食品标准与法规绪论

食品标准与法规FOODSTANDARDSANDREGULATIONS联系方式mail:wyy101021@163.com第一章概论三鹿奶粉事件第一章概论大头娃娃事件第一章概论我国制定了《中华人民共和国食品安全法》、《标准化法》、《产品质量法》和一些相关食品标准，并明确食品原材料、生产加工、流通等领域进行了监管。从科学管理制度和法律制度等方面更好的解决了我国当前食品安全工作存在的问题。食品行业对技术水平、人才特点及知识结构的要求进行调整教育部也对高等院校食品类专业加大投入，并对其具体设置及教材目录进行详细的规划和调整。食品标准法规为食品的生产、市场、监控和评估四个体系安全运作提供保障。同时为食品链全程安全监控提供可靠依据第一章概论课程介绍：一、课程的目的与任务食品标准与法规是从事食品生产、加工、营销和贮存以及食品资源开发与利用必须遵守的行为准则，也是食品工业持续健康快速发展的根本保障。在市场经济的法律法规体系中，标准与法规是规范市场经济秩序，实施政府对食品质量安全管理与监督，保障食品安全，确保消费者合法权益，维护社会长治久安和可持续发展的重要依据。本课程以食品法规、标准、合格评定程序为主线，贯穿于食品生产与流通全过程，既包括法律、法规与标准的制定与实施，又涵盖监督、监测和评定认证体系；既涉及规范、协调企业和消费者双方，又涉及政府、管理机构和监督检测、合格评定等第三方中性机构；较全面地满足学生充实食品法规基础知识，了解国内外食品法律法规体系，增强标准化意识的实际需求，为培养创新创业型人才奠定良好基础。第一章概论二、教学内容第一章概述第二章中国食品法律法规第三章中国食品标准第四章国际食品法规与国际标准三、考核形式1.平时成绩20%；2.考试成绩80%；开卷考试。四、教学方法多媒体辅助教学和板书相结合。第一章概论五、主要参考书①王晓英，邵威平.《食品法律法规与标准》.郑州大学出版社，2012年。②张水华，余以刚.《食品标准与法规》.中国轻工业出版社，2010年。③吴澎，赵丽芹.《食品法律法规与标准》.化学工业出版社，2010年。④贾树队，巩立新，卢剑霞，等.《食品安全培训教材》.中国医药科技出版社，2009年。六、相关网站食品伙伴网-第一章概论本章主要内容第一节标准与法规概述1.1.1标准与标准化的概念和基本特征1.1.2法律法规的概念和基本特征1.1.3标准与法规的关系1.1.4食品法律法规、标准与市场经济的关系第二节食品安全的保障体系1.2.1食品法律法规体系1.2.2技术支撑体系1.2.3监测和安全预警体系第三节食品标准与法规的制定1.3.1食品法律法规制定的基本原则1.3.2食品法律法规制定的程序1.3.3食品标准制定的基本原则1.3.4食品标准制定的程序第一节标准与法规概述第一章概论食品标准与法规9学习重点：掌握标准与法律法规的概念和基本特征；了解标准、法规与市场经济的关系；1.1.1标准与标准化的概念和基本特征（一）标准的概念1.标准（standard）：为了在一定的范围内获得最佳秩序，经协商一致制定并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。

注：标准宜以科学、技术和经验的综合成果为基础，以促进最佳的共同效益为目的。食品标准与法规10第一章概论第一节标准与法规概述第一节标准与法规概述2.标准概念的含义我国的标准等同于ISO的定义，是一种“规范性文件”，它是一种约束、指导人们行为的特殊的规范性文件。WTO/TBT将其定义为“标准是被公认机构批准的、非强制性的、为了通用和反复使用的目的，为产品或其加工或生产方法提供规则、指南或特性的文件”。通常是自愿性的，不是法规，但当国家法律赋予它法律效力之后，才应视同为法规。食品标准与法规11第一章概论第一节标准与法规概述（1）标准产生的基础。科学、技术和经验的综合成果是标准产生的基础和依据。（2）标准制定的目的。制定标准的目的或出发点是获得最佳秩序，是通过制定和实施标准，使标准化对象的有序化程度达到最佳状态，以便促进最佳的共同效益。（3）标准化对象必备的特点。标准必须具备“共同使用和重复使用”的特点。

“重复使用”是指天天用，经常用，才有制定标准的必要。“共同使用”是指相关利益的各方都要用。食品标准与法规12第一章概论第一节标准与法规概述（4）标准产生的原则和过程。制定标准的原则是协商一致。“协商一致”是指普遍同意，即对于实质性问题，有关重要方面没有坚持反对意见，并且按照程序对有关各方的观点均进行了研究，且对所有争议进行了协调，各方面取得了较为一致的意见，最有由公认机构批准。（5）标准的使用价值和价值标准的使用价值是标准的自然属性。就是标准的适用性，可以作为衡量一项标准的使用价值大小的客观尺度。标准的价值是标准的社会属性。标准的价值反映的不是一项标准是否有用或者有用性的大小，而是指在标准的生产过程中物化在该标准（技术产品）中的一般性人类劳动。食品标准与法规13第一章概论第一节标准与法规概述第一章概论（二）标准的基本特征1．科学性标准的内容并不是由制定者随心所欲决定的，而是根据一定的科学技术理论并经过科学试验制定出来的。它反映了某一时期科学技术发展水平的高低。2.统一性标准的本质反映的是需求的扩大和统一。简化和优化是统一的过程，秩序化是统一的结果。3.时效性

标准颁布以后，并不是永久有效的。根据我国的有关规定，国家标准的有效期为5年，企业标准为3年。第一节标准与法规概述第一节标准与法规概述第一章概论4.强制性

标准是一种规范性文件，是一种约束、指导人们行为的准则和依据。标准中不允许有任何含糊不清的解释。标准不仅有“质”的规定，还要有“量”的规定，不仅对内容要有规定，对形式和对其生效的范围也要作出规定。标准一经发布，相关部门就必须严格按照标准的要求组织生产、检测等。我国强制性标准属于技术法规范畴。推荐性标准和其它标准只有在约定条件下，才强制执行。第一节标准与法规概述（三）标准化的概念1.标准化

（standardization）

为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。注1：上述活动主要包括编制、发布和实施标准的过程。注2：标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。食品标准与法规16第一章概论第一节标准与法规概述2.标准化概念的含义（1）标准化活动是有目的。

其目的就是要在一定范围内获得最佳秩序。（2）标准化的对象是“现实问题或潜在问题”。标准化对象不仅针对现实问题，而且针对潜在问题。这是信息时代标准化的重大变化和显著特点。（3）标准化是一个活动的过程这个活动包括标准的制修订和实施的过程。是循环式、螺旋式上升的运动过程。每一次循环就代表着标准水平的一次进步。标准化离不开标准的实施过程。食品标准与法规17第一章概论第一节标准与法规概述（4）标准化的主要作用

为了其预期目的改进产品、过程或服务的适用性，防止贸易壁垒，并促进技术合作。（5）标准化的本质是统一。

就是将公认的、成熟的经验和科学研究成果融入确定的标准中，将标准化对象统一起来。以促成资源的有效利用和为技术进步搭建平台。食品标准与法规18第一章概论第一节标准与法规概述（四）标准化的基本特征1.经济性标准化的目的是“为了获得最佳秩序”。求得最佳的全面的经济效益和社会效益是获得最佳秩序的基础。2.民主性标准化活动只有在所有有关方面的协作下进行，才能有效地改进产品、过程或服务的适用性。3.科学性标准化活动对科学研究具有强烈的依赖性。每一个标准化的循环过程，都是一次科学技术的进步。食品标准与法规19第一章概论第一节标准与法规概述第一章概论（五）标准化的战略地位食品安全关系到广大人民的身体健康，关系到社会经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品标准是判断食品质量安全的准则。1.标准化与市场经济

1）市场经济运行的主体是以企业为主的法人。我国标准化管理改革有重要的两点：（1）产品性能符合强制性标准外，由企业自主决定衡量和评定产品质量的依据。（2）企业具有制定产品质量标准。

第一节标准与法规概述第一章概论2）市场经济运行的机制主要依靠标准化（1）标准化有利于建立公平的市场竞争机制；（2）有利于市场竞争的灵活性、时效性的需要；（3）是合同契约和纠纷仲裁的技术依据；（4）是市场经济活动国际性的技术纽带。3）市场经济需要进行宏观调控2、标准化与市场竞争一个企业要在竞争的市场上立于不败之地，标准化工作要走好三部曲：1)标准的制定和修订.2）建立企业标准体系，保证产品质量稳定。3）运用多种标准化形式支持产品开发，是企业适应变化的市场。第一节标准与法规概述第一章概论3、标准化与WTO1）合格评定2）贸易技术壁垒4、标准化与市场准入1）实施食品生产许可制度，凡不具备保证产品质量必备条件的企业不得从事食品生产加工；2）对出厂产品实施强制检验，不合格的产品不得出厂销售；3）对检验合格的食品加贴市场准入标志，及QS标志，承诺“质量安全”第一节标准与法规概述第一章概论（六）标准化活动的基本原则1、超前预防的原则2、协商一致的原则3、统一有度的原则（在一定范围、时期、条件下，对标准化对象的特性和特征应做出统一规定，同时要根据科学技术发展水平和产品、管理等方面的实际情况来确定技术指标，做到统一有度。如食品中有毒有害元素最高限量、农药残留最高响亮等）4、动变有序的原则第一节标准与法规概述第一章概论5、互相兼容的原则（应尽可能做到不同产品、过程、服务实现互换和兼容，扩大标准化的经济效益和社会效益。如：集装箱尺寸、食品加工机械、设备、零部件等应有统一的规格）6、系列优化的原则（标准化对象应优先考虑其所依存的主体系统能获得的最佳经济效益，尤其是系列标准制定如通用检测方法、不同档次产品及管理标准、工作标准等一定是要坚持系列优化，减少重复，避免人力、物力、财力和资源的浪费。）7、阶梯发展的原则8、滞阻即废的原则第一节标准与法规概述第一章概论举例

GB/T29890-2013粮油储藏技术规范本标准规定了粮油储藏的术语和定义、粮食与油料储藏的总体要求、仓储设施与设备的基本要求、粮食与油料进出仓、粮食与油料储藏期间的粮情与品质质量检测、粮食与油料储藏技术、储粮有害生物控制技术。GB/T21118－2007小麦粉馒头

本标准规定了小麦粉馒头的术语和定义、技术要求、检验方法、检验规则、判定规则、标签标识以及包装、运输和贮存等的要求。（比容、PH值、水分）第一节标准与法规概述1.1.2法律法规的概念（一）法律的概念法律（Law）：广义的法律，是指法的整体，包括法律、有法律效力的解释及其行政机关为执行法律而制定的规范性文件。狭义的法律，是专指拥有立法权的国家机关依照立法程序制定的规范性文件。我国是按照《中华人民共和国立法法》的规定，全国人大及其常委会制定的具有法律效力的文件，法律的地位和效力仅次于宪法，在调控社会生活方面发挥基础的主导作用。成文法历来是中国主要法的形式。立法体制的两面性1）统一性2）层次性食品标准与法规26第一章概论第一节标准与法规概述（二）法规的概念法规（regulation）：由权力机构通过的有约束力的法律文件，是法律、法令、条例、规则、章程等的总称。法规研究的对象是法律和规范。法律属于法规的研究范围。法律法规种类制定法规的权力机构食品标准与法规27第一章概论第一节标准与法规概述法律行政法规地方性法规民族自治法规全国人民代表大会及其常务委员会国务院地方国家权力机关民族自治地方的自治机关第一章概论（三）规范是指某一种行为的准则、规则。技术规范社会规范调整人们在社会生活中相互关系的规范，如法律、行政法规。针对人们如何利用自然力、生产工具、交通工具等应遵循的规则，重点调整人与自然规律的关系。标准从本质上与技术规范的范畴相近第一节标准与法规概述（四）法律法规的基本特征1.是调整人们行为的社会规范；具有规范性、概括性、可预测性。2.是国家制定或认可的一种特殊的社会规范；3.是规定了人们的权利和义务的社会规范；（核心内容）4.由国家强制力保证实施的、具有普遍约束力的社会规范；通过军队、警察、法庭、监狱等保证实施。5.法律有其确定的体制和表现形式。

法律需要通过特定的国家立法机构、按照特定的立法程序，表现为特定的法律文件才能成立。食品标准与法规29第一章概论第一节标准与法规概述1.1.3标准与法规的关系标准和法规有密切的内在联系，要保持市场经济的良好秩序，必须有完善的标准体系来支撑法规体系的实施。标准为法规提供技术支撑，两者互相配合，保证市场经济的正常运行和公平竞争。我国只有强制性标准属于技术法规的范畴。食品标准与法规30第一章概论第一节标准与法规概述食品标准与法规31第一章概论第一节标准与法规概述相同之处一般性公开性明确性和严肃性权威性约束性和强制性不同之处法规地位高于标准，标准符合法律要求法规涉及社会各个方面，标准主要涉及技术领域法规较宏观和原则，标准较微观和具体法规的范围较宽泛，标准的范围较具体法规稳定，标准经常补充修改标准的强制力源于法规的赋予，标准分为强制性和推荐性两种标准形式上有文字也有实物稳定性（一）技术法规的概念技术法规（technicalregulation）：强制执行的规定产品特性或相应加工和生产方法（包括可适用的行政或管理规定在内）的文件。技术法规也可以包括专门规定用于产品、加工或生产方法的术语、符号、包装、标志或标签要求。——WTO/TBT的定义。食品标准与法规32第一章概论第一节标准与法规概述技术法规的分类：食品标准与法规33第一章概论第一节标准与法规概述规定性技术法规确定了要达到特定结果的方法一类技术法规。功能导向型技术法规以精确的术语规定了要达到的目标，但允许通过对实体本身进行调控来确定其达到结果的方法核心集中在达到目标的唯一途径上，最大的特点是其具有方法学上的确定性。因此很容易将执行者拘泥在单一解决方案上。功能导向型技术法规允许为被调控的实体设计最有效率和效果最佳的达标方法。只要最终结果相同，可以采用多种技术途径。第一章概论技术法规与标准的区别（二）技术法规与标准的区别1.制定主体不同技术法规由国家立法机关、政府部门或其授权的机构制定标准则是由标准化机构制定，由公认机构批准供通用。2.法律效力不同3.制定目的不同4.内容不同5.对国际贸易影响不同6.可协调性不同7.知识产权不同技术法规是强制性的，是政府控制市场的一种严厉措施。标准是自愿性的，非强制执行（强制性标准的强制性由法律赋予）。技术法规的制定主要是出于人本主义，标准的制定是出于物本主义。技术法规一般多侧重与规定产品的基本要求，而标准大多规定的是技术细节。技术法规对国际贸易影响更大、更直接，成为最重要的技术性贸易措施之一。标准在国际贸易中的壁垒作用逐渐弱化。标准可协调，不同国家之间技术法规协调难度极大。技术法规作为官方文件是没有版权的，而标准则受到版权保护。第一节标准与法规概述第一章概论1.1.4法规、标准与市场经济的关系法规和标准都是为市场经济正常运行和公平竞争的提供保障。一、法规与市场经济的关系市场经济在一定意义上是法治经济，即市场经济的秩序必须通过法治来形成和维护。因此，法治是市场经济的必备条件和基本特征。2023/9/19食品标准与法规35第一节标准与法规概述及时第一章概论2023/9/19食品标准与法规36市场经济法律法规体系宪法是建设市场经济法规体系的依据和基础。市场主体法是市场主体组织形式和地位的法律规范。市场主体行为规则法是关于市场主体交易行为的法律规范，包括物权法、债权法、票据法、证卷交易法、保险法、海商法、专利法、著作权法、商标法、广告法等。市场管理规则法是规定市场平等竞争条件，维护公平竞争秩序的具有普遍性的法律规范。市场体系法是确认不同市场、规定个别市场法则的法律规范。市场宏观调控法是政府对市场实施宏观调控的法律规范，无论是社会主义国家，还是资本主义国家，政府都不同程度的采用宏观调控措施来确保本国的利益。社会保障法是在市场经济条件下对劳动者提供社会保障的法律规范。民法是调整平等主体之间的财产关系和人身关系的法律规范的总称。第一节标准与法规概述第一章概论二、标准与市场经济的关系标准与市场相互依存、密不可分。市场需求决定了技术标准的核心内容和发展趋势。标准是市场经济的正常运行和公平竞争提供技术依据。标准是构建食品质量安全管理控制体系的基础。第一节标准与法规概述第一章概论标准是构建食品质量安全管理控制体系的基础。2023/9/19食品标准与法规38食品质量安全管理控制体系标准体系质量安全认证市场准入产品质量标准产地或加工环境标准生产资料或添加剂标准生产或加工技术规程包装标识标准把关前提保障指南承诺合格评定的证明市场监督机制第一节标准与法规概述第一章概论第二节食品安全的保障体系学习重点：掌握食品安全保障体系的内容及相互关系；第一章概论一、食品安全的概念食品安全是指食品供给与消费的可靠程度。世界卫生组织的定义“食品安全”是食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。2023/9/19食品标准与法规40食品安全卫生安全第一层含义：食品数量的安全问题（FoodSecurity）质量安全数量安全营养安全第二层含义：食品质量的安全问题（FoodSafety）生物安全可持续性安全第二节食品安全的保障体系第二节食品安全的保障体系第一章概论二、食品安全的影响因素传统因素初级农产品安全性不高食物中毒及食源性疾病高发新技术，如转基因重金属、农药、兽药污染非传统因素新资源新工艺，如辐照技术第一章概论三、食品安全的保障体系

今年来的大量食品安全事件的发生，与我国缺乏完善的食品安全保障体系有很大关系。我国食品安全的保障体系包括以下三个方面：（一）法律法规体系——构建法规保证、综合监督与组织协调体系（二）技术支撑体系——配合法规实施的标准体系（三）监测和安全预警体系——依法建立的监测与预警体系第二节食品安全的保障体系第一章概论1.2.1食品法律法规体系食品法律法规体系是以法律或者政令形式颁布的、对全社会有约束力的权威性系列规定。既包括法律法规，也包括以技术规范为基础所形成的各种食品法规。具体的食品法规往往偏重于技术规范，各种技术规范也随着时代的发展而不断发展完善。第二节食品安全的保障体系第一章概论依据食品法律法规的具体表现形式及其法律效力等级，我国食品法律法规体系主要由以下6种具有不同法律效力层级的规范性文件构成。（一）食品法律是指由全国人大及其常委会经过特定的立法程序制定的规范性法律文件，它的地位和效力仅次于宪法。如：《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《产品质量法》和《农业法》、《标准化法》、《计量法》等等。食品安全法是是我国法律体系中法律效力最高的规范性文件，是法律体系的核心法，是制定从属性食品安全卫生法规、规章标准及规范性文件的依据。2023/9/19食品标准与法规44第二节食品安全的保障体系第一章概论（二）食品行政法规是指国务院依法制定，在其职权范围内依法制定的有关国家食品行政管理活动的规范性法律文件，其地位和效力仅次于宪法和法律。行政法规的名称为条例、规定、办法。条例是对某一方面行政工作作出比较全面系统的规定。如：《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《查处食品标签违法行为的规定》、《保健食品注册管理办法》等。（三）地方性食品法规是指省、自治区、直辖市以及省级人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会制定的适用于本地方的食品规范性文件。只在本辖区内有效，不得与宪法、法律、行政法规相抵触。如：《广东省粮食安全保障条例》、《宁夏回族自治区地方储备粮管理条例》、《无锡市粮油安全监督管理条例》。2023/9/19食品标准与法规45第二节食品安全的保障体系第一章概论（四）食品自治条例和单行条例是指民族自治地方的人民代表大会依照当地民族的政治、经济和文化的特点制定的食品规范性文件。制定自治条例和单行条例都是地方立法行为，条例的法律地位相当于地方性法规，属于地区性和局部性法规，其法律效力仅限于自治权管辖的范围。如：《宁夏回族自治区清真食品管理条例》、《新疆维吾尔自治区清真食品管理条例》等。2023/9/19食品标准与法规46第二节食品安全的保障体系第一章概论（五）食品部门规章是指国务院行政部门制定的部门规章和地方人民政府制定的规章。如《食品添加剂新品种管理办法》、《粮油仓储管理办法》、《中央储备粮代储资格认定办法》、《新资源食品管理办法》等。（六）管理制度是指国务院行政部门或地方人民政府及其行政管理部门为配合行政许可业务的而制定、执行的规范性文件。它本身不属于法律、行政法规、和部门规章。如《中央储备粮油质量检查扦样检验管理办法》、《食品生产许可管理办法》、《食品安全国家标准管理办法》等。2023/9/19食品标准与法规47第二节食品安全的保障体系第一章概论1.2.2技术支撑体系标准、检测、认证、风险评估、教育宣传五大体系基本构成了保障粮油食品安全的技术支撑体系。食品检测机构5000余家；如各省的粮油质检站、粮油产品质量监督检验所等。现行食品国家标准20000多个（包括食品安全标准、食品标准、食品包装标准、保健食品标准、无公害食品标准等）；建立了农产品质量安全检验检测体系；初步建立了粮油质量安全检验检测体系；国家粮油质量监测机构近300家。2023/9/19食品标准与法规48第二节食品安全的保障体系第一章概论1.2.3监测和安全预警体系卫生部和农业部建立了食品和农产品安全监测系统；国家质检总局建立了食品安全风险快速预警与快速反应系统；国家粮食局建立了粮食收获质量测报和库存粮油质量监测机制；卫生部建立了食品污染物和食源性疾病监测系统；相关部门通过监测和分析食品安全信息，初步实现了食品安全问题的早发现、早预警、早控制和早处理。2023/9/19食品标准与法规49第二节食品安全的保障体系第一章概论1.2.4完善我国食品安全保障体系的措施（1）根据我国的实际，结合国际社会的广泛采用的重要法律内容，及时补充、修改我国的食品安全法律法规，形成一套比较完善的保障食品安全的立法体系。（2）对于新能源、新技术、新工艺所带来的不规范操作、食品标签等新的食品安全问题，政府应当制定合适的标准。（3）完善政府监管体系建立食品安全信息网络监控体系，通过信息化平台改善政府部门繁多，职责不清的现状。（4）完善监测监控体系建立适合我国又和国际接轨的具有整体性、预防性、教育性并且涉及整个食品链的食品安全监测监控信息平台。第一章概论第三节食品标准与法规的制定学习重点：熟悉食品标准与食品法律法规制定的基本原则第一章概论食品法律法规：指由国家制定或认可，以加强食品监督管理，保证食品安全卫生，防止食品污染和有害因素对人体的危害，保障人民身体健康，增强人民体质为目的，通过国家强制力保证实施的法律规范的总和。食品标准：食品工业领域各类标准的总称。包括食品产品标准、食品卫生标准、食品分析方法标准、食品管理标准、食品添加剂标准、食品术语标准等。第三节食品标准与法规的制定1.3.1食品法律法规制定的基本原则1.遵循宪法的基本原则：“一个中心，两个基本点”。2.依照法定的权限和程序：依法立法。3.从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严：我国是统一多民族国家，应从国家整体利益、多民族利益、人民长远和根本利益出发，防止部门利益和地方保护主义倾向。4.坚持民主立法：走群众路线，广泛吸收群众的参与。5.从实际出发：立足于基本国情、经济基础、生产力水平、地域条件、饮食习惯、人员素质等，注意与国际接轨。6.对人民健康高度负责：保证粮食安全和食品安全。7.预防为主：防患于未然。防止现实的和潜在的危害发生。食品标准与法规53第一章概论第三节食品标准与法规的制定第三节食品标准与法规的制定第一章概论1.3.2食品法律法规制定的程序(一)我国食品法律制定的程序全国人大及其常委会制定食品法律的程序是：1.进行食品立法规划、立法决策、起草食品法律草案。2.食品法律草案的提出，并且对草案进行审议。3.对食品法律草案的表决、通过、公布。(二)我国食品行政法规的制定程序1.立项（食品行政主管部门提出，国务院批准）；2.草案的提出（主管部门起草）；3.草案的审查（国务院法制局）；4.通过（国务院常委会）；5.公布（国务院令）；6.备案（公布后30天内报全国人大常委会）。2023/9/19食品标准与法规54第三节食品标准与法规的制定第一章概论(三)我国食品规章的制定程序1.国务院食品行政主管部门规章的制定程序（1）立项；（2）起草，以国务院食品管理部门的职能司为主，法制与监督司或政策司参与配合，同时邀请食品专家、法律专家参与论证；（3）审查（法制与监督司或政策司）；（4）通过；（5）公布（部长令）；（6）备案（公布后30日内报国务院）。2.地方政府食品规章的制定程序（1）起草；（2）审查；（3）通过；（4）公布（省长令）；（5）备案（公布后30日内报国务院）。2023/9/19食品标准与法规55第三节食品标准与法规的制定第一章概论1.3.3食品标准制定的基本原则1.贯彻国家的有关方针、政策和法律、法规。标准制修订的首要原则就是要不折不扣地贯彻落实国家颁布的食品法律法规和方针政策，标准中的所有条款均不得与有关法律法规相违背。2.以市场为导向，保障安全和人民身体健康，保护环境。市场导向原则包括四个方面：（1）用户提出要求。企业、消费者和政府都是用户；（2）企业是市场主体，是标准制定的重要力量；（3）充分考虑使用要求，充分考虑消费者利益；（4）政府公益性角色，保障安全和民生健康，保护消费者利益，保护环境，推动资源节约和可持续发展。2023/9/19食品标准与法规56第三节食品标准与法规的制定第一章概论3.有利于合理开发和利用国家资源，推广科学技术成果。制定标准要尽量利用本国、本地资源，合理和节约使用资源，制定标准还要注意吸收先进科学技术成果。做到技术上先进，经济上合理。4.与相关标准协调配套。一是国内标准间的协调配套相关标准要协调配套、相辅相成，才能充分发挥标准系统的功能，获得良好的的系统效益。二是国际标准间的协调配套防止贸易壁垒，促进经济合作。5.积极研究采用国际标准和国外先进标准，促进国际贸易和经济技术合作的发展。6.公开、透明原则理念开放。程序开放。确保社会各方参与标准制定的积极性和渠道畅通，促进标准化工作的开展。2023/9/19食品标准与法规57第三节食品标准与法规的制定第一章概论1.3.4食品标准制定的程序(一)国家标准的制定程序1.预阶段(提出新项目建议)2.立项阶段（提出新工作项目）3.起草阶段（技术委员会）4.征求意见阶段5.审查阶段6.批准发布阶段7.出版阶段8.复审阶段9.废止阶段2023/9/19食品标准与法规58征求意见审查批准出版复审废止预阶段立项起草第三节食品标准与法规的制定第一章概论(二)制定国家标准的快速程序对下列情况，制定国家标准可以采用快速程序：1.对等同采用、等效采用国际标准或国外先进标准的标准制、修订项目，可直接由立项阶段进入征求意见阶段，省略起草阶段；2.对现有国家标准的修订项目或中国其他各级标准的转化项目，可直接由立项阶段进入审查阶段，省略起草阶段和征求意见阶段。2023/9/19食品标准与法规59第三节食品标准与法规的制定第一章概论(三)食品安全国家标准的通报程序1.根据WTO有关规定，成员国在制修订现行技术法规、强制性标准、合格评定程序及SPS措施时，必须在批准60天前向WTO秘书处通报，征求WTO成员的意见。2.通报范围内的强制性标准未经通报不得批准发布。3.通报范围：不采用国际标准或与有关国际标准存在实质上的偏差,并且对其他成员的贸易有明显影响的所有强制性国家标准。2023/9/19食品标准与法规60第三节食品标准与法规的制定第一章概论4.通报之日起60天后，方可办理批准发布手续。5.强制性标准批准发布与实施时间的间隔一般不得少于6个月。6.紧急批准发布的强制性标准，可在批准发布的同时进行通报，不留征求意见期，但必须有采取紧急措施的正当理由（中英文）。2023/9/19食品标准与法规61第三节食品标准与法规的制定案例分析——食品安全问题与标准化管理的关系“健美”猪肉、“回笼”板鸭、染色馒头、三聚氰胺奶粉……当这些食品被我们吃下肚之后，不难理解市民们自己到农村养猪喂鸡种菜、也不难理解妈妈们到中国香港、澳门抢购外国奶粉的行为。外国食品的标准要严格些，质量好一些，成了大家购买“洋货”的理由。有媒体报道，在我国婴幼儿食品中每千克含有200～300微克的无机砷，属于安全允许的范围。而瑞典研究机构公布的相关产品含砷量为1.7微克。两个允许含量相差至少200倍的标准，让大家把目光投向我国食品标准。食品标准与法规62第一章概论第三节食品标准与法规的制定其实我国现在制定标准，都要与国际标准经常比对，应该说基本一致的。既然标准一致，为何我国的食品安全问题却更显突出？针对这一疑问，中国标准化研究院前院长王忠敏提到了增白剂的案例。“面粉添加增白剂，在以前我国是没有的。欧洲国家，却早在我们之前使用了增白剂。后来由于利益驱动，大家不按标准操作，大量使用增白剂，这样卫生部就禁止了增白剂在面粉中的使用。”王忠敏称，其实国外的标准不是比我们严，而是一种信誉问题。“比如美国的食品也会出现问题，但问题出现之后，人家纠正得好。”但凡食品出现安全问题，大家会很关注标准怎样规定的？好像只要有标准的存在，就能够解决食品安全问题。王忠敏给出的答案却出人意外：“标准化解决不了食品安全问题。”食品标准与法规63第一章概论第三节食品标准与法规的制定为什么说单靠标准化解决不了食品安全问题？？标准的监管对象是市场客体，即产品和服务；而法律监管的是市场的主体，包括自然人和企业。换句话说，标准只是产品和服务的鉴定依据，而要进行这个鉴定，得出某种结论甚至于对这个结论的处理，都是法律监管的自然人和企业。比如，标准里明文禁止添加的东西，仍然有人猖狂添加，如苏丹红，如瘦肉精。而且，照着标准抽检执行起来很简单，但要发现一种标准中根本不允许添加的物质，就像海底捞针。所以，食品安全问题不是简单的标准规定、机构检测，就能够解决的。解决这个问题需要一个体系。需要一个什么样的体系？——请大家思考！！食品标准与法规64第一章概论第三节食品标准与法规的制定复习与作业要求法律和法规的区别。技术法规的特点。我国食品安全的保障措施。食品安全标准的作用和意义。（国食交）食品法律法规制定的基本原则与程序。（粮工交）国家标准制定的原则与程序。食品标准与法规65第一章概论儿童慢性咳嗽与处理1急性咳嗽，时间短于4周单击此处添加文本具体内容2亚急性咳嗽，时间介于4－8周单击此处添加文本具体内容3慢性咳嗽，时间超过8周单击此处添加文本具体内容一.定义CONTENTSONE1二.咳嗽感受器与部位三种感受器

RARlike（快速适应性感受器，机械刺激为主）

Nociceptive（伤害感受器，化学刺激为主）

Polymodal（咳嗽感受器，机械刺激与酸）有髓神经纤维口咽部、喉、支气管树、外耳道与鼓膜A

神经纤维C神经纤维C类神经纤维感受器(VR1)无髓神经纤维通过释放神经多肽，刺激RARs主要位于支气管Opioidreceptor阿片受体,有μ、κ、δ和σ亚型麻醉镇痛剂通过某些肽类物质(如β-内啡肽)及μ阿片受体抑制咳嗽呼吸道中也存在μ受体,参与了芬太尼诱发呛咳过程慢性咳嗽经常（16~62%）同时由一种以上病因引起UACS，哮喘，GERD是各年龄慢性咳嗽最常见的三种原因慢性咳嗽是57%哮喘和75%GERD的唯一症状大多数慢性咳嗽能明确病因，使治疗有效率达84~98%三.慢性咳嗽的常见病因上呼吸道咳嗽综合症(UACS)

慢性鼻窦炎慢性鼻炎，包括过敏性鼻炎增殖体肥大吸入综合症

胃食道反流病(GERD)

会厌功能障碍支气管源性疾病哮喘综合征病毒感染后咳嗽心因性疾病儿童慢性咳嗽(胸片正常)的常见原因常见的支气管源性疾病是儿童慢性咳嗽的第一大原因支气管哮喘咳嗽变异性哮喘(CVA)

非哮喘性嗜酸细胞性支气管炎(NAEB)<一>哮喘综合征有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能异常有咳嗽及喘息发作，以夜间和清晨为重有特应性家族史对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药及支气管扩张药有效1.支气管哮喘有慢性气道炎症，气道高反应，肺功能大多正常；中央气道慢性炎症和支气管反应增高平滑肌收缩刺激肌梭内咳嗽感受器以咳嗽为主，偶尔有喘息发作以夜间和清晨为重对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药，支气管扩张药有效2.咳嗽变异性哮喘又称过敏性咳嗽有慢性气道炎症，痰液嗜酸细胞>2.5~5%无气道高反应和肺功能异常仅有咳嗽，无喘息发作对糖皮质激素，抗白三烯受体拮抗药有效；支气管扩张药无效3.嗜酸细胞性支气管炎激素敏感性咳嗽常用的相关检查支气管舒张试验支气管激发试验3％NaCl雾化吸入诱导咳嗽痰液咳出或吸出处理后计数嗜酸细胞数痰液嗜酸细胞>2.5~5%诱导痰嗜酸细胞计数RSV毛细支气管炎与慢性咳嗽有密切关系RSV导致支气管结构或功能的持续损害RSV改变神经敏感阈值，咳嗽感受器阈值降低RSV诱导RSV-IgE形成，ECP增高RSV诱发咳嗽(哮喘、肺发育不全、气道吸入)<二>病毒感染后咳嗽以夜间及清晨咳嗽为主，可伴有喘息发作多持续3－8周，但对于早产儿、小于3个月的婴儿及伴有基础疾病的患儿持续时间较长部分伴有特异体质的患儿，对糖皮质激素及白三烯拮抗药物治疗有效是儿童慢性咳嗽常见原因之一分泌物直接刺激鼻咽部分泌物反流刺激咽喉分泌物导致鼻咽喉部神经敏感度增加<三>上呼吸道咳嗽综合症

慢性鼻炎过敏性鼻炎常年性非过敏性鼻炎血管运动性鼻炎感染性鼻炎慢性鼻窦炎增殖体肥大引起UACS的原因有：临床表现喉部发痒、疼痛，咳粘液性痰及清嗓动作有咽后壁分泌物流动感咽后壁可见粘液样分泌物咽部粘膜呈鹅卵石改变(结节状淋巴滤泡)一代抗组胺药物/鼻减充药物有效胃食道反流酸性反流非酸性反流气管食管瘘吞咽协调障碍<四>吸入综合症胃食道反流反流形式：食道下端咳嗽感受器反流到咽下部或喉部(咽喉部反流)吸入气管或支气管肺多见于小龄幼儿，表现为喂水或奶时的呛咳部分见于神经肌肉受损或发育异常的患儿上呼吸道感染后会加重症状进食稠厚流质或鼻饲能明显改善症状吞咽协调障碍1.室内环境空气污染污秽或刺激性有害气体；气媒性过敏原2.在集体环境中生活

幼儿园和小学<五>慢性或反复呼吸道感染3.支气管肺功能结构异常气道堵塞

支气管异物、支气管淋巴结压迫、异位血管.气道结构异常原发性纤毛运动障碍慢性气道炎症麻疹肺炎后,先天性心脏病肺功能异常早产儿、支气管发育不良胸部平片或CT：明确肺部病变鼻腔镜：明确鼻炎及鼻窦炎鼻窦平片或CT：明确鼻窦炎吞钡、同位素、食道下端pH测定：明确胃食道返流支气管扩张或激发试验：明确哮喘或病毒感染后咳嗽诱导痰液试验：明确嗜酸细胞支气管炎纤支镜检查：明确异物超声心动图检查：心脏情况四.常用辅助诊断措施ONE1常见慢性咳嗽的处理方法过敏性鼻炎：鼻用糖皮质激素抗组胺药-减充剂/抗组胺药避免过敏原/刺激物血管运动性鼻炎：鼻用嗅化异丙托品感染后鼻炎：第一代抗组胺药-减充剂鼻用嗅化异丙托品慢性鼻窦炎：抗生素+抗组胺药-减充剂

上呼吸道咳嗽综合症治疗原则避免接触过敏原;

阻断或减轻炎症反应和分泌物的产生;

治疗感染;

纠正结构异常

诊断为UACS诱发咳嗽的患者,如果第一代抗组胺药物和(或)减充血剂(A/D)的经验性治疗没有效果,下一步应进行鼻窦的影像学检查吸入皮质醇，减轻气道炎症和气道反应性白三烯受体拮抗剂，

受体激动剂，治疗夜间阵发性咳嗽一般不用祛痰药、中枢性止咳药和抗生素咳嗽变异性哮喘

(Coughvariantasthma)吸入性糖皮质激素及白三烯拮抗药物有效对支气管扩张药物无效嗜酸细胞性支气管炎避免反复呼吸道感染

受体激动剂或溴化异丙托品缓解咳嗽必要时可吸入糖皮质激素一般在1岁后逐渐好转

感染后气道高反应性加强喂养指导稠厚食品鼻饲喂养吞咽协调障碍1.针对性抗病原治疗2.治疗局部慢性病灶3.调节机体免疫状态4.加强营养与锻炼

慢性迁移性感染重视病史与体检，包括耳鼻咽喉和消化系统疾病。根据病史与体检结果选择有关检查，由简单到复杂。先检查常见病，后少见病。诊断和治疗两者应同步或顺序进行。如前者条件不具备时，根据临床特征进行诊断性治疗，并根据治疗反应确定咳嗽病因，治疗无效时再选择有关检查。慢性咳嗽的病因诊断原则

1．病史和查体，通过病史询问缩小诊断范围

2．常规X线胸片检查

3．胸片有明显病变者,可根据病变的形态、性质选择进一步检查。

4．胸片无明显病变者，如被动吸烟、环境刺激物，则脱离刺激物的接触，观察4周。咳嗽仍未缓解或无上述诱发因素，则进入下一步诊断程序。

慢性咳嗽病因诊断流程具体步骤：5．肺通气功能+支气管激发试验，诊断和鉴别哮喘通气功能正常、激发试验阴性，进行诱导痰检查

6．怀疑呼吸道过敏者，可行变应原皮试、血清IgE

和咳嗽敏感性检测。7．存在鼻后滴流或频繁清喉时，可先按UACS治疗，联合使用第一代H1受体阻断剂和鼻减充血剂。对变应性鼻炎可加用鼻腔吸入糖皮质激素。治疗1～2周症状无改善者，可摄鼻窦CT或鼻咽镜

8．对于饮水或喂奶呛咳者，可考虑改用稠厚食品，必要时进行短期鼻饲喂养。

9．上述检查仍未确诊，或试验治疗仍继续咳嗽者，应考虑进行高分辨率CT和纤支镜以及心脏超声检查，除外支气管扩张症、支气管内膜结核及左心功能不全等疾病。

10．反复发作的慢性咳嗽患者，夜间不咳，较敏感，如上述各项检查和针对性治疗均无效时，应除外心因性咳嗽。

注意点：

1．经相应治疗后咳嗽缓解，病因诊断方能确立。

2．部分患者可同时存在多种病因。如果患者治疗后，咳嗽症状部分缓解，应考虑是否同时合并其它病因谢谢第三节分析文体特征和表现手法2大考点书法大家启功自传赏析中学生，副教授。博不精，专不透。名虽扬，实不够。高不成，低不就。瘫偏‘左’，派曾‘右’。面微圆，皮欠厚。妻已亡，并无后。丧犹新，病照旧。六十六，非不寿。八宝山，渐相凑。计平生，谥曰陋。身与名，一起臭。【赏析】寓幽默于“三字经”，名利淡薄，人生洒脱，真乃大师心态。1.实用类文本都有其鲜明的文体特征，传记的文体特征体现为作品的真实性和生动性。传记的表现手法主要有以下几个方面：人物表现的手法、结构技巧、语言艺术和修辞手法。2.在实际考查中，对传记中段落作用、细节描写、人物陪衬以及环境描写设题较多，对于材料的选择与组织也常有涉及。3.考生复习时要善于借鉴小说和散文的知识和经验，同时抓住传记的主旨、构思以及语言特征来解答问题。传记的文体特点是真实性和文学性。其中，真实性是传记的第一特征，写作时不允许任意虚构。但传记不同于一般的枯燥的历史记录，它具有文学性，它通过作者的选择、剪辑、组接，倾注了爱憎的情感；它需要用艺术的手法加以表现，以达到传神的目的。考点一分析文体特征从哪些方面分析传记的文体特征？一、选材方面1.人物的时代性和代表性。传记里的人物都是某时代某领域较

突出的人物。2.选材的真实性和典型性。传记的材料比较翔实，作者从传主

的繁杂经历中选取典型的事例，来表现传主的人格特点，有

较强的说服力。3.传记的材料可以是重大事件，也可以是日常生活小事。[知能构建]二、组材方面1.从时序角度思考。通过抓时间词语，可以迅速理清文章脉络，

把握人物的生活经历及思想演变过程。2.从详略方面思考。组材是与主题密切相关的。对中心有用的，

与主题特别密切的材料，是主要内容，则需浓墨重彩地渲染，

要详细写；与主题关系不很密切的材料，是次要内容，则轻

描淡写，甚至一笔带过。三、句段作用和标题效果类别作用或效果开头段内容：开篇点题，渲染气氛，奠定基调，表明情感。结构：总领下文，统摄全篇；与下文某处文字呼应，为下文做铺垫或埋下伏笔；与结尾呼应。中间段内容：如果比较短，它的作用一般是总结上文，照应下文；如果比较长，它的作用一般是扩展思路，丰富内涵，具体展示，深化主题。结构：过渡，承上启下，为下文埋下伏笔、铺垫蓄势。结尾段内容：点明中心，深化主题，画龙点睛，升华感情、卒章显志，启发思考。结构：照应开头；呼应前文；使结构首尾圆合。标题①突出了叙述评议的对象。②设置悬念，激发读者的阅读兴趣。③表现了传主的精神或品质。④点明了主旨，表达了作者的情感。⑤运用修辞，使文章内涵丰富，意蕴深刻，增加了文章的厚度与深度。四、语言特色角度分析鉴赏传记的类别自传采用第一人称，语言或幽默调侃或自然亲切；他传采用第三人称，语言或朴实自然或文采斐然。语意和句式句子中的关键词所包含的情感、态度等，整句与散句、推测与肯定、议论与抒情、祈使与反问等特殊句式，往往有着不同一般的表现力。这些都是分析语言的切入点。修辞的角度修辞一般是用来加强语言的表现力的。抓住修辞特点，就能从语言的表达效果上加以体味。语言风格含蓄与明快、文雅与通俗、生动与朴实、富丽与素淡、简洁与繁复等。1.(2015·新课标全国卷Ⅰ)阅读下面的文字，完成后面的题目。[即学即练]朱东润自传1896年我出生在江苏泰兴一个失业店员的家庭，早年生活艰苦，所受的教育也存在着一定的波折。21岁我到梧州担任广西第二中学的外语教师，23岁调任南通师范学校教师。1929年4月间，我到武汉大学担任外语讲师，从此我就成为大学教师。那时武汉大学的文学院长是闻一多教授，他看到中文系的教师实在太复杂，总想来一些变动。用近年的说法，这叫作掺沙子。我的命运是作为沙子而到中文系开课的。大约是1939年吧，一所内迁的大学的中文系在学年开始，出现了传记研究这一个课，其下注明本年开韩柳文。传记文学也好，韩柳文学也不妨，但是怎么会在传记研究这个总题下面开韩柳文呢？在当时的大学里，出现的怪事不少，可是这一项多少和我的兴趣有关，这就决定了我对于传记文学献身的意图。《四库全书总目》有传记类，指出《晏子春秋》为传之祖，《孔子三朝记》为记之祖，这是三百年前的看法，现在用不上了。有人说《史记》《汉书》为传记之祖，这个也用不上。《史》《汉》有互见法，对于一个人的评价，常常需要通读全书多卷，才能得其大略。可是在传记文学里，一个传主只有一本书，必须在这本书里把对他的评价全部交代。是不是古人所作的传、行状、神道碑这一类的作品对于近代传记文学的写作有什么帮助呢？也不尽然。古代文人的这类作品，主要是对于死者的歌颂，对于近代传记文学是没有什么用处的。这些作品，毕竟不是传记文学。除了史家和文人的作品以外，是不是还有值得提出的呢？有的，这便是所谓别传。别传的名称，可能不是作者的自称而是后人认为有别于正史，因此称为“别传”。有些简单一些，也可称为传叙。这类作品写得都很生动，没有那些阿谀奉承之辞，而且是信笔直书，对于传主的错误和缺陷，都是全部奉陈。是不是可以从国外吸收传记文学的写作方法呢？当然可以，而且有此必要。但是不能没有一个抉择。罗马时代的勃路塔克是最好的了，但是他的时代和我们相去太远，而且他的那部大作，所着重的是相互比较而很少对于传主的刻画，因此我们只能看到一个大略而看不到入情入理的细致的分析。英国的《约翰逊博士传》是传记文学中的不朽名作，英国人把它推重到极高的地位。这部书的细致是到了一个登峰造极的地位，但是的确也难免有些琐碎。而且由于约翰逊并不处于当时的政治中心，其人也并不能代表英国的一般人物，所以这部作品不是我们必须模仿的范本。是不是我国已经翻译过来的《维多利亚女王传》可以作为范本呢？应当说是可以，由于作者着墨无多，处处显得“颊上三毫”的风神。可是中国文人相传的做法，正是走的一样的道路，所以无论近代人怎么推崇这部作品，总还不免令人有“穿新鞋走老路”的戒心。国内外的作品读过一些，也读过法国评论家莫洛亚的传记文学理论，是不是对于传记文学就算有些认识呢？不算，在自己没有动手创作之前，就不能算是认识。这时是1940年左右，中国正在艰苦抗战，我只身独处，住在四川乐山的郊区，每周得进城到学校上课，生活也很艰苦。家乡已经陷落了，妻室儿女，一家八口，正在死亡线上挣扎。我决心把研读的各种传记作为范本，自己也写出一本来。我写谁呢？我考虑了好久，最后决定写明代的张居正。第一，因为他能把一个充满内忧外患的国家拯救出来，为垂亡的明王朝延长了七十年的寿命。第二，因为他不顾个人的安危和世人的唾骂，终于完成历史赋予他的使命。他不是没有缺点的，但是无论他有多大的缺点，他是唯一能够拯救那个时代的人物。(有删改)【相关链接】①自传和传人，本是性质类似的著述，除了因为作者立场的不同，因而有必要的区别以外，原来没有很大的差异。但是在西洋文学里，常会发生分类的麻烦。我们则传叙二字连用指明同类的文学。同时因为古代的用法，传人曰传，自叙曰叙，这种分别的观念，是一种原有的观念，所以传叙文学，包括叙、传在内，丝毫不感觉牵强。(朱东润《关于传叙文学的几个名词》)②朱先生确是有儒家风度的学者，一身正气，因此他所选择的传主对象，差不多都是关心国计民生的有为之士。他强调关切现实，拯救危亡，尊崇气节与品格。这都是可以理解的。(傅璇琮《理性的思索和情感的倾注——读朱东润先生史传文学随想》)★作为带有学术性质的自传，本文有什么特点？请简要回答。答：________________________________________________解析本题考查分析文本的文体基本特征和语言特色。解答时，要在阅读的基础上，了解文章的文体特征、内容的侧重点、内容表达的特征。本文作为一篇带有学术性质的自传，突出特点之一就是偏重学术经历，介绍了自己的传记文学观及其形成过程。文章的开头与结尾，将自己的生平与学术结合起来，尤其是为张居正写传原因的解说，结合当时的社会背景和自己家庭的情况，更是呈现出学术背后的家国情怀。在行文方面，语言平易自然，穿插“怎么会在传记研究这个总题下面开韩柳文呢？”“我写谁呢？”等口语，语言平白如话，就像面对面闲谈一样。答案①偏重学术经历，主要写自己的传记文学观及其形成过程；②写生平与写学术二者交融，呈现学术背后的家国情怀；③行文平易自然，穿插使用口语，就像和老朋友闲谈一样。1.一般和具体结合我们在对文本的一般性特征进行分析的同时，也应该注意到富有个性的“具体”的特征。[思维建模]分析文体特征2要领2.注意效果解读

分析文体特征时，不能仅仅停留在辨别认知的层面上，而必须懂得去对它们做“效果”分析。对“效果”的分析不外乎从这样的两个方面去考虑：一是从表达者的表达这个方面去考虑，看他采用这样的方式会给他的表达带来怎样的好处；二是从阅读者这个方面考虑，看他这样做可以对读者的阅读产生什么样的积极的效果。分析传记的文体特征☞咀嚼经典高考题目提升审题答题技能高考曾经这样考品答案，悟技巧，不丢分1.(2014·辽宁卷)本文第一自然段有何作用？请简要分析。(6分)(《侯仁之：城市的知音》)①交代侯仁之选择历史专业的原因；②写出了侯仁之对国家民族命运的关注，使传主形象更加丰满；③体现了传记的真实性；④为下文介绍侯仁之的学术研究及成就做铺垫。(答出1点给1分，2点给3分，3点给5分，4点给6分)2.(2013·福建卷)文章已有“《梦里京华》”一例，为何还要例举“委曲求全”？请简要分析。(4分)(《那一种遥远的幽默》)①增强说服力，进一步突出王文显剧作别有一番幽默，肯定他喜剧创作的能力和影响。②引出下文对王文显任代理校长时行事风格的叙写，形成对比，以突出王文显治校的持重务实，一丝不苟。(每点2分，意思对即可。)3.(2012·新课标全国卷)12(1)选项E：本文撷取谢希德人生的若干片断，描写她热爱祖国、献身科学、关爱亲人的事迹，表现了一位杰出女性的伟大人格。(√)(《谢希德的诚与真》)本选项考查对文体特征的理解，涉及文章的选材、文本的主要内容与主题等内容。(正确选项，3分)因传记是记载人物生平或事迹的一类记叙文体，它的表达技巧比较接近于小说和散文，可以说文学类文本的表现手法都与传记相通。由于传记的文体特征，需要格外注意其他人物对传主的映衬、细节描写、引用和议论等方面。考点二分析表现手法3题型(一)叙述1.顺叙的作用(效果)：思路清晰，结构条理。2.倒叙的作用(效果)[知能构建](1)能增强文章的生动性，使文章产生悬念，更能引人入胜。(2)强调作用，这一段主要写了……放到开头强调了传主的……(与传主精神、品质等的关系)。(3)表达了作者对传主怎样的情感(与作者情感的关系)。(4)深化了主旨(与主旨的关系)。(5)使文章结构富于变化，避免了叙述的平淡和结构的单调。3.插叙的作用(效果)(1)内容上：①(如果是引述他人的话，或是传主自己的话、书信等)突出了传记的真实性，使文章内容更充实。②深化了文章主题。③使人物形象更加鲜明。④(如果是引述他人的话等就属于侧面描写)侧面烘托了传主的……⑤(如果插叙的语段拿传主和其他人对比)通过对比，衬托出了传主的……(2)结构上：①避免了结构的平铺直叙，使行文起伏多变，使结构更加紧凑集中。②对……做了必要的铺垫照应，补充说明。(二)描写(主要是细节描写)1.描写的三种作用(1)让传主形象更全面完整，更立体化。传主形象是由多个侧面组成的，只表现其伟大的一面，而不展现其普通的一面，人物就不能立体化。

(2)让人物真实可信。要把人物写好，就要写其普通的一面，因为读者是普通的公民，他愿意接受伟人身上普通的一面。这样的人物会让读者觉得真实亲切，易于接受。(3)符合读者心理需要。对于大人物诸如政治家、艺术家、影视明星等，读者已经从媒体中了解了一些他们在本行业内的成就、事迹。对于传记作品，读者更渴望了解一些花絮。因此，一些细节正能解决这一问题。2.两种答题方式(1)如果是写人物的细节，可以这样：①思维趋向：写人物的细节＝细节内容＋独特形象＋表现主题＋读者心理。②答题方式：通过描写……细节，……刻画出一个……形象，突出……(主题思想)，给读者……感受。(2)如果是场面细节，可以这样：①思维趋向：场面细节＝细节内容＋读者感受＋表现主题。②答题方式：通过对……的描写，传神地写出在场人……的心情，烘托了……的现场气氛，使读者仿佛置身于现场之中，产生身临其境之感。真实性和感染力都很强。真实地反映了……表达了……的情感倾向。(三)议论的作用1.内容上：对主题表达起画龙点睛的作用。评论性文字既是对

事实的阐释，也是作者自我态度的呈现。2.结构上：①用在开头，起统领全文、点明中心、引出下文的

作用，并能使文章的主题思想得到鲜明的表达；②用在文章

的结尾，一般是为了加深对所写人物的认识，深化文章的主

题思想，凸显所写人物的品格意义，起画龙点睛的作用；③用在文章的中间，起承上启下的作用，使事与事之间紧密

地连接起来，使文章结构显得严谨。1.从侧面表现传主通过写与传主相关的人、事、物，从侧面表现传主的道德性格、特点、品性等。可以使传记具有更为真实感人的力量，可以塑造丰满的传主形象，突出传主的精神面貌，起到增强作品历史深度和情感力度的作用，增强文章的真实性和可读性。2.内容和情节的需要不交代其他相关的人、事、物，内容情节就不完整，就无法更好地表现传主。只有把传主放到一定的环境中，他的行为、性格才显现其合理性。这样写可以更好地体现作者的写作意图，丰富文章内容，增强文章内涵，增强文章文化底蕴等。3.由点及面，深化主题作者要揭示某种社会道理或者一个大的群体，比如整个民族的某种品质，光凭传主一个人无法全面地展现，就必须拓展，传主再加上其他的人、事、物，点面结合，就可以更全面、更深刻地表现主题。4.增强表达效果增强文章的文学色彩；让人产生丰富的想象，发人深省，耐人寻味；等等。直接引用大量原始材料，可以更好地突出人物的特点，揭示人物的精神面貌，对人物作出客观公正的评价。在传记中，引用主要包括以下几个方面：引用内容引用效果直接引用可以增加作品真实性，更好地突出人物的特点，揭示人物的精神面貌，对人物做出客观公正的评价。引用诗词可以从侧面烘托和丰富传主的思想精神，使传记显现出一种古朴文雅的风格。引用故事可以增强文章的趣味性，使文章更具有可读性。引用传主在书信、日记中的表白以及传主的话可以印证作者的观点，也可以使传记具有更为真实感人的力量。引用他人的话使文章对人物的评述更加全面客观、真实可信，也能从侧面烘托传主的形象。阅读下面的文字，完成后面的题目。[即学即练]朱启钤：“被抹掉的奠基人”林天宏①2006年6月13日下午，一场大雨过后，正阳门箭楼被带着水雾的脚手架包裹得严严实实。北京旧城中轴线上的这座标志性建筑，正经历着新中国成立后规模最大的一次修缮。②由正阳门箭楼北望，长安街车水马龙，它与城楼左右两侧的南北长街、南北池街，一同构成了北京旧城东西、南北走向的交通要道。③我问同行的一个记者：“你知道改造北京旧城，使其具有现代城市雏形的第一人是谁？”“梁思成？”她答道。④这个答案是错误的，却并不让人意外。随着北京旧城改造不断进入媒体视野，梁思成等一批建筑学家已被大众熟知。但少有人知晓的是，从1915年起，北京已开始有计划地进行市政工程建设，正阳门箭楼、东西长安街、南北长街与南北池街，都是在时任内务部总长朱启钤的主持之下改造与打通的。⑤同样少有人知晓的是，1925年，25岁的美国宾夕法尼亚大学留学生梁思成，收到父亲梁启超从国内寄来北宋匠人李诫撰写的《营造法式》一书，兴趣大增，由此走上中国古代建筑研究之路。1930年，梁思成加入中国营造学社，在那里撰写了《中国建筑史》，成为建筑学一代宗师。而《营造法式》一书的发现者与中国营造学社的创始人，正是朱启钤。⑥“朱启钤是中国古建筑研究工作的开拓者与奠基人，没有他，就不可能在上个世纪30年代出现像梁思成这样的建筑学领军人物，我们读到《中国建筑史》的年份，还不知要推迟多少年。”中国文物研究所某研究人员曾这样评价。但是，“由于历史原因，他被研究者们有意无意地抹掉了”。⑦朱启钤于1930年创办的中国营造学社，将他的筹划与组织才能发挥得“淋漓尽致”。他为学社请来当时最为优秀的学术精英：东北大学建筑系主任梁思成，中央大学建筑系教授刘敦桢，著名建筑师杨廷宝、赵深，史学家陈垣，地质学家李四光，考古学家李济……他还以其社会人脉，动员许多财界和政界人士加入学社，直接从经费上支持营造学社的研究工作。曾有建筑史家这样评价朱启钤：“人力、物力、财力，这些都是研究工作所必不可少的条件，能把这方方面面的人事统筹起来，是需要非凡之才能的。朱启钤以一己之力，做了今天需要整个研究所行政部门做的事。”⑧有数据显示，截至1937年，营造学社野外实地测绘重要古建筑达206组，因此探索出一整套研究中国古建筑的科学方法，为撰写中国建筑史构建了扎实的科学体系。⑨假若没有朱启钤，中国的古建筑研究，又会是怎样的图景？如今，斯人已逝，营造学社停办也已整整60周年。⑩6月13日的那场大雨，将故宫端门外西朝房冲洗得干干净净。游人如织，屋宇间却依旧透着落寞，此处正是营造学社旧址。而位于东城区赵堂子胡同3号的朱启钤故居，住着数十户人家，杂乱之中，依稀可辨当年气魄。(摘自2006年6月21日《中国青年报》，有删改)【注】朱启钤(1872—1962)，曾任全国政协委员、中央文史馆馆员。★2.文章多处提到梁思成，这对写朱启钤有什么作用？请选一例作简要分析。答：______________________________________________解析结合文章第③⑤⑥段进行分析，写梁思成主要是从侧面表现朱启钤，让读者对传主有一个全面的、立体的了解。答案文章通过对梁思成有关事迹的叙述，或直接或间接地写出了朱启钤对我国古建筑研究的重要贡献。所选事例及分析：第③段，文章写记者认为改造北京旧城第一人是梁思成，间接说明朱启钤不为人所熟知，点明题意，引出下文。第⑤段，梁思成因《营造法式》一书而走上中国古代建筑研究之路，加入中国营造学社，在中国建筑学界有很高的地位；而《营造法式》一书的发现者与中国营造学社的创始人就是朱启钤，这间接反映出朱启钤鲜为人知的贡献，照应题目。第⑥段，点明如果没有朱启钤，就不可能在上个世纪30年代出现像梁思成这样的建筑学领军人物，直接突出朱启钤的贡献。★3.作者为什么两次提到6月13日那场大雨？请谈谈你的看法。答：________________________________________________解析文章两次提到大雨分别在第①段和最后一段。应注意从内容、结构和表现人物主题等角度进行分析。开篇写雨是为了引出人物，结尾写雨是为了营造落寞氛围，首尾照应，使文章浑然一体，有力地表现了传主。答案①文章开头写雨中正阳门箭楼的修缮，引出朱启钤1915年就开始有计划地进行北京市政工程建设(或：现代北京旧城仍保留了朱启钤当年规划的格局)。②结尾的雨引出营造学社旧址的落寞和朱启钤故居成为大杂院的情况，照应文题，引发读者的联想和感慨。③首尾呼应，结构完整。开头写正阳门箭楼的修缮，结尾写营造学社的旧址故宫端门外西朝房的落寞、朱启钤故居的杂乱，两者通过“雨”联系在一起，抚今追昔，深化了“不要忘记这位奠基人”的主题。[思维建模]分析传记表现手法及作用4角度1.传主角度：使人物形象更丰满，突出传主的精神面貌，增强作品的历史深度和情感力度。2.文本角度：丰富文章内容，增强文章的真实性、可读性、典雅性、文化底蕴。3.结构角度：照应标题，设置悬念，埋下伏笔，对比映衬，总结上文，深化主旨，彰显品格。4.读者角度：有助于读者全面深刻地了解传主的精神和影响，提升传记的阅读价值。答题模板：特点＋作用①＋作用②＋作用③分析传记的表现手法☞咀嚼经典高考题目提升审题答题技能高考曾经这样考品答案，悟技巧，不丢分1.(2013·福建卷)13题D项：文章最后一段描写了王文显旧居周边的环境与情景，营造了肃杀悲凉的氛围，表达了作者对王文显的深切怀念与沉痛哀悼。(×)(《那一种遥远的幽默》)本选项考查传记中的描写手法及其作用。文中的描写意在表现王文显当年的住处如今已发生巨大变化，并非“肃杀悲凉”，表达的情感是“深切怀念”而非“沉痛哀悼”。(错误选项，2分)2.(2011·广东卷)