中法关系的困境与出路

中法关系的困境与出路

2007年5月，萨科齐当选新的法国总统，中法关系进入了一个新的历史时期。崇尚戴高乐主义的老一代法国领导人彻底离开了历史舞台,法兰西第五共和国的接力棒交到了新一代政治人物的手中。人们期待萨科齐能够将中法关系的汽车开上新的高速公路。但其执政两年后,人们发现,这种良好的愿望落空了。自从萨科齐入主爱丽舍宫后,中法关系如同坐上了过山车,上上下下起伏不定,令人难以捉摸。从战略合作伙伴的高位,经历不断的冷冷热热,两国关系总体趋势下滑。很多影响两国关系的事件看似偶然,却能够从萨科齐总体对华政策上找到诱因。从2008年3月奥运火炬在巴黎传递时藏独分子在法方的默许下哄抢火炬,到巴黎老佛爷百货中国游客被无端关押;从萨科齐声称不参加北京奥运,到巴黎市政府坚持悬挂藏独旗帜并授予达赖所谓的荣誉市民称号;从萨科奇以欧盟轮值主席名义会见达赖,到法国佳士得拍卖行拍卖圆明园鼠兔首等等。这些事件不断地激怒中国人,中国国内抵制法国的呼声甚嚣。萨科齐时代的中法关系究竟出什么问题了?中法关系今后会向什么方向发展?在当前全球经济危机的情况下,全球经济增速明显放缓,中欧经贸关系却一直持续发展。2008年,欧盟依然是中国最大贸易伙伴和出口市场,全年双边贸易额达到4255.8亿美元,同比增长19.5%。作为欧盟中最重要的国家之一,法国与中国的经贸关系也是世界上最重要的双边贸易关系之一。法国是中国在欧盟的第四大贸易伙伴和第四大累计实际投资来源国,也是第二大技术引进国。2008年双边贸易额达389.44亿美元。截至2008年底,我国累计批准设立法资企业3738家,实际投资88.6亿美元。近年来,中法经贸合作一直保持快速发展的势头,两国在核能、电力、航空航天、高科技、交通运输等领域都有重要的合作。两国政治关系中发生的麻烦将会如何影响到两国经济贸易关系的发展,必然引起人们的关心和担心。其实,只要我们对当前中法关系进行解构分析,便可看到两国间发生一些麻烦的必然性。解构当前中法关系,需要了解萨科齐其人。萨科齐19岁加入戴高乐党,20岁成为该党在上塞纳省的代表,21岁成为希拉克“保卫共和国联盟”在诺伊市的负责人,22岁成为市政委员,28岁当选为诺伊市市长,38岁成为法国政府的预算部长兼政府发言人,47岁成为当时法国政府第二号人物内政部长,后担任国务部长兼经济、财政与工业部长,后又担任执政党人民运动联盟主席,52岁竞选总统成功。他的从政经历练就了他个性顽强、思路敏捷、行动果断的性格,也造成了他善于投机、办事情绪化、高调行事和突出个人能力的政客作风。在他当选后,不合时宜地表现出了以东方和西方来划分世界的冷战思维。在对华关系的决策中,难免受到这种冷战思维影响。在任欧盟轮值主席时,他常常一厢情愿地把自己的行为强加给欧盟。这种领导人个人性格因素对中法关系的影响显而易见。解构当前中法关系,需要对中法关系的支点进行观察,看其是否发生移位。维系中法关系稳定的三个重要支点是相互尊重、独立自主和战略合作。这三个支点中哪一个发生了变化,都会影响到中法关系的稳定。遗憾的是,进入萨科齐时代,这三个支点都发生了移位。过高估计自己的力量和影响,领袖意识膨胀,使得萨科齐在国际关系中忽视相互尊重的原则,对别国的事情指手画脚;独立自主是法国外交政策的突出特点,但是萨科齐以意识形态划线,走入了冷战时期历史的俗套;法方在西藏问题上漠视中国的核心利益,在谋求法国世界大国地位的过程中忽视了与中国战略合作的重要性。支点移位的结果必然使得中法关系大局发生失衡。解构当前中法关系,还要从国际政治格局、尤其是中欧关系发展的高度来分析。随着中国的发展和强大,中国在国际政治格局中的重要性日益增加,对外交往更加自信和成熟。而欧盟由于宪法危机和扩大后遗症,面临很多严重问题。面对中国的中国快速发展和变得强大,国际上有些人乱了方寸,从内心泛起一股酸酸的心情,于是总想通过批评中国来找到内心的平衡,用所谓欧洲价值观来指责中国的宗教政策和民族政策,夸大意识形态分歧,遏制中国发展。中国与欧洲国家间的很多看似意识形态方面的矛盾实际上是这种心理的表现。通过以上对当前中法关系的解构,我们可以清楚地看到当前中法关系出现不和谐的必然。当今的中法关系如同经济危机中的股民,似乎被牢牢套住了。展望今后中法关系,我们依然应该应持乐观的态度,因为中法关系的解套同样是历史的必然。45年前,法国是第一个全面与中国建立正常关系的西方大国。法国最先与中国建立了战略合作伙伴关系,建立了战略对话机制,中法关系常常被引为不同政治制度国家间友好合作的典范。中国人民对戴高乐、蓬皮杜、希拉克等对中法关系发展做出重要贡献的法国领导人十分尊敬,法国也成为中国人心目中的浪漫之都,是中国人到欧洲旅游的首选国家,甚至普罗旺斯一类的法国乡村风情已经成为中国城市小资梦寐以求的生活理想。法国人民同样对中国怀有传统的友好感情。中法友好已经深深植入了两国人民的心中,这是中法关系必将解套最重要的基础。毫无疑问,两国经济贸易不可分割的联系是两国关系必将解套的最重要的因素。在经济全球化的今天,遭遇到席卷全球的经济危机,法国同样不能幸免。从法国国内因素看,1月29日开始全国性大罢工,随后法国工人的罢工浪潮持续不断,国内经济衰退,失业率大幅增长,人们对萨科齐政府应对经济危机的表现产生不满。法国一家民调机构发布的结果显示,2月份萨科齐的支持率下滑5个百分点至39%。根据法国统计局的数据,法国在2008年第三季度GDP增长0.1%。欧洲委员会1月19日公布的中期经济预测中称,法国GDP在2009年将下降1.8%,失业率将达到9.8%。在这种形势下,加强与中国的经贸关系将成为法国政府寻求修复中法关系的主要动因。现在的中法两国经贸关系早已今非昔比。两国刚建交时,每年贸易额仅1亿美元,人员交流一年不足3000人,而现在每天的贸易额都超过1亿美元,人员交流哪一天都超过3000人。法国在2008年8月以前出口一直保持两位数的增长,在8月骤然跌至4.8%。根据法国海关2月6日公布的统计数字,2008年全年出口增长率仅为2.1%。法国在2008年的贸易赤字达到创纪录的557亿欧元,贸易平衡是法国政府的当务之急。中国是法国第九大出口市场和第五大进口来源地。法国前八大出口市场德国、意大利、西班牙、英国、比利时、美国、荷兰和瑞士等经济都在显著放缓,需求萎靡,唯独中国经济在危急中保持相对稳定的发展水平。法国政府将出口目标确定在大合同项目上,例如核能、航空及高铁等传统的尖端项目,这正是中国这样的新兴大国的需求所在。法国对华出口的最大部分为运输和能源设备,主要用于中国的基础设施建设,而这正是中国4万亿经济刺激计划的主要投资方向。法国人不会忘记,在中法关系顺畅的时候,多个国家在竞争对华出口或者投资时,在相同的条件下中国会优先照顾法国。2007年11月,法国总统萨科齐首次访华时曾经与中方签订了200亿欧元的订单,被视为中法关系蜜月期的产物。在今后相当一段时间内,两国关系依然会向前一时期一样,在总基调不变的大前提下,会出现一些不和谐的插曲。萨科齐已经得到的教训是,在事关中国的核心利益的问题上,不能玩火。但是从当前中法关系解构分析,我们完全