工方案或措施

2、施工人员凭经验作业，对格构柱上截段倾倒采取的导向措施不可靠。

3、操作脚手架搭设不规范，稳定性差，未经验收就使用。

4、分包单位项目部对施工人员未作针对性的安全交底，现场安全管理存在严重不足。

5、总包单位和监理单位对现场施工动态管理控制不力，未能及时发现和排除安全隐患。

2008年10月某日下午，在上海某公司承建的某轨道交通车站工程基坑，分包单位上海某工程机械有限公司在实施土方挖掘工作，挖掘机操作司机为常××等四人。16时20分左右，常××听到驾驶的挖掘机车体被物体敲击的声响，停机后绕到挖掘机另一侧去查看情况，此时，挖掘机右前上方结构的素混凝土垫层向下坠滑向常××，使其倒地，胸部压有大块的素混凝土块。后经送医院抢救无效死亡。事故四（一）直接原因：土方开挖过程中土方挖松后，土方上部的素混凝土层（作中板模板支撑系统垫层用）与下方土层脱离，呈块状向下坠(滑)落，打击常××胸部。（二）间接原因：

1、挖掘机司机常××临时暂停挖土作业时，未对开挖状况，特别是土体上部的素混凝土层引起重视，有掏挖现象，违反土方开挖顺序。

2、分包单位在对土方开挖过程动态监控缺失，对从业人员的安全教育培训不够，对现场生产安全工作缺乏针对性检查。

3、总包单位对作业现场生产安全工作监督管理不力。

4、监理公司上海某建监理咨询有限公司对作业现场安全工作巡视检查不力。

2006年6月XX日，凌晨4:00，由上海市轨道交通XX标的深基坑施工过程中，发生了一起死亡事故。当时正在架设第四根支撑时，一头已搁置到位，另一头被卡住，起重指挥工唐XX违章作业，站在支撑上进行处理，由于钢丝绳过紧，当障碍排除，支撑应力释放弹起，将这名指挥工夹在第四根和第三根之间，造成内出血，送往医院抢救无效死亡。事故五起重机械指挥工障碍物绷紧的钢丝绳因为有障碍，导致支撑无法移动，指挥工开始排除障碍物，障碍物排除后，钢丝绳开始回缩并挤压指挥工。（一）直接原因

1、起重指挥工唐XX违章站立在钢支撑上，钢丝绳绷得太紧导致障碍在排除后，钢支撑应力释放突然弹起是事故发生的主要原因。（二）间接原因

1、吊车司机与起重指挥工配合不默契，在钢丝绳收的过紧时没有及时进行调整。

2、凌晨4点进行钢支撑的安装施工，缺乏管理人员、监理人员的旁站监督。

3、平时项目经理部对起重作业人员疏于安全教育，导致工人违章作业，自我保护意识差。事故经过：2009年1月8日中午11时，由上海市XX承建的轨道交通xx区间盾构推进工程，盾构机盾尾与隧道管片的接口处左右两侧突然起火，造成1人死亡,3人受伤.经消防人员抢救，明火于12时熄灭。1月8日11号线8标火灾事故事故六主要原因：（1）井下照明灯具电线短路。（2）注浆使用的聚氨脂用量控制不当,盾构施工区域堆放过多，日光灯被聚氨脂包裹；

次要原因：（1）操作工人对具体的逃生通道不清楚；（2）操作工人对工艺不熟悉、交底内容针对性不强。（3）项目部对这一区域的消防管理不到位，未来及时消除火灾隐患。事故原因分析

2010年10月15日上午9：00左右，由上海XX工程有限公司总承包、安徽省XX建设有限公司专业承包的轨道交通XX中间1#风井工程发生了一起物体打击事故，造成一人死亡。金宇公司项目部下属空压机班成员李勇在凿除1#中间风井基坑下格构柱多余混凝土块时，混凝土块突然断裂掉落，李勇躲闪不及被混凝土块压在下面，现场其他作业人人员立即展开营救，并立即送往附近医院抢救，下午2点经医院全力抢救无效死亡。经查：专业分包单位金宇建设有限公司作业人员在凿除格构柱多余混凝土时，为对混凝土块采取固定措施，导致混凝土块突然坠落，作业人员被挤压，最终造成了事故的发生。10月15日格构柱混凝土倒塌物体打击事故事故七1月9日地下连续墙上定位钢筋脱焊打击致人死亡事故

2011年1月9日凌晨3：30左右，由上海XX有限公司总承包、上海XX有限公司专业承包、上海XX建筑劳务有限公司劳务分包的轨道交通XX工程发生了一起起重伤害事故，造成一人死亡。在上海XX有限公司专业承包、上海XX建筑劳务有限公司劳务分包的地下连续墙钢筋笼吊装施工中，起重指挥工陈华忠在扶钢筋笼入槽壁时，突然钢筋笼上定位钢筋脱焊，砸中其头部，导致其伤重经医院全力抢救无效，于4:00死亡。经查：劳务分单位焊接钢筋笼时未将定位钢筋焊接牢固，相关验收人员未能仔细验收焊接质量，致使钢筋笼起吊时钢筋突然脱焊坠落，最终导致事故发生。事故八

2009年9月27日早晨7：10左右，在顾戴路站东侧基坑正在进行20~21轴4-4、4-5段（深14m左右）土方开挖，将近结束时（剩60方左右），发现一名降水单位（降水单位：井点降水施工单位工人舒xx擅自闯入挖土作业半径内，当时在场人员：项目部管理人员孙xx监理潘xx和数名施工作业人员见状立即呼叫，要求舒某立即撤离，正在此时，舒某身侧约1.8m高度的土方突然倒塌将其埋入土内，项目部立即组织人员进行抢救，在事发后5~6分钟将其救援抬到地面，并立即车辆送往闵行区中心医院进行急救，经抢救无效死亡。9月27日土方坍塌事故事故九

2009年9月27日早晨7：10左右，在顾戴路站东侧基坑正在进行20~21轴4-4、4-5段（深14m左右）土方开挖，将近结束时（剩60方左右），发现一名降水单位（降水单位：井点降水施工单位工人舒xx擅自闯入挖土作业半径内，当时在场人员：项目部管理人员孙xx监理潘xx和数名施工作业人员见状立即呼叫，要求舒某立即撤离，正在此时，舒某身侧约1.8m高度的土方突然倒塌将其埋入土内，项目部立即组织人员进行抢救，在事发后5~6分钟将其救援抬到地面，并立即车辆送往闵行区中心医院进行急救，经抢救无效死亡。9月27日土方坍塌事故事故九

1997年10月26日晚21时许，在上海XX线区间隧道工程施工中。推进班组行车司机吴XX在吊装管片时，发现15吨行车的副钩有一侧倾斜现象，此时井下正要推进出土，于是停用副钩。改用15吨主钩吊运4箱积土，到27日凌晨1时左右仍用行车15吨主钩吊运2块管片，到2时55分时，15吨主钩准备吊运第6箱出土箱，当主钩下放至距井底4米时，行车司机吴XX突然发现悬在空中的行车5吨副钩向下坠落（坠落高度约17米），当即他向下大叫，但为时已晚，5吨