煤矿安全规程-应急救援教学课件

2023/9/21煤矿平安规程-应急救援幻灯片PPT本PPT课件仅供大家学习使用请学习完及时删除处理谢谢！2023/7/31煤矿平安规程-应急救援幻灯片PPT1应急救援教授级高级工程师，中国矿业大学〔徐州、北京〕、国家行政学院兼职教授，国务院安委会专家咨询委员会应急救援专委会副主任，中国煤炭工业平安科学技术学会会长，中国应急管理学会常务理事。长期从事平安生产应急救援，具有丰富的实战经历。主持了?矿山救护规程?修订、?平安生产应急救援条例?制订，组织了?平安生产应急预案?部门预案，矿山、危化、道路、运输等8部专项预案制订。本次?煤矿平安规程?应急救援编起草组长。

地址：北京市东城区和平里北街21号A234室应急救援教授级高级工程师，中国矿业大学〔徐州、北京〕2修订内容，重点及意义实战案例分析，深化理解认识热点、难点、重要争议的辨析二三四一政策依据与法律遵循修订内容，重点及意义实战案例分析，深化理解认识热点、难点、重3十八大报告提出，强化公共平安体系和企业平安生产根底建立，遏制重特大平安事故，保障人民生命财产平安。加快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。十八届三中全会提出将创新社会治理体制作为全面深化改革的目标任务之一，要求：建立更加高效的应急救援体系，提高应急管理的科学化水平。加强应急救援是党中央重大决策，国家制度性建立修订的政策依据与法律遵循十八大报告提出，强化公共平安体系和企业平安生产根底建立，遏4?突发事件应对法?构建了“一案三制〞根底第五条突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原那么。国家建立重大突发事件风险评估体系，对可能发生的突发事件进展综合性评估，减少重大突发事件的发生，最大限度地减轻重大突发事件的影响。

第十七条国家建立健全突发事件应急预案体系。第二十三条矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，……。修订的政策依据与法律遵循?突发事件应对法?构建了“一案三制〞根底第五条突发事件应5?平安生产法?建立了矿山救援的根本遵循〔对应急救援作出17条规定〕第四十七条生产经营单位发生生产平安事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离值守。第七十六条国家加强生产平安事故应急救援能力建立，…，鼓励生产经营单位隍其他社会力量建立应急救援队伍，…。提高应急救援的专业化水平。修订的政策依据与法律遵循?平安生产法?建立了矿山救援的根本遵循第四十七条生产经营单61、国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知国发〔2021〕23号将四部标准性文件有关规定纳入法规五、建立更加高效的应急救援体系15.加快国家平安生产应急救援基地建立。16.建立完善企业平安生产预警机制。17.完善企业应急预案。修订的政策依据与法律遵循1、国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知将四部标准性文72、国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定好转的意见

国发〔2021〕40号将四部标准性文件有关规定纳入法规八、建立更加高效的应急救援体系

(二十六)加强应急救援队伍和基地建立。(二十七)完善应急救援机制和根底条件。(二十八)加强预案管理和应急演练。修订的政策依据与法律遵循2、国务院关于坚持科学开展平安开展促进平安生产形势持续稳定83、国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的意见国办发〔2021〕99号将四部标准性文件有关规定纳入法规〔十九〕加快煤矿应急救援能力建立。煤矿企业按照相关规定建立专职应急救援队伍。没有建立专职救援队伍的，必须建立兼职辅助救护队。煤矿企业要统一生产、通风、平安监控调度，建立快速有效的应急处置机制；每年至少组织一次全员应急演练。…。〔二十〕加强煤矿应急救援装备建立。...。修订的政策依据与法律遵循3、国务院办公厅关于进一步加强煤矿平安生产工作的意见将四部标94、国务院安委会关于进一步加强生产平安事故应急处置工作的通知安委〔2021〕8号将四部标准性文件有关规定纳入法规一、高度重视事故应急处置工作要结实树立“以人为本、平安第一、生命至上〞和“不抛弃、不放弃〞的理念，…。二、严格落实事故应急处置责任生产经营单位必须认真落实平安生产主体责任，…，建立专兼职救援队伍，…，完善应急预案和现场处置措施，…，不断提高应急处置能力。修订的政策依据与法律遵循4、国务院安委会关于进一步将四部标准性文件有关规定纳入法规一104、国务院安委会关于进一步加强生产平安事故应急处置工作的通知安委〔2021〕8号将四部标准性文件有关规定纳入法规三、进一步标准事故现场应急处置〔一〕做好企业先期处置。发生事故或险情后，企业要立即启动相关应急预案，在确保平安的前提下组织抢救遇险人员，控制危险源，封锁危险场所，杜绝盲目施救，防止事态扩大；要明确并落实生产现场带班人员、班组长和调度人员直接处置权和指挥权，在遇到险情或事故征兆时立即下达停产撤人命令，组织现场人员及时、有序撤离到平安地点，减少人员伤亡。修订的政策依据与法律遵循4、国务院安委会关于进一步将四部标准性文件有关规定纳入法规三114、国务院安委会关于进一步加强生产平安事故应急处置工作的通知安委〔2021〕8号将四部标准性文件有关规定纳入法规〔三〕强化救援现场管理。指挥部要充分发挥专家组、企业现场管理人员和专业技术人员以及救援队伍指挥员的作用，实行科学决策。〔四〕确保平安有效施救。…。救援队伍指挥员应当作为指挥部成员，参与制订救援方案等重大决策，并根据救援方案和总指挥命令组织实施救援；…。遇到突发情况危及救援人员生命平安时，救援队伍指挥员有权作出处置决定，迅速带着救援人员撤出危险区域，并及时报告指挥部。修订的政策依据与法律遵循4、国务院安委会关于进一步将四部标准性文件有关规定纳入法规〔12政策依据与法律遵循实战案例分析，深化理解认识热点、难点、重要争议的辨析一三四修订内容，重点及意义二政策依据与法律遵循实战案例分析，深化理解认识热点、难点、重要13由原规程的一章〔第二编第十章煤矿救护〕修改为一编〔第六编应急救援〕，突出了应急救援在煤矿平安工作中的重要性，形成了煤矿平安生产新格局。从修编?平安生产法?起步，同步制订?平安生产应急救援条例?，修编?矿山救护规程?，高度一致，侧重不同。“应急救援编〞，是此次规程修订的制度创新修订内容，重点及意义由原规程的一章〔第二编第十章煤矿救护〕修改为一编〔第六编应急14应急救援纳入?煤矿平安规程?，在煤矿平安历史进程中发挥了重要作用、取得显著的效果。随着社会经济的开展，应急救援已经成为国家的根本国策，社会治理的根本要求，企业平安生产的根本格局。平安管理、工程技术、应急救援近年国际国内应急救援的实践，为修编提供了深刻的经历教训。基于现代应急救援体系建立的认识深化修订内容，重点及意义应急救援纳入?煤矿平安规程?，在煤矿平安历史进程中发挥了重要15加强应急管理，进一步明确政府部门、企业责任；标准队伍建立，强调“成建制、专业化〞救援；标准现场指挥，提高决策指挥的科学性；规定职工自救互救，坚实应急救援基层根底；赋予现场指战员必要的权利，保障平安救援；为新技术新装备创造空间，提升矿山救援水平。本次修订有六个主要方向：修订内容，重点及意义加强应急管理，进一步明确政府部门、企业责任；本次修订有六个主16总那么，增加2条第九条…。主要负责人和平安生产管理人员必须具备煤矿平安生产知识和管理能力，…。矿长必须具备平安专业知识，具有组织、领导平安生产和处理煤矿事故的能力。通化八宝救援事故深层次分析本次修订的主要内容修订内容，重点及意义总那么修改前后对照说明总那么，增加2条本次修订的主要内容修订内容，重点及意义总那么17第一章一般规定〔11条、增加6条、合并减少1条〕第六百七十二条煤矿企业应当落实应急管理主体责任，建立健全事故预警、应急值守、信息报告、现场处置、应急投入、救援装备和物资储藏、平安避险设施管理和使用等规章制度，主要负责人是应急管理和事故救援工作的第一责任人。修订内容，重点及意义第一章修改前后对照说明本次修订的主要内容第一章一般规定〔11条、增加6条、合并减少1条〕18新增第二章平安避险，10条第一次平安避险具体规定争论呼吸器、惰气第六百八十八条井下紧急避险设施。第六百八十九条、第六百九十条采区避难硐室。问1：低瓦斯、水文地质条件简单的高产高效矿井〔如神东矿区〕，月掘进进尺约1800～2000m，采面推进约400～450m，建立临时避险硐室必要性有多大？问2：其它临时避险设施应包含哪些装备或设施？修订内容，重点及意义第二章修改前后对照说明本次修订的主要内容新增第二章平安避险，10条第一次平安避险具体19第三章救援队伍，6条、增加1条，减少2条第六百九十三条

矿山救护队是处理矿山灾害事故的专业应急救援队伍。矿山救护队必须实行标准化、军事化管理和24h值班。

矿山救护队在企业的定位减少第四百九十四条救护队资质认证的规定。修订内容，重点及意义第三章修改前后对照说明本次修订的主要内容〔六章、36条〕第三章救援队伍，6条、增加1条，减少2条修订内容，重20第四章救援装备与设施，4条、增加1条，合并1条，减少2条合并第六百九十九条

简化3个表格。增加第七百零一条

新技术、新装备。减少原第五百零七条

高倍数泡沫灭火机、惰性气体发生装置。修订内容，重点及意义第四章修改前后对照说明本次修订的主要内容〔六章、36条〕第四章救援装备与设施，4条、增加1条，合并1条，减21第五章救援指挥，5条、增加1条，减少1条。强调第七百零三条煤矿发生灾害事故后，必须立即成立救援指挥部，矿长任总指挥。矿山救护队指挥员必须作为救援指挥部成员，…。增加第七百零七条矿山救护队在救援过程中遇到突发情况、危及救援人员生命平安时，带队指挥员有权作出撤出危险区域的决定，…。修订内容，重点及意义第五章修改前后对照说明本次修订的主要内容〔六章、36条〕第五章救援指挥，5条、增加1条，减少1条。修订内22第六章灾变处理，12条、增加2条，减少5条。第七百零九条进入灾区的救护小队，指战员不得少于6人，发现不适全队立即撤出。灾区行动的一般原那么，小队是行动最小组织，第七百零八条处理事故，撤出人员、掌握图纸。第七百一十二条处理火灾，控制烟雾、防止爆炸。第七百一十三条封闭火区先注惰〔N2、CO2〕。第七百一十四条瓦斯爆炸，稳定通风系统。第七百一十六条处理水灾，分析水源，防止瓦斯。修订内容，重点及意义第六章修改前后对照说明本次修订的主要内容第六章灾变处理，12条、增加2条，减少5条。修订内23政策依据与法律遵循修订内容，重点及意义热点、难点、重要争议的辨析一二四实战案例分析，深化理解认识三政策依据与法律遵循修订内容，重点及意义热点、难点、重要争议的24实战案例分析，深化理解认识第十七条煤矿企业必须建立应急救援组织，健全规章制度，编制应急救援预案，储藏应急救援物资、装备并定期检查补充。煤矿必须建立矿井平安避险系统，对井下人员进展平安避险和应急救援培训，每年至少组织1次应急演练。通过智利铜矿救援认识第十七条“两个必须〞智利圣何塞铜矿垮塌救援是现代应急救援的经典案例实战案例分析，深化理解认识第十七条煤矿企业必须建25实战案例分析，深化理解认识第九条…。矿长必须具备平安专业知识，具有组织、领导平安生产和处理煤矿事故的能力。第六百九十三条矿山救护队是处理矿山灾害事故的专业应急救援队伍。矿山救护队必须实行标准化、军事化管理和24h值班。成建制专业化救援，河南陕县支建煤矿水灾事故成功救援的启示实战案例分析，深化理解认识第九条…。矿长必26实战案例分析，深化理解认识

第七百零三条

煤矿发生灾害事故后，必须立即成立救援指挥部，矿长任总指挥。矿山救护队指挥员必须作为救援指挥部成员，参与制定救援方案等重大决策，具体负责指挥矿山救护队实施救援工作。认识救护队指挥员参与指挥决策的必要性铜川陈家山瓦斯爆炸事故救援的指挥决策实战案例分析，深化理解认识第七百零三条煤矿发生灾害事27政策依据与法律遵循修订内容，重点及意义实战案例分析，深化理解认识一二三热点、难点、重要争议的辨析四政策依据与法律遵循修订内容，重点及意义实战案例分析，深化理解28有关热点、疑问、争议的辨析问3：目前各煤矿所编制的“灾害预防与处理方案〞与“应急预案〞约80%～90%的内容一样，解释说明其区别，帮助基层单位减少重复性工作，提高编制质量。关于应急预案与灾害预防处理方案的关系有关热点、疑问、争议的辨析问3：目前各煤矿所编制的“灾害预防29有关热点、疑问、争议的辨析第十二条煤矿必须编制年度灾害预防和处理方案，并根据具体情况及时修改。灾害预防和处理方案由矿长负责组织实施。第十七条煤矿企业必须建立应急救援组织，健全规章制度，编制应急救援预案，储藏应急救援物资、装备并定期检查补充。…。第六百七十四条煤矿企业必须编制应急救援预案并组织评审，由本单位主要负责人批准后实施。…。关于应急预案与灾害预防处理方案的关系有关热点、疑问、争议的辨析第十二条煤矿必须编制年度灾害预30有关热点