DB51-T 2803-2021 城市轨道交通运营与服务 第3部分：车辆系统风险管控规范

ICS

93.100CCS

P

65DB51 DB51/T

2803—2021城市轨道交通运营与服务第

3

部分：车辆系统风险管控规范Operation

and

service

of

transit-Part

3:Vehicle

risk

specification 四川省市场监督管理局 发

布DB51/T

2803—2021 前言

................................................................................

II1

..............................................................................

12

规范性引用文件

....................................................................

13

术语和定义

........................................................................

14

基本原则

..........................................................................

25

风险分类

..........................................................................

26

风险分级及评估方法

................................................................

37

风险管控

..........................................................................

4附录

A （资料性） 风险发生的可能性、概率的分级标准...............................

6附录

B （资料性） 后果严重程度（C）分级取值.........................................

7附录

C （资料性） 城市轨道交通车辆系统常见风险......................................

9参考文献

............................................................................

11DB51/T

2803—2021 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由四川省交通运输厅提出、归口并解释。本文件起草单位：成都轨道交通集团有限公司、成都地铁运营有限公司、交通运输部科学研究院、交科院科技集团有限公司。斌、唐相营、陈光富、程云妍、杨磊、刘骄阳、杨伟、黄振东、刘芩瑜、龚云海、赵娜、冯利涛。本文件及其所代替文件的历次版本发布情况为：——本次为首次发布。IIDB51/T

2803—2021

1 范围方法、风险管控的整体要求。工作的组织和开展，其他城市轨道交通系统可参照执行。2 规范性引用文件文件。GB

50490—2009 城市轨道交通技术规范3 术语和定义GB

50490—2009界定的及下列术语和定义适用于本文件。3.1风险

风险是指发生特定危险事件的可能性与后果的结合。3.2车辆系统风险管控

risk

management

and

control施风险动态管理。3.3城市轨道交通

urban

rail

transit磁浮系统、自动导向轨道系统、市域快速轨道系统。[来源：GB

50490—2009，2.0.1]3.4更新改造

renovation交通设备设施进行的技术性改造。3.5运营

operation为实现安全有效运送乘客而有组织开展的各种活动的总称。DB51/T

2803—20214基本原则4.1

预防为主原则。运营单位应准确把握车辆系统风险管控规律，科学辨识评估车辆系统风险，深入分析，研究制定并严格落实预防措施，从本质源头有效减低风险。4.2

分级管控原则。运营单位应根据风险辨识评估结果，实行分级管控，聚焦重点，强化措施，突出安全风险管控的针对性、适用性和可实施性。4.3

动态管理原则。运营单位在车辆系统风险管控过程中，应根据外部环境、边界条件及设备状态等变化情况，动态调整风险等级和管控措施，确保车辆系统风险始终处于受控范围内。5 风险分类5.1

运营单位应结合车辆系统结构、功能、控制逻辑、运营场景，充分评估车辆运营技术状态，全面辨识车辆系统风险。5.2 运营单位应根据车辆设备特点及风险管控基本原则，分类开展车辆系统风险辨识，主要分为车辆风险、子系统风险和部件风险三类风险。5.3 车辆风险表示车辆系统整体性潜在风险，如车辆撞击、脱轨等。5.4

子系统风险表示车辆各子系统潜在风险，如运营过程中车门异常打开、制动不缓解等风险，车辆风险、受流系统风险、列车控制和监控系统风险、车体风险、内装风险、车钩风险、附属设施风险等。5.5 部件风险表示车辆子系统关键部件潜在风险，如运营过程中车门无法正常开启、轮对卡死等。5.5.1 走行部关键部件风险包括但不限于轮对异常磨耗、二系弹簧断裂、转向架部件脱落、齿轮箱吊杆断裂、接地装置异常、一系弹簧老化、损伤等。5.5.2空调系统关键部件风险包括但不限于空调机组异常振动、部件脱落、空调停机、紧急通风不畅等。5.5.3 车门关键部件风险包括但不限于门扇卡滞、车门无法正常开闭、车门无法机械解锁、车门状态无法显示判别等。5.5.4制动系统关键部件风险包括但不限于制动风缸漏风或阻塞、干燥器失效、防滑功能失效、空压机压力开关失效等。5.5.5 牵引系统关键部件风险包括但不限于电抗器滤波电容鼓包或爆炸、高压母线烧损、隔离开关未闭合等。5.5.6 辅助电气关键部件风险包括但不限于蓄电池漏液或自燃、电气部件绝缘失效或短路、车间电气连接器脱落等。5.5.7 受流系统关键部件风险包括但不限于受电弓裂纹或断裂、受电弓无法升降、受流器脱落等。5.5.8 车体关键部件风险包括但不限于部件脱落导致侵限、剐蹭轨行区设备等。5.5.9 内装关键部件风险包括但不限于部件脱落等风险。5.5.10 车钩关键部件风险包括但不限于车钩缓冲器裂纹或变形失效、车钩紧固件丢失等。5.5.11 效、安全标示缺损、应急照明失效等。6 风险分级及评估方法6.1 基本要求551.2.3.4.如无有效的整改控制措施，将高风险列为重大隐患并组织整改，未整改前该风险停20551.基于现有技术和成本，强化风险过程管控，维持或降低现有的风险等级，避免风险2.3.DB51/T

2803—2021生可能性和后果严重程度。6.2风险评估方法6.2.1 是非判断法所要评估的风险对象符合以下3种情况之一者，可直接定为较大及以上级别的风险：——不符合职业安全健康法律、法规、标准；——直接观察到存在潜在重大风险（火灾、爆炸等）；——曾发生过事故，尚无合理有效控制措施。6.2.2 半定量分析法（L×）对车辆系统风险采用半定量分析法评估，具体说明如下：L

值)；——风险的

L

和

C

的取值，由运营单位按照附录

A

和附录

B，并结合实际情况制定；——风险的事故后果发生的可能性或概率（L)、事故后果的严重程度（C)确定后，按照“L×”的定量规则确定风险风险等级

D

值的大小。6.3 风险分级可按照风险发生可能性和后果的严重程度等，将风险划分为如下4级：——重大风险：指对风险缺乏有效的防控措施前，不能投入运营或进行作业的风险；——较大风险：指从企业运营成本效益和安全管理角度考虑，必须降低的风险；——般风险：指在制定了足够可行的防控措施情况下，后果程度可容忍的风险；——较小风险：沿用已有的规章制度、控制措施，可不采取进一步防控措施的风险。6.4 风险等级划分标准车辆系统运营风险等级划分标准表1（表中风险值大小参照6.2.2中半定量分析法确定）：表1 风险类别及管控基本原则1.基于现有技术和成本，强化风险过程管控，维持或降低现有的风险等级，避免风险2.3.l.利用现有的管理制度作为管控措施，无需另外制定防控措施；如确有安全需要可另2.3.DB51/T

2803—2021表

1风险类别及管控基本原则（续）6.5常见风险车辆系统设备自身存在的常见风险参考附录C。6.6 辨识周期再评估，并根据评估结果修订风险等级。7 风险管控7.1 基本要求运营单位应针对车辆系统风险评估结果，制定针对性的风险管控措施，形成车辆安全风险数据库，险管控，保障运营安全。7.2 车辆设计辆制造质量，降低车辆系统风险。7.3 车辆维保7.3.1运营单位应结合车辆维护手册及车辆质量状态制定车辆维保修程修制，开展车辆维保，确保车辆维保质量。7.3.2 运营单位应根据运营情况和维保生产实际，动态优化车辆修程修制，提高检修质量和效率，降低车辆系统风险。7.4 更新改造7.4.1 运营单位应根据车辆状态及行业内新技术发展趋势开展车辆系统更新改造，有效降低风险。7.4.2 更新改造应采用先进技术和合理措施消除车辆系统既有设备设施缺陷、隐患，解决因设备性能下降、技术落后、损坏等原因无法满足运营使用要求的问题，提升设备安全可靠性和质量。7.5 车辆监测DB51/T

2803—20217.5.1 运营单位应充分利用信息技术实现车辆监测，通过故障实时监测、故障预测、故障数据分析、远程指导等方式提升故障处置效率，为车辆运行维护和应急处置提供基础数据支持。7.5.2 车辆监测不得影响其他专业系统的使用及车辆被监测对象的功能和性能。7.6 应急保障7.6.1 车辆常见故障应急处理指南、应急预案等方式做好应急保障。7.6.2 运营单位应制定车辆上下线标准，明确车辆出库及正线运营质量标准，防止故障影响扩大。7.6.3 运营单位应制定车辆常见故障应急处理指南等制度，为车辆正线故障处理提供操作指引，提高7.6.4 运营单位应针对车辆系统运营突发事件制定专项应急预案，主要包含车辆系统各类预警及突发事件预防、相关专业职责、信息流转流程等工作。7.6.5 运营单位应以专项应急预案为依据，编制现场处置方案，针对车辆系统较大故障、运营突发事件制定的现场应急处置措施，主要包含具体处置方案、人员分工、上报信息内容及善后恢复等工作。7.6.6 101.2.3.4.5.6.7.8.1.2.3.4.5.6.1.2.3.4.1.2.1.2.3.0.51.2.3.DB51/T

2803—2021AA附

录 A（资料性）风险发生的可能性、概率的分级标准表A.1规定了风险发生的可能性、概率(L)的分级标准。表A.1 风险发生的可能性、概率的分级标准表1.

2.

30

103.114.12

101.

2.

3.）可能导致列车客室内设备、设施、器材松动脱落等情况，造成人身伤害。104.11DB51/T

2803—2021BB附

录B（资料性）后果严重程度（C表B.1规定了后果严重程度（C）分级取值。表B.1 后果严重程度（C）分级取值表1213145.15

1.

2.

3.10114.12135.14）因安防、护卫工作不到位可能导致较大安全隐患，严重危及运营、人15）可能导致录音录像、台账等原始记录丢失，影响事故（事件）调查取1.

2.

10

3.

1.

2.

3.DB51/T

2803—2021表

B.1 后果严重程度（C）分级取值表（续）0.50.5车钩紧固件丢失、钩座裂纹或断裂、卡环螺栓断裂可能导致列车连挂0.5构架裂纹、齿轮箱吊座裂纹、电机吊座裂纹可能导致转向架断裂、部0.510轮对异常磨耗、损伤、失圆、超限等可能导致列车异常振动、脱轨0.510轴箱轴承、齿轮箱轴承、电机轴承温升超标，齿轮箱断齿可能导致抱0.5一系弹簧、二系弹簧老化、损伤、变形、剥离、断裂、坍塌可能导致0.50.50.50.5100.5环境温度过高、运行过载可能导致空调故障短路、停机0.50.5车门机构紧固件松动、行程开关触点烧损、门扇卡滞、驱动电机故障0.50.50.50.5DB51/T

2803—2021CC附

录 C（资料性）城市轨道交通车辆系统常见风险表C.1列出了城市轨道交通车辆系统常见风险。表C.1 城市轨道交通车辆系统常见风险表制动风缸和管路漏风或阻塞，阀类腐蚀、损坏可能造成制动无法正常0.50.50.50.50.5牵引系统、辅助电源滤波电抗器滤波电容鼓包、温升、爆炸等故障可滤波电抗器因雨雪、毛絮粉尘侵入可能造成绝缘降低导致接地或者匝0.5牵引系统、辅助电源断路器触头烧蚀黏连可能造成脱扣，单车失去动0.50.50.5蓄电池老化、变形、漏液可能导致电池容量及电压不足，严重时可能0.50.5电气箱体防尘、防水不良或失效可能导致电气部件绝缘失效、短