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第第10页共26页保障房调研报告〔7〕保障房调研报告〔共7篇〕第1篇保障房建设调研以住有所居为目标攻坚克难打造第一民室于经济进展相对滞后,城市建设历史欠账较大,众多居民尤其是弱势群体长期居住在环境较差的棚户区里,改善居住条件,住上楼房,成为宽阔百姓的热切期盼。年依据中心和省委.省政府集中推动棚户区改造和保障性安居工程的战略部署,齐齐哈尔市把保障房建设作为政治任务和民心工程,抑制了改造面积大.拆迁压全市之力推动,取得了重大突破和可喜成果。三年来,累计拆迁362374882838.21省委.省政府下达的任务,成为全一些做法,具有肯定的典型意义,值得各地学_借鉴。障性住房建设,打破“小改小造”.“不图群众夸.只要过得去”的_惯思维,立足当前,着眼长远,实施高起点规划,高层次布局,走出了一条符合齐齐哈尔实际的“三个并重转变”的保障房规划建设之路。一是由单一平房换楼房向低层上高层并重转变。针对那些条件一般.要求不高的棚户区居民,重点规划建设相当数量的多层住宅,满足其从低矮潮湿的破草房.旧砖房住进相对较好的楼房的现实需求;针对条件尚可.根底较好的棚户区居民,统筹规划配建一局部高层住宅,满足其从简陋平房.简易楼房一步住进高楼大厦的799目的,又满足了不同层2次的住房需求,也形成了凹凸有别.错落有致的楼房格局。二是由单一老宅变区向偏址换要地并重转变。齐齐哈尔市既充分敬重棚户区居民留恋故居的生活_惯,利用拆迁老宅原址就地就近建设小区,又主动顺应有的居民从偏僻区域迁居中心城区.繁华街路的更好愿景,选取规划黄金地段用于建设安置棚户区居民的高端楼盘。如依江傍水的望江地段是商品房开发的黄金位里辟建丽湾阁回迁住宅小区,让拆迁居民和弱势群体也能享受到一流的居住环境。此外,在学校集合的鑫名园地段规划辟建了如意人家和喜乐人家回迁住宅楼。三是由单一集中安置向混合配建并重转变。齐齐哈尔市乐观吸取有些城市集中改造.统一安置.成片建设保障房,形成棚户区3差,提倡“混居型”的居住模式,实施改造和开发相结合,让贫民既迁入楼.住进区,又接触人群.承受事物,形成贫富阶层共享优质效劳和优良资源的格局,更好地促进社会和谐安400二.以资金筹集为突破,多元投入有跨度资金是困扰保障性住房建设的最大难题,像齐齐哈尔这样经济欠兴旺的老工业基地城市,表现更为明显。随着保障性住房规模不断扩大,由于地方形势趋紧,致使保障性住房建设资金压力越来越大。自年以来,7**亿元,而国家到位补贴只有**万元,缺口达**亿元。为此,齐齐哈尔坚持里来”的问题。尤其是在棚户区改造上制造了二种筹资方法。一是4借款。由市棚改办向省市财政借款用于土地收储和前期建设费用。二是贷款。乐观向金融机构争取贷款。三是现有土地变现。政府储藏的建设用地出售一局部。开发商.建筑商垫资。五是募集。依据法定程序发行债券募集社会资金。的资金。七是招商引资。引进外埠开发企业参与棚改。八是向上争的土地出让金。是与企事业联动。政府利用企事业单位自有资款。通过实施多种融资模式,三年共筹集资金**亿元,根本满足了棚改资金需求,成为全省各市地破解城乡建设“资金难”的成功范例。当前,齐齐哈尔市正在进一步探究市场化融资的路子,乐观利用公积金结余资金用于保5障性住房建设,争取省农发行贷款30亿元,发行企业债券,通过一系列大手笔融资额度,全面破解资金难题,不断为保障性住房建设输入“颖血液”。三.以和谐拆迁为目标,攻克难关掌尺度随着国家的房屋征收条例出台和城市化进程加快,房屋征收成为制约城乡建设的首要难题。一方面,物权法的出台,群众的维权意识提升,促使为理由,要求突破政策规定的住户增多,给房屋征收工作造成的阻力明显增大。另一方面,房屋征收政策调整,取消了行政强区〕级人民政府成为房屋征收主体走向前台,面对困难难啃的“硬骨头”,不为条件所限,不为困难所惧,坚持“依法阳光.和谐民主.惠民有情”相统一,突破了拆迁6征收这个最大冲突,有力地推动了保障性安居工程建设。一是把依法征收与阳光拆迁相统一。齐齐哈尔市在充分调查.广泛论证的根底上,今年3月25日领先出台了国有土地上房屋征收与补偿方法和中心城区城中村改造实施方案.征收〔用〕土地中局部地上附着物建筑物等确认和补偿标准等配套政策,为快速启动房屋征收供给了政策保证。在征收中严格履行法定根本程序,做到了“执行政策公开.补偿结果公开.确认补偿标准公开.工作人员身份公开.照看对象确认程序公开.举报和渠道公开”等“六个公开”,使征收拆迁工作置于阳光之下承受监视,消退被征收人晚迁得利的幸运心理。对个别带头严峻阻止和阻碍征收的,申请司法部门提前介入,协同工作,依法进展强迁,震慑作用突出。市住建局在对滞留一年多的被征收人,反复宣讲政策.思20817安置房建设顺当推动。二是把和谐征收与民主拆迁相统一。充分征求被征收居民意逐家逐户宣讲征收政策,送达征收补偿方案,力求人人明白政策,户户了解安置方法。对局部不愿搬迁的被征收人,固定征收工作人员,有针对性的开展思想发动工作,通过拉家常.处关系.争得拆迁户的理解和支持。对征收后期的滞留户,实行领导干部包户方式,一对一做工作,换位思考被征收人的顾虑难题,帮助500部职工全力包保望江.农机五委.七中.三合村.大市场等重点拆迁地段,为保障回迁房开工和重点工程建设赢得了时间。三是把惠民征收与有情拆迁相统一。坚持有证房“征一还一”.无证房“征二还一”的惠民利民征收政策不变,对回迁房缺乏408到40方米的保障性户型;对确实上不起楼的,享受保底政策,确保住上廉租房;对上起楼住不起楼的,在物业费.取暖费.燃气费等方面适当减免;对不符合低保条件但又确实交不起差价款的棚改居民,赐予混合产权房,待居民有条件购置剩余产权时,仍可按现行建筑本钱购置。市委副秘书长孙立凯同志在包保征收户时,了解到参与抗美援朝负伤退伍的残疾老军人吕学山,因家庭困难无力购置安置房时,乐观与该市民政局沟通协调,破例对老人进展民政救济。吕学山老人感动万分,放弃对安置地点的要求,同意集中统一安置,快活的签订了拆迁协议。为被征收人黄艳生卧病在床的82岁母亲,邀请医院专家入户会诊并捐款;为重度伤残的范忠慧.为脑瘤患者刘凤霞.为困难户朱峰等捐款捐物;帮助孤寡老人王淑芳免费搬家等一幕幕感人画面在包保拆迁中不断上演,包保干部以对工作的责任心.以对人民群众的关心之心,通过亲情9中逐步得到群众承受。四.以创优提质为取向,群众满足增信度为保证保障性住房的工程质量,齐齐哈尔市向棚户区居民公开承诺“坚持既定标准,实行全程监控,把棚改楼建成宽阔回迁居民的放心楼,建成全市的优质样板工程和群众满足工程”。在工程质量上,实行工程质量终身责任制.义务监视员全程监视制,并由承建单位.监理单位.规划设计单位.回迁居民代表等共同组成的质量治理系统,对保障性住房在构造.外观.设施.质量等方面,与一般商品住宅楼没有区分,98以上被拆迁户选择了回迁安置形式。在环境建设根底设施建设,还为小区安装了运动10器械.音乐喷泉.修建了休闲广场等效劳设施。棚户区居民常常在小区里组织周末大合唱.秧歌队.健身操和邻居节等喜闻乐见的活动,活泼了居民的文化生156条.26010.41456方米,城市环境大为改观。在棚户区改造中建设的阳光文化公园,已成为居民休闲的好去处。在后续效劳上,为确保百姓住得好,将保障性住房全部托付公开聘请的物业企业进展治理,减免低保困难家庭的水电气热和物业费用,解除回迁的困难家庭和廉租家庭的后顾之忧。对公共产权的廉租房实行档案治理,实行定期走访和承租人申报相结合的方法,逐步建立起轮候退出机制,使廉租住房治理逐步标准化。同时,为满足保障性住房百姓的需求,围绕保障性住宅小区,建设了一批便民社区.高档超市.商场.学校和医院。其中,便民社区开展了电费.水费.11机票等收费工程“一卡通”效劳.家政效劳和免费为老年人供给跟2察合家园保障性住房建设工作后,赐予了充分确定。五.以供给保障为重点,强化支撑显力度齐齐哈尔市委.市政程,高度重视,强化保障,细心组织,高效推动。一是强化组织保障体系。成立了由市委书记.市长为组长.各36市政府常务会.书记和市长办公会等会议,听取保障房建设推动状况,凡涉及保障房建设的事项随时汇报.随时争论.随时解决。领9市级领导包区.区级领导包片.党员干部包户的方法,一级抓一级.层层抓落实,保证了工作的高效快速推动。二是强化政策保障体系。坚持为民.依法.科学.管用原则,制定并完12善了一系列保障性住房建设政策。在拆迁补偿上,实行4040障户型。对享受低保政策,确实上不起楼的棚改居民,保证住上廉租房。对上得起楼住不起楼的棚改居民,在物业费.取暖费.用气费等方面适当减免,保证住得久.住得好。对孤寡老人制定关爱帮扶政策,安排住进公寓,表达保障房建设的公正性。在回迁安置上,以就地就近回迁为原则,实行低保户名单公开.户口状况公开.回迁安置地点公开.搬迁挨次号公开.交差价款号公开.选择楼层号公开.房屋评估价格公开的“七公开”制度,优先照看“孤.老.病.残”家庭,实行公开摇号方式进展安排。在政策扶持上,对安置房.廉租房建设工程行政事业性收费和政府性基金全部免收。由政府建设的棚改安置房和廉租住房免收营业税。对棚户区居民因拆迁选择货币补偿重购置的一般住房价款未超出拆迁补13偿款的免征契税。对参与棚改的房地产开发企业归复原拆迁面积房屋局部,暂不征收营业税.城市维护建设税.费附加。三是强化督导保障体系。留意督导的权威性,市委.市政府成立了由市委组织部牵头,市委宣传部.监察局.市委督查室和市政府督查室为成员的督查组,每周进展一次督查,准时把握各项工作的推动效果。同时,由住建局牵头与规划.国土部门成立了政策督查组,准时检查各项政策的执行状况。留意督导的公开性,廉租住房政策及关于印发齐齐哈尔市廉租住房保障治理规定的通知在齐齐哈尔政府网公布,让群众监视,做到公开透亮。对年廉租补贴对象和实物配租家庭实行了“三级”公示制度,即由社区.街道公示后,再由市住房保障部门通过齐齐哈尔日报进展全市公示。留意督导的严密性,建立了招投标价格评审制度,实行政府选购监理制,工程质量终身责任制,大宗建筑材料登记备案制,14联合抽查制,严把企业资质准入.原材料选购和工程验收关,保证了工程质量和安全建设。通过齐齐哈尔市保障性住房建设实践,从中获得了一些有益启发。第一,推动保障性住房建设必需领导重视,高效落实。保障性住房建设是重大民生问题,实现困难群体住有其屋也是构建和谐社会的实际举措。市委.市政府把障性住房建设列为全市第一民心工程和“天字号”工程,各个层面当做重中之重的中心工作,细心组织,全力推动。正是由于这种统一的生疏与行动,使得全市上下一条心.拧成一股绳,真心实意献真情,齐心协力抓落实,有效保证了保障性住房建设高效推动。其次,推动保障性住房建设必需以人为本,受惠于民。保障性住房建设是为群众谋好事.办实事.解难事的民生工程。齐齐哈尔市实施保障性住房建设始终以造福人民群众为动身点,设身处地为居15办事,回迁安置尽力赐予政策倾斜,各个环节坚持公正公正,尽最大努力满足困难居民所思.所需.所盼。特别是想问题.做决策.定政策,始终从困难群众的根本利益动身,敬重民意.体恤民情.倾听民声,综合考虑现实需求.承受力量等各种因素,尽最大努力惠民,赢得了群众的理解和社会的支持。第三,推动保障性住房建设必需科学规划,统筹推动。保障性住房建设要把规划放在首位,充分发挥规划的引导和调控作用。齐齐哈尔市实施保障性住房建设坚持高标准规划,把保障性住房建设与城市总体规划.城市将来进展.根底设施建设和城市环境整治相结合,使保障性住房建设既符合城市总体规划和掌握性具体规划要求,又避开困难居民再度“边缘化”和消灭“贫民窟”,使公共效劳资源得以公正.有效安排,为城市和谐进展备足空间。第四,推动保障性住房建设必需留意质量.提升品位。保障性住房建设必需把质量和环境二者统16一起来,才能表达其应有的价值。齐齐哈尔市保障性住房坚持高质量建设,除了户型小以外,其他标准完全和一般商品房一样,得到了宽阔群众的认可;既搞好水电路气讯.商饮效劳等根底设施配套建设,又抓好住宅小区绿化.美化.亮化.净化,真正做到了不干则已,干就一流。第五,推动保障性住房建设必需迎难而上,开拓创。保障性住房建设涉及万千困难群体,冲突多.任务重.困难大。但面对困难群众的热切期盼,看到肩负的历史责任,齐齐哈尔市把执政为民视为最重,把自身困难看得最小,坚持有条件要干.没条件制造条件也要干,解放思想,开动脑筋,创思维,提出了破解资金.拆迁等难题的超常规思路和举措,凭借敢于碰硬.擅长攻坚的迎难而上精神,依靠不达目的誓不罢休的工作劲头,以蓬勃向上的朝气.开拓进取的锐气.不畏艰险的士气,坚决信念,鼓足干劲,真抓实干,确保了保障性住房建设顺当推动。第2篇保障房学_报告关于赴安定.白银两地学_保障性住房安排治理状况的考察报告为有效解决制约我县保障性住房建设工作的突出问题,借鉴成功阅历,引进先进模式,促进我县保障性住房工92627建局.民政局和洮阳镇分管领导和业务骨干,赴安定区.白银区两地就保障性住房配售治理状况进展专题学_考察。考察组通过听取状况介绍.座谈沟通.查看档案资料.现场参观等方式,对安定和白银两地在保障性住房治理.配售方面的先进阅历进展了深入了解和认真探讨。现将考察学_状况汇报如下一.安定.白银两地的主要特点白银区以来共建成各类保障性601170;总结安定.白银两地在保障性住房配售治理工作中的成功阅历,主要有五个方面的特点一是组织机构健全,人员力气充实。安定.白银两地都在住建或房管部门下设特地的保障性住房治理工作机构,具体负责实施保障性住房建设.安排.治理各项工作,其中白银区房产局设立了棚户区改造办公室.保障房治理中心.档案治理室等股室,办事机构比较健全。在人员编制方面,白银区房产局从事保障房2514到人,人员力气相对充分。二是办公条件优越,配套设施齐全。安定.白银两地都在繁华地段临街设有特地的保障性住房效劳大厅,实行“一站式”办公.“一条龙”效劳,并依据不同类别分别设立廉租房补贴.廉租房.经适房.公租房等LED动显示屏,对保障性住房的房源信息.申购条件.办理流程.安排结果等根本信息滚动播放,便于群众了解政策。三是工作制度健全,操作流程标准。两地都配售申报审批程序,对各项制度细则上墙公开,创街道〔社区〕.住建〔房产〕.民政等多部门协作审核机制,实行房源公开.过程公开.配售配租方案公开,同时,建立健全退出机制,对住房保障对象实行动态治理,执行年度复审和不定期抽查制度,真正实现了让社会信服.让群众满足。员,其中白银区筹集15万元建成了现代化可移动式档案柜10料实行分类治理,建立了“一户一档”的治理模式,做到分类别.分楼号和分户归档,便利了检索和调阅。未就业大中专毕业生第一年可以享受低保和廉租房补贴政策,且可以申请廉租住房;经适房申购对象除城市低保家庭外,拆迁安臵户.下岗失业人员.城中村改造区住户.城市危旧房改造户等低收入家庭也属于准入对象;同时,对于农村“二女户”等特别群具收入证明后即可享受相关保障房政策;经济适用房配售中的地即可享受经适房申购政策;同时,家庭成员中有1人为公职人员,家庭人均年可支配收入符合条件的城镇户籍家庭或“两半政策。二.我县工作中存在的问题和差距一是思路不够开阔,创意识不强。洮阳镇各社区在申请报名环节时对保障房政策扣的太我们思想解放程度不够,工作方法不敏捷造成的。二是保障性房源多,符合申购条件的家庭少。至年,按任务要求我县共建设各类保障房32986342173278213经142432440剩余房源共计228417411795198127711597售。面对庞杂繁重的工作任务,人员力气严峻缺乏。们要学_借鉴定西.白银两地的先进工作阅历,进一步解放思想,充实人员力气,优化办公条件,提高效劳质量,重点要在以下几方面实现创和突破。一是要充实工作力气,增设人员编制。随着我县保障性住房大量竣工并交付使用,安排.治理等方面工作任务将越来越繁重,现有办事人员力气远远不能满足工作需要,同时因住房保障办公司与住建局其他股室混合办公,办公条件和效劳水平跟不上业务10制,同时考虑设立特地的保障房效劳大厅,实现集中办公和一站式效劳,便利群众办事,提高行政效能。二是要放宽准入条件,扩大保障掩盖面。省政府最近出台的〔106〕指出“各地可号,我县可以从以下几方面适当放宽保障性住房申购条件口后可申请保障性住房;租住房补贴.申购廉租房。就业后即退出廉租房,转购经济适用房;3.“两办户”家庭符合收入条件的可以申请保障性住房;4050可以申购保障性住房;迁转洮阳镇后,可以申购经济适用房;民户口后,可以申请购置保障性住房。三是要健全工作制度,标准档案治理。要始终把建立完善制公示制度,对保障性住房的房源.建设.安排状况在政府定期公开,承受社会各界和宽阔群众的监视。将保障性住房档案实行分类治理,建立“一户一档”的治理模式,实现保障家庭档案治理的科学化.标准化.制度化。后期治理和效劳工作,配套完善幼儿园.卫生所.健身广场等设保障性住房小绿化美化工作,切实为低收入家庭营造良好的居住3用住房安排销售细则第一条依据宿松县保障性住房治理方法〔试行〕〔56〕文件618718日止,逾期未申请的不予受理。第三条申请条件经济适用住房申请对象必需符合以下条件具有县城规划区内非农户口,家庭成员均属于首次购房〔含房改房〕,且实际居住一215必需到达二六周岁以上。具体细化申请条件具有县城规划区内非农户口是指申请人具有县城规划区内区域及破凉镇.五里乡局部区域〕的非农户口,以户口簿登记为准;〔含房改房〕是指申请人夫妇双〔含房改房〕,以房管部门产权登记及入户核查材料为准;且实际居住一年以上是指申请人在县城规划区内实际居-1米的;人均〔含父母〕15无特别缘由将自有住房出售或赠予的;申请人夫妇双方已享受房改政策的;第五条申请审批的程序和步骤有工作单位的申请人由其主管部门汇总后统一上报。申请人在所在单位申请,按要求供给相关材料并填写“宿松县经济适部门审核,主管部门审核通过后汇总上报县保障性住房安排审核〔同时报送“宿松县经济适用住房申请审批表”电子档案〕,办公室会同保障性住房申请安排审核小组成员单位复上报县保障性安居工程领导小组审批。〔村〕申请,按要求供给相关材料并按要求填写“宿〔村〕入户调查.组织群众评议.并进展公示,公示无异议后所在社区〔村〕上报所在乡镇审核,所在乡镇审核通过后汇总上报县保障性住房安排审核小组办公室〔同时报送“宿松县经济适用住房申请审批表”电子档案〕,办公室会同保障性住房申请安排审核小组成员-34u金府苑工程地址河南省固始县城关中原路和安平路交汇处〔水利局旁〕。9126666〔2-17,2-26〕,沿街商铺。〔99〕。三室两厅两卫三阳台〔125〕。四室二厅两卫三阳台〔141.3〕230810316001890/平方米〔有公共平台〕4-717001800/818001997/50040/平米〔暂定〕楼4030u800064211,1-3层商用主力户型三室二厅〔117平方米141平方米〕工程进度已交房销售价位14001500/平方米楼层差价〔40-50/平方米〕销售98u番国路与蓼城大道穿插口。开发商河南宏达房地产开发有限公1-45-19宅主力户型三室两厅〔117.5〕1205-616881728/7-1217582148/13-1921482358/45-5030齐家平天下u阳光公寓工程地址红苏路国源超市向南200室〔108〕三室〔139.8〕总套数已建的681316650/4616501700/71718001910/52025市中心级花园洋房u金凤花园工程地址王审知大道与红苏路穿插口开发商中原建筑安装工程有限责任公司建筑面积1 右主力户型三室两卧两厅〔128.6.136〕总套数1021616660元/71716701800/10/u12售小高层和高层住宅相对较少。度慢。34567小高层物业费太高。户型单一。电梯房公摊面积太大。第5篇房交会调研报告年房交会调研报告〔关注电视上滚动字幕〕房交会展位按以前预定状况来看根本无虚位协商,并与房产局领导沟通〕房交会期间政策,提报流程,参会条件等。1444同步执行〔第一套房契税同往年一样〕。房产局办公室电调研报告一.进呈现状坚持“保根本.广掩盖”的原则,不断增加再就业投入,按时足额发放企业离退休人员离退休费.下岗失业人员根本1260“4050”人员865人,实现城镇再就业2710人,城镇登记失业率掌握在以下4850元。并为2563名下岗失业人员发放社保补贴353万元。标准城乡低保准入和退出机制,提高城乡最低生活保障标准,努力实现应保尽保。20XX1525433199因病返贫现象发生。乐观改善养老条件,推动集中养老工作,投资780万元,建面积为平方米.设施配套齐全的敬老院,实现了农村五保老人集中供给。位,参保意识不强;民营企业追求利益最大化,无视法律规定,常常欠费;保险费征缴缺乏强制性执法手段,收缴较为困难。二是低保补助标准低。城镇低保月人均补差60元,没有到达省要求的80元以上,只能解决低保对象最根本的吃饭问题,对就业.就医.子女上学.住房等方面的困难无法解决。497就业岗位开发难以满足。三.进展建议以“保障民生.维护民利”为动身点和落脚点,加快建设和完善“就业促进.社会保障.社会救助”三大体系,完善社会平衡稳定机制,加快和谐社会建设进程。到XX年,确保全25003500279500参保人员根本生活保障;根本建立起与社会主义市场经济体制相适应的城乡社会救助和社会福利效劳体系,救济对象和社会特别困难群体的根本生活得到切实保障。加快建设和完善就业促进体系。一要实施更加乐观的就业政策,落实好扩就业.稳岗位的一系列政策措施,多方位.多渠道.多形式开拓就业门路,拓展就业空间,通过开发公益性岗位.落实小额担保贷款.供给社保补贴等政策,带动更多人就业。二要乐观开展就业效劳和救济活动,做好重点人群的就业工作。通过“一城镇零就业家庭人员就业工作。三要乐观推动创业,加大创业培训力度,落实好各项扶持政策,带动就业。四要认真搞好需求测评,加大就业资金投入力度。要依据帮
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