【高中地理】国家战略与政策课件 2023-2024学年高中地理人教版（2019）选择性必修3

国家战略与政策---导入：在上课之前，我们先来看一则新闻：中国正式做出决定，一年只能开采13.2万吨稀土矿。新闻播放完了，同学们再来看一下自然资源部关于稀土矿钨矿矿业权审批管理的通知。根据视频和通知我们了解到了，稀土在工业农业军事等各领域都有了非常重要的作用。他的需求量非常的大。为什么我们中国还要控制稀土的开采量呢？这位同学。生：因为稀土是我国战略性资源，保障战略性资源，有利于保护我们国家安全。有没有学生来进行补充呢？稀土开采除了能给我们提供重要的战略资源，在开采的过程的当中，还会出现什么情况？环境破坏。这位同学。生：也就是说，国家在发布我们的稀土量的控制指标，其实就是在保护我们稀土的安全，还有环境的安全。同学们思考一下，国家为什么要保护我们的资源安全，环境安全呢？请同学们结合本册书的第二章和第三章内容来思考。有没有同学已经思考完了呢？好这位同学生：非常好，思考的非常全面。请坐。我们同学一起来看一下，如果国家不制定战略和政策，来保护国家的资源、环境安全，可能会触发很多不利的影响现象。比如说：资源可能会短缺，或者资源浪费，环境污染，就会导致资源和环境安全，影响我们的经济，政治，军事，生产和生活等方面。所以，保障我们的资源安全，环境安全，其实就是在保障我们的国家安全----我们来看一下，在2014年，国家召开了，第一界，国家安全委员会，提出，我们应该走出一条中国特色的国家安全道路。其中提到了16种国家安全，请看，生态安全也就是环境安全，以及资源安全就在其中，由此，可以看出，保障，我们的资源安全和环境安全的重要性。----你们知道我国有哪些保障国家资源、环境安全的战略和政策吗？下面请同学上台来展示一下，课下搜集到的资料。这位同学。生：碳达峰，碳中合。以及措施这位同学搜集到了2021年我们国家提出的双碳的政策和战略？有没有同学搜集到其他的政策与战略呢？这位同学。生：中国环境战略的发展。非常好，搜集的资料很详细，非常棒，通过这两位同学搜集，然后展示出来的我国资源、环境领域的战略与政策，我们能不能总结出，目前我们在资源、环境领域，战略与政策的一个趋势呢？同学们请看。---从刚开始，我们国家只有少量的命令，控制型政策出台到上升到了基本国策，并且到目前我们提出了，生态文明战略，从一开始的少到后来的完善，从少量的片面的城市到我们全中国都在实施生态文明战略，所以我们，国家在资源环境领域的战略与政策，正在不断的完善与发展，了解完我们国家在资源与环境领域战略与政策后，我们接下来，以我国战略资源为例，来探究我们国家在资源环境领域的相关措施。--通过课前阅读，同学们都已经完成了下表。老师来问一下，在我们新课之前看到的视频中，中国控制我国的稀土开采量，属于以下哪一个措施呢？生：属于第一个措施，有效的管控战略资源的开发。我们在提出某一种资源的开发战略，需要考虑哪些因素呢？带着这个问题，我们继续来看稀土矿资源的新闻。---视频看完，我们来，思考一下，中国制定稀土矿资源开发战略，需要考虑哪些因素呢？这位同学。从你的答案当中呢，老师总结出，首先我们要考虑本国稀土矿的数量，在视频当中，我们可以看到，我国的稀土矿含量，由原来的的百分之九十，目前减少到，不到百分之五十，同时我们还需要考虑到，我们国家的，消费需求，还有就是我们国家的，稀土矿要出口，所以我们也需要考虑到，国际市场。同学们请看，我们要根据本国的资源储量和消费的需求，以及要结合国际市场。我们国家是如何制定资源和环境领域的战略与政策的呢？同学们请看，我们的图1，我国能源战略和规划体系，同时思考，能源战略，能源综合规划和能源专项规划有什么区别呢？可以先自己阅读图，然后和同桌讨论。我们请这位同学给大家解答一下。生：非常好，请坐。我们一起来看一下。能源战略包括能源综合规划和能源专项规划，而能源综合规划是以一定时间跨度为计划的能源规划；能源专项规划是针对某类能源的规划。保障资源领域的国家安全，意味着保障我们经济，社会发展的资源，持续的有效的供给。除了刚才我们讲到的，管控资源的开发，资源储备同样重要，我们以我国的石油为例，探究第二个措施，加强战略资源储备。应对石油中断可能会带来的国家安全问题，部分发达国家在1974年，成立了国际能源署，战略规定，战略石油资源储备的资源的最低量应该是相当于90天的石油净进口量，而咱们中国呀，在2004年才开始正式建立国家石油储备基地，截至到2017年呀，我国建立了9个石油战略储备基地，如果，我们是国家战略储备的决策者，我们会把国家石油战略储备基地建在哪里呢？----根据图2中国石油的生产和消费的空间格局；以及图3中国石油的产量和进口量和对外依存度，来请你为我国的石油储备基地选址。在我们的中国你认为的国家石油储备基地的最合理的选址，然后在大组间进行讨论，说出你的选址理由。在绘制图的过程当中，一定要根据我们的图二和图三来说出你选址的理由。所有的同学都已经完成了布局图的绘制，有没有小组愿意给大家展示一下你们的布局图呢？非常的踊跃啊，这两位同学，你和你的搭档。两位同学根据工业基础以及我们的消费市场，绘制出了国家石油的储备基地图，接下来一起来看一下截止到2017年我们国家的。石油储备基地的图片。2017年底我们已经建成的九个国家石油储备基地，你能从布局上发现出它们的特点吗？以及它们形成的原因？小组之间可以相互讨论，并且呢，在大组之间进行沟通交流。有没有同学主动的给大家说一下布局的特点及其原因，这位女生。生：有没有其他同学要补充的，好，这位女生有没有同学再进行补充呢。如果没有，那我们就一起来看一下我们的石油战略储备基地的布局特点，大家看一下有九个，其中有几个是在我们的沿海地区，七个，所以总体的布局特点就是。主要是分布在沿海地区，那它分布的特点，根据我们刚才看到的图二和图三可以看出，我们国家的石油进口量在逐年的增长，对外依存。度不断的在增加和提高，因此影响我们国家石油储备基地的布局原因大家看一下，主要是沿海地区海运条件比较优越，便于储存。和分配，所以它的运输条件非常的便利。除此之外，沿海地。地区，它的生产和它的消费市场比较大，所以靠近能源的消费市场，----接下来我们来了解一下我国建设石油储备。基地的原因是什么呢？请同学们多角度的来进行思考。好，这位女生。生：非常好，这位同学，从政治的方面，还有经济方面两大方面来讲到我们建设石油储备基地的重要的原因，我们一起来看一下，在政治方面啊，可以应对突发事件。保障国家能源的安全，除此之外，在经济方面可以满足国内石油的一个需求，并且稳定石油的价格，还有在社会方面可以。促进基础设施的建设，并且带动相关产业的发展，9----接下来我们一起。看一下美国战略石油储备的天数呢，为149天，日本呢，也接近了150天，德国的石油战略储备呢，为100天，而我们中国只有。35天，所以我们应该加大加快的建设我们的石油储备基地，建设好石油储备基地10-----咱们的石油。主要是来自于哪儿呢？我们来看一组材料，目前我们中国原油进口量逐渐的在呈现增长的趋势。海关的数据显示，2019年的一月到12月，我们中国原油进口量要比同年增长9.5%，这意味着。中国全球第一大原油进口量的地位非常的稳固，同学们想一想，我们想不想要这个第一名啊？接下来我们看一下这幅图是2018年。中国进口原油来源地以及原油占比，我们国家的石油进口主要来源是哪些国家和地区呢？我们能够明显的看到中南美洲，俄罗斯，伊拉克，还有其他中东国家以及沙特西非这些的柱状图非常的高，由此可以得出他们的占比比较高。11-----接下来同学们请在我们的学案上画出中国从北非、西非、中东。原油进口的路线，并且写出经过的海洋以及海峡的名称。完成了图的绘制，并写出相应的海峡与海域的名称，有没有小组愿意给大家展示一下呢？好这位同学生：你画的路线主要是海上路线，那它的方式怎么样？方式比较单一，而且运输量比较慢，而且还不是非常安全。运输的线路怎么样长，所以时间效率较低，对，还有运输的量怎么样？有限，还有一个就是刚才我们看到的。我们都通过了马六甲海峡，所以容易陷入到了马六甲海峡的困局，除此之外，在海上运输存在着很大的风险和安全隐患非常好，请回去。根据刚才这位同学画出的线路图，以及我们的分析，我们可以看出，从进口的来源看。中国原油通过马六甲海峡是不是比较集中，所以呢，容易陷入马六甲海峡的困局，同时从量上来说，我们从图当中看出我们国家的石油对国际石油市场的。依存度高度依赖，还有从进口的方式，通过海运方式，刚刚有同学说运量比较小，其实它的运量是比较大的，然后呢，运距也比较长，所以呢，会存在着安全风---。针对这些弊端，我们应该采取哪些措施来保障石油进口的安全呢？同桌讨论一下，然后在大组之间互相交流。同学们讨论的很激烈， 看来大家都想为我们国家献计献策，有没有同学给大家说一下如何保障我们国家的运输安全，这位男生。生：这个就是要运输方式多元化，不仅要有海上的运输方式，还要有路上的管道运输，就比如说上一位同学说的挂单儿岗的建设，然后还要有一个。强大的游轮团队，然后抵御海上的一些风险，同时要配备强大的海事军队力量，就是保障海上的运输，非常好啊，这位同。从三个角度来说到如何保障我们石油运输的安全，接下来我们来看一下这位同学说的是否全面呢？在我们的书上提到我们应该。要使我们的运输的通道多元化，不仅要有海运，我们还可以有陆运，还有管运。除此之外，针对海上的运输存在的安全隐患，我们应该要建设一支强大的游轮团队，同时要有坚强的海洋国防力量来保障运输的安全。同学们请看这幅图，就是我们。国家目前的石油运输通道图是不是既有海运又有陆运，还有我们的管运？刚才我们有一位同学提到了瓜达尔港，瓜达尔港位于。巴基斯坦的西南部，同学们请看瓜达尔港的建设对我们国家石油进口有哪些有利的影响呢？有没有同学好，这位同学生：嗯，首先呢，给那瓜达尔港有利于保证我国石，嗯，我国的石油供应需求，嗯，可以增加，增加我国的石油供给，然后第二点呢，就是，嗯，它采取的是管运，嗯，它的风险。会降低，而且稳定性更高，瓜达尔港建成以后我们对哪个海峡的依存度会比较小，马六甲海峡，同学们请看，瓜达尔港建成以后，我们从中东进口的石油是不是可以直接从波。关到霍尔木兹海峡，直接到达瓜达尔港，然后从瓜达尔港通过陆运或者是管道运输，经过巴基斯坦和克什米，直接到达了我们中国的境内，不仅减少了。我们对马六甲海峡的依存度，我们来看一下，不仅使我们的运输通道拓展了多元化，除此之外减少了对马六甲海峡的依存度，而且节省运输成本和。提高它的运输的效率，这就是目前我们中国在为石油运输安全采取的有效措施。我们学习到了三大措施，都是在国家层。层面上采取的保障资源和环境安全，----只能够靠国家层面上来采取措施吗？不是我们在日常的。生活当中也能够通过一些措施来保障资源和环境的安全，资源和环境安全呢，与每个公民都是息息相关的，我们国家。在通过制定了战略和政策和措施，引导我们树立了正确的资源观，环境观，推动了我们公共的参与，----现在我们同学们讨论一下，在日常的学习和生活当中，我们可以采取哪些行动来保护我们国家的资源和环境安全呢？好，有没有同学主动给大家说一下，好，这位女生。生：等会儿不再跟你说了，嗯，我主要是说三点，就是第一点是我们要践行绿色的消费理念，就是少使用一些一次性的用品，比如说塑料袋。在进行购物的时候，我们可以自备一些购物袋，然后第二点分类投放垃圾，嗯，我们在扔垃圾时可以有意识的去，嗯，就是要有意识的去看一下是可回收垃圾和有害垃圾的投放问题。然后第三点，我们要进行低碳出行，嗯，多进行步行和公共交通出行，少坐私家车和，出租车等污染排放较大的，嗯，交通工具，有没有同学可以进行补充。好，这位同学。生：嗯，作为我国的公民，我们可以就是遵循国家的相关的法律政策，然后配合实施环境保护，嗯，环境和资源的保护措施，嗯，比如说积极，嗯，积。级的就是垃圾分类，然后还有就是要，嗯，宣传我们国家的政策，像我们身边的每一个人，嗯，都能够了解到国家的相关政策，我们大家一起努力，保护环境和资源安全。非常好。这两位同学分别从我们的意识形态以及日常生活当中的行动来给大家简单的介绍了我们可以做的一些措施，同学们请看。我们在日常生活当中可以节约能源资源，比如说随手关灯少用，或者是节约用纸那少用一次性的物品，同时我们采取吧公共交通的出行。家里面家长要是买汽车的时候，我们可以推荐他们有新能源汽车，还有就是我们在扔垃圾的时候，要先对我们的垃圾进行分类，没有真正的垃圾。只有放置位置的资源，通过刚才的学习，我们掌握了国家层面和个人层面在保障资源和环境领域安全的一些措施，-----那现在学以致用，在本节课我们看到了稀土矿资源的开发的视频，也了解到了稀土矿开发会出现的一些问题，通过。本节课的学习，你能够为我国稀土矿资源提出哪些保护性开发的建议呢？讨论结束，学说一下你想到的保护性的开发战略政策呢？这位女生生：我们首先肯定要提高稀土产业的集中度，去提高我们的市场竞争力。第二点，由于开发方式粗放，过度开采导致资源浪费严重，我们可以采用那些节约型的开发方式，去提高资源的利用效率，去避免去。减少资源浪费的现象。第三点是由于应用开发滞后，自主创新能力的一个不足，我们可以去提高自主研发的一个能力，提高稀土资源的利用效率。第四点是由于环保意识薄弱，污染。污染问题的一个比较突出，我们知道由于稀土开发会造成