杭州建设国际会议展览重点城市的可行性研究doc31汇编

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杭州建设国际会议展览重点城市的可行性研究doc31汇编（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）杭州建设国际会议展览重点城市的可行性研究引言

会议旅游，是一种综合性的旅游服务形式，包括举办各类专业会议，博览交易活动、文化体育盛事、科学技术交流、企业奖励旅游等。这个崭新行业，因其影响大、规格高、逗留时间长、消费能力高等原因，已引起越来越多的国家的重视。自70年代中期以来，出现越来越激烈的市场竞争。几乎全球的著名城市都与会议旅游紧密相连。正如美国一位专家所说：“会议中心是经济发动机，对经济活动有吸引力。”事实上，会议中心蕴含了巨大的魅力和能量，可成为这一城市和地区经济活动的催化剂。不仅给餐饮、交通等相关行业带来直接消费，并促进国外资本对工农业和基础设施的直接投资，创造各种就业机会，推动商品和信息交流，而且也促进城市的文明建设和城市形象的改观提高。

进入90年代，国际会议为世界各国所重视，结合各国特点发展成与展览、企业奖励、大型运动会等相结合的各有特色的会议旅游，最为普遍的就是国际会议展览旅游，简称会展业。杭州地处东南沿海，位居以上海为龙头的长江三角洲南翼，且其作为全国重点风景旅游城市和历史文化名城，完全有必要创造条件，把握改革开放的大好机遇，把建设成为国际会展重点城市作为目标。国家旅游局于1997年发文将杭州作为全国17个发展国际会议重点城市之一，要求上报材料向海外推出。为此，市科委专门立题，对杭州建设国际会议旅游重点城市的可行性进行软科学研究。具体由杭州市科技情报研究所会同浙江省旅游科研所共同担当这次研究任务。⒈国际会展产划业发展动向1.1世界国际会议(会展产业)市场发展现状

进入90年代以来，国际会议展览业发展迅猛，有力地推动了各国旅游观光业的发展。据总部设在比利时的布鲁塞尔(Brussel)的国际协会联合会统计，单是加入该会的各国际组织召开的，有5个以上国家和500名以上外国与会者参加的国际会议，1994年便多达9800个。1996年达万余个。

美国是举办国际会议最多的国家之一。1995年共举办992个。在纽约，由美籍华裔著名建筑师贝聿铭设计的杰维茨会议中心犹如一座水晶宫，内部宽敞明亮，能够同时举行三个大型商品展览会。中心内有数十个大小不等的多功能会议室和展览厅，会议室还可根据需要加以重新组合。并配备有各种现代化的通信设备，随时用于与世界各地联系。

欧洲历来是公认的国际会议展览的主要召开地。1990年，美国举办的8559次商务会议，其中60%的会议在欧洲举行。据统计，从1989年至1992年，承办国际会议的前15个城市中，属前6名的会议城市(巴黎、伦敦、布鲁塞尔、维也纳、日内瓦、柏林)都是欧洲各国的首都。这些城市有可供多种选择的会议设施，并有丰富的旅游文化娱乐活动以及齐全的交通网络，使它们在激烈的会议目的地竞争中占有相当大的优势。

法国目前已成为重要的国际会议中心。1994年举办国际会议872个，还将在贝西、蒙帕纳斯、波特米兰特等地区兴建28座商务旅游设施。位于波特米兰特区的巴黎国际会议中心堪称世界建筑一绝，设有各种多功能会议厅，小厅能容纳50人，大厅能容纳3600人，中等的会议厅更是不计其数。而且旅馆和大学内的会议室和大礼堂也都具备国际会议场所的条件，总共可容纳10万人。

瑞士以其山清水秀、气候宜人的地理环境吸引大量旅游者，他们还利用举办各种国际会议和展览会及创办各类年会和论坛等吸引游客，带动当地旅游业的发展。如著名的达沃斯世界经济论坛一直在瑞士东部一个叫达沃斯小镇举办，每年冬季开论坛年会时，约有数千名各国代表聚集这座小城，一些国家元首、政府首脑也与会，使该小镇成为世界著名的冬季旅游度假圣地。另一个已有27年历史的圣·加仑国际经济研讨会，也是在现在瑞士的一座名叫圣·加仑小城创办和举行，每年这个国际研讨会都会吸引世界60多个国家和地区1000余名企业家、经济界管理人士、国际组织负责人、专家学者及一些世界名牌大学经济管理专业的高材生出席。这个大型国际经济研讨会使圣·加仑这座小城出了名，也刺激了当地服务旅游业的繁荣。

西班牙素有“旅游王国”美称。近年来由于政府积极采取加强旅游区和度假区的基本建设，提高服务质量，大力发展贸易旅游和国际会议旅游，使游客数量仅次于美国和法国，居世界第三，旅游收入占国民生产总值8%以上。旅游业被称为西班牙的“第一产业”。

奥地利1993年的旅游创汇比1992年下降了2.2个百分点。1994年该国开始重视会议旅游，年初，奥地利在法兰克福建立了办事处，打出了经办大小各种会议的广告。由于经过一番努力，这一年仅首都维也纳举办全国和国际会议、公司业务会议以及奖励旅游总共达1154项。1994年因会议旅游的成功，不仅使旅游业实现了收支平衡，还使奥地利在国际会议联合会统计举办国际会议所在地的排名名单上，占第10位。

据当今经济形势变化分析，伴随世界经济增长中心东移，亚洲正在成为世界会议旅游的热点。目前，欧美已从占国际会议市场80%的份额下降至60%，下降份额中的一半拱手让给了亚洲国家。

自然和人文景观都有限的新加坡就是依靠举办国际会议、展览使旅游业大增光彩。近年来，远赴海外开会在各国企业界已成一种时髦，或作为对员工的奖励，或借机对合作者，客户表示谢意。日益增多的跨国公司和国际间经贸合作，也使会议地点“全球化”，新加坡抓住了这一趋势，努力塑造“国际会议中心”的形象，并把1995年定为“会议旅游年”，展开宣传攻势，许诺优惠条件，吸引全球人士前往举办会议。新加坡现在斥巨资建造东南亚最大、最先进的会议中心，接待总规模可达14万人。

印尼所以能在一年中有14万人参与750余次的国际会议，主要是印尼为与会者提供了现代化会议场所、先进的通讯设施、训练有素的接待人员和便利快捷的交通服务，以及安排了丰富多彩的娱乐项目。最近印尼政府计划继续在雅加达大力兴建国际会议中心外，还决定将棉兰、万隆、三宝垄、日惹、泗水、登巴刹和乌潘等城市逐步发展为会议旅游中心。

泰国也十分重视国际会议旅游市场的开拓，1996年有49个大型会议在该国举行，出席会议代表约3.5万多人。近几年来，泰国会议旅游者的人数以每年10%的速度增长。目前，曼谷大型会议中心有300座，诗丽吉王后国家会议中心、曼谷会议中心和世界贸易中心等几乎终年被订满，在今后3－5年内，还将在曼谷建成4座大型会议展览中心，其他大城市也将增加一些较大型会议场所，以满足日益发展的国际会议旅游的需要。

菲律宾的马尼拉，去年举办了亚太经济组织会议，今年又成功申办7个大型国际会议。同时利用资源，发展海底探险、皮纳图博火山游等旅游，去年共接待外国游人200万人次，旅客增长堪称“亚洲之冠”。

韩国汉城建有大型会议中心16座，展览场地3万多平方米，仅1994年承办各类国际性会议和展览300多个，正在为跻身世界级会议城市之林作出努力。另外日本的东京、箱根和马来西亚、文莱等国，也都先后推出“会议旅游”，都在争取成为新的国际会议城市。1.2我国会议旅游市场的现状和问题

国家旅游局于1993年成立了国际会议司，负责全国会/奖旅游及展览在国际市场上的宣传推销、联络协调国内有关企业的活动等，起了积极的促进作用。1994年仅京、沪两地统计，各种会议、展览达729个，与会参展人数11.29万人次，在亚洲10大会议目的地中居第6位。1995年排名又有上升。

尽管我国会议旅游发展迅速，但起步晚、缺乏经验和网络，人员专业素质低，会议旅游尚未得到普遍重视等，仍制约着会议旅游在我国的发展速度。

香港特别行政区是我国在国际享有盛名的国际会议城市。由于重视会议设施的建设，吸引了国际性会议的举办，据香港会议局公布统计数据表明，1996年在香港举办的大型会议、展览、奖励旅游、企业会议等，活动数目多达3030项，来港参与这些活动旅游者多达360000人次，共带来超过58亿港元的消费。由于回归，各国的跨国公司来港拓展业务甚多，1997年月10月，世界银行和国际货币基金理事会已在港举行年会。香港会议中心曾在竞争中2次战胜阿姆斯特丹(荷兰首都，欧洲主要旅游中心之一)，获得伦敦“会议旅游奖”。

随着香港会议展览中心扩建工程的完成，使会展中心具有总面积4.66万平方米的展厅5个；0.6万平方米的会议厅2个(每个可容6000人)；还有2个讲演厅、52个会议室、7间餐厅(1870个座位，每天提供6万份饭食)。卸货和车辆调度区1.2万平方米，可提供1300个私家车位和50个客货车位。该会展中心已成为目前亚洲仅次于日本东京的第二大会展中心，全部投入使用后，每天可接纳14万人。

首都北京已举办多次大型国际会议、展览，并以成功著称；北京的香格里拉饭店被美国《成功》杂志评选为“世界最佳会议场所”。北京还举办5届中国国际服装服饰博览会，被誉为亚州五大、世界十大同类专业展。北京服装服饰展、汽车展和珠海航空展并列为中国三大展。

上海会议旅游已有多年尝试，为上海成为世界级会议旅游中心，提供了经验。上海近年来承办了东亚运动会等许多重大活动，特别在经济贸易活动方面，仅1994年上海就举办各类国际展览会60余次。1995年在上海国际展览中心和上海展览中心举办的上海历史上规模最大的“’95上海国际汽车工业展览会”，总展览面积达3.3万平方米，吸引了来自24个国家和地区近400家国际著名汽车工业厂商。上海近年来所承办组织的会议旅游的次数之多，规模之大都是空前的，为上海会议旅游的更大发展训练了人才，检阅了队伍，考验了场馆，探索了有益的经验。

有“东北的窗口”之称的大连市，在建设国际会议旅游城市中，按照“不求最大，但求最好”的城市发展思路，做了许多扎扎实实的工作，目前已取得阶段性进展。大连承担国际会议的场所为“星海会展中心”，投资5亿元，被称为中国现代化会展中心的代表作。建筑面积9.4万平方米，有大小会议厅4个，其中国际会议厅可容纳500人，装有6种语言同声传译系统；另100人的国际会议厅装有2种同声传译系统；还有2700平方米的多功能厅，设有T型活动舞台，可举行大型会议，文艺及时装表演。有可容纳千人举行的宴会厅和星级餐厅，可根据需要提供各种标准的餐饭、商务套餐等。下沉广场6000平方米，广场中央为音乐喷泉，可举行大型舞会或庆典活动等。其中心层厅可举办各种展览会、展贸会。该中心去年7月1日开张以来，已举办18个展览，其中’96大连国际服装博览会成交额达8.6亿美元，有18个国家和地区的280家海外厂商参展。今年将安排20多个大型展览。

烟台市是举办国际会议旅游的后起之秀。该市先后举办2届东亚城市联合交易会和第一届中韩国际经济洽谈会，吸引了韩、日、俄等10多个东亚城市和大批贸易组织参加。今年又成功地举办了我国首次承办的APEC(亚太经合组织)国际经贸会议，并决定建“亚太经贸城”。目前烟台已吸引APEC(当今世界最大经合组织)的投资项目4118个，占全市利用外资93.5%，合作利用外资42亿美元，与亚太经合组织成员达成的进出口贸易额达14.1亿美元。1.3国际会议、展览对城市经济社会效应

根据各国发展国际会议情况而言，各国都以其拥有的资源、条件和特色争办国际会议，并展开激烈的竞争，以获取最大的利益。一般来说，举办国际会议对一个城市或地区都会产生以下效应。——国际会议影响大，通常是新闻媒体报道的焦点，会引起各方面的广泛重视。不仅可以扩大举办国的政治影响，提高会议所在城市的知名度，而且对该城市市民的精神状态、市政建设通设施以及城市环境卫生等各方面均有促进作用。——与会人员规格高，参加会议的人通常都是有一定地位和职务的人士。知识结构层次很高，不少人都是一国或世界的某一专业的权威。——会议收入丰厚。参加会议人员的费用通常由公司或政府负担，都是因工作带来的旅游，与会人员一般不太计较价格。同时，由于业务、人际交往等关系，随之带来大量消费：如餐饮、购物、游览、电讯等。据统计，会议旅游的人均消费是一般游客的3-5倍。而且对会议的配套要求多，包租会场、展厅、交谊场所以及宴会、酒会、娱乐等活动，可为获取外汇的重要来源，其外汇消费量比一般旅游要多得多。——不受淡旺季影响。会议旅游不受气候和旅游季节的影响，并能在旅游的淡季增加旅馆的客房利用率。此外，会议旅游的营业额比起其他任何方式的旅游高得多。——增进国际间友谊和交流。参与国与主办国可增进相互间了解，扩大经济、文化、教育、科技等的交流，加强合作。——完善城市形象和格局。发展会议旅游在兴建大量会议中心同时，许多历史建筑也在改建，以适应大型会议的需要。如比利时安特卫普市的“主教宫殿”，已翻修一新以举行商务会议；马耳他的地中海会议中心，以前是家医院，改建而成了既有古老建筑风格又有现代会议设施的会议中心。承办会议城市可利用这个机会弘扬历史文化，提高国际知名度。

据报导，国内外举办国际会议展览受益的国家或城市都很突出：

英国，著名的每年一度的“理想居室展”吸引数以万计的参展者和参观者。英国旅游局统计表明：每年参展者和参观者的化费超过7.5亿英磅；每年约有1000万人次参观展览，其中约50万是外国旅客，他们约消费1亿英磅。德国、法国等，一年四季都有各行各业的各种展览，吸引来自农业、食品、纺织、保健、卫生、交通、通信、体育、时装、休闲等行业的人们。这些大型活动，都促进了当地的交通和宾馆、餐饮业的发展，给旅游业以及其他相关行业，如商业零售和通信服务等带来大量生意。近年来，德、法政府积极支持展览业，办展规模几乎是英国的4倍，吸引外国游客多达10倍。

奥地利仅1994年国际会议带来国内生产总值达20亿先令，而所创下的综合税收为5.67亿先令，其中3.7亿先令归政府所得，6200万先令给了维也纳市，其余则归于联邦各州和社会团体。1994年，国际会议的与会者，每人每夜的平均消费为5100先令，其消费水平之高，几乎是普通旅游者的3倍。

华盛顿，80年代每年要接待数百个国际会议，与会10多万人次，仅会议中心就创利1.4亿美元。

新加坡，通过国际会议展览，大量引进资金、人才和技术，尤其是先进科技成果和设备。

在我国的大连，经测算，每举办一次国际会议，参会者会内外的消费比为1:14，即会内每花1元钱，带来会外消费为14元。该市去年下半年举办20多次会展，会内成交额达120亿元，成为东北最热的口岸，其影响对环渤海湾所有城市构成强大的竞争和挑战。1.4国际会议的内涵要求和选址条件据国际协会联合会(UIA)对国际会议所作的规定有：——由国家(政府)机构主持并给予支持，或由加入某国际机构的团体主办的国际性会议。——参加国际会议的人数需有300人以上，参加国家5个以上，而且参加会议的外国人所占比例要超过40%以上。——会期不少于3天。

此外，国际性协会举办的会议参加国在4个以上，人数在100人以上的会议也被视作为国际性会议。事实上各国举办的国际会议有的需要申办，有的并不需要国际某机构的认可，因此，各国在举办国际会议时低于上述要求，也称之为国际会议。

当今，各国城市举办国际会议尚无预选条件，但从参与国的认同条件和一般规律，主要有以下要求。第一，著名的风景旅游城市、历史文化名城。如日内瓦、巴黎等。日本的箱根和新加坡都以沿海风景城市接纳国际会议。这些城市环境优美，清洁卫生。第二、地区的中心城市或首都。这些城市的交通、通讯、银行、金融等较发达，复盖面大，有相当的吸纳和辐射能力。第三，国际性城市，当地驻有较多国际性的常设机构或国际组织，以此作为接纳国际会议的媒介。第四，具有较完备的接待能力。硬件：要有高质量的会议服务设施和先进的接待能力，包括通讯传输系统、计算机设备、旅馆、会场、展厅、同声传译等条件。软件：需具备现代管理水平和服务质量。要有训练有素的值班经理及时处理与会者的要求；要有标准化外语(主要是英语)水平，根据需要随时调整服务项目，所有从业人员要有较高文化素质和服务质量。第五，地方政府的支持。如日内瓦每年有10亿美元的预算，大部分用于支持国际会议，如补贴缺席代表的费用，根据各国习俗装修酒店等支出。第六，较好的气候环境和社会环境。要求治安良好，社会文明。1.5国际会议机构——华盛顿特区：设有“会议与观光协会”，属非赢利性组织，其任务是输送承接国内外会议和游客，促进地区的观光、会议和贸易旅游。——香港：设香港旅游协会，属半官方组织，下设香港会议局。——新加坡：设“旅游促进局”，属半官方组织，统管全国旅行社，导游、景点和68家涉外饭店。⒉可行性研究2.1杭州建设国际会展重点城市的机遇和条件杭州要发展成为会议展览旅游重点城市，正面临难得的机遇。而且具备国际会议展览旅游等选址的较好条件：第一，伴随世界经济增长中心东移，亚洲正在成为世界会议旅游的热点。据分析，目前，欧洲、美洲已从占国际会议市场80%的份额下降至60%，下降份额中的一半拱手让给了亚洲国家，如每年举办600余个国际会议的新加坡已成为亚洲最大的会议承办地；第二，杭州举办各种国际会议具有优越地理条件，综观世界上承办各种国际会议最多的前10大城市，如巴黎、伦敦、日内瓦、布鲁塞尔、柏林等，几乎都在地理位置上得天独厚，而杭州处于我国东海之滨，是长江三角洲南翼的中心城市，并列入未来世界第六城市群中的重要城市之一。第三，杭州在历史上就是东南地区物产集散中心，辐射赣、闽、苏和长江下游广大腹地。杭州近年来经济的快速发展，市场功能较完善，经济基础雄厚，1997年国内生产总值达1036亿，在全国省会城市中名列前矛。为发展会议旅游提供了良好的物质条件。目前在杭注册的三资企业达2877家.第四，杭州本身就是全国著名的风景旅游城市，历史文化名城，风景秀丽文化沉淀深厚，今后旅游资源丰富，杭州市是全国较早的对外开放城市，对外开放程度较高，全年接待海外旅游人数排名前列。其未来的定位目标，将建设成为现代化的国际风景旅游城市，实现这一远景目标和城市的性质、走向、基础设施的要求，与建成国际会议旅游中心城市是相适应的。第五，上海浦东开发建设举世瞩目，以上海为中心，浙江、江苏为两翼的国际航运中心已正式建立，未来上海在西太平洋的国际大都会地位，必将引来国际上的各种会议和活动以及外国机构的设置，杭州为上海分流或延伸这些任务将成为现实的和理想的选择。第六，杭州智力资源丰厚。杭州是华东重要的科技、高教基地、高等院校、科研机构集聚地，对外科技及学术交流交往日益频繁。第七，杭州是国内会议的重要城市，通讯设施先进，已达到国内先进水平，具有接待国外会议旅游的丰富经验。2.2国际展览接待能力分析杭州可举办国际会议展览的固定场地有4处：浙江展览馆、浙江科技馆、浙江世贸中心和杭州和平国际会展中心，其展览场地和接待能力见表1。表1杭州接待国际展览固定展览场地调查表(1997)序号单位展厅数展览面积(m2)标准展位1234浙江展览馆浙江科技馆浙江世贸中心杭州和平国际会展中心2层2层5层2层390020001200024000150603001000小计11层419001510表1可知，我市的国际展览固定场地共有41900平方米，可容纳标准展位1510个，而且几个展馆各有特点，初步形成了一个配套体系。——浙江展览馆位于武林广场市中心地段，人流密度高，地理位置好，多年来积累了一套举办展览的经验，也举办过国际计算机与信息交流会、国际通讯技术交流会等国际展览。但展厅比较陈旧，设施较差，只能举办一般性的国际展览，上档次的展览不甚合适。——浙江科技馆系省科协的活动场地，以举办科技展览为主，1996年曾举办过美国旧金山自然科学探索展览等。省科协设有国际交流部，在举办国际性科技展览方面有独特优势。同时也位于市中心武林广场，地理位置好。但展厅面积不大，只能举办中小型国际展览。——浙江世贸中心是新建的集展览、会议和客房接待于一体的具有现代化水平的理想展览场地，地理位置十分优越，与黄龙饭店相邻，周围环境好。又是国际世贸组织的正式会员，引进和组织展览的能力较强。展厅有5层，每层可设60多个标准展位，设施先进，装璜考究，适合于高档次的国际展览。同时有会议室和客房相配套，是接待国际展览的理想场地。不足之处是场地尚不够大，只能容纳300个展位，适于举办中小型国际展览，大型的交易会有一定难度，但可利用门前大广场塔建临时展位来弥补。——杭州和平国际会展中心，也是新建的展览场地，目前已举办过中国国际建筑装饰博览会等展览。其特点是场地大，可容纳1000个展位，能举办大型的展览交易会，特适合于国内大型订货交易会等展览会。不足之处其内部设施和管理水平尚待提高，目前仅适合举办中档展览，接待高档展览有一定难度，在软硬件设施上尚待进一步完善和提高。同时，该展馆位于艮山门外打铁关，位置略偏，周围环境较差，道路交通不甚畅通，尚需改造后才能达到理想的环境要求。

除上述固定展览场地外，杭州还有不少举办展览的临时场地，各大宾馆(饭店)的多功能厅、大会议厅，可以举办小型国际展览。如五洲大酒店1997年11月就举办了日本福井来杭的产品展示会。在杭大专院校的一些科学馆、体育馆等都是较好临时展览场地，如浙江大学和杭州大学的邵逸夫科学馆、体育馆，还有新落成的浙江图书馆等。因此，杭州的展览场地，基本能满足举办一般的国际展览和会议的要求。2.3国际会议接待能力分析从杭州现状看，能真正承担起接待国际会议具有同声传译设备的会议场地只有4家，即：香格里拉饭店会议室500平方米同声传译五洲大酒店会议室624平方米4路同声传译浙江世贸中心会议室700平方米6路同声传译浙江大学邵逸夫科学馆会议室500平方米同声传译

这些场地如能充分利用，全年接待国际会议的能力也是相当可观。其他各大宾馆、饭店，以及杭州大学专家楼、浙江农业大学友谊楼等，虽尚没有同声传译设备，但都有较好的会议设施，能满足一般性国际会议的要求。

本市对境外参展(会)代表可接待的涉外饭店有30家，其中上星级标准的16家。现将部分涉外饭店接待国际会议的能力调查汇总如下，见表2。表2杭州部分宾馆(饭店)接待国际会议能力调查表(1997)序号单位客房总数床位总数会议室数会议室总面积(m2)最大会议室面积(m2)会议设备拥有情况123456789101112131415浙江世贸中心香格里拉饭店五洲大酒店黄龙饭店西湖国宾馆中山大酒店杭州湾大酒店六通宾馆万向大酒店百合花饭店海外海宾馆宝善宾馆环球饭店玉泉饭店九里松度假酒店3783873805221601712661082291521101169011665756774642952318307530225460288218196180230130152185956571566742500250011239752000110080025039970930462600500400700500624630700500300150225706002304282002006路同声传译设备有同声传译设备活动舞台，公共播声4路同声传译设备投影仪、活动舞台无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备无同声传译设备2.4大专院校优势分析

在杭大专院校是接待国际科技会议的主力军。国内外驰名学府浙江大学以自身的科技优势，一直来与国际和国内的各类科技组织和大学有着密切的联系；杭州大学、浙江农业大学等院校也与国内外有很多交往，这些学校近年来在杭主办和接待过较多的国际和全国性学术会议。现将在杭大专院校举办国际学术会议情况汇总于表3。表3在杭大专院校接待国际会议情况汇总表(1996年1月—1997年10月)序号学校名称举办国际会议数主要开会地点代表总数其中境外代表数平均在杭逗留天数主要下塌宾馆会议主要旅游去处123456浙江大学杭州大学浙江农业大学浙江工业大学浙江丝绸学院中国计量学院101511112本校本校本校省军队培训中心本校本校7741047467456553287330215523174.63.426.6668.5香格里拉、环球、玉泉、灵峰山庄等杭大专家楼、大华、之江、友好、灵峰、敦煌、梅苑、汪庄农大友谊楼、梅坞山庄省军队干部培训中心之江饭店西湖西湖西湖绍兴西湖小计40245187710.5表3所示，从1996年1月—1997年10月，在杭6所高校共举办国际会议40次，会议代表总数2451人次，其中境外代表877人次，在杭平均逗留天数为10.5天。下面，对几所重点大学接待国际会议的现状作一简短分析：⑴浙江大学表4浙江大学在杭举办的国际会议一览表(1996年1月—1997年10月)序号时间会议名称主办单位开会地点代表总数其中境外代表在杭天数下塌宾馆123456789101996.41996.41996.61996.101996.101996.101997.41997.61997.91997.10华文文学与中华人文精神国际学术研讨会随机微分几何与无穷维随机分析国际会议中美微分方程和应用最新进展会议第1届亚洲乳液聚合与功能高分子微球学术会议第8届国际材料物理研讨会知识产权保护国际研讨会中华文化与企业管理国际学术研讨会第2届中韩双边过程系统工程学术讨论会杭州第4届流体传动及控制国际学术讨论会1997年中国磁悬浮线路专题学术讨论会浙江大学人文学院浙江大学教学系浙江大学教学系浙江大学高分子系浙江大学材料系浙江大学外经贸学院浙江大学外办浙江大学工业控制研究所浙江大学流体传动研究所浙江大学电机系浙大邵逸夫科学馆浙大欧阳纯美数学楼浙大欧阳纯美数学楼浙大邵逸夫科学馆浙大邵逸夫科学馆浙大邵逸夫科学馆浙大邵逸夫科学馆浙大邵逸夫科学馆浙大邵逸夫科学馆浙大邵逸夫科学馆40501039846133328010290322056451130232332155576353444浙大灵峰山庄浙大灵峰山庄浙大灵峰山庄玉泉饭店环球饭店香格里拉香格里拉西湖国宾馆环球、花家山、黄龙玉泉、友好小计77428746(平均4.6天)

浙江大学科技优势明显，接待的国际会议涉及领域广，有高新技术、人文科学、管理科学等。参加会议的境外代表地域宽阔，发达国家的代表较多，在国际上享有盛誉。从统计的10次会议看，代表总数774人，其中境外代表287人，平均每次会议约29人次，在杭逗留天数为2-7天，平均4.6天。开会地点大多在本校邵逸夫科学馆，下塌宾馆除香格里拉、黄龙、西湖国宾馆等外，还有浙大本校的灵峰山庄和附近的玉泉饭店、环球饭店等。浙江大学除举办上述国际会议外，1996年的百年校庆，请来了国际上很多校友和知名人士，为杭州的国际旅游事业发展和增强杭州的知名度，起了很好的作用。⑵杭州大学表5杭州大学在杭举办的国际会议一览表(1996年1月—1997年10月)序号时间会议名称主办单位开会地点代表总数其中境外代表在杭天数下塌宾馆1234567891011121314151996.11996.71996.91996.101996.111996.111996.111996.111996.121997.21997.41997.81997.81997.91997.10中国江南社会与中韩文化交流学术研讨会俄语和其他语言对比国际学术研讨会与远古对话——中韩跨海竹筏漂流探险第1回中国哲学研讨会第1回杭大·静冈大学学术研讨会第3届教育教育者国际研讨会第6回杭大·神奈川大学学术讨论会城市基础设施发展国际研讨会中韩人文科学学术研讨会杭州日本文化周中韩跨海竹筏漂流探险活动韩国独立运动史学术会议东方传统环境思想的现代意义’97中国敦煌学术研讨会中韩传统文化学术研讨会杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学、日本领事馆杭州大学、韩国东国大学杭大、韩国民族运动史研究杭州大学杭大、省敦煌学会杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学杭州大学12012064492658259070120903030807570144196852070850124535332423233226674大华饭店杭大专家楼之江饭店友好饭店杭大专家楼杭大专家楼杭大专家楼浙大灵峰山庄玉泉饭店友好饭店友好饭店杭大专家楼汪庄敦煌饭店梅苑宾馆小计104733052(平均3.4天)

杭州大学的科技优势集中在人文科学，所举办的国际会议以人文科学为主，同时还有校际的交流等。从杭州大学近2年举办的15次国际会议来看，代表总数1047人次，其中境外代表330人次，平均每次会议22人次，大部分为日本、韩国等亚洲代表。在杭逗留天数为2-7天，平均3.4天。开会地点在本校邵逸夫科技馆等为主，下塌宾馆除大华、友好等宾馆外，以本校专家楼为主。⑶浙江农业大学表6浙江农业大学在杭举办的国际会议一览表(1996年1月—1997年10月)序号时间会议名称主办单位开会地点代表总数其中境外代表在杭天数下塌宾馆12345671996.41996.61997.31997.51997.71997.91996-1997亚太地区国际种子检验规程技术培训国际蚕学学术讨论会微量无素研究理论与实践研讨会’97国际生物数学大会小稻有害生物综合治理研讨会中国生态农业和集约农作制度国际培训国际农业培训5期(韩国茶文化、印度高级蚕丝、斯里兰卡茶学等)浙农大、国际种子检验协会浙农大浙农大、澳大利亚阿德莱德大学中国数学会、生物学会、浙农大浙农大浙农大、荷兰农业培训中心联合国粮农组织、浙农大浙农大梅坞山庄浙农大浙农大浙农大浙农大浙农大2513150100503081233472630148121474101714-63浙农大友谊楼梅坞山庄浙农大友谊楼浙农大友谊楼浙农大友谊楼浙农大友谊楼浙农大友谊楼小计467215293(平均26.6天)

浙江农业大学近2年共举办11次国际会议和培训，其特点是国际培训的占了较大的比例，代表总数467人次，其中境外代表215人次，平均每次20人次，发展中国家代表较多。因以培训为主，在杭逗留时期较长，平均达26.6天。会议地点本校为主，下塌宾馆也以本校友谊楼为主。

从上分析可知，在杭大专院校接待国际会议虽有一定优势，但从近2年情况看，会议的次数和接待境外代表的总人数并不多，规格不高，影响不大，有待于进一步开拓和发展。特别是将会议与展览结合起来，才能组织更多的境外人士来杭进行交流，以促进国际旅游事业的发展。2.5其他与国际发展有关的情况分析⑴在杭的中国贸易促进会浙江省分会以及浙江省经贸国际展览中心，是从事组织国际交流和展览的专门机构，近年来在杭举办的很多国际展览均由他们负责组织，这是杭州今后发展国际会展业的有力支撑。⑵浙江省科委、省科协、杭州市科委、市科协以及杭州高新技术开发区、杭州经济开发区等，每年都有一些国际交流的任务，也是组织国际会展的重要渠道。⑶杭州拥有的各类博物馆有7所。中国茶叶博物馆、中国丝绸博物馆、良渚文化博物馆、浙江博物馆等，都是组织国际交流和会议的重要阵地。如1996年第6届国际西湖茶会在中国茶叶博物馆举办，与会代表600余人，其中不少是境外代表。另外，杭州小和山森林公园度假村最近发挥其地理环境、宿住设施等优势，先后举办了跳伞和摩托车越野二项国际性体育比赛，与会代表220人，其中境外代表35人。黄龙体育中心也正加速建设。这些都是很好的境外来客渠道。⑷浙江和杭州与各国缔结姐妹友好城市：如杭州市与日本歧阜市结成友好城市、浙江省与美国新泽西州结为友好省、杭州与菲列宾碧瑶市结为友好城市等。⑸杭州已建有一批休闲渡假设施。如有国家级的之江国家旅游度假区，度假区内已建成宋城、未来世界游乐城，大型高尔夫球场正在建设中，而且除市区有一批高档休闲度假设施外，大杭杭州七县市也具有各有特色的自然、人文景区和重点旅游景区可为杭州举办国际大型活动配套和扩容分流，具有较大回旋余地。浙江省政府、杭州市政府及有关部门组织了西湖游船节等重大国际性活动，以及伴随举办的许多国际会议和展览，是今后发展杭州国际会展业的重要支柱之一。

目前杭州国际会展业的最大不足是缺少象广交会、上交会、大连服装节那样国际上有知名度的重大活动。这是今后发展杭州国际会展业中最迫切需要解决的难题。这个问题一旦解决了，国际会展的软硬件再设法上一个台阶，杭州的国际会展业发展将前程无量。⒊对策建议

根据上述研究，开展国际会议和展览旅游具有十分突出的经济效益，而且社会和环境效益也相当显著。因此，许多国家和地区都纷纷建设国际会议展览中心，把目标瞄准这块难得的旅游市场。

杭州，作为国内外著名的风景旅游城市，尽管目前不少条件尚嫌不足，但建设国际会展重点城市，开发国际会展旅游市场前景十分看好，宜动员全市上下，抓住难得的机遇，加快国际会展中心城市的建设，以迎接新世纪国际会展旅游的热潮。3.1提高会展旅游意识,统一对杭州建设国际会议展览重点城市的认识

杭州是否可以发展国际会议旅游,特别是要把它建设成国际会展重点城市,人们向来存在着不同看法。有同志认为杭州交通条件制约严重，设施设备不相配套，国际会展在上海就可以了，杭州最多作个旅游点。也有同志认为搞会议旅游会亏本，得不偿失。本研究报告认为，路是人走出来的，条件也是可以创造的。邓小平同志指出，“改革开放胆子要大一些，放开试验，不能像小脚女人一样。……没有一点闯的精神，没有一点冒的精神……就走不出一条好路，走不出一条新路，就干不出新的事业”。目前正处于世纪之交，发展国际会议展览正成为新潮，机不可失，时不我待，而且不少兄弟城市已经走出了路子，为我们提供了不少有益经验；杭州的区位优势，资源优势较好，交通等条件正在迅速改善，接待能力也有一定基础，确定发展会议展览旅游是与城市性质相适应的，只要确立目标，上下一致努力，是能够逐步完善的。至于怕“得不偿失”，从大连、香港等地经验证明，这是多余的。此外，上海虽然有比杭州优越的条件，但绝不能包揽各类国际会议。如上海虹桥的世贸商城这个亚洲规模最大的展览中心，其展览计划早已排到明年年底，从发展趋势看，上海这个大都会承接会议展览势必要向周边城市分流。事实上不到两年时间，仅在杭高校就接待了40次国际会议，与会代表近2500人，其中境外代表近900人。这就充分说明了，杭州召开国际会议不仅有一定的条件而且有相当的需求。随着世界旅游事业的不断发展，会议旅游作为旅游业的重要组成部分，发展更为迅猛。在这个问题上，政府、旅游主管部门及相关部门，包括旅游所在地要有一致的认识，要不断提高会展旅游在旅游业中地位作用的认识即会展旅游意识，同时在分析国际会展业发展形势的基础上，树立对杭州市建设国际会展重点城市的充分信心。3.2要把建设国际会展重点城市列入全市国民经济和社会发展计划以及旅游总体规划，列入党和政府的议事日程，并制定建设国际会展重点城市的专门规划，并付诸实施

在世界旅游产品日趋多样化的今天，杭州长期以来倚重于纯观光旅游产品的局面受到了挑战。而会议旅游恰恰是一个生命周期很长，有利于促进旅游业持续发展的重要产品。把杭州建成会展重点城市是杭州旅游业实施可持续发展战略也是杭州经济实施可持续发展的重要措施。因此，建议市委、市府把它作为一件大事来抓，必须将其列入国民经济和社会发展计划，列入旅游总体规划。建设会展重点城市要强调的不是搞一个会展机构，而是整个城市的要求，关系到市内交通、社会治安，环境整治等，牵涉面很广，它本身就必须制定一个详细的发展和建设规划。目前杭州就名称而言已有好几个国际会议中心，但大多只是一个附属于旅游公司或旅行社的招揽国际会议旅游者的部门，它们仅是个别组织一些国际会议，缺乏对全市国际会展业进行统筹安排、统一招揽、统一协调、统一策划并谋求全局发展的能力。对此，建议由市旅游工作领导小组牵头制定这一规划，并由各有关部门分头实施，其中，对外宣传招揽、国际会议展览的有关服务工作可由旅游部门或作为机构的会展中心具体承担；或作为城市总体规划和旅游总体规划的一部分加以设计，但又有其相对的独立性。3.3充分发挥现有会展设施的作用，国际国内会展并举，营造会展城市的氛围

目前杭州可供开展国际会展活动的场地有浙江展览馆、浙江科技馆、浙江世贸中心、杭州和平国际会展中心、杭州香格里拉饭店、杭州五洲大酒店以及浙大、杭大、农大等大专院校。虽规模不大、布局也较分散，但已初步形成了一个配套体系。就已接待的国际会议和展览的情况看，基本上已能适应当前的会展要求。且从总体来说是一种供过于求的情况。因此应进一步加强国际会展项目的宣传促销活动，以吸引更多的符合当前接待能力的国际会展活动在杭州举行，以逐步形成气候，不断提高杭州会展旅游产品的知名度。从浙江世贸中心先后承接的照相器械、信息技术等较大规模的国际性博览会的盛况看，从在杭高校举办国际研讨会的情况看，杭州承接国际会展的能力增强了，但还不够，根据国际旅游业的发展模式，发展中国家一般是先发展国际旅游，再发展国内旅游。我国已基本上走过了第一个阶段，现在已到了国际、国内并举而且重点在向国内转移的阶段。因此，在建设国际会展重点城市的过程中应充分考虑到这一点，积极地发展国内会议和展览，特别是那些层次和规模都比较大，影响深广的会展活动。同时建议对杭州和平国际会展中心作为未来的主要举办场地，搞好二期工程建设的策划，扩大容量，完善设施，搞好现代化管理，积累经验，求得发展，使杭州成为有影响的会展城市。具体建议如下：⑴目前具有接待国际会议能力的宾馆、饭店尚无同声传译设备的应增加同声传译设备及其他配套设施；⑵扩建杭州和平国际会展中心，将现有24000平方米的展览面积，就扩大至50000平方米，增加规模不等的会议厅，并且提高相关设备的档次；⑶将计划中的黄龙体育中心列入会展中心城市的主要会展场地之一；⑷将浙江科技馆与浙大等高校国际会展场地连网，组织国际科技会议网络。特别要利用浙江大学与国际科技具有广泛联系这一优势，争取以浙大这个“东方剑桥”为基地把杭州发展成为“东方国际科技会议基地”。3.4发展交通，开辟和增加国际通道，提高国际会展旅游的可进入性

可进入性是旅游发展的必要条件，杭州至今不是国际空港，亦非直接靠海的港口城市，相对于上海、广州等大城市无法比拟。但要使杭州成为国际会展重点城市，交通问题是至关重要的。对此，一方面，可充分利用上海、宁波等港口城市和上海这个国际空港，依靠沪杭甬高速公路，使从上海、宁波进入的会展旅游者仍能较快地到达杭州；同时必须增加国际航班，特别是计划中的萧山国际机场建成以后，应力争其真正成为国际机场，使国际航班有较大的增加。无疑这是与国际会展旅游的发展，旅游者的增加相辅相成的。铁路方面目前情况较好，但需要进一步优化结构，以适应更多的国内大众旅游者的需要。同时对于杭州的门户——火车站、汽车站、码头以及市内交通要统一筹划，调整结构，整治脏乱差，树立杭州交通新形象。除东站外，还有南、西、北三站，站场设施简陋，而且使旅客不知到哪儿乘车，亟需加以改进。同时，市内交通需进一步改善，如和平会展中心通向市中心的道路交通需抓紧在近两年内畅通，以保证各种会展活动的顺利进行。3.5动员社会各界力量，加强与国际组织的联系，争取有更多的国际会议在杭召开

目前在杭召开的所谓国际会议，主要是一些规模较小，客源市场也很狭窄的学术讨论会，而且从总体来讲境外代表也只占少数。这与国际会议的基本要求还不相符，与国际会展重点城市的要求也有相当距离。今后要更进一步加强与国际组织包括社团的联系，争取有更多的国际会议与展览在杭州举办。并积极创造条件争取有世界组织的分支机构设在杭州。有的已同联合国一些机构挂上钩的如联合国亚太小水电发展研究中心，亚太生态第一村——浮山村等应尽量扩大其影响，并利用它们的关系招揽一些国际会展客源。有条件的小规模的国际会议也可安排在当地召开，并逐步形成某种特色以争取能长期吸引相关会展旅游者到这些地方开会或参展。

会议展览业的兴起可以带动当地贸易、旅游、仓储、交通、通讯、信息等诸多第三产业的兴旺发展。而且会展业能够促使各国外商面对面的多向交流，看样订货，捕捉信息等，这些桥梁和纽带作用是别的媒介难以替代的。至今为止，我省已与90多个国家和地区建立经贸联系和交流，并与众多的国外城市结成姐妹友好城市，在今后交往中可以争取在这些国家、地区和城市定点设置机构，也可通过浙籍华人华裔作为媒介来杭设点，扩大杭州在国际社会中的知名度。3.6改善宏观旅游环境，加强杭州作为国际风景旅游城市的综合建设，进一步美化西湖

杭州素有“上有天堂，下有苏杭”的美誉，历来为人们所称颂，但要适合现代旅游的需要，特别要作为国际会展重点城市来要求，差距还比较远。除了会展本身的设施设备，会展旅游者的可进入性以外，杭州的整体形象十分重要。这里，首先要加强城市建设规划，创造杭州城市建筑特色形象，要进一步加强风景旅游区、点的建设，使会展与旅游紧密结合起来，要充分利用杭州自然景观与人文景观和谐融合的优势，更深入地挖掘体现“回归大自然”的旅游意境，积极发展生态旅游及各种形式的观光旅游，使会展旅游者能够在参加会展活动之余及时地投入大自然的怀抱，起到休闲享受的作用。同时要有适当的有较强参与性的现代旅游娱乐设施相配套，形成会展旅游结构体系和“一条龙”服务方式。此外必须加强环境卫生文明建设，以大连、张家港等先进城市为榜样，给广大会展旅游者一个整洁、舒适的活动空间。3.7提高会展旅游乃至整个杭州旅游业的服务质量，开发旅游商品，满足国际旅游需要⑴培养一支训练有素的会展旅游事业队伍（包括技术人员队伍）。无论是国际会议、还是国内会议，都必须有一定的规范要求，实行标准化服务。⑵提倡会前、会中、会后服务系列化。包括会前、会中的会展产业的销售服务，和会后会展人员的旅游安排、返程服务，都必须有始有终。同时要及时吸收反馈意见，以改进工作。⑶精心策划设计开发具有特色的旅游商品。建立旅游商品开发中心，全面负责旅游商品调研、策划、设计、组织生产和总经销等工作。同时要建立一个大型的旅游商品市场，创造条件建立旅游商品开发风险基金，对旅游商品开发政府要给予税收优惠等扶持政策。⑷旅游地居民对旅游者热情良好的态度是接待地旅游发展的重要条件。杭州要成为国际会展重点城市，全市人民的大力支持和对会展人员的热情友好态度十分重要。为此，必经加强全民教育，通过讲文明、树新风，搞好精神文明建设，真正塑造好天堂新形象。杭州全民积极欢迎会展人员并全力支持会展活动之时，也是杭州国际会重点展城市建成之日。1、项目总论1.1项目背景项目名称：××市生活垃圾卫生填埋场工程项目单位：××市市容环卫处咨询单位：中国市政工程中南设计研究院编制依据：1）《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）2）《省人民政府关于贯彻国务院投资体制改革决定的意见》（鄂政发[2005]12号）6）××市1/10000地形图7）××市1/50000地形图8）垃圾处理厂址1/1000地形图9）项目编制委托书编制原则1）在城市总体规划的指导下，按照全面规划、分期实施的原则，使工程建设与城市的发展相协调，在保护环境的前提下，逐步实现垃圾无害化、减量化、资源化，以发挥本项目的社会效益、环境效益和经济效益。2）执行国家关于环境保护的政策符合国家的有关法规、规范和标准。3）重视开发垃圾综合利用技术，采用高效节能、易于管理、技术先进、稳定可靠的处理工艺，确保垃圾处理效果，根据本项目的实际情况，优先考虑采用国内技术成熟、高效率低能耗、运行可靠的设备。4）积极创造一个良好的生产和生活环境，注重垃圾填埋场、中转站的环境建设，扩大绿化面积，使之与周围环境协调一致。编制范围根据××市环卫处的委托，本工程处理对象是城市生活垃圾，不包括建筑垃圾、工业垃圾、医疗垃圾，并严禁混入任何有害、有毒、易燃易爆等危险垃圾。工程服务范围为××市城区龙池、南湖、鼓楼及黄金桥开发区，工程内容包括城区生活垃圾的处理、处置工程以及垃圾转运站工程、垃圾转运设备的添置等。1.2城市概况××市位于湖北省东北部，大别山中段南麓，北部、东部分别与河南、安徽两省毗邻，处于鄂豫皖三省交界的中心地带。城区西南距武汉131km。××市可依托武汉、黄石等大中城市，成为湖北省向豫南、皖西进行经济辐射的桥头堡。是国家科技开发大别山地区经济的重要基地，也是国家开发长江向大别山实施纵深扩展的支撑点。106国道纵贯××市域南北全境，大别山腹地公路横穿市域东西。京九铁路在××市区设立二级站和编组站，“京九”、“京广”铁路联络线又在此接轨，随着京九线提速，沪蓉快速铁路在××市区北部十字凉亭建站，阿——深、金——麻两条高速公路建设加快，大别山火电厂新建，使××在鄂豫皖三省交界地区的交通枢纽地位更加突出，为××的经济振兴开辟了广阔的前景。××资源种类较多，除各种粮、棉、油、畜禽、水产等外，松杉等用材树种、梓、栗等经济树种，各类优质牧草，茯苓、荆芥、香菇、木耳各种药用植物等，都有较高的开发价值。部分品种在全省和大别山区占有一定地位。矿产资源中大理石、花岗石资源储量丰富。且质量好，开采方便。××市城区是市政府所在地，是全市政治、经济、文化活动中心，根据《××市城市总体规划》（2003-2021），2002年××市区现状总人口19.35万人，中期（2021年）市区规划总人口24万人；远期（2021年）市区规划总人口32万人，2002年底市区面积约23平方公里，2021年市区规划面积为30平方公里，2021年市区规划面积将达38平方公里。城市主要用地发展方向为城西南黄金桥开发区。1.3自然条件1）地形地貌××市地处东经114o40/—115o28/,北纬30o52/—31o36/,全市境内三面环山，东、北、西三部山脉相连，地势东北高，西南低，形成全市“四山地、三丘陵、三平原”的地貌特点。山地溪流密布，汇成举水和巴水两水系，由北向南汇入长江。城区地势自西向东倾斜，东部平坦，西部多丘陵山地；地面高程一般在52-80m之间（黄海高程，下同）。城区地貌属新生代第四纪近代河流冲积平原。牛坡山一带属白垩纪（第三纪）红砂岩丘陵，土质分别属于潮土类，红砂泥土。2）气温多年平均气温16.0极端最高气温41.3℃（1943年8月10日极端最低气温-18.1℃(1977年1月30日3)降雨多年平均降雨量1164.40mm多年最大年降雨量2009.30mm（1954年）最小年降雨量683.00mm（1978年）最大日降水量245.70mm（1969年7月14日）最大月降水量332.6mm（1959年6月）最大小时降水强度69.60mm(1975年7月5日)10分钟最大降水强度26.50mm（1974年6月23日）1991年6月30日—7月10日连续11天共降水925.00mm4）蒸发量多年平均蒸发量1400.00mm5）风向风速主导风向北风或东北风夏季主导风向东风6）地震根据中国地震裂度区划图，××市按六度地震设防。1.4项目申请单位概况××市市容环卫处主管单位是××市建设局，环卫处现有在编干部职工289人，其中在职职工178人，停薪留职58人，内退15人，退休38人；临时工130人，城区清扫保洁面积120万平方米，日产垃圾180吨。现有各种垃圾收运车辆28台，洒水车3台，工作用车3台，垃圾中转站（未启用）7座，垃圾收集推车140部，简易垃圾填埋场1座（已堆满），化粪中心1座，综合办公场地3亩，固定资产总值350万元。1.5项目研究结论1）建设规模××市生活垃圾处置工程建设规模250吨/天，工程内容包括垃圾收运系统和卫生填埋场。填埋场厂址位于××市东南侧七里岗，举水东岸，填埋场占地面积120亩。垃圾收运系统采用小型压缩式垃圾转运站6座，单座垃圾转运站规模25吨/天。2）项目投资本工程建设项目总投资估算为3829万元3）资金筹措申请银行贷款：本金3000万元，建设期利息180万元，合计3180万元。申请国家补助：890万元；城建资金：500万元；配套费：400万元；垃圾处理费：400万元；企业自筹：444万元。4）成本分析单位平均总成本为64.07元/t,单位经营成本为20.74元/t。2．项目建设的基本情况2.1城市生活垃圾处理现状××市目前尚无真正意义垃圾卫生填埋场，仅有一座简易垃圾堆场，简易垃圾堆场地处市中心闵五路西侧，始建于1998年，垃圾堆场已于2006年底堆满。自2007年年初至今城区垃圾倾倒在没有任何防渗处理的七里岗天然冲沟中。2.2工程规模生活垃圾产量预测根据城市规划人口（包括流动人口）及人均生活垃圾日产量指标来预测城市生活垃圾总产量。1）城市规划人口：××市总体规划的规划年限为2003-2021年，因此以城市总体规划为依据；以统计的2002年人口数为基数，根据2003年—2021年人口平均增长率推求而得。2）人均生活垃圾日产量指标（垃圾产率）根据中国环境科技研究院对我国五百多个城市生活垃圾产量的统计分析，我国中小城市人均生活垃圾产量一般在1.0—1.2kg/人·d左右，垃圾密度一般为0.4—0.6t/m3，××市环卫处统计数据表明，××城区2004年清运垃圾量共6.48万吨，垃圾清运率为85%。人均垃圾产率约为1.02kg/cap·d，基本与全国平均水平持平。城市生活垃圾产量主要与城市性质、城市居民生活水平、消费习惯、城市气候特征、城市燃气使用率等因素密切相关。参照国外城市垃圾产率的变化规律，考虑到垃圾分类收集的逐步实施，我国的城市垃圾产率将随着人民生活水平的提高，在一定范围内呈现缓慢下降的趋势。据估算，从2002—2021年，××城区的人均垃圾日产率将从1.05kg/d下降到0.95kg/d。而垃圾的清运率则从现状的85%提高到100%。以此推算2002—2021—2021年各年份垃圾产量，见下表2-1。表2-12007～2021年城市生活垃圾产量预测表序号年份城市人口（万人）人均生活垃圾率（kg/人·d）消运率%城市生活垃圾日均产量(t/d)1200722.161.01902012202122.771.00902043202123.391.00902114202124.001.00952285202124.720.99952326202125.460.99982477202126.230.98982528202127.010.981002659202127.820.9710027010202128.660.9710027811202129.520.9610028312202130.400.9610029213202131.310.9510029714202132.250.95100306工程规模根据2002—2021年城市生活垃圾产量预测垃圾填埋场平均日进库垃圾量从2007年开始计算。××市城区2007—2021年日均生活垃圾产量为201—306(t/d),按14年平均计算为254.7t/d。因此生活垃圾卫生填埋场工程设计规模为250t/d。2.3填埋场场址选择填埋场场址选择应遵循以下原则：1）符合城市总体规划2）少拆迁、少占良田3）有足够的库容，以确保所需的使用年限4）运距合理，有方便的交通和供电条件5）填埋库区与人畜居栖点的距离不小于500m6）有良好的工程地质条件，尽可能减少填埋库区工程投资和垃圾处理成本。场址选择根据填埋场场址选择原则，通过对城区附近众多候选场址的反复现场踏勘后，在广泛调查研究和深入比较分析的基础上，提出以下两个场址方案进行比选：方案一：七里岗场址七里岗场址位于××城区东南部，离城中心约3.5km，举水东岸，现状多为零星种植马尾松的天然冲沟，有部分农田，无居民，场址三面被山环抱，封闭性较好，冲沟底部距桃林河约50m，冲沟距最近的村民居栖点距离在500米以上。整个场址范围内有四个冲沟，近期拟采用中间两个冲沟，填埋区域约6.7万m2,该区域地势变化较大，山顶高程一般在95m，最低洼处高程约60m，初步估算库容约95.3万m3,使用年限在10年左右。拟建场址东西侧尚有库容约70万m3的冲沟，可以预留作为××市远期垃圾填埋场场址。场址北侧有现成的村级道路，场址周边空地，地形相对较平坦，规划作为以后方案二：五洲湾场址五洲湾场址位于××市城区西北部，离城中心约5km，举水西岸，现状多为零星种植马尾松的天然冲沟，植被稀疏不规整，无居民和农田，场址三面被山环抱，封闭性较好，冲沟底部距麻顺公路约100m,冲沟距最近的村民居栖点距离在500米以上。整个场址范围内有两个较大的冲沟，填埋区域约5万m2，该区域地势变化较大，山顶高程一般在125m，最低洼处高程约70m，初步估算库容约154万m3,使用年限在16年左右。拟建场址西侧尚有一库容约130万m3的冲沟，可以预留作为××市远期垃圾填埋场场址。场址周边空地，地形相对较平坦，规划作为以后以上两厂址方案技术经济比较见表2-2表2-2场址方案技术、经济比较表比较项目方案一方案二备注与市中心距离3.5公里5公里与居民点距离500米以上500米对××市空气及水环境影响较小较小工程地质条件较好较好与现状及近、远期结合较好较好填埋区库容95.3万m3154万m3库区使用年限10年16年占地面积大小征地难易易难结论推荐方案通过技术经济比较可以看出，尽管方案二库区库容大，使用年限长，但由于五洲湾场址分属三个行政区，土地征用矛盾多、困难大，协调工作难以在短时期内实现，鉴于××垃圾目前已无消纳用地，垃圾处理工程的建设已迫在眉睫，因此本工程方案垃圾填埋场址选择在××城区东南部七里岗。××市规划管理局《建设项目选址意见书》同意该场址选址意见，该场址符合市区规划要求。2.4项目建设的必要性长期以来，××市现有的环卫设施为城区生活垃圾的收运、消纳发挥了很大的作用，但由于发展起点低、基础薄弱，社会经济发展水平和财力的局限，××市现有的环卫设施及垃圾处理设施尚处于极端简陋状态，主要有以下几个问题：1）随着城区范围的扩大，闵五路逐渐发展为城区中心地带，原闵五路西侧垃圾填埋场由于无防渗措施及渗滤液收集系统，环境恶劣，对周围居民生活影响极大，今年年初堆放的垃圾已高出周边道路，已无法继续堆放。自2007年年初至今城区垃圾倾倒在没有任何卫生填埋设施的七里岗天然冲沟中。2）由于受到投资的限制，××市闵五路目前生活垃圾填埋场设计年限太短，从实际使用的情况来看，2006年底已填满，2007年应实施封场。而随意堆放于七里岗冲沟中的垃圾，由于冲沟底部没有任何防渗措施，每日倾倒的垃圾没有压实及覆土，随时间的推移，垃圾渗滤液将会对下游水体及地下水造成极大的污染，垃圾体形成的沼气会造成极大的安全隐患，如不及时筹建新的符合国家卫生标准要求的垃圾处理设施，会对七里岗周边环境造成新的污染，将会使××市日益增多的生活垃圾的消纳出路陷入困境。3）现有垃圾清运设施陈旧、老化，垃圾基本靠人工收集，垃圾转运作业机械化程度低，密封性差，现有垃圾转运站由于离居民区太近，操作封闭性较差，对周边环境影响大，现处于停用状态。通过对××市现有环卫设施及垃圾处理现状的分析，实施生活垃圾卫生填埋场建设工程的必要性可以归纳为以下两点：1）目前××市城市人口已达22万人，人民生活水平正在迅速提高，城市建设的具体发展目标已纳入可持续发展的战略方针，改善并提高城市生态环境质量已成为实现可持续发展战略方针的极其重要的前提和保证。生活垃圾收运处置存在诸多问题的现状，显然已不适应××市城市建设发展的需要。因此，很有必要加强××市的生活垃圾无害化处理工作，改造落后，弥补不足，提高技术水平，并为今后生活垃圾的减量化和资源化处理打下基础。2）2006年底闵五路生活垃圾填埋场已填满，××市已面临日益增多的生活垃圾寻求消纳出路的严峻局面，这个问题如不及时得到解决，将会使××市的环卫工作陷入极大的被动。因此，及时建设符合××市发展需要的新的现代化的生活垃圾处理收集运输和处理设施，装配较先进的处理设备，进行高效管理，以提高××市的生态环境质量，为人民群众创造一个清洁、优美、舒适的生活环境是十分必要和紧迫的。3、工程总体方案3.1垃圾处理方法及其选择城市现状垃圾产量及垃圾成份根据《××市总体规划》统计，××市2002年城区人口约19.35万人（包括流动人口），2007年城区人口约22万人，城区建成区面积约23平方公里。随着城市建设和社会经济的快速发展，人民生活水平和消费水平的迅速提高，特别是城市居民燃气使用的逐渐普及，城市生活垃圾的产量和垃圾的成份也在不断发生变化，特别是垃圾成份的变化极为显著。××市环卫处对××市生活垃圾成份进行了调查、分析和检测，收集了大量的基础数据。从垃圾成份来看，垃圾中有机物及可回收物质的比例有所提高，无机物比例则有所下降，由于居民燃气化率的提高，煤灰量的减少，生活垃圾产量急剧增长的势头受到抑制和抵消。根据××市总体规划的城市人口发展目标，××市城区居民燃气率已逐步普及，××市城市活垃圾的产量已进入低速稳定增长时期，垃圾成份中有机物、无机物和可回收物所占比例将会逐渐稳定。××市2007年以前（典型年份）生活垃圾产量见表3-1。××市2007年以前（典型年份）生活垃圾成份见表3-2。表3-1××市2007年以前生活垃圾产量表（典型年份）年份城市人口（万人）年生活垃圾总产量（万t）生活垃圾日均产量（t/d）人均生活垃圾日产量（t/人·d）199517.004.321181.20199718.505.401481.15200420.436.481771.02表3-2××市2007年以前生活垃圾成份表（典型年份）有机物无机物可回收物动物植物砖石煤灰纸类塑料、橡胶纺纤金属玻璃9.9623.063.1058.91.313.200.200.020.2533.02624.98注：①：表中各种垃圾成份所占比例系指重量百分数。垃圾处理方法简介垃圾处理是指将垃圾转变成适于运输、利用、贮存和最终处置的过程。通过处理达到无害化、减量化和资源化的目的。“无害化”的基本任务是将垃圾经过工程措施处理，达到不损害身体健康，不污染周围的自然环境。“无害化”的常有方法有：焚烧、卫生填埋、堆肥等；“减量化”的基本任务是通过适宜的工程措施或方法减少和减小垃圾的数量和容积。要达到这一目的，一方面要对垃圾进行处理利用；另一方面要从源头减少垃圾的产生；“资源化”的基本任务是采取工艺措施从垃圾中回收有用的物质和能源。目前，国内外较为常用的垃圾处理方法大体可以分为：卫生填埋，堆肥法，焚烧法和综合利用法。这几种处理方法的适用条件和处理特点、效果各有不同。1）卫生填埋法卫生填埋法是利用工程手段，利用山涧沟谷、洼地，按照卫生填埋工程标准将垃圾进行掩埋处理的一种方法。卫生填埋是城市垃圾处理必不可少的最终处理手段，卫生填埋法又是其它处理方法所必需的最终处置方式，是现阶段我国垃圾处理的主要办法。它具有适应性广、操作简单、垃圾消纳量大、运行费用低的特点。但这种方法占地大，对自然条件要求较严格。国内外广泛采用卫生填埋法处置城市生活垃圾。2）堆肥法堆肥法是依靠自然界广泛分布的微生物的作用，在人工控制的条件下使垃圾中可生物降解的有机废物转化为具有良好稳定性的类似腐殖质物质的一种方法。根据堆肥过程中发挥作用的微生物对氧气的不同需求，堆肥法又可以分为好氧堆肥和厌氧堆肥两类。现代堆肥技术一般采用好氧工艺。贮存是为了解决垃圾堆肥生产的连续性与肥料使用的季节性之间的矛盾而采取的措施，垃圾堆肥处理厂必须具有一定容量的成品贮存设施。根据肥料市场的情况，可以通过在熟化堆肥中添加一定比例的N、P、K等无机肥料制成有机复合肥。堆肥法处理生活垃圾，其优点是占地相对较少，通过分选可回收有用物质；但操作管理较填埋法复杂、设备费用高，垃圾肥成本高，肥料生产受市场销售影响大，不适合于制肥的垃圾仍然需要填埋。3）焚烧法焚烧法是一种高温处理技术，在焚烧炉内有机废物与空气发生氧化燃烧反应，垃圾中的有毒、有害物质在高温下氧化、热解而被破坏，是一种可以同时达到无害化、减量化和资源化的处理技术。焚烧的目的是尽可能焚毁废物，使被焚烧的物质变为无害和最大限度的减容，并尽量减少新的污染物的产生，避免造成二次污染。垃圾含有潜在的能量，可以通过焚烧回收利用。垃圾经过焚烧后，体积可以减少80～90﹪。此外，通过焚烧，可以破坏垃圾中有害物质的组成结构和杀灭病原菌，达到解毒、除害的目的。由于焚烧法对可燃垃圾的处理能同时实现减量化、无害化和资源化，适用于经济实力强、垃圾成份适合于焚烧、用地紧张的城市和地区。但垃圾焚烧法基建投资高、运行管理费用高，对垃圾成分和管理水平有严格要求；此外如果焚烧配套措施控制不当，垃圾在焚烧过程中会产生大量的酸性气体和燃烧不完全的剧毒致癌有机组份（如二恶英等）而形成二次污染。4）垃圾综合利用城市垃圾的综合利用是垃圾处理的发展方向。近年来，国内外开发出垃圾综合利用的各种技术，如用垃圾制造衍生燃料、初级建材产品，这些技术在国内尚处于试验阶段。垃圾综合利用需要和垃圾卫生填埋或其它处理方法配合采用。垃圾处理方法的比较和选择国家制定的城市生活垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的产业政策是指导各地环卫事业发展的总目标，也是选择垃圾处理方法的基本出发点。表3-3就目前常用的生活垃圾处理方法进行了比较。表3-3垃圾处理方法对照比较表项目内容垃圾处理技术卫生填埋焚烧高温堆肥适应性一般垃圾可适应要求垃圾低位热值≥5000KJ/㎏垃圾中有机物含量≥40﹪技术可靠可靠，有一定经验可靠可靠，有一定经验操作安全性较好，注意防火、防爆好好选址较困难，要考虑地理条件，防止水系统受污染，一般远离市区选址较容易较容易，需避开居民密集区，气味影响半径小于200m占地面积大小中处理工艺工艺、设备及操作简单，渗沥液处理困难工艺设备复杂，操作管理要求高，能够全天候运行，残渣需要填埋工艺设备较复杂，操作管理要求较高，处理周期长，残渣需要填埋最终处置无飞灰固化后作危险品填埋，残渣作卫生填埋，占初始量15﹪左右不能堆肥部分需要进行卫生填埋，占初始量30﹪左右产品市场有沼气回收的填埋场，沼气可作发电等利用热能或电能易为本厂或社会使用，经济效益好推广较难能源化意义部分有最大最大资源利用无最大作农肥和回收部分物资后续处理不需要，但需进行长期的环境监测考虑焚烧设备的检修期间，垃圾需要卫生填埋考虑制肥设备检修期间的垃圾卫生填埋以及不宜制肥的部分垃圾也需要进行卫生填埋投资与运行管理费用1.单位投资：15～40元/m3库容2.填埋运行成本：15～35元/吨3.主要设备（国产）费用：400-800万元4.要求填埋年限至少10年1.单位投资（包括部分填埋）：40-60万元/吨2.焚烧部分运行成本：90-120元/吨3.主要设备费用：1000-1500万元/100吨设计能力1.单位投资（包括部分填埋）：30-40万元/吨2.粗堆肥部分运行成本：30-60元/吨3.主要设备费用：600-800万元/100吨设计能力（两班制）注：焚烧处理单位投资系指国产设备以上常用的三种垃圾处理方法各有特色和适用范围，在选择城市生活垃圾处理方法时主要应考虑的因素有：当地的垃圾成份、城市的气候条件、地理位置、城市规模、各种垃圾处理方法的特点、技术和设备的可靠性和适应性，垃圾综合利用的市场前景和城市总体经济实力等因素。国家建设部、环保总局和科技部联合发布的《城市生活垃圾处理及污染防治政策》中指出：“卫生填埋、焚烧、堆肥、回收利用等垃圾处理技术设备都有相应的使用条件，在坚持因地制宜、技术可行、设备可靠、适度规模、综合治理和利用的原则下，可以合理选择其中之一或三种方法的适当组合。在具备卫生填埋场地资源和自然条件适宜的城市，应以卫生填埋作为垃圾处理的基本方案；在具备经济条件、垃圾热值条件和缺乏卫生填埋场地资源的城市，可发展焚烧处理技术；积极发展适宜的生物处理技术，鼓励采用综合处理方式，禁止垃圾随意倾倒和无控制堆放”。根据以上分析，结合××市的实际情况，选择卫生填埋法作为现阶段××市城市生活垃圾的主要处理方法，并在垃圾处理场总体布局中，预留在条件适当的时候兴建垃圾综合处理设施（堆肥、焚烧、回收利用）的