江苏省村庄建设规划导则

年试行版)江苏省建设厅2006年6月目录第一章总则...1第二章村庄布局...4第三章公共服务设施...7第四章住宅...9第五章基础设施...11第六章绿化景观...15第七章投资估算及主要技术指标...18第八章附则...19附件：江苏省村庄建设规划基础资料收集及规划成果要求...第一章总则1.1编制目的为了加强对我省村庄建设规划的指导，为建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村服务，特制定《江苏省村庄建设1.2适用范围及编制深度1.2.1本《导则》适用于我省行政区域范围内，城镇规划建设用地范围外、20021.2.2根据建设和预控用地等不同需求，由县级村镇规划管理部门与规划编制单位商定规划编制深度。1.3基本任务平相适应的人居环境。1.4规划依据1.4.1乡镇总体规划、镇村布局规划；1.4.2乡镇土地利用总体规划；1.4.3乡镇经济社会发展规划；1.4.4有关法律、法规、政策、技术规范与标准等。1.5村庄建设规划原则1.5.1城乡统筹的原则。村庄建设与城镇发展相协调，优先促进长期稳定从明的城镇与乡村的空间格局，促进城乡和谐发展。1.5.2因地制宜的原则。结合当地自然条件、经济社会发展水平、生产方式等，切合实际地部署村庄各项建设。1.5.3保护耕地、节约用地的原则。村庄应充分利用丘陵、缓坡和其它非耕地进行建设；应紧凑布局村庄各项建设用地，集约建设。1.5.4保护文化、注重特色的原则。有效保护和合理利用历史文化，尊重健康的民俗风情和生活习惯，突出地方特色。1.5.5村庄田园化的原则。保护村庄自然肌理，突出乡村风情，保护和改善农村生态环境，美化村容村貌，提高村民生活质量。1.5.6尊重民意的原则。充分听取村民意见，尊重村民意愿，积极引导村民健康生活。1.5.7循序渐进的原则。正确处理近期建设和长远发展的关系，推进新农村建设，村庄建设规模、速度同当地经济发展、人口增减相适应。1.6村庄建设类型1.6.1整治型村庄：不集聚或基本不集聚周边其它地区村民的村庄。1.6.2整治扩建型村庄：在镇村布局规划的指导下，以现状村庄为基础，适度集聚周边地区村民的村庄。1.6.3新建型村庄：根据经济和社会发展需要，如因基础设施建设、存在安全隐患等因素而整体迁址新建的村庄。1.7不同类型村庄规划要求1.7.1整治型村庄：在调查建筑质量和村民建房需求的基础上，合理确定保留、整治、拆除的建筑，注意保护原有村庄的社会网络和空间格局；合理提高基质量。之间的关系。1.7.2整治扩建型村庄：在整治现有旧村的同时，扩建部分应与现有村庄在道路系统、空间形态、社会关系等方面良好衔接，在建筑风格、景观环境等方面1~2安排新旧村公共设施与基础设施配套建设。1.7.3新建型村庄：应与自然环境相和谐，用地布局合理，设施配套完善，环境清新优美，充分体现浓郁乡风民俗和时代特征。1.8村庄建设用地标准新建村庄人均规划建设用地指标不超过130。整治和整治扩建村庄应努力合理降低人均建设用地水平。第二章村庄布局2.1村庄布局原则2.1.1合理安排村庄各类用地。2.1.2集中紧凑布局，避免无序扩张。2.1.3充分利用自然条件，充分挖掘地方文化内涵，突出地方特色。2.1.4充分结合村民生产生活方式，有利农业生产，方便村民生活，体现村庄特色，防止村庄布局城市小区化。2.1.5新、旧村庄有机衔接，形成合理有序的空间结构。2.2村庄布局规划要点2.2.1街道空间布局。结合市场需求，引导沿村内道路布置连续的公共服务设施和住宅，形成一条或多条街道空间，提升村庄活力。2.2.2组团组织形式。结合地形地貌、道路网络、村组单元和整治内容，可将村庄划分为若干大小不等的住宅组团，形成有序的空间脉络。2.2.3院落空间组织。积极引导村庄院落空间的建设，可利用纵横方向多进的方式和道路转折点、交叉口等条件组织院落空间，形成村庄空间特色。2.2.4村口。在主要出行方向选择合适位置形成村庄出入口，以体现地方特色和标志性。2.2.5滨水空间利用。村庄布局应处理好水与道路、水与建筑、水与绿化、2.2.6与地形的结合。充分考虑地形地貌对村庄布局的影响，顺应地形走势布局，地形的坡度应不大于25%，同时必须避开洪涝、泥石流、地震断裂带等自然灾害影响地段。2.2.7生产辅房布局。在满足卫生和生产安全的前提下，小型家庭生产可以2.3.1.1集中式布置模式2.3.2按自然地理条件划分2.3.2.1平原地区模式2.3.2.2水网地区模式2.3.2.3丘陵地区模式村庄主要道路形成街市。3.2.3小学应按县（市、区）教育部门有关规划进行布点。3.3公共服务设施配套指标体系3.3.1公共服务设施配套指标公共服务设施配套指标按每千人1000～2000m2建筑面积计算。3.3.2公益性公共建筑项目参照表3.1配置。表3.1公益性公共建筑项目配置表不少于50m2可结合公共服务中心设置可结合公共服务中心设置可结合公共服务中心设置不少于50m2不少于1506.健身场地7.文化宣传栏8.公厕可与村委会、文化站、村口结长度不少于每座不少于与公共建筑、活动场地结合30m23.3.3经营性公共服务设施根据市场需要可以单独设置，也可以结合经营者住房合理设置。经营性公共建筑建设规模参照表3.2执行。表3.2经营性公共建筑建设规模村庄规模3000以上〉800（人）建筑面积（m2）〉500〉6003.4公共服务设施的布置方式3.4.1公共服务设施的布点第四章住宅4.1.1遵循节能、节地、节水、节材的原则建设节能省地型住宅。4.1.2遵循适用、经济、安全、美观的原则。建设多层公寓式住宅；限制建设独立式住宅。4.1.4住宅平面设计应尊重村民的生产方式和生活习惯，满足村民的生产生活需要，同时注重加强引导卫生、科学、舒适的生活方式。4.1.5保护具有历史文化价值和传统风貌的建筑。4.2住宅建设要求4.2.1宅基地标准：人均耕地不足1亩的村庄，每户宅基地不超过133m2；人均耕地大于1亩的村庄，每户宅基地面积不超过200m2。具体按县（市、区）人民政府规定的标准执行。4.2.2150m2，四人居：不超过200m2，五人居以上：不超过250m2。单户住宅建筑面积具体按县（市、区）人民政府规定的标准执行，但不应突破本导则规定的上限面积。4.2.3住宅建筑基底面积不应大于宅基地面积的70%。4.2.4住宅日照间距标准由市、县（市）城市规划行政主管部门参照《江苏省城市规划管理技术规定》的要求另行制订。4.2.5住宅设计的基本原则4.2.5.1多样。4.2.5.2住宅风貌设计原则：吸取优秀传统做法，并进行创新和优化，创造简洁、大方的建筑形象；住宅应以坡屋顶为主，充分运用地方材料，结合辅助用房及院墙形成错落有致的建筑整体。4.2.5.3住宅庭院设计原则：灵活选择庭院形式，丰富院墙设计，创造自然、适宜的院落空间。4.2.5.4住宅辅房布局原则：根据村民的生产方式不同，配置相应附属用房的前提下，方便生产，并符合村容整洁要求。4.2.5.52.8~3.3m3.3m2.5m；属于风景保护和古村落保护范围的村庄，建筑高度应符合保护要求。4.2.6住宅设计技术性要求4.2.6.1合理加大进深，减小面宽，节约用地。4.2.6.2广应用节水型设备、节能型灯具。4.2.6.3应结合住宅设计统一考虑。第五章基础设施5.1道路交通规划5.1.1道路等级与宽度村庄主要道路：路面宽度6～9m，道路两侧建筑退让2~2.5m。村庄次要道路：路面宽度3～5m，道路两侧建筑退让2~2.5m。宅间道路：路面宽度2.5～3m。根据村庄的不同规模，选择相应的道路等级与宽度。规模较大（1500人以上）村庄可按照主要、次要、宅间道路进行布置，中小规模村庄可酌情选择道路路网衔接。5.1.2停车场5.1.2.1村民停车场地的布置主要考虑停车的安全和经济、方便。私家农用的场所统一安排。5.1.2.2有特殊功能（如旅游）村庄的停车场地布置主要考虑停车安全和减少对村民的干扰。宜在村庄周边集中布置。5.2给水工程规划5.2.1根据村庄分布特点、生活水平和区域水资源条件，合理确定用水量指标、供水水源和水压要求，生活饮用水水质应符合现行有关国家标准的规定。5.2.2供水水源应与区域供水、农村改水相衔接，用自备水源的村庄应配套于1.5m的水压。5.2.35.3排水工程规划5.3.1村庄应因地制宜结合当地特点选择排水体制。新建村庄、经济条件较或完全分流制。5.3.2村庄污水收集与处理遵循就近集中的原则，靠近城区、镇区的村庄污水可纳入城区、镇区污水收集处理系统；其它村庄可根据村庄分布与地理条件，集中或相对集中收集处理污水。5.3.3根据地区经济发展和生活水平，科学预测污水量，合理设置污水处理设施，因地制宜地确定污水采用简单处理（化粪池）或二级处理（一体化处理设家有关标准规定的要求。5.3.4优化排水管渠。布置排水管渠时，雨水应充分利用地面径流和沟渠就力流。5.4供电工程规划5.4.1参考不同地区的现状用电水平，合理确定用电指标，预测用电负荷。5.4.2村庄10KV电源的确定和变电站站址的选择应以乡镇供电规划为依据，并符合建站条件，线路进出方便和接近负荷中心。5.4.3村庄10KV小容量、多布点、近用户原则。5.4.4380/220V架设。低压架空线路的干线截面不宜小于70mm2。低压线路的供电半径不宜超过250m。5.4.5村庄主要道路设置路灯照明，光源宜采用节能灯，经济条件允许的村庄推荐采用太阳能灯具。表5-1道路照明设置参考标准灯具高度6~9m（主路）3~5m（次路）25~40m20~30m单排设置单排设置2.5~4m5.5通信工程规划5.5.1电信工程规划包括预测固定电话主线需求量；结合周边电信交换中心的固定电话主线容量按1门/户计算，另外考虑10％左右的公共用户。5.5.2有线电视、广播管线应和电信线路同路径敷设。5.5.3村庄的通信线路一般以架空方式为主，电信、有线电视线路宜同杆敷设，经济条件较好的村庄在新建集中区可以采用管道下地敷设，一般采用2~4孔PVC110塑料管。5.6清洁能源利用村庄应以发展清洁燃料、提高能源利用效率为目标，提高燃气使用普及率。燃气主要包括液化气、管道天然气、秸秆制气、沼气等。5.6.1燃气利用的利用按相关的规程执行。5.6.2大力推进太阳能的综合利用。可结合住宅建设，集中或分户设置太阳能热水装置。5.7环境卫生设施规划5.7.1县市处理圾收集点的服务半径一般不超过70m机肥料，实现有机垃圾资源化。5.7.21500人以下规模的村庄，宜设置1～21500人以上规模的村庄，宜设置2～3座公厕。公厕建设标准应达到或超过三类水冲式标准，每座建筑面积不少于30m2。5.8防灾减灾5.8.1消防规划5.8.1.1靠近城区、镇区的村庄可依托城区、镇区消防队，其它村庄建立义务消防队，配备必要的灭火器材，组织扑救初起火灾。5.8.1.2村庄应充分利用天然水体作为消防水源，因地制宜建设消防取水设施；天然水源不能满足火灾扑救需要的，应结合村庄配水管网设置消火栓。5.8.1.3村庄应按规范设置消防通道，主要建筑物、公共场所应设置消防设施。5.8.2防洪排涝规划根据地震设防标准与防御目标，提出相应的规划措施和工程抗震措施。5.9竖向规划6.3.4建筑景观项目(%)4、绿化用地二、其它用地村庄规划总用hm2其它用地：包括公用工程、生产性服务设施用地m2停车位绿地率%第八章附则8.1市、县（市）村镇规划行政主管部门可根据本《导则》制定实施细则。8.2本《导则》由江苏省建设厅负责解释。附件：江苏省村庄建设规划基础资料收集及规划成果要求一、基础资料收集编制村庄建设规划应对村庄的发展现状进行调查研究，做好基础资料的收集、整理和分析工作。规划需收集以下基础资料：1、镇村布局规划、乡镇总体规划、经济社会发展规划、土地利用总体规划等对本规划的要求；2、现状人口情况；3、需保留或改建整治的建筑物现状，包括房屋用途、产权、建筑面积、层数、建筑质量；4、公共设施规模和分布；5、基础设施及管网现状；6、历史文化、建筑特色、风景名胜等；7、工程地质、水文地质等；8、建设工程造价资料；9、村庄地形图：比例尺宜为1：1000~1：2000。二、规划成果要求（一）规划成果规划成果主要包括规划文本和图纸两部分。（二）规划文本一、总则1、规划原则2、村庄建设类型3、村庄建设要求二、村庄布局1、建设用地范围2、布局结构三、公共服务设施1、布局2、配置规模及内容四、住宅建设1、住宅建设类型2、住宅建设要求3、住宅选型五、基础设施规划1、道路交通工程（1）道路等级与宽度（2）停车场地2、