建设工程施工合同

第六章建设工程施工合同

第六章建设工程施工合同第一节施工合同双方的一般权利和义务第二节施工合同的质量控制条款第三节施工合同的投资控制条款第四节施工合同的进度控制条款第一节施工合同双方的

一般权利和义务发包人的工作承包人的工作工程师的产生和职权项目经理的产生和职责

第一节施工合同双方的

一般权利和义务一、发包人工作1、办理土地征用、青苗树木赔偿、房屋拆迁、清除地面及空中、地下障碍等工作。2、将水、电、通信线路从施工现场外部接至专用条款约定的施工场地。3、开通施工现场与城乡公共道路的通道，4、向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料。5、办理施工许可证6、确定水准点与坐标控制点，以书面形式通知承包人，并进行现场交验第一节施工合同双方的

一般权利和义务一、发包人工作7、组织承包人和设计人员进行图纸会审和设计交底8、协调处理施工场地周围地下管线和临近建筑物等保护工作，并承担有关费用。发包人可将上述部分工作委托给承包人办理，具体内容由双方在专用条款内约定，费用由发包人承担。第一节施工合同双方的

一般权利和义务二、承包人工作1、根据发包人的委托，在设计资质允许的范围内完成施工图设计与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用。2、向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表3、提供非夜间施工使用的照明、围栏设施、并负责安全保卫。4、按专用条款，向发包人提供在施工现场办公和生活的房屋及设施，发生费用由发包人承担。5、办理有关施工场地交通安全、施工噪音、环保、安全生产手续，发包人承担由此发生的费用。6、已竣工未交付使用的工程承包人应保护。7、施工现场的保护工作。第一节施工合同双方的

一般权利和义务三、工程师的产生和职权（总监理师和常驻代表）（一）工程师的产生和易人1、发包人委托监理：发包人应将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。总监理工程师的姓名、职务、职责在施工合同的专用条款中写明。2、发包人派驻代表。专用条款中注明，职责不能与总监理工程师混淆。3、工程师更换：发包人提起7天以书面形式通知承包人，职责不变。

第一节施工合同双方的

一般权利和义务（二）工程师的职责1、工程师委派工程师代表。更改、撤回应提前7天通知承包人。2、工程师发布指令、通知。本人签字，承包人在回执上签字和收到时间生效。口头指令应在48小时内以书面形式确定，未确认时，承包人7天内以书面报告确认，工程师在48小时答复，否则，自动生效。承包人认为工程师指令不合理，应在24小时内提出修改指令的书面报告，工程师在收到报告后的24小时内答复。

第一节施工合同双方的

一般权利和义务3、工程师应当及时完成自己的职责。应及时向承包人提供所需的指令、批准、图纸等，否则承包人在约定时间后的24小时内将后果通知工程师，工程师收到通知后48小时内不予答复，视为确认。

第一节施工合同双方的

一般权利和义务四、项目经理的产生和职责（一）项目经理的产生由承包人单位法定代表人授权，派驻施工场地的承包人的总负责人，在标书中明确，专用条款内约定，如更换，提前7天以书面形式通知发包人。发包人可以与承包人协商，调换不称职的项目经理。

第一节施工合同双方的

一般权利和义务（二）项目经理的职责1、代表承包人向发包人提出要求和通知。承包人的要求和通知，以书面形式由项目经理签字后递交工程师，工程师收到后在回执上签字和收到时间后生效。2、组织施工。第二节施工合同的质量控制条款合同双方对标准规范的约定（一）建筑工程（1）土方工程土方与爆破工程施工及验收规范（GBT201——83）（2）砌砖砖石工程施工及验收规范（GBT203——83）（3）混凝土浇筑钢筋混凝土工程施工及验收规范（GBT204——83）（4）抹灰装饰工程施工及验收规范（GBT210——83）国内没有标准规范乙方提出经甲方代表批准后执行甲方要求使用国外标准规范应提供中译文第二节施工合同的质量控制条款（二）图纸发包人提供图纸（1）发包人应当按照专用条款约定的日期和套数，向承包人提供图纸。（2）承包人需要增加图纸套数，发包人代为复制，对图纸的正确性负责。（3）承包人在现场应保留一套完整图纸，供工程师检查使用。第二节施工合同的质量控制条款一、标准、规范和图纸二、材料设备供应的质量控制三、工程验收的质量控制1、施工过程中的检查和返工2、隐蔽工程和中间验收3、重新检验4、工程试车5、竣工验收6、保修第二节施工合同的质量控制条款材料设备供应的质量控制（一）甲方供应材料设备时的质量控制（1）验收的工作程序甲方提供材料24小时前通知乙方参加验收，验收后乙方保管，甲方付保管费用（2）材料设备与清单不符的处理单价与清单不符，由甲方承担所有的价差种类规格质量等级与清单不符，乙方可拒绝接受保管，由甲方运出施工现场并重新采购供应时间早于清单约定日期，甲方承担因此发生的保管费用

第二节施工合同的质量控制条款三工程验收的质量控制6、保修（1）工程竣工验收前与发包人签订质量保修书，作为合同附件（2）保修范围和内容（3）质量保证期（以单项工程计算）土建工程为一年，屋面防水工程为三年电气管线、上下水管线安装工程为六个月供热供冷为一个采暖期及供冷期。室外的上下水和小区道路等市政公用工程为一年。（4）质量保修责任第三节施工合同的投资控制条款一施工合同价款及调整二工程预付款三工程款支付四确定变更价款五竣工结算第三节施工合同的投资控制条款一、施工合同价款及调整（一）施工合同价款的约定1、固定价格合同约定的风险范围内2、可调价格合同约定调整方法3、成本加酬金合同支付实际成本（二）合同价款的调整调整的范围1、国家法律、法规和政策变化影响合同价款2、工程造价管理部门公布的价格3、一周内非承包人原因停水、电、气造成停工累计超过8小时调整4、双方约定的其他调整第三节施工合同的投资控制条款二、工程预付款预付比例：≤当年工程量的30%安装工程≤当年安装工程量的10%预付时间：不得迟于约定的开工日期前7天，三、工程款支付（进度款）1、工程量的确认2、工程款结算方式按月结算竣工后一次结算分段结算其他方式第三节施工合同的投资控制条款按月结算:在每月末,承包人提交已完工程量报告,经工程师审查确认,签发月度付款证书,由发包人按约定时间付款.(专用条款中说明).分段结算:如在专用条款中约定,承包人完成基础工程施工时,发包人支付合同价款的20%;完成主体结构工程施工时,支付合同价款的50%;完成装饰工程施工时,支付合同价款的15%;工程竣工验收后,再支付合同价款的10%;其余5%作为保修金,在保修期满后返回给承包人.

第三节施工合同的投资控制条款四、确定变更价款1、变更价款的确定程序承包人在变更后14天内提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款，否则，价款变更无效。工程师收到变更工程价款14日内确认，否则，自动生效。2、变更价款的确定方法（1）按合同已有的价格计算（2）类似变更工程的价格计算（3）承包人提出，经工程师确认后执行。第三节施工合同的投资控制条款五、竣工结算1、承包人递交竣工决算报告工程竣工验收报告经发包人认可后，承发包双方应按合同协议书约定价款及价款调整方式进行工程竣工结算。验收报告认可后28天内，承包人应递交竣工决算报告及决算资料。2、发包人核算和支付发包人28内核实，确认后支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将工程交付发包人。第三节施工合同的投资控制条款3、发包人的违约责任（28天内）29天起发包人支付拖欠工程款的利息（同期银行贷款利率），并承担违约责任。（56天内）57天起与发包人协议将工程折价，或向人民法院申请将工程依法拍卖，承包人优先受偿。案例1:

某施工单位与某建设单位签定了建造2000平方米的两层厂房的固定价格施工合同.合同工期8个月.甲方在乙方进入施工现场后,因资金紧缺,口头要求乙方暂停施工1个月.乙方也口头答应.工程按合同规定期限验收时,甲方发现工程质量有问题,要求返工.两个月后,返工完毕.结算时甲方认为乙方延迟交付工程,应按合同规定偿付逾期违约金15000元.乙方认为临时停工是甲方要求的.乙方为抢工期,加快施工进度才出现质量问题,因此延迟交付工程的责任在甲方.但甲方认为临时停工和不顺延工期是当时乙方答应的.乙方应履行承诺,承担违约责任.

案例1:问题:1、该工程采用固定价格合同是否合适2、该合同变更形式是否妥当,此合同争议应如何处理.案例1（解答）固定价格合同适用于工程量不大且能较准确计算工期较短技术不太复杂风险不大的项目——该工程基本符合上述条件根据合同法建设工程合同应当采取书面形式，合同变更应采取书面形式。若在紧急情况下，可采取口头形式，但事后应以书面确认案例中变更无效甲方未付工程款应对停工承担责任故应赔偿乙方一个月的经济损失，工期顺延一个月工程因质量问题返工，造成逾期交付，责任在乙方，应付逾期交工一个月的违约金。案例2:

某年4月A单位拟建办公楼1栋，工程地址位于已建成的X小区附近。A单位就勘察任务与B单位签定了工程合同。合同规定勘察费15万元。该工程经过勘察、设计等阶段于10月20日开始施工。施工承包商为D建筑公司。问题：

1、委托方A应预付勘察定金数额是多少？

2、该工程签定勘察合同几天后，委托方A单位通过其他渠道获得X小区业主C单位提供的X小区的勘察报告。A单位既通知B单位不再履行合同，并要求返还定金。上述A单位的行为是否合理。

3、D单位在施工过程中发现部分地段与地质报告不符，出现软土地基，因此进行了地基处理，由此增加施工费用20万元，工期延误20天，D单位应如何处理？结果如何？案例2（解答）委托方A应向B单位支付定金为4·5万元（勘察设计合同30％）A单位不履行勘察合同，属违约行为。无权要求返回定金。C单位应维护他人的勘察成果和设计文件，不得转让给第三方使用。D单位应在出现软弱地基后8小时，以书面形式通知A单位，同时提出处置方案或请求A单位组织好好好好勘察设计单位共同制定处理方案，并于28天内就延误的工期和因此发生的费用向甲方代表提出索赔意向通知，随后在28天内提出索赔报告。甲方在28天内答复，逾期不作答复，视为默认。由于变更计划，提供的资料不准确而造成施工方的窝工停工，委托方A单位应按施工方单位实际消耗的工作量增付费用。（20万元工期顺延20天）案例4

某建设单位（甲方）拟建造一栋职工住宅，采用招标方式由某施工单位（乙方）承建。甲乙双方签订的施工合同协议条款摘要如下：工程概况1·1工程名称：职工住宅楼工程地点：市区工程内容：建筑面积为3200平方米的砖混结构住宅楼工程范围：某建筑设计院设计的施工图所包括的土建装饰水电工程案例41·4合同价款：合同总价为166·4万元，按每平方米建筑面积520·00包干1·5合同价款风险范围：当工程变更，材料价格涨落等因素造成工程造价增减幅度不超过合同总价的15％时，合同总价不予调整工程价款调整19·1调整条件：建筑面积增减变化19·2调整方式：按实际竣工建筑面积和每平方米建筑面积520·00元包干价调整

案例4在上述施工合同协议条款签订后，甲乙方又接着签订了补充施工合同协议条款。摘要如下：补1·木门窗均用水曲柳板包门窗套补2铝合金窗改为塑钢窗补3挑阳台均采用塑钢窗封闭问题：

1上述合同属于那种记价方式合同类型，该合同签订的条款是否妥当

2如果执行上述合同会发生哪些工程合同纠纷？应怎样处理?案例4(解答）工程合同价款条款不妥当（固定又可调）发生纠纷2·1实际竣工建筑面积与原设计建筑面积不同时应否调整合同价款2·2补充施工合同协议条款的123项的工程价款是否包括在合同总价中2·3如果不包括，应如何调整三项价款

2·4铝合金门窗和塑钢门窗的差价如何调整

2·5挑阳台封闭必然增加建筑面积，因此必然增加合同价款。此价款应如何与铝合金门窗价款调价处理办法：

1甲乙双方应将合同价款修改成可调价格合同

2明确补充条款与合同的关系（包括总价合同中）以及价款调节方式

3重新签订补充工程施工合同协议条款。多选题：1）施工总承包合同跟踪的对象有（）。A承包的任务（如工程质量、进度要求等）B工程小组或分包人的工程和工作C工程设计工作D业主和其委托的工程师的工作是否及时并满足施工要求E政府有关部门的检查多选题：2）组成合同的各个文件应能互相解释、互为说明，当合同文件出现含糊不清或不一致时，一般由监理工程师做出解释。但如果监理工程师的解释与合同文件的优先顺序有矛盾时则应该（）。A请示建设单位，由建设单位解释B请示项目总承包单位，由项目总承包单位决定C服从合同文件的优先顺序D服从监理工程师的解释，但如果由此引起承包人的损失，承包人有权索赔工期、成本和利润E找编制招标文件的咨询设计单位做出解释和决定合同解释的顺序：1、合同协议书2、中标通知书3、投标书及其附件4、专用合同条款5、通用合同条款6、有关的标准、规范和技术文件7、图纸8、工程量清单9、工程报价单或预算书以排在前面的文件为准授予监理工程师对合同的解释权

如洗手间的墙壁和地面的瓷砖勾缝，规范中规定用普通水泥勾缝，但图纸和工程量表中均要求白水泥勾缝，工程报价中按普通水泥勾缝报价。最后工程师依据合同文件决定采用图纸规定承包人的报价是按合同文件的优先顺序做的，没有问题。但工程师要求按图纸施工，则承包人有权索赔成本和利润。如延误工期，还可索赔工期。

多选题3）分包合同的特点是().A要保持与主合同条件中相关分包工程部分的规定一致。B应区分负责实施主合同与分包合同的当事人责任和义务的差异C分包人与主合同承包人向发包人共同承担相关的连带责任D其合同价款与总包合同相应部分价款有连带关系E其语言、适用法律、法规和建设标准应与主合同一致多选题4）施工总承包管理模式下，一般均由发包人直接招标并与分包人签订合同，施工总承包管理单位对此分包合同（）。A经审查后表态认可此合同B凡是业主与分包商签订的合同应一律接受C经认真审查后，如认为某分包人无力完成分包任务可要求发包人更换D如发包人不同意换分包人，施工总承包管理单位则应接受此分包人E如发包人不同意换分包人，施工总承包管理单位可拒绝该分包合同，并且不承担对该分包人所负责的工程的管理工作单选题根据《施工合同范本》，下列组成合同的部分文件如出现不一致时，应以（）的解释说明为准。

A通用合同条款

B专用合同条款

C标准、规范及有关技术文件

D图纸单选题2）合同发包人和承包人在验收时对工程质量有争议，（）。A由工程师鉴定确认，所需费用由发包人承担B由工程师鉴定确认，所需费用由承包人承担C由仲裁机构通过专家鉴定，所需费用及损失由责任方承担D由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及损失由责任方承担单选题3)承包人在工程变更确定后14天内提出变更工程价款的报告，经（）确认后调整合同价款。A发包人B项目投资人C工程师D当地政府有关部门单选题发包人应在质量保修期满后14天内将剩余保修金和按工程质量保修书（）一起返还给承包人。A约定的利息款额B约定的银行利率计算的利息C约定的一笔保修金D工程竣工结算款第四节施工合同的进度控制条款施工准备阶段的进度控制施工阶段的进度控制竣工验收阶段的进度控制第四节施工合同的进度控制条款一、施工准备阶段的进度控制1、双方约定合同工期

合同工期——指施工的工程从开工起到完成施工合同协议条款双方约定的全部内容，工程达到竣工验收标准所经历的时间其约定合同工期的具体方法有两种：一种是约定具体的开工日期和竣工日期竣工日期是根据包括休息日和法定假日在内的总日历工期天数推算而得.实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期另一种不明确规定开工日期和竣工日期，明确规定工期天数，同时规定甲方代表发布开工令的日期为开工日期。

第四节施工合同的进度控制条款2、承包人提交进度计划承包人应按合同专用条款约定的工期，将施工组织设计和工程进度计划提交工程师，工程师按专用条款约定的时间予以确认或提出修改意见。注意：工程师对进度计划予以确认，并不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷应承担的责任。3、甲方代表或监理工程师批准进度计划4、延期开工（1）承包人要求延期开工，应在规定的开工日期前7天，以书面报告的形式向工程师提出，工程师应在48小时内答复，否则，自动生效。（2）发包人要求延期，工程师应以书面报告通知承包人，承包人无否决权。工期顺延。工期延误（1）开工条件不具备（2）不能按期支付（3）无指令、批准、图纸（4）设计变更（5）累计超过8小时（6）不可抗力（7）专用条款约定以上属发包人违约或发包人承担风险第四节施工合同的进度控制条款二、施工阶段的进度控制1、工程师监督进度计划的执行乙方必须按批准的进度计划组织施工，接受甲方或监理工程师对进度的检查，检查、监督的依据是批准的进度计划。一般每月检查一次，由承包方提交一份上月进度实际执行情况报告和本月的施工计划。第四节施工合同的进度控制条款2、暂停施工（1）工程师要求的暂停施工应在提出暂停施工要求后的48小时内提出书面处理意见，承包人执行后，应提出书面复工要求，工程师48小时内应答复。否则，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的由发包人承担所发生的费用，顺延工期。承包人造成的原因，由承包人承担发生的费用，工期不顺延（2）发包人违约，承包方主动暂停施工（3）其他以外情况如意外事件导致的暂停施工，其责任应视风险责任而确定第四节施工合同的进度控制条款三、竣工验收阶段的进度控制1、竣工验收的程序（1）承包人向甲方提供完整的竣工资料和竣工验收报告（包括竣工图）(2)发包人组织验收发包人收到竣工验收报告后28天内组织验收，并在14天内给予认可或提出修改意见，承包人应当修改，修改后再提请发包人验收，此验收日期为实际竣日期。（3）发包人28天内不组织验收，或在验收后14天内不提出修改意见，则视为竣工验收报告已经被认可。28天内不组织验收，29天起承担工程保管及一切意外责任。

第四节施工合同的进度控制条款2、发包人要求提前竣工竣工协议:(1)提前的时间(2)赶工措施(3)提供的条件(4)赶工的经济支出和承担(5)提前竣工的收益第七章施工合同的管理第一节建筑工程合同的总体策划

第二节施工合同的履约管理一、施工合同的跟踪与控制二、施工合同变更的管理三、施工合同风险管理

第三节施工合同索赔管理一、索赔的概念、分类二、施工合同索赔的依据和证据三、索赔程序

第一节建筑工程合同的总体策划

一、业主的合同总体策划确定发包模式

确定招标方式

确定合同种类确定合同条件

确定重要条款第一节建筑工程合同的总体策划

一、业主的合同总体策划（一)确定发包的模式

通过合同分解项目目标1、平行发包（1）概念将一个完整的项目分解，分包发包给不同的施工单位，各承包单位分别与发包方签订承包合同。（设计、土建、电器安装、机械安装、装饰）(2)特点费用控制投标人报价依据充分，业主早期投资控制有利进度控制，有利缩短建设周期,理论上而言，实际索赔控制不好，反而工期长。质量控制，符合“他人控制”原则，但应重视合同之间的界面定义合同管理量大、业主协调量大。（致命弱点）第一节建筑工程合同的总体策划

2、全包(设计施工）（1）概念由一个承包商承包建筑工程项目的全部工作，包括项目前期策划，方案选择，可行性研究和项目建设后的运营管理。总承包商可以将部分工程分包。（2）特点费用控制投标人报价依据充分，有利业主早期投资控制，但设计变更易产生索赔。进度控制，建设周期长。（最大缺点）质量控制，符合“他人控制”原则。业主合同管理量小、业主协调量小。3、施工总承包第一节建筑工程合同的总体策划

4、施工总承包管理（1）概念发包人与施工总承包管理签订负责整个项目的施工组织与管理协议。一般施工总承包管理单位不参与具体工程施工。具体工程施工再进行分包的招标与发包。（2）特点费用控制投标人报价依据充分，业主再项目总造价方面存在较大风险投资控制，但设计变更易产生索赔。进度控制，有利缩短建设周期质量控制，业主对总承包依赖大合同管理量大、业主协调量小。（3）施工总承包管理与施工总承包模式的比较（a）工作开展程序不同设计招投标施工方案设计扩初设计施工图设计管理型承包招投标分包招投标施工（b）合同关系不同业主设计单位施工总承包管理单位分包商1分包商2分供货商1分供货商2施工总承包管理模式下的合同结构1注意：每一个分包人的选择和签订都需经过施工总承包管理单位的认可（b）合同关系不同业主设计单位施工总承包管理单位分包商1分供货商1施工总承包管理模式下的合同结构2分包商1分包商2分供货商1分供货商2注意：在发包人的要求下在施工总承包管理单位同意下（c）对分包单位的选择和认可分包合同由发包人与分包单位直接签订，但每一个分包人的选择和签订都需经过施工总承包管理单位的认可（d)对分包单位的付款可通过施工总承包管理单位付款，也可由发包单位直接支付，视合同约定。(e）对分包单位的管理和服务对现场施工的总体管理和协调，也要对分包人提供服务。(4)施工总承包管理的合同价格施工总承包管理合同一般只确定总承包管理费（费率招标），而不需要确定建安工程造价。招标不需要依赖设计图纸出齐分包合同价，，设计施工图出齐后进行招标，采用实价（单价或总价合同）优势：合同总价不是一次确定，某一部分施工图设计完成以后，再进行招标，确定该部分合同价，因此整个项目的合同总额的确定有依据，所有分包合同的发包，都通过招标获得有竞争力的投标报价，有利业主节约投资。施工总承包管理单位只收取总包管理费，不赚总包与分包的差价。

(二）确定招标方式（三）确定合同种类1、单价合同

FIDIC土木工程施工合同和我国的工程量清单招标的工程合同均采用承包商根据发包人的计划工作量（估算工程量）明确每项工程内容的单位价格（每米、每平方米、每立方米的价格）实际支付根据实际完成的工程量乘以合同单价计算应付工程款。（1）固定单价合同——无论发生哪些影响价格的因素都不能调整单价。承包商承担价格风险（2）变动单价合同——量的变化较大单价可调和价格调整

单价优先原则2、总价合同（1）固定总价合同可以约定重大设计变更或其他特殊条件下的调整

承包商的风险工程量和价格工程量——计算错误工程范围不确定设计深度不够价格——计算错误、漏报、物价和人工费上涨（2）变动总价合同——发包方承担风险工程量——设计变更、工程量变化引起费用变化可调价格——通货膨胀可调

第一节建筑工程合同的总体策划

二、工程转包1、承包人将承包工程全部包给其他施工单位，从中提取回扣者。2、承包人将工程的主要部分或群体工程（指结构、技术要求相同）中的半数以上的单位工程包给其他施工单位者。3、分包单位将承包的工程再次分包给其他施工单位者。（除劳务分包外）第一节建筑工程合同的总体策划

三、工程分包1、专业工程分包的概念指施工承包单位将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动。2、分包合同的签订分包人——承包人（分包人的专业资质、与施工总承包合同的内容相似）承包人应提供总包合同供分包人查阅，了解总包合同的各项规定。（总包价格除外）第一节建筑工程合同的总体策划

3、分包合同的履行

(1)承包人的连带责任

(2)分包工程结算是承包人与分包人结算发包人不得支付分包人(3)分包人与发包人的关系分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令，未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作关系，分包人不得直接致函发包人或工程师，也不得直接接受发包人或工程师的指令。如发生直接工作关系将被视为违约，并承担违约责任。分包人的专业资质（2001年7月1日建设部颁布《建筑业企业资质管理规定》专业承包工程类别:土石方工程地基与基础工程钢结构工程预应力工程机电设备安装工程管道工程电梯安装工程建筑装饰装修工程建筑幕墙工程消防设施工程建筑防水工程防腐保温工程爆破与拆除工程电信工程第二节施工合同的履约管理

一、施工合同的履约管理（一）施工合同跟踪与控制1、施工合同跟踪的含义（1）承包单位的合同管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行跟踪、监督和检查（2）合同执行者本身对合同计划执行情况进行跟踪、检查和对比在合同执行过程中二者确一不可。第二节施工合同的履约管理

2、合同跟踪的依据：（1）合同以及依据合同而编制的计划文件（2）各种实际工程文件（如原始记录、报表、验收报告）（3）管理人员对现场情况的直观了解（现场巡视、交谈、会议、质量检查）第二节施工合同的履约管理

3、合同跟踪的对象（1）承包的任务（工程施工及安装的质量、进度、数量、成本）（2）工程小组或分包人的工程和工作（3）业主和其委托的工程师的工作第二节施工合同的履约管理

4、合同实施的偏差分析（1）产生偏差的原因分析实际与计划的对比分析方法可以采用鱼刺图等方法（2）合同实施偏差的责任分析以合同为依据，按合同规定落实双方的责任（3）合同实施趋势分析（最终的工程状况、承包商将承担何种后果、最终工程经济效益水平）二五四三二一六五四三一六五二三四日日一2工作日楼梯抹灰68工作日室内抹灰53工作日搭设外脚手架45工作日安装楼板38工作日砌砖墙22工作日砖基础12002年12月22日2002年12月15日2002年12月8日工期任务名称标识号项目进度监控的网络计划定量分析横道图比较法CVSV竣工延期竣工费用差异PV（计划值、S曲线）项目费用计划完成费用AC（实际值）EV（挣得值）测量日期总计划时间完工日期时间（t）挣得值评价曲线时间偏差费用偏差进度偏差第二节施工合同的履约管理

5、合同实施偏差处理（1）组织措施增加人员投入、调整工作计划（2）技术措施改变技术方案（3）经济措施采用经济激励措施（4）合同措施变更、索赔第二节施工合同的履约管理

二、施工合同变更管理1、工程变更的含义一般指在工程施工过程中，对施工的程序、工程的内容、数量、质量要求及标准等做出变更2、工程变更的原因（1）发包方新的变更指令，对建筑物的新要求（2）设计的错误，导致图纸修改（3）工程环境的变化，预定的工程条件不准确，要求实施方案变更第二节施工合同的履约管理

（4）由于产生新技术和知识，有必要改变原设计或原实施方案，或由于发包方指令及发包方应负责的原因造成承包商施工方案的改变（5）政府部门对工程新的要求（6）由于合同实施出现问题，必须调整合同目标或修改合同条款第二节施工合同的履约管理

3、工程变更的范围FIDIC《施工合同条款》1999年第1版规定工程变更的内容（1）改变合同中所包括的任何工作的数量（2）改变任何工作的质量和性质（3）改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸（4）删减任何工作（5）任何永久性工程需要的附加工作、工程设备、材料或服务。（6）改变工程的施工顺序或时间安排第二节施工合同的履约管理

《施工合同范本》规定工程变更包括设计变更和工程质量标准等其他实质性内容的变更，其中设计变更包括（1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸（2）增减合同约定的工程量（3）改变有关工程的施工时间和顺序（4）其他有关工程变更需要的附加工作第二节施工合同的履约管理

4、工程变更的程序（1）提出工程变更（2）工程变更的批准

承包商提出的工程变更，应提交工程师审查并批准设计方提出的工程变更，应与发包方协商或经发包方审查并批准

发包方提出的工程变更，涉及设计修改的应与设计方协商并通过工程师发出监理方发出工程变更的权利一般在施工合同中明确约定，在发出前应征得业主批准

第二节施工合同的履约管理

(3)工程变更指令得发出及执行承包人应先执行工程变更工作，然后再就变更价款进行协商和确定书面变更指令口头变更指令48小时内应书面确认第二节施工合同的履约管理

5、工程变更责任分析与补偿要求（1）由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误导致设计修改，应由业主承担责任，承包人可索赔工期和费用（2）由于承包人施工过程、施工方案出现错误等原因导致设计修改，应由承包人承担责任三、施工合同风险管理（一）不可抗力、保险的管理1、不可抗力（1）不可抗力的范围当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。（2）不可抗力的承担（费用、工期）

2、保险建筑工程一切险、安装工程一切险、机器损坏险、货物运输险。建筑工程一切险——承保各类民用、工业和公共事业建筑项目、包括道路、桥梁、水坝、港口等。在建造过程中因自然灾害或者意外事故而引起的一切损失的险种。第三者责任险指凡在工地期间的保险有效期内因在工地上发生意外事故造成在工地及邻近地区的第三者人身伤亡或财产损失，依法应由被保险人承担的经济赔偿责任。建筑工程一切险的投保人与被保险人

开工前。发包人为建设工地和施工场内的自有人员及第三人人员生命财产办理保险、支付保险费用。运至施工场地内用于工程的材料和待装设备，由发包人办理保险，支付保险费用。被保险人：业主、承包人、分包人、技术顾问、监理工程师、建筑师等。责任范围与除外责任：自然事件等不可抗力。意外事故（火灾或爆炸）除外责任：教材239十条。单项选择题：1、关于工程变更规定得批准程序中，（）是错误的。A承包商提出的工程变更，应交工程师审查并批准B发包商提出的工程变更，应交工程师审查并批准C业主提出的工程变更，涉及设计修改的应与设计方协商并通过工程师发出D监理方发出工程变更的权利一般在施工合同中明确约定，在发出前应征得业主批准单项选择题：2、工程变更中（）不属于业主方应承担的责任A政府部门的新的要求B工程环境变化C承包人修改施工方案D必要的设计修改单项选择题3、施工合同履约管理内容不包括（）。A合同跟踪与控制B合同的变更管理C合同信息管理D合同策划管理单项选择题4、承包人施工合同跟踪的实施主体为（）。A合同管理职能部门B合同执行者C企业经理DA和B单项选择题5、合同实施偏差的责任分析应按（）落实双方责任。A合同约定B法律规定C承包人要求D业主要求单项选择题6、项目经理部是合同（）的主体。A变更B签订C履行D执行单项选择题7、工程师依据合同提出工程变更，承包人（）执行工程变更的指示。A有条件B无条件C可拒绝D与工程师协商一致后单项选择题8、调整工作流程和工作计划是承包商根据合同实施偏差分析的结果采取的（）。A组织措施B技术措施C经济措施D合同措施单项选择题9、索赔属于承包商根据合同实施偏差分析的结果采取的（）。A组织措施B技术措施C经济措施D合同措施单项选择题10、合同变更的一般程序是（）。A工程变更的提出——批准——发出指令——执行工程变更B工程变更的提出——批准——责任分析——指令发出与执行C工程变更的提出——批准——指令发出与执行——责任分析与补偿要求D工程变更的提出——批准——责任分析与补偿要求指令发出与执行多项选择题：1、工程变更一般是指工程施工过程中，根据合同约定对（）等作出的变更。A施工程序B工程内容C工程数量D业主要求E工程质量要求及标准多项选择题2、工程师发布变更指令的范围应限于（）等方面。A删减承包人的部分工作内容交给他人完成B改变部分工程基线C改变已批准的承包人的施工时间和顺序D增加合同约定的工程量E改变施工工程的性质多项选择题、施工合同跟踪的依据是（）。A施工合同B原始记录、报表、验收报告等实际工程文件C有关施工合同的法律法规文件D依据合同而编制的各种计划文件E管理人员对现场情况的直观了解多项选择题4、工程变更的原因一般有（）。A业主新的变更指令B设计的错误和修改C工程环境的变化D承包商提出更好的施工替代方案E政府部门对工程新的要求多项选择题5、可以根据需要提出工程变更的单位包括（）。A承包商B业主方C监理方D劳务分包方E设计方第三节施工合同索赔管理一、施工合同索赔管理（一）索赔的概念、分类1、索赔的概念1）建设工程索赔是指在合同履行过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同或由于其他因素而受到经济损失或权利损害，向对方提出补偿要求的行为2）索赔是一种正当的权利要求，是合同当事人之间一项普遍存在的业务，是一种以法律和合同为依据的合理的行为3）索赔是合同任一方对自身本应得到的权利要求。索赔是相互的，双向的，发包人，承包商、供货商等均可在权利受到损害时向对方索赔第三节施工合同索赔管理2、索赔的起因1）合同对方违约，不履行或不正确履行合同的义务与责任2）合同错误3）合同变更4）不可抗力因素第三节施工合同索赔管理3、索赔的分类1）索赔的目的和要求工期索赔要求延长工期费用索赔要求经济补偿调整合同价格2）索赔性质工程延期索赔工程