2023年农机化示范项目实施方案

目录一、总论二、项目建设的指导思想和原则三、项目建设目的四、农机化示范项目建设内容五、投资概算与资金筹措六、效益分析七、保障措施一、总论1.概况1.1项目建设单位概况项目建设单位：白水县农机推广站，既有工作人员37名，其中，高级工程师1名，工程师3名，助理工程师5名。1.2项目区概况白水县位于陕西省东北部，处在关中平原与陕北高原的过渡地带,地处东经109.16′－109.45′,北纬35.4′－35.27′之间，东隔洛河与澄城县相望，南接蒲城县，西接铜川市相连，北与宜君、黄龙、洛川三县毗邻。全县总面积986.6平方公里，其中耕地面积72万亩，辖6镇8乡，194个行政村，总人口28.4万人。白水属暖温带大陆性季风气候，四季分明，雨热同季，无霜期长。历年平均气温11.4℃，年极端最低气温－18.4℃，年极端最高气温38.9℃，无霜期207天左右，历年平均降水量568毫米。全县既有14个乡(镇)，194个村(居)民委员会，总户数57700户，其中乡村户数5.4万户，确定为国家扶贫开发工作重点县，被农业部确定为全国农业机械化示范县。苹果栽植面积50万亩，人均1.7亩，每年40万吨，农业生产总值12.82亿元，其中主导产业产值9.8亿元，占农民人均纯收入70%以上。截止底此前，我县农机总动力达22.5万千瓦，各类拖拉机3880台，其中大中型拖拉机350台、配套各类农具1台（套），农机总值达1.2亿元，农机总收入5800万元，年机耕面积48万亩，机械播种32万亩，机械收获35万亩，机械脱粒32万亩，机械还田30万亩。果园各类机械目前达10000台（套），可使20万亩果园进行机械施肥、犁耕、旋耕、割草、植保等。1.2项目建设的必要性和可行性1.2.1资金投入力度加强，农机具推广效果明显。截至，我县共争取农机具购置补助资金360万元。使农机具覆盖到全县所有乡镇。据不完全记录，此前全县各类农机具拥有量仅6000台（套），远远不能适应农业生产发展的规定。我们有力抓住陕西省果业机械化技术推广演示会和白水被确定为全国农业机械化示范区的良好机遇，全县大力发展和推广农业机械在农业生产中的不可或缺性和重要性，使我县农机具尤其是果业机械的类型、数量和规模增长迅速。1.2.2农机具推广效益明显。1.2.3部门、乡（镇）重视，项目监管力度加强。一是县农机局把该项工作作为实践“三个代表”重要思想、亲密党群关系的一项重要举措，把果业机械化示范项目建设摆在工作重要位置，及时贯彻责任和完毕任务，不停处理实行过程中出现的困难和问题，从主线上保证项目工程的质量和进度。二是成立专门的工作领导机构，精心组织，认真布署，全面安排，形成了重要领导总体抓，主管领导亲自抓，业务领导详细包村包点抓的项目实行格局，真正把项目任务落到了实处。二、项目建设的指导思想和原则2.1指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据我县苹果产业的发展现实状况、优势和特点，按照陕西省农机局布署：以科学发展观为统领，以示范推广农机具和农机新技术为目的，坚持农机化示范项目与苹果主导产业发展相结合、与农民增收相结合的原则，按照生产生活并重、建设和管理并重、经济和生态效益并重的规定，加紧农机化示范项目建设，改善农业生产方式，实现多能互补，为项目区乃至全县农业生产提供良好的示范作用。2.2基本原则 一是统筹规划、分步实行。农机化示范项目建设波及千家万户、量大面广、政策性强，必须坚持全面规划，近期与远期相结合。要在统一规划的基础上，深入细化地区发展规划。要根据农民需求和财力也许，分步实行。二是合理布局，突出重点。坚持与发展主导产业相结合、与农民增收相结合、与农村苹果四大技术推广相结合、与农民增收相结合的原则，因地制宜，合理布局，以新型农机具推广为重点，加强农机具操作技术培训，优化农业生产方式，实现多能互补。三是政府引导，农民自愿。创新机制，建管并重。农机化示范项目建设技术性强，关系农民切身利益，必须以科技为支撑，坚持专业化运行，社会化管理，完善服务体系，保证安全运行。项目建设目的3.1建设任务从到建设1万亩果业机械化作业示范区，示范带动周围1.6万亩果园农机化作业水平到达75%以上。引进推广农机具1800台套，全县果业机械化作业整体水平到达60%以上，其中，果园中耕到达85%以上、开沟施肥到达85%以上、机械植保到达100%、果园物理植保到达100%。3.2实行区域该项目拟在我县五泉村、耀卓村、尧禾村、东方城村、群英村等5个优质有机苹果生产基地实行。3.3现设目的该项目建成后，示范区的开沟施肥、翻土填埋、犁耕深翻、旋耕疏松、割草覆盖、高效植保、树体修剪等6项技术的应用率分别到达85%、95%、95%、75%、100%、100%；引进推广耕作机械500台（套）、施肥机械300台（套）、病虫害防治机械800台（套）、树体修剪机械200台（套）。使全县果业机械化水平总体到达75%，其中开沟施肥、翻土填埋、犁耕深翻、旋耕疏松、割草覆盖、高效植保、树体修剪等6项技术的应用率分别到达30%、60%、60%、35%、100%、76%；果业生产机械化水平到达60%。四、项目建设内容农机化示范项目建设每年分为3各阶段实行，保证明施效果。4.1在五泉村、耀卓村建设4千亩农机化示范项目区，推广720台套农机具。为每台农机具平均补助元，示范推广开沟施肥、翻土填埋、梨耕深翻、旋耕疏松、割草覆盖、高效植保、树体修剪等6种技术。引进推广耕作机械200台（套）、施肥机械120台（套）、病虫害防治机械320台（套）、树体修剪机械80台（套）；使项目区农机化作业整体水平到达85%以上，其中，果园中耕到达80%以上、开沟施肥到达85%以上、机械植保到达100%、果园物理植保到达100%。辐射带动周围6千亩果园农机化作业整体水平到达70%。按照开沟施肥、犁耕、旋耕、中耕、除草、割草—物理植保—整体修剪—果实采收、运送—储备包装—产后管理及加工的技术流程运行操作。4.2机具选购推广，在尧禾镇尧禾村、雷牙乡东方城村建设4千亩农机化示范项目区，推广720台套农机具。为每台农机具平均补助元，示范推广开沟施肥、翻土填埋、梨耕深翻、旋耕疏松、割草覆盖、高效植保、树体修剪等6种技术；引进推广耕作机械200台（套）、施肥机械120台（套）、病虫害防治机械320台（套）、树体修剪机械80台（套）；使项目区农机化作业整体水平到达85%以上，其中，果园中耕到达80%以上、开沟施肥到达85%以上、机械植保到达100%、果园物理植保到达100%。辐射带动周围6千亩果园农机化作业整体水平到达70%。按照开沟施肥、犁耕、旋耕、中耕、除草、割草—物理植保—整体修剪—果实采收、运送—储备包装—产后管理及加工的技术流程运行操作。4.3机具选购推广，在纵目乡群英村建设2千亩农机化示范项目区，推广360台套农机具。为每台农机具平均补助元，示范推广开沟施肥、翻土填埋、梨耕深翻、旋耕疏松、割草覆盖、高效植保、树体修剪等6种技术；引进推广耕作机械200台（套）、施肥机械120台（套）、病虫害防治机械320台（套）、树体修剪机械80台（套）；使项目区农机化作业整体水平到达85%以上，其中，果园中耕到达80%以上、开沟施肥到达85%以上、机械植保到达100%、果园物理植保到达100%。辐射带动周围4千亩果园农机化作业整体水平到达70%。按照开沟施肥、犁耕、旋耕、中耕、除草、割草—物理植保—整体修剪—果实采收、运送—储备包装—产后管理及加工的技术流程运行操作。五、投资概算与资金筹措5.1投资概算5.1.1估算根据1.有关印发《陕西省农业机械购置补助产品目录（内部资料）》的告知，（陕农机发【】11号）2.陕西省农业机械化发展“十一五”计划和规划3.渭南市农机化十一五规划4.白水县农机化十一五规划5.白水县农业记录5.1.2投资估算农机化示范项目总投资估算为970万元，其中购置农机具900万元（其中国家补助360万元、引导农民投入540万元），农机新技术引进10万元、农机具操作新技能培训20万元、示范区建设40万元。农机具购置总投资900万元，每台套平均5000元。1万亩示范区建设总投资40万元，每亩平均投资40元。5.2资金筹措农机化示范项目总投资970万元。其中申请国家投资400万元，市县配套15万元，引导农民投入555万元。农机具购置总投资900万元，其中申请国家补助360万元，群众自筹540万元。农机新技术引进总投资10万元，其中申请国家投资10万元。农机具操作新技能培训总投资20万元，其中申请国家投资10万元，市县配套10万元。示范区建设总投资40万元，其中申请国家投资20万元、市县配套5万元、群众自筹15万元。5.3资金使用计划投资总投资388万元：国家投资160万，其中农机具补助144万元，市县配套5万元，引导农民投入223万元。投资总投资388万元：国家投资160万，其中农机具补助144万元，市县配套5万元，引导农民投入223万元。投资总投资194万元：国家投资80万，其中农机具补助72万元，市县配套5万元，引导农民投入109万元。六效益分析伴随项目的全面实行，将从主线上变化我县农业生产方式，改善农村生产生活环境，增进农村产业构造调整，加紧县域经济的发展步伐。为我县的经济发展带来巨大的经济和社会效益。6.1经济效益项目建成后，一是改善了农业生产条件，由于耕作机械的推广，替代了人力、畜力耕作，使全县农业机械化程度提高了30%；二是减少了农民劳动强度和生产成本，通过施肥机械、病虫害防治机械、树体整形修剪机械的推广应用使我县亩投入劳动力节省30个，减少了劳动成本的投入；三是增长了经济效益和社会效益，据不完全记录，通过示范对比，实行果业机械化亩可增产200公斤，亩增资350元，节省农药10元，节肥10元，直接效益亩增资300元以上。因此，进行农机化示范项目建设，不仅使农民减少生活开支，同步能增长农民的收入，使项目区农户逐渐脱贫致富，实现小康目的。这对于解放农村劳动力，提高居民的生活水平，带动地方经济的发展，都具有重大的意义。6.2社会效益农机化示范项目的建设是老式农业耕作方式的革命，是新时期、新技术、新工具的推广应用，节省了大量人力资源，提高了土地单位产值，同步，可带动几千名农机手就业，增进返乡农民工再就业，使千百万农民受益，减少了劳动强度，使广大农民群众真正得到了实惠，亲密了党群、干群之间的关系，提高了政府在老百姓心中的地位，改善、实现了人与自然的友好发展，为建设社会主义新农村和实现农村小康发挥重大的作用。七保障措施7.1组织保障为了使示范区的关键示范作用愈加明显，我们成立了果业机械化示范区建设领导小组，组长由主管农业副县长担任，副组长由农机局局长、农牧局局长、苹果局局长担任，组员有农机推广站、农技中心、园艺站等单位的有关工作人员构成，重要协调示范关键区的建设的各项工作和技术引进和培训等工作，领导小组下设办公室，办公室设在农机推广站，重要负责该项目的申报、实行、验收等详细工作。建立示范区工作方案、技术操作规程、新技术新机具引进和示范工作制度、示范突发事件应急方案等工作方案和工作制度，为更好的服务示范区打下了坚实的基础。为了更好的服务于示范区建设，我们还成立了服务工作队，就农机具的操作、应用等方面的知识和操作技能指导、培训示范区的农户。7.2制度保障农机化示范区项目建设是我县农机工作未来几年的行动指南，项目的实行必须要有与之相适应的制度作保障，才能保持规划实行的持续性，保证规划目的的实现。因此，我们必须建立健全切合我县实际的规划实行管理的规章制度。7.2.1深入强化项目管理的严厉性，加强项目实行过程中的跟踪管理，对项目实行单位的制度贯彻状况进行督查，发生问题及时处理。7.2.2定期组织财政、审计等部门对项目建设及资金使用状况进行审计检查，认真处理项目实行过程中存在的多种问题。7.2.3组织专家、技术人员、科研单位为项目实行管理提供征询服务和技术培训，使规划项目真正发挥其扶贫投资效益。7.2.4认真建好项目档案，已建项目的使用及效益状况，定期对照检查。加强对建成项目维护管理，对规定项目单位年终写出书面汇报，按照农村能源建设规划任务分年度层层分解到乡(镇)、村，并纳入到各乡镇目的任务考核范围，建立目的管理季度检查、年终考核等责任制度，责任贯彻到人，任务贯彻到户，使沼气建设真正落到实处；严格建设原则，保证工程质量7.3管理保障 按照规划确定的目的和任务，强化管理是保证规划实行的重要前提。因此，管理保障体系要贯穿项目实行的全过程。7.3.1组织管理：规划的组织实行要在县农机化示范区项目建设领导小组的统一领导布置下进行，严格按照项目计划组织实行项目，同步，要加强对职能部门的协调和配合。7.3.2项目管理：项目的实行单位，必须严格按照基本建设管理程序，加强对项目工程质量和技术的管理，并针对有关技术要点和施工方案向项目承包单位讲明技术指标，现场检查工程实行状况，发现问题及时处理。7.3.3资金管理：农机化示范区建设项目资金，由县农机化示范区项目建设领导小组按项目计划全面负责管理，调配和使用，规划办公室实行专户管理，专款专用；投资完毕实行权责发生制，项目支出统一核算，分户核销，记帐措施采用借款记帐法，做到帐本、帐实相符；项目建设期间规划办公