物业服务合同法律问题浅析汇编(完整版)资料

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物业服务合同法律问题浅析汇编（完整版）资料(可以直接使用，可编辑优秀版资料，欢迎下载）天马行空官方博客：；QQ:1318241189；QQ群：175569632物业服务合同法律问题浅析随着我国社会主义市场经济制度的建立和发展，住房制度改革的深化，商品房市场逐步确立和完善，居民自己购买房屋已成为普遍现象。与之相适应，传统的行政福利型房屋和单位自行管理已逐渐为现今的专业化物业管理所取代。物业管理作为房地产经营管理的一种专业化、社会化、企业化的模式已渐渐走入千家万户，为人们所接受。在物业管理中，调整业主和物业管理企业关系的重要依据是物业服务合同。正确认识物业服务合同的性质和内容，明确业主和物业管理企业的权利和义务，是正确解决物业纠纷，保障业主利益的关键。一、物业服务合同的性质和特征物业服务合同，是指物业管理企业接受小区业主或业主委员会的聘任和委托提供物业服务，业主支付服务费用的书面协议。它明确了物业管理企业和业主各自享有的权利和承担的义务，是建立业主和物业管理企业关系的法律文件，提供了当事人双方活动的范围和准则，是业主的权利保障书，在整个物业管理活动中处于核心地位。正确认识物业服务合同相关内容及注意事项，对每位业主都很重要。1、物业服务合同的性质在我国传统的计划经济体制下，实行的是福利分房，由政府房屋主管部门统一管理这些公有房屋，也有各单位自己投资建设，由单位安排专人管理房屋的情况，都带有极为厚重的行政管理色彩。用户与房屋管理者之间一般是所属关系，处于被管理和被领导的地位。随着住房制度的改革，房屋所有权转归个人所有，享有了自主选择管理人的权利。物业管理企业通过合同获得物业管理的权利，为全体业主提供服务。根据合同，物业管理企业提供相应的服务，而业主要支付对应的物业服务费用。从这一方面来说，物业管理企业和业主之间是民事合同的双方当事人，是平等的主体，享有相当的权利和义务。[１]两者之间成立的是民事法律关系，适用民事法律关系的基本原则：平等、自愿、公平、等价有偿和诚实信用原则。所以，物业服务合同是平等主体之间成立的民事合同，适用合同法的一般原则。2、物业服务合同的特征（1）物业服务合同是典型的民事合同，它不同于委托合同，是合同法十五种有名合同之外的无名合同，是市场经济发展过程中产生的新型合同。它以提供物业服务为主要内容，协调物业管理企业与业主之间的关系，是关系人们生活居住的重要合同。在2002年稿的《中国民法典草案建议稿》中，增加了物业管理合同，其第1318条定义为“物业管理合同是物业管理人受业主或者业主团体委托，为委托人持续处理物业管理事务，委托人支付报酬的合同”，将它定性为委托合同。但是在2003年全国人大常委会法制工作委员会发布的《中华人民共和国国民法（草案）》合同编则仅增加了保证合同一章，并未对物业服务合同作出规定。我个人认为，基于物业服务合同的典型性和重要性，而《物业管理条例》对物业服务合同规定极为简单，应该在合同法中增设物业服务合同，以规范和指导物业管理企业和业主的行为，保障双方的合法权益。在法律未作出明确规定时，则可适用合同法的一般规定。（2）物业服务合同实现了所有权与管理权的分离。[２]现代社会高速发展，要求实现社会化大分工，每个人精通自己行业的专业技术，而其他工作交由该行业的专业人员完成，知识专业化，行业分工化，提高了效率，降低了成本。物业管理企业拥有专门物业管理技能，利用自己的技术为业主服务，行使管理权。业主是物业的所有人，基于所有权对物业管理企业进行监督。（3）物业服务合同是双务合同。双务合同是指当事人双方互负对待给付义务的合同。在物业服务合同中，物业管理企业提供房屋及配套设备的养护、维修，小区环境卫生清洁和保安等服务，业主支付费用，双方的权利义务是相互对应相互依赖的。物业服务收费的一项基本原则是质价相符，充分反应了其双务性的特点。（4）物业服务合同是有偿合同，要式合同。3、物业服务合同是否委托合同有人认为物业服务合同是委托合同。委托合同是指委托人和受托人约定，由委托人处理委托人事务的合同。[３]物业管理企业受业主聘任，为业主提供服务，代替业主管理小区物业及相关事物。从这点看，物业服务合同与委托合同有相似之处。但仔细分析合同的特点以及当事人的权利义务，物业服务合同与委托合同存在极大的不同，不能将物业合同归属于委托合同。（1）委托合同中，受托人应当按照委托人的指示处理委托事务，受托人以委托人的名义处理委托事务，产生的法律后果有委托人承担。而物业管理公司是独立的企业法人，有自己的经营方法，在业主将小区委托于其管理时，它以自己的经营费用，自己的名义开展业务，并独立承担对外法律后果。（2）委托合同的重要特点之一就是委托人或者受托人可以随时解除委托合同。而对于物业服务合同，除合同约定的条件成就外，物业管理企业不得随意解除合同；业主委员会只有在业主大会以经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过决议后才能解聘物业管理企业，也必须满足合同解除的相关条件。（3）委托合同一般是无偿合同、不要式合同。物业管理是一种市场经营服务型企业行为，物业管理企业提供服务，业主支付报酬，是有偿合同。物业服务合同应当采取书面形式，有的地方物业管理条例还要求在房地产行政主管部门备案，是典型的要式合同。二、物业服务合同的订立——业主选择物业管理企业自由根据契约自由原则，当事人可以自由选择相对人。在物业服务合同中表现为业主可以自由选择为其提供服务的物业管理企业。然而，在实际生活中，开发商在房屋竣工出售前，常常选定一个物业管理企业为它管理物业，即前期物业管理。通常，该物业管理企业或者是开发商的下属企业，与开发商利益一致，或者由原来的房管所转变而来，受到行政单位制约。开发商捆绑销售，强制业主同意其选定的物业管理企业，或者行政部门加以干涉，在很大程度上限制了业主的选择自由。虽然业主大会成立后，可以通过决议选择其他的物业管理企业，但是多数情况下，业主们出于方便等考虑，会接纳前期物业管理企业继续为自己服务。等到出现问题时，根据前期物业服务合同的内容，业主常常处于弱势，其利益难以追回。所以，要保障业主的权益，首先要规范物业管理企业，使之与房地产开发商和行政单位脱钩，成为独立经营、自负盈亏的法人，实现物业管理企业和开发商之间的平等主体关系。只有这样，开发商才能从维护整个物业的角度，选择合适的物业管理企业，符合业主的利益，同时能够防止传统的行政权力干涉业主的选择自由。2001年9月，景洲大厦在深圳首开先例，第一次由业主投票表决成功炒掉了地产开发商属下的物业管理公司，使房地产行业流行多年的“谁开发谁管理”的物业管理模式成为终结，在地产物管界引起了轩然大波，被媒体称为“景洲事件”，得到了国家建设部的肯定，推动了中国房地产物管行业的改革，其目标就是“房地产必须与物业管理分离”，[４]为业主更好的行使自由选择权提供条件。选择物业管理企业的自由是业主们的自由，其权利是以在业主大会中行使投票权的方式实现的。“选聘和解聘物业管理企业，必须经物业管理区域内全体业主所持投票权2／3以上通过”，实行的是少数服从多数的原则，所以单个业主的自由是受到一定限制的。物业服务合同是由业主委员会代表业主签订的。实践中出现了业主委员会为了物业管理企业所给的好处，而在选定物业管理企业或者议定具体条款时，与业主大会的决议不符的情况，这样的行为无疑侵犯了业主的权利，业主可以联名要求业主委员会召开业主大会，罢免业主委员会，同时申请法院以业主委员会和物业管理企业恶意串通，侵害业主利益为由而宣告物业服务合同无效。三、合同主要条款——物业服务费用物业服务收费是指物业管理企业接受业主聘请，对城市住宅小区内的建筑及其设备、公用设施、绿化、交通、治安和环境等项目开展维护、修缮、整顿服务以及提供其他与居民生活相关的服务所收取的费用。作为物业合同的一项主要条款，服务收费关系到每一个业主的切身利益，是现今物业管理的重点和难点问题，也是物业纠纷中涉及最多的问题。[５]1、合同相对性原理——物业服务费的交纳合同关系具有相对性，它主要是指合同关系只能发生在特定的合同当事人之间，只有合同当事人一方能够向另一方基于合同提出请求或提起诉讼；与合同当事人没有发生合同上权利义务关系的第三人不能依据合同向合同当事人提出请求或提起诉讼，也不应承担合同的义务和责任；非依法律或合同的规定，第三人不能主张合同上的权利。[６]所以，在履行物业服务合同，提供物业服务和交纳物业服务费用的过程中，必须明确合同的双方当事人是物业管理企业和业主，不要和其他合同相混淆。（1）区分物业服务合同和售房合同要注意，物业服务合同与售房合同是两个独立、互不相干的合同。售房合同的双方当事人是购买人（业主）和房地产开发商，物业服务合同的双方当事人则是业主和物业管理企业。在实践中，许多房地产开发商为了吸引更多的购买人，把物业管理也作为一个卖点，打出“如购买房屋则送（免）半年物业服务费用”这样的促销广告。这实际上超出了其售房合同的范围。虽然业主可以在物业服务合同中约定，由开发商代替业主交纳半年的物业服务费用，但实际履行时，由于得不到开发商的实际承诺常常引起争议，业主利益无法得到保障。有的开发商在其售房合同中约定了物业服务的内容，在房屋交付之后，把物业交由自己下属的物业管理企业或者某一个部门管理，实际上提供的物业服务水平低下，并且以维护开发商利益为主，忽视业主权益。所以，业主在购买房屋时，一定要理清楚这两者之间的关系，签好售房合同，不要被开发商的“物业”条款所迷惑。正因为物业服务合同和售房合同时相互独立的，所以物业服务费用与购房款无关。因而，开发商不能以业主没有预交物业服务费用而拒绝交付房屋，同时买房人也不能以房屋存在缺陷而拒绝支付物业服务费。对于前期出现的遗留问题，如果保修服务可以解决的，通过保修服务解决。通过保修服务解决不了的问题或者其他非保修方面的问题，应该由开发商负责解决。开发商应该按照国家法律、法规、合同约定等，承担相应的民事责任。开发商和买房人都只能依照合同的约定来履行义务和追究相对人的责任，从而保护自己的权利。(2)物业管理企业不能以停电停水的方式逼缴物业服务费用目前，很多居民小区都出现了物业管理公司用停电停水的方法相威胁，逼迫业主交纳拖欠的物业服务费用的情况，消费者协会的统计也表明这类投诉处于前列并有不断上升的趋势。[７]这类问题，涉及到业主的日常生活，极易引起业主和物业管理企业的矛盾，导致业主的愤怒。对于其处理，应当引起重视。物业管理企业的权利主要是依据物业服务合同收取物业服务费用。实际工作中，物业管理企业往往基于委托向业主代收水费、电费、有线电视费用。而且，物业服务合同中也往往订有业主不交纳物业服务费用，物业管理企业可以停电停水的条款。因此，物业管理企业普遍认为，业主不交纳物业服务费用，物业管理企业停水停电，既是合同的约定，也符合常理，并没有不妥。同样，物业服务合同与供水供电合同是两个独立的合同，涉及不同的合同当事人。小区业主供水供电合同的相对人是供水公司和电力供应公司。根据权利义务相一致的原则，用水用电人有义务交纳水费和电费，供水供电公司有义务按照约定供水供电。也就是，用水用电人有要求供水供电的权利，而供水供电公司相应的享有收取水费电费的权利。根据双务合同履行中抗辩权行使的原则，如果用水用电人不履行交纳水费电费的义务，则供水供电公司可以拒绝履行供水供电的义务，即供水供电公司此时有停水停电的权利。可见，享有停水停电权利的权利人是供水公司和电力供应公司。物业管理企业并不是小区业主的供水供电人，不享有停水停电的权利。在物业服务合同中，双方当事人约定在业主不交纳物业服务费用的情况下，赋予物业管理企业停水停电的权利是不合理的，因为这一约定侵犯了供水供电人的权利。在合同法上，这属于涉他合同条款，这种条款必须经过第三然即供水供电人的同意，否则是无效的。并且，由于供水供电义务所对应的是交纳水费电费义务，即使供水供电公司授权物业管理企业代替其收取水费电费并可以停水停电作为收取费用的手段，物业管理企业也不能以停水停电催缴物业服务费用，只能以它来催缴水费电费。因为，供水供电不是物业管理企业提供的服务，其从供水供电公司得到授权的范围是有限制的。过去，物业管理企业往往代收整个小区的水费、电费、有线电视费等公共服务费，同时向业主收取一定的手续费，这是作为物业服务收费的一个组成部分写入合同的，是由《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》所明确的。现在，新的《物业管理条例》规定，物业管理区域内，供水、供电、供气、供热、通讯、有线电视等单位应当向最终用户收取有关费用。物业管理企业接受委托代收前款费用的，不得向业主收取手续费等额外费用。从而明确了公共服务提供人与业主之间的直接关系，理清了物业管理企业、业主以及提供公共服务的主体之间的关系，防止物业管理企业利用其便利的条件，侵害业主的利益，获取不正当的收益。当然，物业管理企业依照合同收取物业服务费用的权利，也必须要给予保障。在业主拒不交纳物业服务费用时，物业管理企业应当依据合同的约定或者法律的规定，采取合法程序来保护自己的权益，比如申请业主委员会督促业主交纳物业费用，亲自上门与业主沟通，向法院提出诉讼，或者依双方合同中订立的仲裁条款申请仲裁等等。(3)物业管理企业未公布财务报表，业主能否拒绝交纳服务费用在物业服务合同中，双方当事人的权利义务是明确的：物业管理企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务；业主应当根据物业服务合同的约定交纳物业服务费用。实际生活中发生了这样的案例，物业管理企业没有按照规定或者约定公布其财务收支状况，业主们拒绝交纳物业服务费用，引发争议。在这种情况下，业主究竟有没有权利拒绝交纳物业服务费用，有不同的观点。一种观点是：如果物业管理企业按照合同提供了质价相符的服务，尽管没有公布其财务状况，业主也应该交纳服务费。另一种观点认为：定期公布财务报表是物业管理企业的义务，如果其不履行义务，业主就可以行使抗辩权，拒绝交纳服务费。我个人认为，在这种情况下，必须对业主与物业管理企业的服务合同进行分析，然后做出判断。第一，如果物业服务合同中约定“物业管理企业应当定期公布物业服务费用收支状况，如果不公布的，业主有权拒绝继续支付物业服务费用”。根据合同意思自治原则，当事人之间的合意达成的契约，在当事人之间有相当于法律的效力。所以，业主可以暂时拒绝支付服务费用，并通过业主委员会要求物业管理企业尽快公布。如果物业管理企业及时补正的，业主也应该及时补交服务费用。在被称作物业管理行业的“204条”——《深圳景洲大厦物业管理服务合同》中，第四条（物业管理服务费及其管理）第八项明确规定：景洲大厦物业管理服务费所有收支账目，按政府规定由乙方每3个月向业主公布一次（张贴时间不少于1个月），账目公布前送交业主委员会审核备存。账目公布时间为每季度后的次月15日以前，特殊情况延迟公布账目需书面告知业主委员会。乙方不公布账目，业主有权暂停支付物业管理服务费。第二，如果物业合同中仅规定物业管理企业应当定期公布财务收支报告，并未规定业主的权利，此时，合同的主给付义务是物业管理企业依照约定提供服务，业主依照预定支付费用。物业管理企业定期公布其财务收支报告，是其根据诚实信用原则所负有的附随义务。在双务合同中，根据同时履行抗辩权的行使条件，一方单纯违反附随义务，但已履行了主给付义务，另一方不得援用同时履行抗辩权。[８]所以，物业管理企业提供了质价相符的服务，业主就应当支付物业服务费用。对于物业管理企业的财务报告，可以通过业主委员会督促其公布或者要求业主委员会进行检查。对物业管理企业使用物业服务费用的情况进行监督，是业主监督物业管理企业工作的重要方式。如何保障业主的这一权利呢？最好的做法就是学习深圳景洲大厦的做法，以合意的方式在物业服务合同中约定，物业管理企业不公布账目，业主有权暂停支付物业服务费。物业服务费是物业管理企业赖以生存的资金来源，这样的约定必然促使物业管理企业及时、全面的公布财务帐目。3、关于开发商空置物业服务费用的交纳问题实践中，由于开发商与物业管理企业之间千丝万缕的联系，两者通常约定，对于开发商尚未售出的空置物业，不交纳或者少交纳物业服务费用，则小区的物业服务费用只能由已经入住的业主全部承担，利益受到损害。小区的物业服务费主要是公共性服务收费，包括公共设施、设备的日常运行、维修及保养费，绿化管理费，清洁卫生费，保安费，办公费等。从这些费用的构成来看，物业服务费不会因为物业是否空置而有太大的变动。并且，对于业主来说，物业服务费用都是入伙预收的，即物业费在交房时即开始支付，而无论是否实际入住，即使交房后空置，也要交纳相应的费用。[９]所以，开发商为空置物业支付与业主相平等的物业服务费用，才是公平的做法。新的《物业管理条例》第47条第二款规定，已竣工但尚未出售或者尚未交给物业买受人的物业，物业服务费用由建设单位交纳。从而解决了开发商空置物业服务费用的交纳问题，保障了业主的权益。四、结语物业服务合同是整个物业管理关系的核心。它是建立业主与物业管理企业之间关系的重要法律文件，是约束当事人双方行为的“法律规范”，双方当事人都应该给予充分重视，尤其应明了自己的权利与义务。对于法律上没有规定或者规定模糊的事项，应当在合同中明确约定。虽然新的《物业管理条例》在很大程度上规范了物业行业和物业服务活动，但是对于小区物业管理中的一些争议问题和细节问题，还没有做出规定。在我国的物权法和合同法也未提供相关法律依据的情况下，要得到最满意的物业服务，最好的方法就是在物业服务合同中尽可能全面、详细的对各项事物做出约定，然后由双方当事人善意，诚信的履行合同，依据合同解决一切纠纷。我国实践中深圳市福田区景洲大厦业主委员会与深圳市金风帆物业管理发展所签订的《深圳景洲大厦物业管理服务合同》就是这方面的典范，集中解决了实践中可能出现的各种问题，给出了相关处理措施，值得各地业主学习和借鉴。[１]周柯主编.物业规范管理教程【M】.北京：中国计量出版社2001：[２]夏善胜主编.物业管理法【M】.法律出版社2003：159[３]《中华人民共和国合同法》第三百九十六条[５]刘玉.物业收费乱与难的症结所在【J】.价格与市场1999（5）：28[６]王利明崔建远著.合同法新论?总则（修订版）【M】.中国政法大学出版社2000：27[７]《北京现代商报》2003年9月8日[８]王利明崔建远著.合同法新论?总则（修订版）【M】.中国政法大学出版社2000：341[９]夏善胜主编.物业管理法》【M】.法律出版社2003：296（作者为中国人民大学法学院2003级民商法学硕士）物业服务合同甲方：乙方：甲乙双方根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定，在自愿、公平、平等的基础上，经协商一致就乙方为甲方位于的园区提供物业服务相关事宜达成如下协议：一、护卫服务1、经双方协商，乙方为甲方提供以下护卫服务项目：安全防范及秩序维护工作。协助甲方发现治安隐患，堵塞漏洞，健全安全防范制度。严格执行甲方的门卫值班制度，负责对进出甲方园区的外来人员、车辆、物资进行登记验证和检查。负责疏导出入车辆和行人，保障进出车辆、人员出入有序，对园区车辆有序停放负有管理责任。值勤护卫着装规范并佩戴工牌，主警卫室值勤护卫必须实行立岗（上下班时间立岗）；甲方有重大活动须配合甲方做好值勤工作。协助甲方对各公共部位定时和不定时地进行巡视、检查警戒，减少影响甲方安全的各种因素，并认真做好各项检查记录，随时接受甲方的检查。负责甲方信件、信函和小物品邮件的登记、接收和签收(不负责验收)。协助甲方园区内消防器械的日常检查，发现问题及时报告甲方相应负责人。护卫人员维护好甲方所配发的各种物资。护卫人员做好警卫室及门前10M半径内的清洁卫生工作。2、护卫人员要求：护卫人员全天24小时，两班值勤，每周工作6天/人。护卫人员考勤由乙方统一管理。所有队员年龄应在25至50周岁，且必须身体健康、五官端正、军事素质高。乙方护卫人员必须按规定统一着装，服装由乙方配备，且必须干净整洁。进驻甲方的护卫人员在执勤时所需要的警械、日常用品，如橡胶警棍、对讲机、手电筒、登记表、圆珠笔等由乙方解决。乙方护卫人员，应严格遵守甲方相关的规章制度，按乙方制定的业务操作规程进行规范操作。3、人员配置及服务费用：根据护卫服务项目确定乙方派驻甲方护卫人员名，门岗每班人，巡逻岗每班人甲方支付给乙方护卫的服务费用标准为￥元/人/月，即每月支付费用￥元，（含工资、相关保险等所有费用）。甲方另提供乙方护卫人员工作期间工作餐一份，甲方不再接受上述费用之外的任何费用。乙方需保证设定的岗位在要求的工作时间内有人值守。4、护卫考核标准（见附件）：甲方对乙方队员实行考核（见附件），每月考核一次，总分数在90分以上视为达到标准，不扣服务费用；85分至90分之间的，扣除当月服务项目费用的1%；80分至85分之间的扣除当月服务项目的5%；70分至75分之间的扣除相应服务项目的10%；70分以下视为达不到标准扣除当月服务费用。如乙方不能达到双方约定的标准经甲方提出整改意见后，一个月内仍达不到甲方要求的，甲方有权提前解除本合同。二、保洁服务1、经双方协商，乙方为甲方提供以下保洁服务项目：在物业区域内部，要求任何部位必须干净整洁，一尘不染，无卫生死角亲切的服务，给人以温馨的感觉垃圾及时清理，免除空气的污染保持建筑常用常新2、具体清洁服务人员的选择、培训、教育选择年青、工作勤劳、有一定文化素质的员工注重职业技能培训和服务规范化教育定期进行新技术培训器材及洗剂选定针对石材选用养护技术设备大堂适时采用先进设备进行大面积清洁作业不锈钢表面使用进口高密度柔软清洁巾进行不损伤清洁公共场所设施清洁洗手间设施定期进行消毒垃圾桶、箱定期进行消毒，避免空气污染保护作业法保护建筑的作业：不同的建筑采用不同的方法和洗剂保护使用者的作业：A、选择适当的时间作业；B选择无噪音作业，避免干扰使用保护剂全面保护建筑外观清洁作业的实施制定详细的计划书管理人员确认作业完成情况定期进行专业的技术培训紧急事件的应急增援加强夜间作业避免影响白天的正常工作严格控制外部垃圾、尘沙对内部建筑的破坏加强大堂的日常作业3、清洁业务的基本方针建筑物本来是美造型，脏便会降低其价值。建筑物的美在于通过频繁的清扫，才能展示美的所在，给人们留下美好影响。清扫业务的好与坏，因为一般一通过肉眼也可以判断，因此经常保持良好的清洁状态便是提高园区以及清扫业务形象的重要事宜。如对建筑物的清扫偷懒会加速建筑退化，这已成为现代清洁业务的一般常识，清扫作业可以防止建筑的磨损、变色、生锈、发霉等现象，不仅可以提高美观，在保护建筑方面的作用更为显著。例如：地板涂地板维持剂，不仅可以预防地板脏污，又可以提高建筑的美观，同时也是保护地板的一项重要工作。4、确定清洁作业基准制定清扫业务标准，需要考虑建筑物的建筑构思，建筑物内的使用状况（场所）、季节、时间等因素。对于制作贵园区的作业基准，由于建筑物详细情况目前尚有个别不明之处，请允许我们按照通常的作业基准制作程序加以说明。在我司的清洁管理工作中，作业基准、作业实施不是孤立分开的，而是如下表一样，从制定计划到判断，评价都作为有机整体来考核实施。因此，我们确认在与贵方密切交流、会商共进的前提下，通过下列循环可以永久维持建筑物优美高雅的环境。调查筹划调查筹划编制计划实施营运诊断评价5、清洁的目的及特点1、清洁作业的根本是清除建筑上附着的污垢，最终达到提高建筑美观、保护建筑、延长其寿命、洁净环境卫生的目的。提高建筑美观提高建筑美观延长建筑寿命注重环境卫生2、清洁概念园区的清洁因其建材、场所、使用者、用途的不同，其相应的清洁方法也不同，清洁固有“千变万化”之称，正是这样的变化对作业人员的要求也提出具有专业化和广泛的建材和洗剂知识。1）针对不同的建材采用不同的清洁方法（如石材、金属、毛织物、胶等）2）针对不同的场所采用不同的清洁方法（洗手间、走廊、停车场等）3）针对清洁分类采用不同的清洁方法（日常清洁、定期清洁、特种清洁等）4）不同的用途采用不同的清洁方法（办公楼、住宅等）6、人员配置及服务费用：根据清洁服务项目确定乙方派驻甲方保洁人员名，甲方支付给乙方保洁的服务费用标准为￥元/人/月，即每月支付费用￥元，（含工资、相关保险等所有费用）。甲方另提供乙方保洁人员工作期间工作餐一份，甲方不再接受上述费用之外的任何费用。乙方需保证设定的岗位在要求的工作时间内有人值守。7、保洁考核标准（见附件）：甲方对乙方人员实行考核（见附件），每月考核一次，总分数在90分以上视为达到标准，不扣服务费用；85分至90分之间的，扣除当月服务项目费用的1%；80分至85分之间的扣除当月服务项目的5%；70分至75分之间的扣除相应服务项目的10%；70分以下视为达不到标准扣除当月服务费用。如乙方不能达到双方约定的标准经甲方提出整改意见后，一个月内仍达不到甲方要求的，甲方有权提前解除本合同。三、维修服务1、经双方协商，乙方为甲方提供以下维修服务项目：负责编制设备、设施维修保养计划，并组织维修人员实施。负责所辖工业园项目的供电、给排水、消防、电梯、弱电系统、空调及建筑装修等项目的接管验收和技术资料的交接工作。巡查、检查工业园内公用设备及设施运行情况，监督有关责任人对公共设备设施进行维修保养。负责处理公共设备设施的抢修及由设备设施故障运行不正常引起的突发事故、及时排除设施设备的故障。根据设备的实际运行状况，提出对设备的维修养护或技术改造方案提报物业服务中心审核并制定零件采购计划。负责对所辖区域内维修工作。配合供水供电供气等有关部门进行设备设施的维修、检查、保养。每月配合有关部门抄录水电表数。制定部门年工作计划，制定设备设施的年度保养、检查、维修计划。2、制订房屋及设施设备维修养护计划的基本方法1.维修养护的方式与类别(1)维修方式对各类不同的对象应采用不同的维修方式，房屋及设施设备维修应遵循其自身的客观规律，在保证运行的前提下，合理利用维修资源，达到物理寿命周期内费用最经济的目的。1)预防性维修为了降低故障率或防止房屋及设施设备性能劣化，按事先规定的修理计划和技术要求进行的维修活动，称为预防性维修。预防性维修是一种主动的具有预防作用的维修策略，能够降低故障率，将事故隐患消除在初级阶段，从而提高系统的稳定性和可靠性，保障房屋及设施设备的正常使用，是物业管理应提倡的主要维修养护方式。特别是对重点和重要设施设备，更应该实行预防性维修。预防性维修有以下几种方式：计划性预防维修。计划性预防维修又称定期维修，具有周期性特点。它是根据零件的失效规律，事先规定修理间隔期、修理类别、修理内容和修理工作量。状态监测下的预防维修。这是一种以设施设备技术状态为基础，按实际需要进行修理的预防维修方式，是在状态监测和技术诊断基础上，掌握设施设备劣化发展情况，在高度预知的情况下，适时安排的预防性修理，又称预知的维修。它主要适用于重点设施设备，利用率高的精、大、稀设备等。改善性的预防维修。为消除设施设备先天性缺陷或陈旧老化引起的功能不足、故障频发，对设施设备局部结构和零件设计加以改造，结合修理进行改装以提高其可靠性和维修性的措施，称为改善性维修。2)事后维修事后维修是对一些没有列入预防维修计划的项目，在其发生故障或性能降低到不能满足使用要求时才进行修理。采用事后维修策略可以发挥主要构件的最大物理寿命，单位维修经济性好。但对物业管理而言，由于设备故障或性能减低通常会给物业的使用或安全造成较大的影响或威胁，因此一般情况下，应该尽量避免事后维修，仅在下述场合可以采用：故障停机后再修理不会给物业使用造成影响;修理技术不复杂，修理迅速而又能及时提供备件;某些利用率低或有备用的设备。3)紧急抢修紧急抢修是对意外事件引发的故障进行的紧急修理，这类意外事件是偶然发生的，往往不具有预见性，难以进行事前准备。由于发生紧急事件会对物业的使用或安全造成重大影响，因此物业管理应该将紧急抢修列为单独的项目加以考虑。通常采取设计紧急事件处理程序的方法对紧急抢修进行准备。实践证明，这是提高房屋及设施设备管理水平的重要手段。(2)修理类别(对于修理的类别，一般在物业服务合同中加以约定，一般情况下，大、中修不属于物业服务的范围)1)大修设施设备大修是工作量最大的一种计划修理。它是在房屋及设施设备基础构件或主要零件损坏严重，主要性能大部分丧失，安全性和可靠性严重下降，必须经过全面修理才能恢复其效能的情况下使用的一种修理形式。进行设备大修时，一般需要对设备进行全部解体，消除缺陷，恢复设备的规定精度和性能。为了补偿设备的无形磨损，还可结合大修，采用新技术、新工艺、新材料进行改造、改进和改装，提高设备效能。2)中修中修的工作量介于大修和小修之间。在实际工作中大修与中修的差别往往不太容易界定，特别是在结构和构成不复杂的情况下，可取消中修类别。3)小修设施设备小修是维修工作量最小的一种计划修理。对于实行状态(监测)维修的设备，小修的工作内容主要是针对日常点检和定期检查发现的问题，拆卸有关的零部件，检查、调整、更换或修理失效的零件，以恢复设备的正常功能;对于实行定期维修的设备，小修的内容主要是根据掌握的损耗规律，更换或修复在修理间隔期内失效或即将失效的零件，并进行调整，以保证设备的正常工作能力。(3)修理周期和修理周期结构1)修理周期对已在使用的设施设备来说，修理周期是指两次相邻大修之间的间隔时间;对新设备来说，修理周期是指从开始使用到第一次大修理之间的间隔时间(单位：月或年)。3、人员配置及服务费用：根据维修服务项目确定乙方派驻甲方保洁人员名，甲方支付给乙方维修的服务费用标准为￥元/人/月，即每月支付费用￥元，（含工资、相关保险等所有费用）。甲方另提供乙方保洁人员工作期间工作餐一份，甲方不再接受上述费用之外的任何费用。乙方需保证设定的岗位在要求的工作时间内有人值守。4、维修考核标准（见附件）：甲方对乙方队员实行考核（见附件），每月考核一次，总分数在90分以上视为达到标准，不扣服务费用；85分至90分之间的，扣除当月服务项目费用的1%；80分至85分之间的扣除当月服务项目的5%；70分至75分之间的扣除相应服务项目的10%；70分以下视为达不到标准扣除当月服务费用。如乙方不能达到双方约定的标准经甲方提出整改意见后，一个月内仍达不到甲方要求的，甲方有权提前解除本合同。四、绿化服务1、经双方协商，乙方为甲方提供以下维绿化务项目：负责做好各种杂草的清除、枯枝败叶的清理、落叶的处理、施肥、浇水、松土、杀虫等具体工作。负责做好各种植物的补种、移植和其它工程种植。负责枝叶修剪、造型，打造清新美丽的园区外围环境2、养护方案1）、草坪养护服务

1．浇灌、排水

（1）用土钻检查草坪土壤干湿程度土层深100mm～150mm处若呈干燥状应及时进行浇灌

（2）草坪养护人员应使用专用水管进行浇灌浇灌应湿透根系层浸湿的土层深度为100mm但不允许地面长时间积水

（3）浇灌时期和浇灌时间可遵循下列规定

①冷季型草：春秋两季充分浇水每周一次；夏季适量浇水每两周一次宜早晨浇安全越夏

②暖季型草：夏季勤浇水每周两次宜早、晚浇；春秋季每两周一次冬季可不浇水

2．修剪

（1）草坪长到70mm～80mm时草坪养护负责人员应予修剪

①大面积草坪（面积≥50m²）应用手推式草坪机进行统一修剪

②小面积草坪（面积<50m²）可用割草机（亦称割秆机、打边机）或大号枝剪进行局部修整

（2）草坪修剪后高度为60mm左右

（3）草坪修剪次数见下表

3．清除杂草、杂物

（1）与管理区域的草坪草形态不符的杂草养护人员应及时进行清除并要求除早、除小、除净

（2）清除杂草作业分人工除草和化学除草

①人工除草用尖头小刀进行挑除

②化学除草应由绿地养护人员用喷药器进行喷洒

（3）一周后对未清除的部分杂草可通过人工除草的方法进行补除除草效果测评以立姿目视草坪无杂草为准

4．施肥

（1）冷季型草种追肥宜在春季或秋季暖季型草种追肥宜在晚春

（2）追肥应以复合肥料为主追肥的时间和数量可根据土壤肥力、草种和幼苗生长等情况而定早春、晚秋可施有机肥施肥方法可采用撒施和根外追肥

（3）每年施肥一次每次施肥成分含量分别为：磷3g/m²；钾2g/m²；氮5g/m²

5．病、虫害防治

病、虫害防治应以防为主防治结合

（1）预防：预防性喷药每年一次预防病害以喷灭菌灵等为主常用浓度800～1000倍液；预防虫害以喷爱福丁等为主常用浓度20xx倍液

（2）除害：绿化人员可依具体情况选择无公害药剂或高效低毒的化学药剂消除病、虫害

6．其他养护

草坪边缘线应整齐划一装饰性草坪或花坛可运用切边机进行切边养护

2）、树木养护服务

1．浇灌、排水

（1）夏季浇灌宜早、晚进行冬季浇灌宜在中午进行浇灌要一次浇透尤其是春、夏季节

（2）若处高温久旱（气温高于35℃10天未下雨）时期应及时进行浇灌一般应在清晨或傍晚进行

（3）暴雨后一天内树木周围仍有积水应予排水对处于地势低洼处的雪松等易受水淹的树种可采取打透气孔的方式排水（挖若干小洞直径50mm左右至根部；垂直插入相同直径PVC管周边用土填实）

2．中耕、除草

（1）树木根部附近的土壤要保持疏松易板结的土壤在蒸腾旺季应每两个月松土一次

（2）乔木、灌木周围大型野草应结合中耕进行铲除特别注意铲除具有严重危害的各类藤蔓

（3）中耕、除草宜在晴朗或初晴天气且土壤不过分潮湿的条件下进行

3．施肥

（1）树木休眠期可施基肥(如豆饼)每年10月中旬至11月进行一次树木处于生长期可依据植株的长势对其施追肥（注：花灌木应在花期前、花期后进行）

（2）一般乔木胸径在15cm以下的每3cm胸径可施堆肥0．5kg胸径在16cm以上的每3cm胸径施堆肥0．5kg～1．5kg树木青壮年期欲扩大树冠及观花、观果植物可适当增加施肥量

（3）乔木和灌木均应先挖好施肥环沟其外径应与树木的冠幅相适应深度和宽高均为25cm～30cm

（4）施用的肥料种类应视树种、生长期及观赏等不同要求而定早期欲扩大冠幅宜施氮肥观花、观果树种应增施磷钾肥

（5）施肥宜在晴天

4．修剪、整形

（1）树木应通过修剪调整树形均衡树势调节树木通风透光和肥水分配调整植物群落之间的关系促使树木茁壮生长各类绿地的乔木和灌木的修剪以自然树形为主

（2）乔木类：主要修除徒长枝、病虫枝、交叉枝、并生枝、下垂枝、扭伤枝以及枯枝和烂头

（3）灌木类：灌木修剪应使枝叶繁茂分布匀称修剪应遵循“先上后下先内后外去弱留强去老留新”的原则进行

（4）绿篱类：绿篱修剪应促其分枝保持全株枝叶丰满；花球应确保春、秋两季各修剪一次

（5）地被、攀缘类：地被、攀缘植物修剪应促进分枝加速覆盖和攀缠的功能对多年生的攀缘植物要每年一次翻蔓清除枯枝

（6）修剪时切口都要靠节剪口要平整对于过于粗壮的大枝应采取分段截枝法操作时应注意安全

（7）休眠期修剪以整形为主可稍重剪；生长期修剪以调整树势为主宜轻剪；有伤的树种应在夏、秋两季修剪3、人员配置及服务费用：根据绿化服务项目确定乙方派驻甲方绿化人员名，甲方支付给乙方绿化的服务费用标准为￥元/人/月，即每月支付费用￥元，（含工资、相关保险等所有费用）。甲方另提供乙方保洁人员工作期间工作餐一份，甲方不再接受上述费用之外的任何费用。乙方需保证设定的岗位在要求的工作时间内有人值守。4、绿化考核标准（见附件）：甲方对乙方队员实行考核（见附件），每月考核一次，总分数在90分以上视为达到标准，不扣服务费用；85分至90分之间的，扣除当月服务项目费用的1%；80分至85分之间的扣除当月服务项目的5%；70分至75分之间的扣除相应服务项目的10%；70分以下视为达不到标准扣除当月服务费用。如乙方不能达到双方约定的标准经甲方提出整改意见后，一个月内仍达不到甲方要求的，甲方有权提前解除本合同。五、权力、义务与责任甲方：协助乙方对人员实施有效管理，并按服务范围与要求实行监督、指导和考核。对乙方派驻的人员所抓获的犯罪分子、查获的物资，甲方应根据实际情况给予一定的物质奖励。甲方应按公安部门的有关规定，建立一套行之有效的安全防范措施，特别是重点要害部位、贵重物品严格管理，妥善保管；根据公安部门的有关规定，各部门人员不得在抽屉内存放现金、有价证券、金银首饰、等贵重物品，财务保险柜内夜间不得超额存放现金。对乙方提出的整改措施、合理化建议以及事故隐患报告，应及时给予答复并进行整改。对个别不适应在甲方工作的人员，甲方有权要求乙方进行调换。对重要物资、产品、设备、工具等，下班后，应及时收进仓库存放。甲方应指派专人负责指导工作。乙方：按乙方的规定和章程及甲方的管理要求对派驻甲方的护卫人员进行管理与调配。因责任原因或护卫人员失职造成（经公安部门破案认定乙方责任的）甲方被盗的，乙方应承担相应的经济赔偿。乙方向甲方提供派驻人员的详细档案（身份证复印件、暂住证复印件等），并应对人员的偷盗行为（经公安部门破案认定乙方责任的），承担相应的赔偿责任。严格加强对责任区的管理，发现或抓获服务范围内的违法犯罪分子，应通报甲方，并送交有关部门处理。建立治安情况通报制度，及时将治安环境和安保信息进行通报，杜绝不安全因素和事故苗头，及时报告甲方有关领导。乙方承诺履行护卫服务项目的要求，虚心听取甲方对人员管理方面的批评意见，不断改进工作，做到优质服务。七、合同的有效与终止1、本合同自年月日起至年月日止，合同到期前1个月甲乙双方应就合同续签事宜进行协商，若双方继续合作，则应另行签订服务合同。2、有下列情况之一，甲、乙双方，守约方有权单方面解除本合同：（1）如遇到战争以及其它不可抗拒因素；（2）甲方无故拖欠乙方服务费一个月以上的；（3）由于乙方人员责任心不强，给甲方造成5000元以上的经济损失。（5）乙方人员监守自盗的。八、其他：1、本合同经双方代表签字加盖公章后生效2、本合同未尽事项，由双方协商解决。3、本合同一式四份，甲乙双方各二份。4、甲乙双方因履行本合同发生争议，应协商解决，协商不成任何一方均可向合同履行地人民法院起诉解决。甲方：（盖章）法定地址：委托代理人（签字）：电话：传真：签订日期：年月日乙方：（盖章）法定地址：委托代理人（签字）：电话：传真：签订日期：年月日浅析网络暴力问题——以“人肉搜索”为例姓名：学号：2021系别：新闻系专业：播音与主持艺指导老师：职称：讲师摘要：在人类历史进程中，暴力行为是一直存在的，而自从大众媒介普遍产生并发展以后，暴力文化应运而生并得到推广，它对人们的心理、认知及行为方式产生这深刻而广泛的影响。网络暴力问题是近年来新生的一种网络现象，它同时反映着社会的发展状态和人们的心理素质水平。对网络暴力问题的研究不仅可以正确了解网络现象更能及时发现和解决其所带来的消极影响。本文首先概括介绍了网络暴力的含义及其主要表现方式——“人肉搜索”，接着又分析了“人肉搜索”的正反两方面作用，在说明了促使网络暴力所产生的三个根源后，又针对性地提出了一系列监控措施。用以引导网络传播，净化网络信息，从而使得网络、社会和谐发展。关键词：网络暴力；良性监控；人肉搜索；网络和谐OntheNetworktheProblemofViolence-tothe"HumanFleshSearch,forexampleAbstract:Inthecourseofhumanhistory,violencehasalwaysexisted,sincethemassmediagenerallyproduceanddevelopacultureofviolencecameintobeingandpromoteitspeople'spsychological,cognitiveandbehaviorofthisprofoundandextensiveimpact.Thenetworkproblemofviolenceinrecentyears,thenascentphenomenonofanetwork,italsoreflectsthestateofsocialdevelopmentandpeople'slevelofpsychologicalquality.Studytheproblemofviolenceonthenetworkisnotonlyaproperunderstandingofthenetworkphenomenonmorepromptlyidentifyandaddressthenegativeimpacttheybring.Thisarticlefirstprovidesanoverviewofthemeaningofthenetworkofviolenceanditsmainmanifestations-"humanfleshsearch",followedbyanalysisoftheprosandconsoftheroleof"humanfleshsearch",towardsthethreerootcausesofviolencenetwork,butalsoputsforwardaseriesofcontrolmeasures.Toguidethenetworkpropagation,purificationofthenetworkinformation,whichmakesnetwork,theharmoniousdevelopmentofsociety.KeyWords:Networkofviolence;optimumsupervisorycontrol；humanfleshsearch;networkharmony现今社会，互联网发展迅速，人们可以在网络上完成很多事情，聊天、游戏、购物、学习、甚至交朋友、谈恋爱。适当的上网可以方便我们的生活，给我们带来很多乐趣，但是随着科技越来越发达，人们对网络的了解和依赖也开始迅速增强，于是出现了各种各样的网络问题，对现今社会人们的道德水平形成了一种空前的挑战。其中，网络暴力问题成为近年来人们的热点关注问题。 一、以“人肉搜索”为主的网络暴力问题的概述（一）网络暴力的含义及主要表现方式网络暴力问题出现以来，人们对它的研究越来越多，越来越深入，但是，对于网络暴力的定义，至今还是见仁见智，没有定论。笔者认为，网络暴力是指借助互联网这一载体，对一定的人物、事物进行谩骂、抨击、侮辱、诽谤等进行攻击，并对当事人的隐私权、人身安全权及其正常生活造成威胁或某种不良影响的行为。“人肉搜索”是网络暴力表现得最为突出的一种方式。近些年来，网络上的一些暴力语言，暴力行动，暴力视频等不断地触犯着社会的道德行为规范，这些都是一些网民通过“人肉搜索”制造出来的。对于“人肉搜索”，人们普遍认为这种现象“很恐怖”，应该提高警惕，避免其扰乱社会正常秩序，败坏和谐社会之风。但是，也有部分人认为这种引擎有其存在的道理和作用。网络自身的强大力量使民意得以表达，正义得以伸张，它可以让罪恶暴露，也可以让亲人团聚。本文将以“人肉搜索”为主来阐述网络暴力的相关问题。（二）“人肉搜索”的类型人肉搜索是由猫扑网的提问解答形式发展而来，如今已形成更多类型。1.友好帮助型。主要是网友们自发形成的对那些国家无法进行救济的个人提供安全或利益帮助。或者是需要帮助的个人在网络平台上发布自己的信息，从而得到帮助。比如某网民得了高血压，想知道吃什么药效果好，就可以把自己的问题放到网上，会有许多人回复。2.监督型。它是指网友对政府官员或国家领导人的收入、资金投放、权力行使以及道德行为等的监督。3.伦理批评型。主要是指网友集合起来对一些违背道德人伦的事情进行调查抨击。如虐猫事件中，网友因不满动物被虐待而对当事人进行疯狂的“人肉搜索”和猛烈的人身抨击。4.犯罪调查型。主要是指网友在网上对犯罪分子进行“人肉搜索”，调查事实真相，声讨违法犯罪的行为。比如网友对待北京宝马车撞人案时，可以迅速查找出犯罪分子的身份资料。5.娱乐恶搞型。主要是指网友在网上发布一些与事实相悖的文字，恶搞他人。比如“小月月事件”。还有是恶意报复型的。这种类型的“人肉搜索”主要是网友为了报复他人或赚取不义之财而实行的。二、“人肉搜索”的正反两方面作用（一）“人肉搜索”的积极作用1.在大的社会活动或灾难中体现集体力量回顾汶川地震，我们不能忘却伤痛，但是，我们同样不能忘却的是国人团结的力量，给汶川人民带来了无限希望。这其中，网络也发挥了其重大优势。地震过后，网民在网络上建立了汶川地震寻人吧，此时的“人肉搜索”不仅使许许多多的人获得了亲友平安的消息，还组织捐款，为生者祈福，为亡者哀悼。2.揭露社会阴暗面“人肉搜索”之所以让人“害怕”，原因在于它的“搜索”功能。在互联网通向家家户户的同时，很多人的个人信息都能在网上找到，通过网友们的“不懈努力”，当事人对于不道德的妄想、对于逃脱追查的侥幸心理几乎无法实现，很多打抱不平、怀有正义的网友可能盯你盯得很紧。3.帮助司法部门侦破案件“人肉搜索”应用最普遍、最凸显其社会积极效应的地方当属此类情况。公安机关在网上发布案件的情况，通过网民们的帮助，很快可以找到犯罪分子的相关信息，使得他们无处遁形。4.维护社会公义，填补法律漏洞对社会上一些不道德不文明的行为进行披露，对官场职场的腐败做法进行监督，都是“人肉搜索”的强大力量。“人肉搜索”不仅仅是一种网上娱乐，它还是一种责任，在很大程度上，它弥补了我国法律体系不完整的缺憾。（二）“人肉搜索”的消极作用作为一种新型的社会暴力问题，“人肉搜索”带来的危害不容小觑。1.破坏网络和谐，阻碍网络正常运行秩序它通过各种网络上的交流空间对某个事件或个人进行针对性的群体性的抨击甚至辱骂，使得网络和谐遭到破坏。也许大部分的网民的初衷是好的，但是基于网络的传播力量，如果“通缉指令”一旦发出，就很难控制事情的发展趋势，比如虐猫事件，铜须门事件，还有最毒后妈事件等，一连串的网络暴力事件，让我们真正体会到了“人肉搜索”的恐怖之处。而参与“人肉搜索”的网民中，还不乏追求刺激、恶意诋毁他人的人，这就使得网络社会更加混乱。2.侵犯个人隐私权，影响他人正常生活网民们仅凭网上的一张照片或留言等简单的个人信息就可以找到当事人的IP地址，上网痕迹等，也有通过网民之间的相互交流，得知其真实身份和居住地点，甚至不乏找上门威胁、骚扰。这一切已经远远超出了正义的底线，不仅给当事人的生活带来了极大的困扰，也危及到了其家人朋友。置社会道德、法律于不顾，置人们的隐私权、人身安全权于不顾，久而久之，必然会影响、破坏正常的社会秩序，并诱发一系列社会问题。于是“人肉搜索”开始被认为是一种窥视个人隐私，实施网络暴力的手段。三、网络暴力问题产生的根源（一）“把关人”的失职著名的“把关人”兰飞.网络暴力信息的传播伦理研究[J].南昌：新闻世界，223.理论是由传播学四大先驱之一卢因提出来的。它是指在信息的流通渠道里，总是有一定的规定或“把守人”根据自己的想法和意见去约束信息，决定哪些商品或信息可以进入流通渠道，而哪些不可以继续在渠道里流通。现今网络上的色情、暴力信息之所以如此猖獗，就是因为“把守人”的失职，就是因为网络规章制度的不健全，也就是没做好把关。原因是传统意义上的“把关”在遇上网络这个具有灵活性与交互性平台后，其意义就变得微弱了。在互联网上随意发布的一条信息就可以在瞬间传遍传播到世界的任何一个角落。不仅传播内容无法考证，而且由于网络信息量的巨大性和传播速度的飞速性，人们也无法也无心去寻求消息的来源。基于此，网络上便随处可见虚假、暴力信息，即使有一些信息是真实的，也很可能被虚假信息所覆盖，或是被怀疑其真实性。现今网络“把关人”依旧存在，但是由于网络传播速度太快，“把关人”可能来不及阻止。比如有些色情的东西，在它遭到封锁时，其实已经对社会产生了相当负面的影响。因此我们需要提高“把关”效率。兰飞.网络暴力信息的传播伦理研究[J].南昌：新闻世界，223.（二）“现实暴力”趋向于虚拟化任何暴力都是有目的有渊源的。首先拿现实中的暴力现象来说吧。在原始社会的时候，人类为了生存，往往要与残酷的自然条件作斗争，他们打猎时，需要与野兽动物作斗争，他们争夺地盘时，与其他生物甚至同类作斗争，这些都是暴力的表现。再后来，代代帝王通过战争来建立自己的王朝，不惜一切力量剿灭反对派，甚至逼迫活人陪葬，都是权利的恶果，暴力的彰显。在文明时代，现实暴力在很大程度上得到了法律和道德的遏制，人们逐渐丧失了发泄情绪的途径，因此虚拟的暴力手段开始出现，在各种报刊杂志媒体中的暴力文字屡禁不止，而互联网时代的到来更是使暴力现象如同火上浇油。尤其是当有些事件满足了人们伸张正义、打抱不平的心理时，暴力行径就越发得容易被人们接受，因此忽略了对事件本身的正确认知，使得那些为满足人们的低级趣味而产生的宣扬暴力的图像、文字、声音等媒体信息日渐猖獗。当今社会存在的一系列问题，诸如房价居高不下、硬性拆迁、贫富分化严重等，民众普遍存在一种忿忿不平的感觉。然而，表达个人要求、意见的渠道又极其缺乏，人们的权益遭到破坏时，就发生“走路无门”的情况。久而久之，民主缺失，暴力出现，并且成为了发泄情绪、呼吁民主、诉求利益的一种途径。因此，健全国家各项机制，打通官民交流渠道，严格控制大众媒体是根本。（三）网络媒体对利益的过度追求网络暴力出现的动机是什么呢？简单来说是因为暴力信息大都具有新闻价值。比如一些娱乐节目中参杂暴力，迎合了很多观众的口味，从而为其主办方带来利益。再比如报刊杂志等媒体中刊登大量暴力信息最终也可以提高发行量。随着网络使用的兴起，暴力信息找到了更加强大的“靠山”，由此引发的各种问题也越来越不容忽视。因此我们需要更加强调“媒介伦理。”徐祖迎.网络监督中应处理好的四对关系[J].郑州：中州学刊，2021，7，（4）.网上言论自由是我们所不断追求的，它对于构建和谐社会、争取公民权益是很有意义的，但是，如果不加限制，对他人的名誉和隐私造成伤害，就会成为可怕又可恨的网络暴力，所以要注意自由也是有限度的。由于网络具有很强的匿名性、互动性和广泛性，及其对社会的消极方面的影响，使得暴力问题日渐严重，社会大众对于网络文化和网络安全监控的需求越来越普遍。徐祖迎.网络监督中应处理好的四对关系[J].郑州：中州学刊，2021，7，（4）.(四)网络活动主体的局限性相关调查表明，中国内地的网民大部分都是收入不高或学历不高的年轻人。做为中国网络论坛的主力军，大部分青年网民在社会经验、政治地位、经济收入、文化积累等方面有很多局限。另外，由于网络的一大特点是具有匿名性，因此，更使一些网民在网络上肆无忌惮的发