员工安全技术等级省名师优质课获奖课件市赛课一等奖课件

浙江省电力企业员工安全技术等级培训.4国家电网STATEGRID第1页1国家电网STATEGRID第三章作业安全风险辨识评定与控制

培训纲领要求说明概述作业安全风险辨识与控制预防性试验第2页2第三章作业安全风险辨识评定与控制培训纲领要求：04安全技术等级培训纲领（输电线路）10.8.doc培训对象：班组技术员、班组安全员、工作票签发人

一、专业安全知识（笔试）

对于四级，本章要掌握第一节与第二节，重点是第二节内容，涉及到评定作业项目有五大类（线路巡视、测量工作、砍剪树木、杆塔上作业、杆塔施工），20个作业内容。详细以下：线路巡视：事故巡视、特殊巡视、夜间巡视；测量工作：杆塔接地电阻测量、交叉跨越测量、弧垂测量、导线压接管检测、温度测量、尺寸测量；砍剪树木；

国家电网STATEGRID第3页3第三章作业安全风险辨识评定与控制

杆塔上作业：装设接地线、更换间隔棒、调整、更换防震锤、耐张引流板处理、更换绝缘子、导地线修补；杆塔施工：杆塔组立、放线、紧线与撤线、更换导地线、弧垂调整。二、专业安全技能（一）作业安全能力（笔试）主要分运行与检修二大类。详细以下：1、输电线路运行：线路巡视、事故巡视、特殊巡视、夜间巡视、测量工作、杆塔接地电阻测量、线路交叉跨越测量、砍剪树木；2、输电线路检修：杆塔上作业、装设接地线、更换间隔棒、调整、更换防振锤、耐张引流板处理、杆塔施工、杆塔组立、放线、紧线与撤线。

（二）事故分析能力（口答）国家电网STATEGRID第4页4第三章作业安全风险辨识评定与控制

名词解释危险源：可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合根源或状态。危险点：作业中可能发性危险地点、部位、场所、工器具和行为动作等。危险源识别：识别危险源存在并确定其特征过程。风险：某一特定危险情况发生可能性和后果组合。风险识别：对还未发生潜在各种风险进行系统归类和实施全方面识别。国家电网STATEGRID第5页5第三章作业安全风险辨识评定与控制风险辨识：在特定系统中确定风险并定义其特征过程。风险评定：是对面临威胁、存在弱点、造成影响以及三者综合作用而带来风险后果及可能性评定。风险分析：针对对象系统进行风险辨识、分析事故发生可能性和后果全过程。风险控制：采取预防办法，将风险降低到可接收程度。风险管理：以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评定、风险控制，从而到达控制风险、预防事故、保障安全目标。国家电网STATEGRID第6页6第三章作业安全风险辨识评定与控制第一节概述

为深入落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实《国家电网企业安全风险管理体系实施指导意见》，扎实推进企业供电企业安全风险管理工作，规范作业安全风险辨识、评定和控制方法，省企业公布了《浙江省电力企业作业安全风险辨识评定与控制实施方法》。该方法在国家电网企业《生产作业风险管控工作规范（试行）》基础上，针对生产作业活动流程中计划编制、作业组织、现场实施等关键步骤，明确了相关风险控制方法制订和落实要求，以对作业安全风险实施超前分析和流程化控制，形成“流程规范、方法明确、责任落实、可控在控”安全风险管控机制。第7页7第一节概述一、风险管控流程风险管控流程：包含风险辨识、风险评定、风险预警、风险控制、检验与改进等步骤。1.风险辨识风险辨识：是指辨识风险存在并确定其特征过程，包含静态风险辨识和动静态风险辨识。静态风险辨识是依据《国家电网企业供电企业安全风险评定规范》（以下简称“《评定规范》”）等事先拟好检验清单对现场风险原因进行辨识。主要开展三个方面工作：设备、环境风险识别，人员素质及管理风险识别，现场管理风险识别。国家电网STATEGRID第8页8第一节概述

动态风险辨识是对照《作业安全风险辨识范本》对作业过程中风险原因进行辨识。

2.风险评定 风险评定:是指对事故发生可能性和后果进行分析与评定，并给出风险等级过程。风险等级分为普通、较大、重大三级。风险评定普通分二种：静态风险评定、动态风险评定。

静态风险评定普通采取LEC法，动态风险评定普通采取PR法。国家电网STATEGRID第9页9第一节概述（1）LEC法LEC法:是依据风险发生可能性、暴露在生产环境下频度、造成后果严重性，针对静态风险所采取一个风险评定方法。即：D=LEC。式中“D”为风险值。“L”为发生事故可能性大小。事故发生可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能发生事故概率为0；而必定发生事故概率为1。国家电网STATEGRID事故发生可能性（发生概率）分数值

完全可能预料（100%可能）

10相当可能（50%可能）6可能，但不经常（25%可能）3可能性小，完全意外（10%可能）1很不可能，能够构想（1%可能）0.5极不可能（小于1%可能）0.1事故发生可能性（L）第10页10第一节概述“E”为暴露于危险频繁程度。人员出现在危险环境中时间越多，则危险性越大。要求连续出现在危险环境情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中定为0.5，介于二者之间各种情况要求若干个中间值。暴露于危险环境频度（E）

国家电网STATEGRID暴露频度分数值

连续：天天屡次10频繁：天天一次6有时：天天一次——每个月一次3较少：每个月一次——每年一次2极少：50年一遇1特少：1一遇0.5第11页11第一节概述“C”为发生事故严重性。事故所造成人身伤害或电网损失改变范围很大，所以要求分数值为4-40，把造成人员轻伤事故及设备或电网异常运行分数定为4，把造成重大及以上人身、设备、电网事故分数定为40，其它情况数值定为4-40之间。国家电网STATEGRID后果分数值

人身电网设备可能造成特大人身死亡事故者可能造成特大设备事故者；可能引发特大电网事故者100可能造成重大人身死亡事故者可能造成特大设备事故者；可能引发特大电网事故者40可能造成普通人身死亡事故或多人重伤者可能造成普通设备事故者；可能引发普通电网事故者15可能造成人员重伤事故或多人轻伤事故者可能造成设备一类障碍者；可能造成电网一类障碍者

7可能造成人员轻伤事故者可能造成设备二类障碍者；可能造成电网二类障碍者

3仅需要救护伤害可能造成设备或电网异常运行

1第12页12第一节概述

风险程度与风险值对应关系国家电网STATEGRID风险程度风险值重大风险D≥160较大风险70≤D＜160普通风险D＜70第13页13第一节概述实例1：某局500kV某变电所围墙南侧出线塔下方原搭建暂时工棚，即使在投运之后部分拆除，但杂物及垃圾未得到有效清理。同时土建、某超高压和某送变电企业搭建暂时工棚未拆，因为无人管理，天长日久成为危房，台风或大风天气可危及到设备安全运行；500kV场地东南侧搭建种植西瓜薄膜大棚在台风季节也会严重影响到变电所安全运行。L确实定：大风或台风天气出现概率不大，加之可被风吹起轻飘物固定不牢发生概率也不大，可定值为1。E确实定：从地理角度上讲，应该是连续暴露，所以定值为10。C确实定：危险源离500kV场地很近，很有可能造成500kV母差动作，按《国家电网企业安全事故调查规程》该定为普通电网事故，所以应该是非常严重，定值15。D=LEC=1×10×15=150，其值大于70但小于160，所以危险等级划分为“较大风险”。国家电网STATEGRID第14页14第一节概述（2）PR法PR法是依据风险发生可能性、造成后果严重性，针对动态风险所采取一个风险评定方法。P值代表事故发生可能性（Possible），即在风险已经存在前提下，发生事故可能性。按照事故发生率将P值分为四个等级。

国家电网STATEGRID级别可能性含义4几乎必定发生事故非常可能发生，发生概率在50%以上3很可能发生事故很可能发生，发生概率在10%-50%2可能发生事故可能发生，发生概率在1%-10%1发生可能性很小事故仅在例外情况下发生，发生概率在1%以下第15页15第一节概述

“R”值代表后果严重性（Result），即在此风险造成事故发生之后，造成对人身、电网或者设备危害程度。依据《国家电网企业安全事故调查规程》分类，将R值分为特大、重大、普通、轻微四个级别。

国家电网STATEGRID级别后果严重性人身电网设备4特大可能造成重大及以上人身死亡事故者可能造成重大及以上设备事故者；可能引发重大及以上电网事故者3重大可能造成普通人身死亡事故或多人重伤者可能造成普通设备事故者；可能引发普通电网事故者2普通可能造成人员重伤事故或多人轻伤事故者可能造成设备一二类障碍者；可能造成电网一二类障碍者1轻微仅需要救护伤害可能造成设备或电网异常运行第16页16第一节概述

将可能性和严重性结合起来，用“PR法风险坐标图”可得到重大、较大、普通表示风险水平描述。PR法风险坐标图

国家电网STATEGRID第17页17第一节概述实例2：在带电杆塔上进行补装拉线工作时，存在拉线摇摆造成拉线与导线安全距离不够而发生线路跳闸或人身触电事故风险。分析：因为事故发生概率不大，所以，依据以上方法，将可能性等级列为2；一旦发生事故会造成线路跳闸或人员触电伤亡等事故，所以将后果分级列为3；依据“PR法风险坐标图”确定该危险隐患为较大风险。国家电网STATEGRID第18页18第一节概述

3.风险预警风险预警:是指对可能发生人身伤害事故和由人员责任电网和设备事故作业安全风险，实施安全预警。风险预警实施分类、分级管理，形成以单位、工区、班组为主体风险预警管理体系。风险预警分为特殊气象条件、电网和作业风险预警。标准上被评定为较大及以上风险等级作业项目必须开展风险预警。

国家电网STATEGRID第19页19第一节概述

4.风险控制风险控制:是指采取预防或控制办法将风险降低到可接收程度。静态风险采取消除、隔离、防护、减弱等控制方法。动态风险利用《作业安全风险控制办法卡》、标准化作业指导书、工作票、操作票等安全组织、技术办法及安全办法进行现场风险控制。《作业安全风险辨识范本》是以标准化作业流程为依据，指导作业人员辨识作业过程中风险，并明确其经典控制办法参考规范。国家电网STATEGRID第20页20第一节概述

二、职责与分工按照管理职责和工作特点，不一样管理层次负责控制不一样程度和类型安全风险，逐层落实安全责任。1.基层单位层面基层单位重点控制人身伤害、设备损坏、电网供电中止等事故风险，负责生产作业风险辨识、评定、预警、控制和监督工作。2.工区层面工区负责生产作业风险管控详细实施，开展班组安全生产承载力分析，负责年度、季度、月度检修计划编制、检修任务安排、现场勘察组织、风险预警办法落实及生产作业活动组织、协调、指导和监督工作。主要有：国家电网STATEGRID第21页21第一节概述

（1）生产班组负责生产作业风险控制执行，做好人员安排、任务分配、资源配置、安全交底、工作组织等风险管控。（2）工作票签发人、工作责任人、工作许可人、值班责任人、操作监护人等是生产作业风险管控现场安全和技术办法把关人，负责风险管控办法落实和监督。（3）作业人员是生产作业风险控制办法现场执行人，应明确现场作业风险点，熟悉和掌握风险管控办法，防止人身伤害和人员责任事故发生。（4）到岗到位人员负责监督检验方案、预案、办法落实和执行，协调和指导生产作业风险管理改进和提升。国家电网STATEGRID第22页22第一节概述

三、作业组织与实施风险管控在作业组织与实施风险管理执行中流程如图3-2所表示。D:\安全技术等级四级输电\作业项目风险等级评定及《控制办法卡》执行流程.doc1.作业组织主要风险及主要控制办法与要求作业组织主要风险包含：任务安排不合理、人员安排不适当、组织协调不力、资源配置不符合要求、方案办法不全方面、安全教育不充分等等。风险管控主要办法与要求：（1）任务安排要严格执行落实月、周工作计划，系统考虑人、材、物合理调配，综合分析时间与进度、质量、安全关系，合理布置日工作任务，确保工作顺利完成。国家电网STATEGRID第23页23第一节概述（2）人员安排要开展班组承载力分析，合理安排作业力量。工作责任人胜任工作任务，作业人员技能符合工作需要，管理人员到岗到位。（3）组织协调停电手续办理，落实动态风险预警办法，做好外协单位或需要其它配合单位联络工作。（4）资源调配满足现场工作需要，提供必要设备材料、备品备件、车辆、机械、作业机具以及安全工器具等。（5）开展现场勘察，填写现场勘察单，明确需要停电范围、保留带电部位、作业现场条件、环境及其它作业风险。国家电网STATEGRID第24页24第一节概述（6）方案制订科学严谨。依据现场勘察情况组织制订施工“三措”、作业指导书，有针对性和可操作性。危险性、复杂性和困难程度较大作业项目工作方案，应经本单位分管生产领导（总工程师）同意后结合现场实际执行。（7）组织方案交底。组织工作责任人等关键人、作业人员（含外协人员）、相关管理人员进行交底，明确工作任务、作业范围、安全办法、技术办法、组织办法、作业风险及管控办法。2.《作业安全风险库》建立与维护生产设备风险识别按照首次全方面识别和日常动态识别方式开展。各责任人对照设备单元风险库，结合巡视、检修等日常工作开展风险识别，将发觉危险原因填入风险库，并制订控制办法，建立并动态维护设备单元风险库。

国家电网STATEGRID第25页25第一节概述

依据国网企业《评定规范》要求，开展以预防人身伤害和人为责任事故为根本，评定企业安全管理和安全控制情况，评判企业安全风险程度。按照评定内容不一样，分为生产环境、机具与防护、人员素质、现场管理、安全生产综合管理五个方面。生产环境。从设备危及人身安全、设备原因造成人为责任事故、运行和作业环境三个方面，评定生产环境中可能造成触电、高处坠落等人身伤害事故或误操作事故风险，加强生产环境安全风险防范。机具与防范。从安全工器具、专业机具和防护用具等方面，评定机具与防护是否符合相关安全标准，定时维护、保管等是否符合管理要求，以及应用过程中是否正确规范等。国家电网STATEGRID第26页26第一节概述人员素质。从安全教育培训、安全知识和安全技能，以及生理、心理素质等方面，评定企业不一样层次人员安全素质方面风险，促进企业人力资源优化配置。现场管理。从作业组织、规程制度执行情况、作业过程安全控制办法、应急工作准备等方面，评定生产作业现场安全管理和安全控制风险，加强企业作业过程安全控制。安全生产综合管理。从安全责任制落实、规章制度制订与执行、“两措”管理、安全文化等方面，评定企业安全生产综合管理。国家电网STATEGRID第27页27第一节概述

生产班组负责对风险等级进行初评，形成风险事件并上报工区。工区负责对生产班组上报风险事件进行审核、复评。普通、较大风险事件，由工区在《作业安全风险库》中公布。重大风险事件，由工区上报单位相关职能部门和安监部门，相关职能部门会同安监部门对重大风险审核确认后在《作业安全风险库》中公布。《作业安全风险库》应及时导入日常安全生产和管理（如日常检验、专题检验、隐患排查、安全性评价等）中新发觉风险。职能部门每年组织教授，依据《评定规范》进行专题风险辨识，补充、完善《作业安全风险库》中相关风险事件。对风险事件新增、消除和风险等级变更等维护工作仍遵照逐层审核、公布标准。国家电网STATEGRID第28页28第一节概述《作业安全风险库》建立与维护时管理流程D:\安全技术等级四级输电\《作业安全风险库》管理流程.doc《作业安全风险库》（模板）国家电网STATEGRID序号地点部位风险描述作业类别伤害方式可能性频度严重性风险值风险等级控制方法填报单位公布时间第29页29第一节概述

模板中内容，其含义以下：（1）地点：是指风险所在变电所、室、站或线路。（2）部位：是指风险所在间隔、设备或线段。（3）风险描述：是指风险可能造成事故描述。（4）作业类别：包含变电运行、变电检修、输电运检、电网调度、配网运检五种。一个风险可对应多个作业类别。（5）伤害方式：普通包含触电、高空坠落、物体打击、机械伤害、误操作、交通事故、火灾、中毒、灼伤、动物伤害等十种伤害方式。一个风险可对应多个伤害方式。国家电网STATEGRID第30页30第一节概述（6）风险值：普通采取LEC法分析取得。（7）控制办法：是依据风险特点和专业管理实际所制订技术办法或组织办法。（8）填报单位：是上报并跟踪管理单位或部门。（9）公布时间：是经审核同意后公开公布该风险时间。国家电网STATEGRID第31页31第一节概述

3.作业项目风险等级评定作业项目风险评定指针对某一类作业项目，综合考虑其技术难度、对电网影响程度、发生事故可能性和后果等原因，在对项目风险进行风险辨识后，依据《作业项目风险评定标准》划定作业项目标整体风险等级。对评定为普通风险作业项目，由工区主管领导同意。对评定为较大风险作业项目，由单位项目主管职能部门会同安监部门进行复审、同意。对评定为重大风险作业项目，由单位项目主管职能部门会同安监部门复审后上报单位分管领导同意，同时在企业相关职能部门和安监部立案。省企业输电线路作业风险评定标准D:\安全技术等级四级输电\附件5、输电线路作业风险评定标准.xls国家电网STATEGRID第32页32第一节概述

4.现场实施主要风险及主要控制办法与要求现场实施主要风险包含：电气误操作、触电、高空坠落、机械伤害等。现场实施风险管控主要办法与要求：（1）作业人员作业前经过交底并掌握方案。（2）危险性、复杂性和困难程度较大作业项目，作业前必须开展现场勘察，填写现场勘察单，明确工作内容、工作条件和注意事项。（3）严格执行验电、接地工作制度，并实施专员监护，接地线编号与工作票一致。国家电网STATEGRID第33页33第一节概述（4）工作许可人应依据工作票要求在工作地点或带电设备四面设置遮栏（围栏），将停电设备与带电设备隔开，并悬挂安全警示标示牌。（5）严格执行工作票制度，正确使用工作票、动火工作票、二次安全办法票和事故应急抢修单。（6）组织召开开工会，交代工作内容、人员分工、带电部位和现场安全办法，通知危险点及防控办法。（7）安全工器具、作业机具、施工机械检测合格，特种作业人员及特种设备操作人员持证上岗。（8）对多专业配合工作要明确总工作协调人，负责多班组各专业工作协调；复杂作业、交叉作业、危险地段、有触电危险等风险较大工作要设置专责监护人员。国家电网STATEGRID第34页34第一节概述（9）工作接地是指在操作接地实施后，在停电范围内工作地点，对可能来电（含感应电）设备端进行保护性接地，由检修人员负责实施，并登录在工作票上。（10）严格执行安全规程，严格现场安全监督，不走线路，不误登杆塔，不私自扩大工作范围。（11）全部工作完成后，拆除接地线、个人保安线，恢复工作许可前设备状态。（12）依据详细工作任务和风险度高低，相关生产现场领导干部和管理人员到岗到位。国家电网STATEGRID第35页35第一节概述5.《控制办法卡》建立与使用要求1）建立：《控制办法卡》依据作业安全风险和作业项目标风险评定情况，由工作责任人编制。2）使用：对评定为普通及以上风险作业项目应使用《控制办法卡》。需使用《作业指导书》作业项目，用《控制办法卡》替换《作业指导书》中“危险点预控办法”使用；无需使用《作业指导书》作业项目，将单独编制《控制办法卡》作为“两票”附件使用，视同“两票”管理。

国家电网STATEGRID第36页36第一节概述3）使用注意事项：《控制办法卡》在使用过程中碰到现场风险变更时，工作责任人对风险变更后事件风险等级进行评定。对评定为普通风险事件，作为新增危险原因填入《控制办法卡》并制订、落实控制办法；对评定为较大及以上风险事件，报请工区及相关职能部门同意后执行。第37页37第一节概述

6、输电检修作业项目《控制办法卡》使用（省企业管理要求）:1）《控制办法卡》执行人由工作责任人担任。2）《控制办法卡》可作为工作安全交底内容使用。3）作业项目实施过程中，工作责任人负责监督《控制办法卡》中控制办法落实并逐项确认，随时判断《控制办法卡》中风险是否变更并及时调整。4）作业结束后，执行人应在班后会中与工作班组员共同总结《控制办法卡》执行情况。国家电网STATEGRID第38页38第一节概述

7.应急处置针对现场详细作业项目编制风险失控现场处置方案。组织作业人员学习并掌握现场处置方案。现场工作人员应定时接收培训，学会紧抢救护法，会正确解脱电源，会心肺复苏法，会转移搬运伤员等。8、班组安全承载能力分析班组安全承载能力分析：是针对作业项目标各项工作任务，从作业人员、生产装备和安全工器具等方面对班组安全承载能力进行分析评定，以优化人员安排和装备配置，确保现场作业风险“可控、能控、在控”。国家电网STATEGRID第39页39第一节概述

承载能力分析要求：

1）风险等级为普通及以上作业项目，必须开展承载能力分析。

2）项目为单一班组负担，由该班组班长进行承载能力分析，项目包括多个班组，由工区作业项目责任人进行承载能力分析。3）普通风险作业任务，安全承载能力评定得分必须大于80分；较大风险作业任务，安全承载能力评定得分必须大于90分；重大风险作业任务，安全承载能力评定得分必须大于95分。班组安全承载能力分析标准班组安全承载能力分析标准.xls国家电网STATEGRID第40页40第一节概述九、实例（一）作业组织风险管控主要办法与要求是什么？1、任务安排要严格执行落实月、周工作计划，系统考虑人、材、物合理调配，综合分析时间与进度、质量、安全关系，合理布置日工作任务，确保工作顺利完成。2、人员安排要开展班组承载力分析，合理安排作业力量。工作责任人胜任工作任务，作业人员技能符合工作需要，管理人员到岗到位。3、组织协调停电手续办理，落实动态风险预警办法，做好外协单位或需要其它配合单位联络工作。国家电网STATEGRID第41页41第一节概述4、资源调配满足现场工作需要，提供必要设备材料、备品备件、车辆、机械、作业机具以及安全工器具等。5、开展现场勘察，填写现场勘察单，明确需要停电范围、保留带电部位、作业现场条件、环境及其它作业风险。6、方案制订科学严谨。依据现场勘察情况组织制订施工“三措”、作业指导书，有针对性和可操作性。危险性、复杂性和困难程度较大作业项目工作方案，应经本单位分管生产领导（总工程师）同意后结合现场实际执行。7、组织方案交底。组织工作责任人等关键人、作业人员（含外协人员）、相关管理人员进行交底，明确工作任务、作业范围、安全办法、技术办法、组织办法、作业风险及管控办法。国家电网STATEGRID第42页42第一节概述

（二）省企业风险管控实施步骤包含哪些方面？实施步骤包含：风险辨识、风险评定、风险控制三个方面。详细：1、安全风险辨识：辨识风险存在并确定其特征过程。详细有静态风险、动态风险、作业项目风险辨识。2、安全风险评定：对事故发生可能性和后果进行分析与评定，并给出风险等级过程。风险等级分为普通、较大、重大三级。3、安全风险控制：采取预防或控制办法将风险降低到可接收程度。静态风险采取消除、隔离、防护、减弱等控制方法；动态风险利用标准化作业指导书、工作票、操作票和由风险评定结果生成《作业安全风险控制办法卡》等组织办法、技术办法及安全办法进行现场风险控制。国家电网STATEGRID第43页43第一节概述（三）现场实施风险管控主要办法与要求是什么？

1、作业人员作业前经过交底并掌握方案。2、危险性、复杂性和困难程度较大作业项目，作业前必须开展现场勘察，填写现场勘察单，明确工作内容、工作条件和注意事项。3、严格执行操作票制度。解锁操作应严格推行审批手续，并实施专员监护。接地线编号与操作票、工作票一致。4、工作许可人应依据工作票要求在工作地点或带电设备四面设置遮栏（围栏），将停电设备与带电设备隔开，并悬挂安全警示标示牌。国家电网STATEGRID第44页44第一节概述5、严格执行工作票制度，正确使用工作票、动火工作票、二次安全办法票和事故应急抢修单。6、组织召开开工会，交代工作内容、人员分工、带电部位和现场安全办法，通知危险点及防控办法。7、安全工器具、作业机具、施工机械检测合格，特种作业人员及特种设备操作人员持证上岗。8、对多专业配合工作要明确总工作协调人，负责多班组各专业工作协调；复杂作业、交叉作业、危险地段、有触电危险等风险较大工作要设置专责监护人员。第45页45第一节概述

9、加强接地线管理，禁止私自移动或拆除接地线。工作接地是指在操作接地实施后，在停电范围内工作地点，对可能来电设备端进行保护性接地，由检修人员负责实施，并登录在工作票上。10、严格执行安全规程，严格现场安全监督，不走错线路，不误登杆塔，不私自扩大工作范围。11、全部工作完成后，拆除暂时接地线、个人保安接地线，恢复工作许可前设备状态。12、依据详细工作任务和风险度高低，相关生产现场领导干部和管理人员到岗到位。第46页46第一节概述

（四）企业系统现行安全管理体系结构包含哪三个工作体系？包含：风险管理体系、应急管理体系、事故管理体系。1、风险管理体系：在正常情况下，管理对象处于安全状态，即风险处于可接收水平或受控状态，所以在日常工作中要落实预防为主标准，经过实施安全风险管理体系，开展风险辨识、评定、分析和控制，落实事故预防办法，使管理对象一直保持在安全状态，预防风险失控。2、应急管理体系：当管理对象因某种原因引发风险失控，造成安全事故发生，马上经过应急管理体系开启预警和应急机制，实施应急处置和抢修恢复，使事故造成影响和损失最小。3、事故管理体系：事故发生后，要依据相关法规制度，经过事故管理体系，开展事故调查和责任分析，按照“四不放过”标准，举一反三，采取办法，防范事故发生，落实事故责任追究。第47页47第一节概述

（五）安全管理体系结构包含哪三个组织体系？1、安全确保体系。按照“管生产必须管安全”标准，建立以行政领导为主安全生产指挥体系，以党委为关键安全生产思想保障体系、以总工程师为首安全技术保障体系。充分发挥安全生产确保作用。2、安全监督体系。安全监督组织机构、安全监督网络、安全监督制度，组成完整安全生产监督体系。3、安全责任体系。建立以各级行政正职为安全第一责任人安全生产责任制，明确决议层、管理层和执行层岗位安全职责；建立领导干部和管理人员到岗到位机制，并将其纳入生产管理流程；充分发挥党员、团员、工会会员、员工代表四道责任确保屏障作用。第48页48第一节概述（六）企业应建立安全生产管理制度有哪些？

1、综合管理方面，包含职业安全卫生管理体系文件、安全生产责任制、安全技术办法管理、安全教育培训、安全检验、安全奖惩、“三同时”审批、安全检修管理、事故隐患排查治理管理与监控、事故管理、承包协议安全管理、安全值班等制度。2、安全技术方面，有特种作业管理、危险作业审批、危险设备管理、危险场所管理、易燃易爆有毒有害物品管理、厂区交通运输管理、防火制度以及各生产岗位、各工种安全操作规程。3、职业卫生方面，包含职业卫生管理、有毒有害物质监测、职业病、职业中毒管理。4、其它方面，如女工保护制度、劳动防护用具、保健食品、职员体检等。第49页49第一节概述（七）企业制订安全管理生产制度时应注意哪些事项？

1、要与国家安全生产法律、法规、规章保持协调一致，应该有利于国家安全生产法规落实落实。2、要广泛吸收国内外安全生产管理经验，亲密结合本身实际情况，力争使之含有先进性、科学性、可行性。3、要全方面包含安全生产各个方面，形成体系不出现死角和漏洞。4、管理制度一经制订，就不随意改动，以保持相正确稳定性。5、伴随企业经济、技校发展，会不停出现新情况，产生新改变，要据此及时地修改、补充。第50页50第一节概述（八）现场处置方案中注意事项编制内容要求有哪些？

注意事项编制内容要求：1、佩戴个人防护器具方面注意事项；2、使用抢险救援器材方面注意事项；3、采取救援对策或办法方面注意事项；4、现场自救和互救注意事项；5、现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；6、应抢救援结束后注意事项；7、其它需要尤其警示事项。第51页51第一节概述（九）现场应急处置编制主要内容有哪些？1、现场应具备条件；针对不一样情况明确其现场条件。如台风情况要在台风过后才能进行抢修等。2、现场应急处置程序及办法：（1）现场应急处置程序。依据可能发生经典事件类别及现场情况，明确报警、各项应急办法开启、应抢救护人员引导、事件扩大时与相关应急预案衔接程序；（2）现场应急处置办法。针对可能发生人身、电网、设备、火灾等，从操作办法、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制订明确应急处置办法。现场处置办法应符合相关操作规程和事故处置规程要求；（3）事件汇报流程。明确报警电话及上级管理部门、相关应抢救援单位联络方式和联络人员。第52页52第一节概述（十）事故现场应该怎样保护（处置）？

1、事故发生后，事故发生单位必须快速抢救伤员并派专员严格保护事故现场。未经调查和统计事故现场，不得任意变动。2、事故发生后，事故发生单位安监部门或其指定部门应马上对事故现场和损坏设备进行摄影、录像、绘制草图、搜集资料。3、因紧急抢修、预防事故扩大以及疏导交通等，需要变动现场，必须经单位相关领导和安监部门同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面统计，保留必要痕迹、物证第53页53第二节作业安全风险辩识与控制一、输电线路运行维护作业安全风险辩识与控制（一）公共部分：主要从6个方面上进行风险辩识。1、人员要求:身体情况、精神状态、人员技能水平、人员需求量2、器具材料:个人工器具、药品等3、交通运输：车况、机驾人员等4、现场交底：不进行交底；交底不清；工作班组员不清

5、暂时用工：不进行交底；交底不清；失去监护等6、安全工器具：齐全、合格、匹配等D:\安全技术等级四级输电\线路运行维护公共部分风险辨识.doc国家电网STATEGRID第54页54第二节作业安全风险辩识与控制

（二）专业部分：主要从2类作业进行风险分析、辩识控制。1、巡视检验：对2个作业项目和作业形式进行了风险辨识以及经典控制办法。分别是：地面巡视、登杆塔检验作业。D:\安全技术等级四级输电\线路巡视检验风险辨识.doc

2、运行维护：对9个作业项目进行了风险辨识以及经典控制办法。分别是：紧固杆塔螺栓、涂写识别色标、防腐；去除线路、杆塔异物；砍剪树木；测量接地电阻；交叉跨越、导线弧垂、对地距离测量；恶劣天气下作业；护坡保坎；铁塔基础开挖检验；改造接地电阻作业。D:\安全技术等级四级输电\运行维护风险辨识.doc国家电网STATEGRID第55页55第二节作业安全风险辩识与控制

二、输电线路检修作业安全风险辩识与控制（一）公共部分：对14个作业项目和作业形式进行了风险辨识以及经典控制办法。分别是：现场勘察；工作票和标准卡编审；作业机具、安全工器具和材料准备；交通运输；工作许可；工作间断；工前交底；现场安全办法完善；暂时用工；攀登杆塔；验电接地；邻近或交叉其它电力线路作业；同杆塔多回线中部分线路停电检修；工作终止。输电\线路检修公共部分.doc

（二）专业部分：对4个（常规项目检修、更换导、地线）作业形式进行分析。1.常规项目检修：对8个详细作业项目进行风险辨识并提出经典控制办法。国家电网STATEGRID第56页56第二节作业安全风险辩识与控制

详细作业项目：绝缘子清扫；跳线连板（并沟线夹检修）；更换防震锤；更换直线绝缘子；更换耐张绝缘子；导、地线断股修补（处理线上异物）；拆除杆塔；更换拉线装置。D:\安全技术等级四级输电\常规项目检修风险辨识.doc2、更换导、地线作业：将整个作业过程分成诺干个作业阶段，对各作业阶段进行风险分析和经典控制办法。主要阶段：人员组织；工器具准备和场地布置；邻近或交叉其它电力线路作业；塔、拆跨越架；放、紧线；导、地线连接；附件安装。

D:\安全技术等级四级输电\更换导地线风险辨识.doc国家电网STATEGRID第57页57第二节作业安全风险辩识与控制

3、组立钢筋混凝土电杆：将整个作业过程分成诺干个作业阶段，对各作业阶段进行风险分析和经典控制办法。D:\安全技术等级四级输电\组立钢筋混凝土电杆风险辨识.doc主要阶段：人员组织；材料运输；场地布置；立杆；组装；

4、组立铁塔：将整个作业过程分成诺干个作业阶段，对各作业阶段进行风险分析和经典控制办法。主要阶段：人员组织；材料转运；场地布置；杆塔组装；

D:\安全技术等级四级输电\铁塔组立风险辨识.doc国家电网STATEGRID第58页58第二节作业安全风险辩识与控制三、实例一）、输电线路现场勘察有哪些详细要求及要求1、进行电力线路施工作业、工作票签发人或工作责任人认为有必要现场勘察检修作业，施工、检修单位均应依据工作任务组织现场勘察，并填写现场勘察统计。2、现场勘察应查看现场检修（施工）作业需要停电范围、保留带电部位、交叉跨越、双电源、自备电源、地下管线设施和作业现场条件、环境及其它影响作业危险点，并提出针对性安全办法和注意事项。

国家电网STATEGRID第59页59第二节作业安全风险辩识与控制

3、现场勘察应由工作票签发人组织，检修（施工）单位参加，参加人员不得少于两人。对包括电气设备运行、检修（施工）等多方作业项目，应由项目主管单位（部门）组织相关单位人员共同参加。4、现场勘察与开工时间相隔不宜太长，因故超出两周者，应重新进行勘察。现场勘察后，应及时填写“现场勘察统计”，送交工作票签发人、工作责任人及相关各方，作为签发工作票、制订组织办法、技术办法、安全办法或专题施工方案等依据。5、对危险性、复杂性和作业难度较大作业项目，应编制组织办法、技术办法、安全办法或专题施工方案，经本单位分管生产领导（总工程师）同意后执行。国家电网STATEGRID第60页60第二节作业安全风险辩识与控制二）输电线路放线、紧线与撤线工作，为确保安全有哪些要求？1、放线、紧线与撤线工作均应有专员指挥、统一信号，并做到通信通畅、加强监护。工作前应检验放线、紧线与撤线工具及设备是否良好。2、交叉跨越各种线路、铁路、公路、河流等放、撤线时，应先取得主管部门同意，做好安全办法，如搭好可靠跨越架、封航、封路、在路口设专员持信号旗看管等。3、放线、紧线前，应检验导线有没有障碍物挂住，导线与牵引绳连接应可靠，线盘架应稳固可靠、转动灵活、制动可靠。国家电网STATEGRID第61页61第二节作业安全风险辩识与控制4、放线、紧线时，应检验接线管或接线头以及过滑轮、横担、树枝、房屋等处有没有卡住现象。如遇导、地线有卡、挂住现象，应松线后处理。处理时操作人员应站在卡线处外侧，采取工具、大绳等撬、拉导线。禁止用手直接拉、推导线。5、放线、紧线与撤线工作时，人员不准站在或跨在已受力牵引绳、导线内角侧和展放导、地线圈内以及牵引绳或架空线垂直下方，预防意外跑线时抽伤。6、紧线、撤线前，应检验拉线、桩锚及杆塔。必要时，应加固桩锚或加设暂时拉绳。拆除杆上导线前，应先检验杆根，做好预防倒杆办法，在挖坑前应先绑好拉绳。7、禁止采取突然剪断导、地线做法松线。国家电网STATEGRID第62页62第二节作业安全风险辩识与控制三）突发高空坠落，怎样进行现场应急处置？1、现场应急处置程序及办法：（1）作业人员坠落至高处或悬挂在高空时，现场人员应马上使用绳索或其它工具将坠落者解救至地面进行检验、救治；假如暂时无法将坠落者解救至地面，应采取办法预防脱出坠落。（2）人体若被重物压住，应马上利用现场工器具使伤员快速脱离重物，现成施救困难时，应马上向上级部门或110请求救援。（3）高空坠落伤害事件发生后，应采取办法将受伤人员转移至安全地带。国家电网STATEGRID第63页63第二节作业安全风险辩识与控制

（4）对于坠落地面人员，现场人员应依据伤者情况采取止血、固定、心肺复苏等对应抢救办法。（5）送伤员到医院救治或拨打“120”抢救电话求救。（6）向上级汇报高空坠落人员受伤及救治等情况。2、注意事项；（1）对于坠落昏迷者，应采取按压人中、虎口或呼叫等办法使其保持清醒状态。（2）解救高空伤员过程中要不停与之交流，问询伤情，预防昏迷，并对骨折部位采取固定办法。第64页64第二节作业安全风险辩识与控制

四）发生人身触电事故怎样进行现场应急处置？

1、现场应急处置程序及办法：（1）现场人员马上使触电人员脱离电源。一是马上通知相关供电单位（调度或运行值班人员）或用户停电。二是戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用对应电压等级绝缘工具按次序拉开电源开关、熔断器或将带电体移开。三是采取相关办法使保护装置动作，断开电源。（2）如触电人员悬挂高处，现场人员应尽快解救至地面；如暂时不能解救至地面，应考虑相关防坠落办法，并向消防部门求救。（3）依据触电人员受伤情况，采取止血、固定、人工呼吸、心肺复苏等对应抢救办法。（4）如触电者衣服被电弧光引燃时，应利用衣服、湿毛巾等快速扑灭其身上火源，着火者切忌跑动，必要时可就地躺下翻滚，使火扑灭。国家电网STATEGRID第65页65第二节作业安全风险辩识与控制

（5）现场人员将触电人员送往医院救治或拨打“120”抢救电话求救。（6）向上级汇报触电人员受伤及抢救情况。2、注意事项：（1）禁止直接用手、金属及潮湿物体接触触电人员。（2）救护人在救护过程中要注意本身和被救者与附近带电体之间安全距离（高压设备接地时，室内安全距离为4米，室外安全距离为8米），预防再次触及带电设备或跨步电压触电。（3）解救高空伤员过程中要问询伤员伤情，并对骨折部位采取固定办法。（4）在医务人员未接替救治前，不应放弃现场抢救。国家电网STATEGRID第66页66第二节作业安全风险辩识与控制五）为预防在同杆塔架设多回路线路中误登有电线路，应采取哪些安全办法？1、每基杆塔应设识别标识（色标、判别标帜等）和双重名称。2、工作前应发给作业人员相对应线路识别标识。3、经查对停电检修线路识别标识和双重名称无误，验明线路确已停电并挂好接地线后，工作责任人方可发令开始工作。4、登杆塔和在杆塔上工作时，每基杆塔都应设专员监护。5、作业人员登杆塔前应查对停电检修线路识别标识和双重名称无误后，方可攀登。登杆塔至横担处时，应再次查对停电线路识别标识与双重称号，确实无误后方可进入停电线路侧横担。国家电网STATEGRID第67页67第二节作业安全风险辩识与控制六）放线、撤线工作中使用跨越架有哪些要求？1、应使用坚固无伤相对较直木杆、竹竿、金属管等，且应含有能够承受跨越物重量能力，不然可双杆合并或单杆加密使用。搭设跨越架应在专员监护下进行。2、跨越架中心应在线路中心线上，宽度应超出所施放或拆除线路两边各1.5米，架顶两侧应装设外伸羊角。3、跨越架与被跨电力线路应大于表5-2安全距离，不然应停电搭设。4、各类交通道口跨越架拉线和路面上部封顶部分，应悬挂醒目标警告标志牌。5、跨越架应经验收合格，每次使用前检验合格后方可使用。强风、暴雨过后应对跨越架进行检验，确认合格后方可使用。国家电网STATEGRID第68页68第二节作业安全风险辩识与控制七）持电力线路第一个工作票进入变电所进行架空线路工作有哪些要求？数条线路作业使用同一张电力线路第二种工作票时，应同时满足哪些条件？1、持电力线路第一个工作票进入变电所进行架空线路工作有哪些要求：（1）应增填进入变电所工作份数（一式三联），由变电所工作许可人许可，并留存。（2）线路工作假如需要变电设备停役或做安全办法（悬挂标示牌、装设暂时围栏除外），应使用变电工作票。（3）工作责任人可由线路工作具备资质人员担任。2、应同时满足以下条件，可使用同一张电力线路第二种工作票：（1）电压等级相同。（2）同类型工作。同类型工作是指工作目标、内容、要求和作业方法相同工作。国家电网STATEGRID第69页69第四章现场标准化作业

第一节现场标准化作业普通要求第二节现场标准化作业规范第三节标准化作业指导书（卡）编制与应用第四节准军事化管理安全准则国家电网STATEGRID第70页70第一节现场标准化作业普通要求所谓作业标准化，就是对在作业系统调查分析基础上，将现行作业方法每一个操作程序和每一个动作进行分解，以科学技术、规章制度和实践经验为依据，以安全、质量效益为目标，对作业过程进行改进，从而形成一个优化作业程序，逐步到达安全、准确、高效、省力作业效果。标准化形式是标准化内容表现方式，是标准化过程表现形态，也是标准化方法，标准化有各种形式，每种形式都表现不一样标准化内容，针对不一样标准化任务，到达不一样目标。

国家电网STATEGRID第71页71第一节现场标准化作业普通要求标准化形式是由标准化内容所决定，并伴随标准化内容发展而改变，但标准化形式又其相正确独立性和本身继承性，并反作用于内容，影响内容，标准化过程是标准化内容和形式辩证统一过程。研究各种标准化形式及其特点，不但便于在实际工作中依据不一样标准化任务，选择和利用适宜标准化形式，到达标准化目标，而且能够依据标准化工程发展和客观需要，及时地创建新形式取代旧形式，为标准化工程深入发展开辟道路。标准化形式主要有简化，系列化，综合标准化，超前标准、组合化等。

国家电网STATEGRID第72页72第一节现场标准化作业普通要求

标准化作用主要是把企业内组员所积累技术、经验，经过文件方式来加以保留，而不会因为人员流动，整个技术、经验跟着流失。到达个人知道多少，组织就知道多少，也就是将个人经验（财富）转化为企业财富；更因为有了标准化，每一项工作即使换了不一样人来操作，也不会因为不一样人，在效率与品质上出现太大差异。假如没有标准化，老员工离职时，他将全部曾经发生过问题对应方法、作业技巧等宝贵经验装在脑子里带走后，新员工可能重复发生以前问题，即便在交接时有了传授，但凭记忆极难完全记住。没有标准化，不一样师傅将带出不一样徒弟，其工作结果一致性可想而知。

国家电网STATEGRID第73页73第一节现场标准化作业普通要求从作业标准化内涵来看，它主要是作业过程中标准化问题，包含作业程序标准、作业方法及伎俩标准。不过，作业过程实际是在人机系统中进行，也就是说作业过程包括到从事操作人、运行设备、使用器具、作业环境以及对作业过程管理。所以，要做到作业标准化，必须同时使作业过程所包括各要素也标准化。由此可见，广义作业标准化除了作业程序、方法、伎俩标准化外，还包含人行为、作业环境整齐、设备检验维修、工器具放置使用、劳保用具穿戴、个体防护设施准备，以及共同作业指挥联络等各方面标准化。国家电网STATEGRID第74页74第一节现场标准化作业普通要求

作业标准化内容：作业过程标准化；人行为标准化；作业环境标准化；作业设备标准化；作业管理标准化。实现现场作业安全标准化流程：

国家电网STATEGRID作业计划现场踏勘施工组织现场安全办法站班会现场作业现场监护工作终止班后会第75页75第一节现场标准化作业普通要求

现场作业安全标准化内容：1、作业计划：平衡年度、季度、月度生产计划，分析、评定电网和作业项目施工安全风险，考虑班组安全生产承载力等内容，安排实施周工作计划。2.现场踏勘：相关人员进行现场踏勘，了解现场安全情况，填写踏勘统计。3.施工组织：开展安全产生承载力分析，查找和分析现场作业危险点和风险，提出风险控制办法与要求；依据现场踏勘情况编写组织办法、技术办法、安全办法和施工（作业）方案，评定项目施工风险。国家电网STATEGRID第76页76第一节现场标准化作业普通要求

4.现场安全办法：工作责任人依据工作许可，检验安全办法是否到位，危险点预控办法是否得到落实，施工中是否还存在其它风险。5.站班会：开始工作前，现场责任人集中全部作业人员召开站班会，布置工作任务、明确各工作面工作责任人和专责监护人，说明作业范围、作业特点，进行安全办法、技术办法交底，对各专业班组间工作面配合和程序进行交底，通知危险点及其防控办法、安全操作注意事项、发生事故时应急办法和其它安全注意事项，交底结束作业人员确认并签字。国家电网STATEGRID第77页77第一节现场标准化作业普通要求6.现场作业：严格按作业指导书程序和项目、质量标准进行施工作业。7.现场监护：工作责任人进行全方面监护，及时阻止违反安全行为，监督、检验现场危险点预控办法执行；主要危险施工面派专责监护人监护。8.工作终止：全部工作完成后，工作班清理现场，全部工作人员撤离，检验设备上是否还有遗留物，并查对设备状态，然后办理工作终止手续。9.班后会：由工作责任人召开班后会，分析此次工作安全情况，表彰好人好事，批评忽略安全、违章作业等不良现象。国家电网STATEGRID第78页78

第二节现场标准化作业规范

生产经营过程和人行为因为受各种原因影响，常出现各种“异常”而造成事故。作业标准化就是经过对作业过程操作程序和作业动作进行分解，筛选出安全、经济、优化操作程序、作业动作、作业组织程序等，把它们标准化，并严格执行。这么可克服因随意性而造成事故。标准化作业是安全规章制度详细化，处理了“怎么干、先干什么、正常情况下怎么做，特殊情况下怎么做”这些问题。线路运行作业“三要”“六禁”“九步”和线路停电检修工作“三要”、“六禁”、“九步”，它依据不一样作业性质和内容作出了不一样要求，从而明确了要做什么，不能做什么，要怎么做。国家电网STATEGRID第79页79第二节现场标准化作业规范一、线路运行作业“三要”“六禁”“九步”1.线路运行作业“三要”要制订周密、完善巡视计划；要定人、定线、定职巡查，仔细到位；要依据气象环境确定巡视方式。2.线路运行作业“六禁”禁止无资质者上岗作业；禁止无工作票登高作业；禁止恶劣天气单人作业；禁止偏僻山区单人作业；禁止违规电气测量作业；禁止违规通道清障作业。国家电网STATEGRID第80页80第二节现场标准化作业规范

3.线路运行作业“九步”排好计划，接收任务；带好器具，整装待发；班前交底，明确分工；规范作业，落实办法；责任巡查，统计缺点；危险控制，及时通知；法规条例，主动宣传；工作完成，情况汇报；班后小结，整理资料。二、线路停电检修工作“三要”、“六禁”、“九步”1.线路停电检修作业“三要”（1）要有检修作业方案和作业指导书。对危险性、复杂性、困难程度较大线路检修项目和工作票签发人或工作责任人认为必要时，必须进行现场勘察，并要有经过严格编、审、批手续检修作业方案，使现场有各项严密组织、安全、技术办法。每项检修项目必须有作业指导书，逐步从经验式工作方法转入到标准化作业。国家电网STATEGRID第81页81第二节现场标准化作业规范（2）要有合格工作票和工作任务单。现场所格工作票和工作任务单是确保作业人员人身安全关键，各级经同意签发人、责任人、许可人，应把好现场作业安全关。一个工作责任人只能发给一张工作票。若一张停电工作票下设多个小组工作，每个小组应指定工作负责（监护）人，并使用工作任务单。（3）要规范现场作业和反习惯违章。为了确保现场检修质量、标准化作业需要，必须规范现场操作。必须按作业方案及作业指导书工作，规范作业程序，规范操作工艺，认真执行安全办法。强调安全文明作业，反违章指挥和反习惯性违章作业。国家电网STATEGRID第82页82第二节现场标准化作业规范2.线路停电检修作业“六禁”（1）禁止无资质者上岗作业。工作人员必须熟悉和严格恪守安规相关要求并经考试合格后上岗。对从事电气、起重、焊接、爆破、爆压、高处作业、汽车驾驶、机械操作等特种作业人员，必须进行专业操作技术培训和安全规程学习，并经相关部门考试合格取证后方可上岗独立操作。对上述人员应定时进行考评，不合格者应收回证件，停顿作业，待重新考试合格后方可上岗。新进企业人员（包含学徒工、协议工、暂时工、协议工、学习人员）在分配前必须进行企业、工区、班组三级安全教育。暂时工作人员必须在施工前由施工责任人讲解安全注意事项和操作方法，并做好安全监护工作。国家电网STATEGRID第83页83第二节现场标准化作业规范（2）禁止私自变更安措作业。施工作业必须有安全技术办法，并在施工前进行交底。已交底办法，未经工作责任人同意，不得私自变更。施工人员对安全技术办法有疑问时应在交底时提出，未经工作责任人许可，不得在作业过程中私自执行。对无安全办法或未经安全技术交底施工项目，施工人员有权拒绝施工。（3）禁止现场失去监护人。工作责任人、专责监护人应一直在工作现场，对工作班人员安全进行认真监护，及时纠正不安全行为。国家电网STATEGRID第84页84第二节现场标准化作业规范

（4）禁止无安全带登高作业。凡在离地面（坠落高度基准面）2m及以上地点进行工作，都应视作高处作业。高处作业人员必须系好安全带（绳），安全带（绳）必须拴在牢靠构件上，并不得低挂高用。作业过程中，应随时检验安全带（绳）是否拴牢。在杆塔高空作业时，应使用有后备绳合格双保险安全带，安全带和保护绳应分挂在杆塔不一样部位牢靠构件上，应预防安全带从杆顶脱出或被尖锐物损坏。人员在转位时，手扶构件必须牢靠，且不得失去后备保护绳保护。国家电网STATEGRID第85页85第二节现场标准化作业规范（5）禁止超越工作范围作业。工作开始前，工作责任人、工作班组员均应明确此次工作范围，禁止超越工作范围作业。工作班人员应相互关心工作安全，一旦发觉有超越工作范围工作，应及时阻止。（6）禁止酒后进行检修作业。工作开始前，工作责任人应检验工作班组员精神状态是否良好，有没有饮酒，一旦发觉有工作人员饮酒，应阻止其继续工作，待其精神状态恢复良好后方可参加工作。国家电网STATEGRID第86页86第二节现场标准化作业规范3.线路停电检修作业“九步”（1）排好计划，做好踏勘，填好申请。按检修周期或线路状态等综合情况提前一月排好工作计划，并上报相关部门，下达相关班组。调查清楚工作线路需要检修详细范围、内容、项目（包含缺点处理），工作地段周围环境，包含同塔、平行、交叉线路以及道路、河流等，初定检修方案。对计划停电检修线路，应按调度规程要求，提前开具停役申请送交调度部门审批。需要配合停电电力线和需要放落弱电线还应向相关部门提交申请。国家电网STATEGRID第87页87第二节现场标准化作业规范

（2）编好方案，备好器材，开好两票。依据现场踏勘工作线路、范围、内容、项目以及周围环境和初定方案，编写详实检修作业文件包和单项作业指导书（包含作业方案、人员组织、安全关键点、危险点预控、工作次序、工具材料、作业标准等）。按检修文件包和作业指导书要求，班组在工作前一天准备好工器具和材料。对所准备工器具和材料应检验其规格、型号、完好、合格、数量等情况，应符合要求。按照调度同意停役申请，由工作票签发人提前一天开具工作票和工作任务单（包含工作线路、停役时间、工作范围、内容、项目、缺点、危险点、配合线路、接地杆号、安全关键点等等），签发给相关工作责任人签收。工作责任人应对工作票和工作任务单所列内容进行检验查对。国家电网STATEGRID第88页88第二节现场标准化作业规范

（3）班前交底，布置工作，交待安措。工作开始前，工作责任人组织全体工作人员进行交底（包含参加工作暂时工），内容依据作业文件包、作业指导书、工作票、工作任务单并结合班组工作实际，重点要明确工作任务、安全办法、人员情况、危险点预控等。全体工作人员应认真听取工作交底，明确工作任务、安全办法、危险点预控等，确认无误后在交底簿上署名。（4）明确分工，指定监护，落实预控。依据工作任务单，工作责任人进行小组分工。各工作小组组员对各自工作任务必须明确。工作责任人按参加工作人数发放作业命名卡。对有触电危险、施工复杂轻易发生事故工作，应增设专责监护人并确定被监护人员。工作前，做好危险点预控办法。国家电网STATEGRID第89页89第二节现场标准化作业规范

（5）许可工作，查对设备，验电接地。工作责任人依据工作票所列线路名称、工作范围、内容等向调度办理许可手续，并做好许可统计。必须得到调度许可后方可进行工作。工作前，必须查对线路命名，工作地段杆号，明确工作范围，工作内容。按照工作票所列杆塔号，在工作地段两端先验电，验明线路确无电压。验电应使用对应电压等级，合格接触式验电器。线路无电压后再行接地（包含绝缘地线），分支线也要挂接地线，可能有感应电压地段应加挂接地线。应检验所用接地线编号是否与工作票所列编号一致。国家电网STATEGRID第90页90第二节现场标准化作业规范

（6）现场交底，做好三防，开始工作。抵达作业现场，工作开始前，工作责任人应向工作班组员进行工作范围、工作内容、危险点现场指认通知，交待安全办法和技术办法，并确认每一个工作班组员都已知晓。同时检验工作班组员精神状态是否良好。防感应触电；防误登杆；防高空坠落。工作班组员应熟悉工作内容，工作流程，掌握安全办法，精神状态良好，得到工作责任人能够开始工作命令后方可开始工作。（7）规范作业，自查互查，班组检验。国家电网STATEGRID第91页91第二节现场标准化作业规范

（8）人员撤离，拆除接地，工作终止。工作结束后，工作责任人应检验线路检修地段情况，确认在杆塔上、导地线上、绝缘子串上及其它辅助设备没有遗留个人保安线、工具、材料等。查明全部工作人员确由杆塔上撤下后，工作责任人再命令拆除工作地段所挂接地线。接地线拆下后必须清点核实，预防遗留。接地线拆除后，应即认为线路带电，不准任何人再登杆进行工作。工作责任人在得到全部小组责任人工作结束汇报后，方可向工作许可人汇报工作终止。（9）填好统计，报好报表，班后小结。

国家电网STATEGRID第92页92

第三节标准化作业指导书（卡）编制与应用

作业指导书定义是指为确保过程受控而制订程序，是要求生产作业活动路径、要求与方法最细化和详细操作性文件。编写目标目标：1)使工作或作业活动有章可循，使工作（作业）安全风险评定和过程控制规范化，确保全过程安全和质量；2)对内、对外提供文件化证据；3)作为连续改进质量、环境和职业安全健康管理体系基础和依据；4)用作学习与培训教材，以提升人员素质和技术水平。国家电网STATEGRID第93页93

第三节标准化作业指导书（卡）编制与应用

一、现场标准化作业指导书（卡）编制标准和依据1、现场标准化作业指导书（卡）编制标准完整性。编制作业指导书应遵照现行国家、行业、企业颁布规程要求和标准，内容清楚、准确、完整，要确保对作业全过程控制。可操作性。一项作业编制一份作业指导书，重视策划和设计，表达对作业全过程控制，确定预计结构和内在关系，量化、细化、优化和标准化每项作业内容，做到作业有程序、安全有办法、质量有标准、结果有统计、考评有依据。统一性。作业指导书应与质量管理体系、安全生产风险管理体系和企业标准体系相衔接国家电网STATEGRID第94页94

第三节标准化作业指导书（卡）编制与应用

2.现场标准化作业指导书编制依据（1）安全生产法律、法规以及行业规程；（2）企业内部专业相关管理要求、文件、要求；（3）专业技术标准、设备说明书。二、输电线路标准化作业指导书编写要求与内容

一）、标准化作业指导书编写要求1、普通要求（1）作业指导书应正确、完整，确保技术先进可靠和良好可操作性。主体部分为作业次序（流程图）、作业步骤（操作过程和方法）及安全、项目、工艺要求及质量标准等相关要求。国家电网STATEGRID第95页95第三节标准化作业指导书（卡）编制与应用

（2）应明确该项作业所形成结果（质量）统计。（3）结构严谨，层次清楚、编号正确，语言应准确、清楚、简练，防止模棱两可措辞。

2、特殊要求包括安全、卫生、环境保护和技术方面要求时，应明确详细技术指标，且能检验、测量或验证。二）输电线路标准化作业指导书内容主要由作业指导书和现场作业程序卡以及执行卡三部分组成。1、指导书内容：范围、规范性引用文件、作业人员技能要求、作业必须恪守“三要”、“六禁”、“九步”、现场作业程序卡、汇报和统计。

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第三节标准化作业指导书（卡）编制与应用

2、现场作业程序卡内容：详细作业项目（包含卡号）、作业人员配置、主要工器具配置、工作前准备、二交一查、明确分工、安全办法及注意事项、作业内容和工艺标准。3、执行卡内容：依据作业性质，将主要作业步骤或作业程序一一列出，制成一表，作业人员、小组责任人、工作责任人依据现场作业进展情况逐一对照检验并打勾。三、现场标准化作业指导书（卡）执行与管理（1）标准化作业指导书在使用前必须组