管理决策课件-传媒采编管理

传媒采编管理

内容提要：

采编业务是传媒产品生产过程的第一个环节，其管理水平优劣与否，直接关系到媒介产品的质量、发行量、收视率等一系列指标，是整个媒介业务管理的重中之重。目前，我国传媒市场不断扩大，媒体数量迅速增长，可替代性日益增强；在此形势下，如何管理好采编业务这个传媒产业的主业，对于媒体生存和发展具有重要意义。采编业务的管理有两个要点一是对人的管理，即对记者、编辑的管理二是对采编内容的管理第一节采编业务及其基本流程

一、媒介采编业务（一）采编业务的含义媒介采编业务是指媒介内容的采集和编辑业务，是媒介产业生产的前期阶段，媒介产品生产的第一个环节。对报纸来说，采编业务是报纸生产的前期阶段，或者说是印前阶段。对广播电视来说，新闻性节目制作是整个广播电视节目制作的重要组成部分。（二）纸质媒体与电子媒体采编业务比较虽然报纸、期刊、广播电视、网络媒体的采编业务工作步骤、工作目标大致相同。但是由于各种大众媒介的特点各不相同，因此，不同类型的媒体在采编业务管理上既有共性，又有自己的特性二、媒介采编业务管理与生产管理的关系

1、媒介采编是媒介产品生产环节的第一个步骤，媒介的采编业务管理在整个生产管理环节中居于最重要的地位2、采编业务管理主要是对“事”的管理，生产管理主要是对“物”的管理。3、采编业务管理人员要有高度的政治思想觉悟和新闻敏感，要有政治家办报或办台的意识，同时也要考虑媒介产品与劳务的市场营销。三、媒介采编业务的基本工作流程

我们以一个典型的报社编辑部的运作步骤来说明采编业务的基本工作流程。第一步：编辑部决定对某一重大恶性事件进行全面、深入地采访报道，以避免再发生类似事件。第二步：编辑部将完成这一任务依先后次序分为三大块：收集信息、写作报道、编辑出版。第三步：分配任务，编辑部决定由采访者、写作者和编辑者分别完成“三大块”第四步：紧接着的是工作流程的控制与协调。在编辑部的工作流程中，所有的任务都是落实到具体人的第二节纸质媒体的采编管理

一、报纸采编管理机制由于信息的采集和编辑是两种不同的业务，记者和编辑的工作性质也有很大区别。记者在各地采集各类信息材料，其工作方式是动态的；编辑则将这些信息整理、编辑，并有条理地呈现给读者，工作性质是静态的。因此，如何处理好采与编之间的关系，建构符合自身实际的、有效的编采运作机制成了报社管理工作的重中之重。在长期的新闻实践过程中，形成了两种最基本的采编业务模式，我们可以概括为“采编合一”与“采编分离”。

（一）“采编合一”制的含义及特点

采编合一制是指分别设立几大新闻采编中心，每个中心既负责新闻的采访又负责新闻的编辑，也就是通常说的部版对应，每个中心分别对应着相应版面新闻的采访和编辑

（二）“采编分离”制及表现形式分析

编采分离制常见的做法是实施责编制，建立“分管总编——责任编辑——记者、编辑”三级业务管理与指挥体制。在这种体制下，记者按领域分工“跑口”（去被采访的行业），编辑、责任编辑按版面分工组版、把关。责任编辑是版面的创意者、策划者、组织者和把关人，他们对编辑、记者有指挥权，编辑、记者则按责任编辑的意图采写稿件和组编版面。采编分离制的表现形式主要有两种：1、“旧”采编分离。传统的采编分离模式是分别设立各类新闻的采访部和编辑部，如设立政教新闻采访部的同时，还单独设立政教新闻编辑室，这是一种最纯粹的采编分离模式，这种模式现在看来没有多少优点可言，是当时计划经济时代的产物，造成编辑部门被动坐等的消极状态，编辑部门基本上是来料加工，有什么米做什么饭，采访与编辑之间沟通较少，不仅效率低，而且不利于各采编人员创造性的发挥，现在已基本上不再被各报社采用。2、“新”采编分离。《北京青年报》于2003年底进行的新的编采分离改革就属此类，该报实行了严格的采编分离，号称“与国际接轨”。编辑、记者分别属于不同的中心，且规定编辑不准写稿，避免了工作的交叉和职责不清。多数采访部门已没有与其相对的编辑部门，记者只是供稿，并可向多个版组发稿，编辑对稿件的质量负责。这种新编采分离的优点是新闻质量有了可靠的体制上的保障，编辑工作前移，由静变动，释放了编辑工作的主动性和创造性，使编采人员的智慧在互动中呈现整合优势，并且限制了有偿新闻。《京华时报》也采用了类似的机制。这种正在试验中的新模式的缺点是对最终产品的整体质量监控还不足，产品的“总出口”的管理构建还需加强。③（三）报社采编机构设置

西方国家的报社在组织管理上比较盛行的是发行人模式。所谓发行人，即报纸的主办者，又称督印人或出版人，也即报社的法人代表。从理论上来说，发行人的职责是全面监督报社的各项工作，既对报纸的经营和行政管理负责，也对报社的编辑业务负责。但是，实际上发行人有时只不过是个门面或招牌，可以由报社的社长出面担任，也可以由报社的董事会或社长指定总经理或其他适合的人选出面担任。这样的发行人对报社的各项业务不具有最终的决定权。在现代西方报业的实践中，发行人通常是由报社的主要股东或其代表担任，一般以行政和经营为工作重点，基本不直接干预编辑业务。2、我国报社采编管理机构设置

（1）事业型报社：编委会领导下的总编辑负责制（2）产业型报社：社长领导下的总编辑和总经理分工负责制（1）事业型报社：编委会领导下的总编辑负责制在事业型的报社中，由于报社是国家的宣传舆论机关，不需要从事经济活动，报社的主要模式是编委会领导下的总编辑负责制。在这种管理体制中，报社编辑委员会是报社各项事务的最高决策机构，全面领导和监督报社编辑部门、经营部门和行政后勤部门的工作。这种机制的好处在于能够有效地保证报纸时刻都在党的领导下开展舆论宣传工作。总编辑实际上只是一个召集人，负责召集编委会会议，具体组织实施编委会的决议，主持报社的日常工作。总编辑由党的各级组织部门委派，由党授权管理同级党的机关报的编辑出版业务。这种类型的报纸典型的例子就是《人民日报》。在具体操作过程中，又衍生出了党委会领导下的总编辑负责制与党委会领导下的社长、总编辑分工负责制两种形式。所谓党委会领导下的总编辑负责制，即报社党委会是报社的最高决策机构，总编辑领导编委会具体执行党委会的各项决定。所谓党委会领导下的社长、总编辑分工负责制，即社长在党委会的领导下负责报社的全面工作，总编辑协助社长主管报纸的编辑业务。（2）产业型报社：社长领导下的总编辑和总经理分工负责制在产业型的报社中，社长领导下的总编辑和总经理分工负责制是一种比较成功的新的组织管理体制，也叫“两驾马车”式的领导机制。在这一管理体制中，社长是报社的最高行政负责人。向上，他对上级党委负责；向下，他对报社的编辑部门、经营部门、行政部门的工作负最高责任。这种体制下的总编辑和编委会只负责报纸的编辑方针、报道计划、具体编采业务的组织和实施，一般不过问经营部门和行政部门的事务。在编委会内部又通常设立一些更细化的专业部门，如时政新闻部、经济新闻部、社会新闻部等。编委会由报社主要领导成员组成，主要媒体（就报业集团而言）的总编辑任编委会主任。

（四）报社采编业务的绩效考核机制

报纸采编业务绩效考评的内容定位主要包括以下两点：1、目标任务绩效目标任务绩效主要指报纸员工所完成的工作数量、质量、时效和成本等方面的内容。对采编人员的绩效考核，2、管理绩效管理绩效主要是对报社新闻采编业务管理人员的考核。管理人员在报纸管理上的表现与成绩两者构成了管理绩效的重要内容。二、期刊采编管理工作流程

期刊的采编工作流程一般说来有这么几个大的步骤，或叫大的工序：选题、组稿、审稿、加工、发排、读样，这是通常的说法，有的叫编辑六艺（一）选题所谓选题，即编辑部为期刊文章所预先拟定的题目，也就是指确定期刊要刊登的文章的题目或有关的资料。一期期刊包括哪些选题，实际上反映了这期期刊的主要内容。每期期刊出版前，都得根据期刊编辑方针，事先确定好一个个选题。所以通称“选题计划”，它是一期期刊内容的总体设计。（二）组稿选题确定后，就要组织作者写稿，这就叫组稿。期刊的稿件来源，可分为自发来稿和期刊编辑主动地组织文稿。自发来稿，又称自投稿或自由来稿，包括推荐稿。这种来稿编辑无从计划，无法把握这种来稿的时间、数量和质量，但对于期刊来说事必不可少的。期刊编辑从中可以发现一些佳作，更重要的是从中可以了解广大读者和作者真实的想法和愿望。这对于办好期刊是很重要的稿源，也是期刊活力的源泉之一。（三）审稿也叫审读，是选题、组稿的继续，又是为下一道工序加工做准备。就是对稿件进行通读审查，做出正确的评价，因此也可以说是选稿、稿件的选择。（四）加工加工也叫加工整理。指的是对稿件的修改，严格说来组版设计也应是加工的范围，这里我们主要讲改稿。加工整理包括通读、理顺、核查、修改五个方面。加工整理是审稿的延续，这个延续是积极的，除注意审稿中提出来的问题之外，还要不断深入，补审稿之不足。（五）发排发排也叫发稿。它的基本要求是齐、清、定。齐：稿件的正文和附件一次发齐。清：稿面要清楚。定：指发的稿件必须是定稿，存在的问题全部改定，不能有排出校样再改的思想，做到齐清定后就可以填写发稿单。（六）读样通读校样是编辑对书稿最后一次改正错误的机会。不是凡属读样中发现的问题都要修改。把稿样当加工的原稿，大动干戈是不行的。第三节电子媒体的采编管理

一、广播电视采编管理（一）“制片人”和“制片人制”概说

1、制片人的涵义要正确理解电视制片人制的概念，首先必须了解何为电视制片人，然后在此基础上，才能正确理解电视制片人制的概念和范畴。

2、“电视制片人制”的含义制片人制是以制片人为中心的影视节目制作和销售的经营与管理制度的简称，或称影视节目经营与管理体制。

（二）制片人的分类1、欧美国家制片人的分类2、我国电视制片人的分类1、欧美国家制片人的分类在欧美国家，不同类型的制片人之间有一些表面的差别。大部分制片人被称为受聘制片人，这些制片人都是联播网、电视台或某制作部门的正式雇员，他们的职责是拓展和监督节目制作。美国三大联播网的受聘制片人，一般均被分配在新闻和体育节目部门工作，而受聘于地方电视台和电视制作部门的受聘制片人，通常则要负责制作各种各样的节目。与制片人一起工作的制片人员也都属于正式雇员，电视节目都是在电视台和电视制作部门的演播室里制作出来的，虽然必要时可以从外面租借专门的设备或雇请专门的人员，但是一般地说这些节目主要依靠本部门的力量进行制作2、我国电视制片人的分类我国电视制片人是在社会主义市场经济条件下产生的，具有中国特色的制片人。与西方自立门户、自产自销的独立制片人有很大不同，我国电视制片人基本上是在电视台内部产生为完成某一特定的节目制作或某一栏目的经营而特设的制片人。这些制片人绝大部分来自台内的科组长和编导、记者，约占制片人总数的82.5%。②（三）制片人的职责

1.对电视节目制作进行决策；2.对电视节目进行总体策划，包括对电视节目的构思、制作形式以及经费、摄制人员的选择和协调；3.资金的筹措；4.电视节目播出媒体的选择；5.电视节目市场的调查和预测以及受众对已播出节目反馈意见的研究；

（四）我国电视制片人制的特色——双轨制

我国电视事业兼具意识形态属性和产业属性，我国电视管理体制实行的是双轨制：即电视“一方面属于党和人民的耳目喉舌，担任着信息、引导舆论的重任；一方面又要作为一个经济实体，考虑到经济效益，顾及节目的可视性，争取受众和广告收入。”1、新闻宣传类节目——有限授权的执行制片人制作为党和国家的思想文化阵地，中国电视的事业属性、喉舌功能必然要求党和政府必须保持对新闻宣传类节目传播的有效控制，而不可能将这类电视节目的制作和播出完全推向市场。这是由我国电视媒介作为党、政府和人民的喉舌这一根本性质决定的。因此，新闻宣传类节目绝不能实行完全市场化的美国式制片人制，而应推行有限授权的执行制片人制。2、非新闻类节目——完全市场化的独立制片人制为了充分释放电视媒体的产业功能，必须加快推进电视制片管理改革，在非新闻类节目制作领域推行完全市场化的独立制片人制，以降低电视制片管理成本，提高制片管理效率。（五）案例分析：南京广电集团

南京广电集团在电视制片管理的双轨制上进行了卓有成效的探索。该集团的组织架构是“一个主体，两个板块”，“一个主体”即南京广播电视集团，“两个板块”分别是事业板块（南京广播电视台）、产业板块（南京广播电视集团有限责任公司）。从保持市场份额以及竞争力考虑，南京广播电视集团并没有将约11亿元的优良资产保留在事业板块之下。二、网络采编管理

（一）网络媒体编辑原则立场和方针的管（二）网络媒体编辑部架构和工作分析1、网络编辑部2、编辑部内设若干部（组）3、编辑部内各级负责人员各司其职，各有分工（三）网络编辑部运转流程介绍1、编辑部例会机制2