2023年环境风险源企业环境应急预案编制指南57报告

kitty2023/8/30GuidelinesforthePreparationofEnvironmentalEmergencyPlansforEnterpriseswithEnvironmentalRiskSources环境风险源企业环境应急预案编制指南CONTENT目录预案编制目标与原则应急响应和处置措施风险评估与监测方法预案编制目标与原则01ObjectivesandPrinciplesofPlanPreparation1.完善企业应急预案体系：对环境风险源企业而言，应急预案的编制目标首先应包括完善应急预案体系，建立系统化、客观化的应急管理措施，以提高预案的可操作性和实用性。2.确定应急响应职责和流程：在预案编制目标中，应明确梳理企业内各个部门和人员的应急响应职责，明确应急响应流程，确保各级响应人员能迅速有效地行动，并协调沟通，以最大限度地减少环境风险源对环境和人员的损害。3.提升环境风险源企业的应急能力：应急预案编制的目标还包括提升企业的应急能力，从应急设施设备的完善和维护、应急人员的培训和专业技能的提升等方面入手，不断提高企业在应对环境风险事件时的应急能力和应对能力。预案编制目标科学性预案编制环境风险源企业风险评估可操作性操作步骤应急资源清单应急措施环境影响预案编制原则风险源评估1.目的和重要性：介绍目的是为了准确识别和评估企业环境风险源，以及及时采取相应的控制和应急处置措施。强调在企业环境应急预案编制过程中的重要性，是建立全面有效的预案的基础。2.风险源评估的方法和步骤：介绍常见的风险源评估方法和步骤，包括但不限于现场勘查、数据收集和分析、风险等级划分等。强调评估过程要客观、全面、科学，确保评估结果准确可靠。3.风险源评估的关联因素：介绍风险源评估与企业环境风险源管控、应急预案编制以及相关法律法规等的关联因素，强调评估结果对于合理分析风险、确定重点管控方向、制定有效应急预案的重要性。同时提及评估结果对企业环境保护和可持续发展的促进作用。应急响应流程1.企业应对环境风险，迅速启动应急响应流程在环境风险源发生事故后，企业应当迅速启动应急响应流程，并及时调动相关人员和资源，以应对紧急情况。2.遏事故，保安全快速反应的目标是尽快遏制事故发展趋势，减少对环境和人员造成的伤害，并保护企业的财产安全。3.应急响应流程需协同配合，涵盖多个部门责任和行动计划应急响应流程应涵盖多个部门的责任和行动计划，确保各部门之间的协同配合。4.各部门建立有效沟通渠道，及时共享资源，实现高效应急响应各部门应建立有效的沟通渠道，及时共享信息和资源，以实现高效的应急响应和处置。VIEWMORE资源调配与合作1.资源调配的重要性：介绍环境风险源企业在应急预案编制中需要考虑的资源调配问题。强调资源调配的必要性，包括人力资源、物资和设备等。说明合理的资源调配可以提高应急处置效率和应对能力。2.合作机制的建立：强调环境风险源企业与相关部门或单位之间的合作与协调。介绍建立合作机制的重要性，并提出相应的建议和措施，如与环保部门、消防部门和相关企事业单位建立沟通渠道，加强信息共享和资源互助等。1.风险评估：环境应急预案的第一步是进行风险评估。根据企业的实际情况，对环境风险源进行全面的评估，包括可能的环境事故类型、频率和影响范围，以及可能引发事故的因素和潜在危险源。通过持续监测和评估风险，确保环境应急预案能够及时有效地应对新出现的风险。2.多方参与：持续完善与更新环境应急预案需要更多的多方参与。除了企业内部的相关部门和人员外，还应积极与政府、社区和相关专业机构进行合作，进行信息共享、风险评估和应急演练等。借助外部的专业力量和资源，不断完善应急预案的内容和措施，提高应对环境风险事件的能力和效率。持续完善与更新风险评估与监测方法02Riskassessmentandmonitoringmethods风险评估指标环境风险源评估指标隐患等级事故概率影响范围环境风险指数EnvironmentalrisksourcesEvaluationindicatorsHazardlevelEnvironmentalRiskIndexScopeofinfluenceAccidentprobability"风险评估指标是衡量企业或个人面临风险大小的指标，对于决策制定具有重要意义。"监测方法选择1.环境监测工具选择：选择适合的环境监测工具，如空气质量监测仪、水质监测设备等，确保监测数据的准确性和可靠性。2.监测频次与时间安排：根据环境风险源的特点和企业的实际情况，合理确定监测频次和时间安排，以保证监测的连续性和有效性。3.监测指标选取：根据环境风险源可能产生的污染物种类和特点，选择合适的监测指标，如大气中的PM2.5、二氧化硫等，水体中的COD、氨氮等，确保监测结果能够全面反映环境风险源的影响程度。灾害监测：为环境风险源企业提供准确灾害信息灾害情况监测的目的是及时、准确地获取环境风险源企业可能面临的各类灾害情况信息，为紧急响应和应急预案的制定提供依据。灾害监测与评估灾害情况监测主要包括对自然灾害、人为灾害以及可能引发环境污染和安全事故的不利因素进行的全面、持续的监测和评估。遥感卫星、气象雷达、地下水位监测、环境监测设备、网络传感器监测环境风险源企业所在地区灾害情况监测手段包括但不限于遥感卫星、气象雷达、地下水位监测、环境监测设备、网络传感器等，旨在全面了解环境风险源企业所处地区的灾害情况。监测预警：涵盖气象、地质、水文、生态环境等监测内容主要包括对气象条件、地质地貌、水文水资源、生态环境等方面的监测，以及对可能引发灾害的潜在因素的预警监测。监测与通报，为应急管理提前做好准备灾害情况监测应该建立健全的监测体系和信息通报机制，确保监测数据的及时、准确传递给应急管理部门，以便在灾害发生前做好准备工作和制定相应的应急措施。差异化监测和评估环境风险源企业，提供个性化应急预案指导同时，灾害情况监测应紧密结合环境风险源企业的实际情况，进行差异化监测和评估，以提供个性化的应急预案编制指导。灾害情况监测应急预案修订1.重要性：应急预案是环境风险源企业应对突发环境事故和降低环境风险的重要手段。只有定期修订和更新应急预案，才能确保其与企业实际情况相匹配，提高应对突发事件的能力。2.修订应急预案的依据与流程：修订应急预案需要依据相关法律法规、技术标准和企业内部管理制度，结合企业实际情况进行。修订应急预案的流程包括风险评估、修订方案制定、内外部专家评审、修订意见采纳以及最终版本发布等步骤。3.应急预案修订的关键内容：应急预案修订应重点关注环境风险源的变化、科技进步和法规要求的更新等因素。关键内容包括应急组织机构与人员的调整、应急资源的更新与完善、场景模拟演练的结果反馈与改进等方面，以确保应急预案的有效性和可操作性。应急响应和处置措施03Emergencyresponseanddisposalmeasures应急响应与处置措施概述010203合理性原则：应急预案的编制要符合国家法律法规和行业标准的要求，确保其合规性。系统性原则：应急预案应具备完整的体系，包括预防、监测、预警、应急处置和事后评估等环节，实现全面应对环境风险源事件的能力。政府部门的责任：政府在环境风险源事件的应急响应中承担主导作用，负责组织协调、指导指挥和资源调配等工作，确保应急工作的有效进行。企业的责任：作为环境风险源企业，应加强风险管理，建立健全应急预案，并在事件发生时迅速启动应急响应措施，减少环境影响和损失。预警与监测措施：建立健全的环境风险源监测系统，及时预警环境风险事件的发生，并采取相应的措施降低事件的影响。应急调度与指挥措施：建立应急指挥中心，统一协调应急资源和力量，高效指挥应急处置行动，确保应急响应的协同性和及时性。应急预案的制定原则和目标应急响应与处置措施的责任分工应急预案的核心措施应急资源人力资源物资资源技术资源部门协调合作监督评估应急资源调动与协调措施应急演练与评估措施1.应急演练：提高环境应急响应能力，确保及时有效救援应急演练的目的是为了提高企业的环境应急响应能力和处置效率，确保在环境风险源事故发生时能够及时、有效地采取措施，减少对环境的影响，保护人民的生命财产安全。在应急演练中，需要重点关注以下两个方面：2.演练方案的制定与落实：制定环境风险源事故的应急演练方案，明确演练目标、内容和步骤。确保演练方案能够覆盖各种可能发生的环境风险源事故场景，包括事故发生时所需的人员、物资、设备及信息等资源的调度和配置。并且，要将演练方案与实际操作紧密结合，通过定期组织演练来评估演练方案的有