政策范围分类二、政策出台频率分析模板课件

稀土行业管理政策分析1感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策分析1感谢你的观看2019年5月14一、政策范围分类二、政策出台频率分析（1985年-2016年）三、政策出台部门分析（1985年-2016年）四、政策关注领域分析五、重点领域政策历史沿革六、系列政策变化分析七、稀土行业管理政策汇总主要内容2感谢你的观看2019年5月14一、政策范围分类主要内容2感谢你的观看2019年5月14样本说明：数量、来源及时间跨度19852016国务院工信部财政部环保部商务部发改委国土资源部国家经贸委地质矿产部外经贸部计委发改委海关总署国家税务总局84条政策3感谢你的观看2019年5月14样本说明：数量、来源及时间跨度19852016国务院工信部财稀土资源开发利用稀土技术进步稀土对外合作稀土保密稀土行业政策稀土应用稀土出口稀土生产稀土环保稀土政策

一、稀土政策范围分类4感谢你的观看2019年5月14稀土资源开发利用稀土技术进步稀土对外合作稀土保密稀土行业政策二、政策出台频率分析（1985年——2016年）政策总计：84条5感谢你的观看2019年5月14二、政策出台频率分析（1985年——2016年）政策总计：8

《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》

行业发展无序

《中华人民共和国资源税暂行条例〉的决定》

盗挖滥采严重

《稀土工业污染物排放标准》

污染排放缺乏标准制约

《关于开展稀土专项整治

行动联合检查的通知》

法律法规不健全1.2011年稀土行业情况分析6感谢你的观看2019年5月141.2011年稀土行业情2.2011年稀土政策影响

7月份价格疯狂上涨价格急剧下跌上游囤货贸易投机商囤积下游恐慌购货大企业整合淘汰民企海外寻矿7感谢你的观看2019年5月142.2011年稀土政策影响7月份价格疯狂上涨价格急剧3.2006年稀土行业情况及政策分析2005年来取消稀土出口退税加大环保治理力度产业结构调整行业萎靡研发应用迟缓环保问题突出资源流失严重多年来相对宽松的出口管理《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》《关于下达2006年钨矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》《国土资源“十一五”规划纲要》《2006年稀土出口企业资质标准和申报程序》《关于调整部分商品进出口暂定税率的通知》《加工贸易禁止类商品目录》《2007年稀土出口配额申报条件和申报程序》全球经济复苏8感谢你的观看2019年5月143.2006年稀土行业情况及政策2011年《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》首次给出国家部委的明确分工，工信部、商务部、新闻办、发改委、财政部、国土资源部、海关总署、环保部以及监察部将共同为稀土这艘工业巨舰保驾护航。三、政策出台部门分析政策总计：84条9感谢你的观看2019年5月142011年《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》首对外经济贸易合作部《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》财政部、税务总局《关于调整部分产品出口退税的通知》（财税（2005）75号）主要部委出台政策总数及重点政策分析10感谢你的观看2019年5月14对外经济贸易合作部财政部、税务总局《关于调整部分产品出口退税国务院《意见》2011环保部《环保核查指南》2011国新办《白皮书》2012工信部、公安、国土资源部、环保部《打击违法违规专项行动》2014工信部《指令性生产计划》2012《关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》（国发［2011］12号）对其它部委政策的影响11感谢你的观看2019年5月14国务院《意见》2011环保部《环保核查指南》2011国新办《四、政策关注领域分析政策总计：84条12感谢你的观看2019年5月14四、政策关注领域分析政策总计：84条12感谢你的观看2019饼图特点：动态变化每个领域增长快慢是动态变化的，尤以2011年为变化明显年份。2.每个领域内政策态度也是变化的，出现的政策有可能是促进，有可能是限制。3.每个领域内的系列政策，具有历史延续性，也是不断变化的。13感谢你的观看2019年5月14饼图特点：动态变化每个领域增长快慢是动态变化的，尤以2011

政策关注领域排名14感谢你的观看2019年5月14政策关注领域排名14感谢你的观看2019年5月142011年前后政策关注点对比15感谢你的观看2019年5月142011年前后政策关注点对比15感谢你的观看2019年5月1

鼓励

1985出口退税《关于批准财政部《关于对进出口产品征、退产品税或增值税的规定》的通知》1987改变出口结构

1989出口计划、许可证、报批略有收紧

1989对限制出口稀土产品明确定义限制

1999稀土配额《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》

2006配额申报条件、程序

2011稀土铁合金纳入出口配额许可证管理

2004稀土产品分禁止、限制、鼓励类2005扩大禁止类范围

2006加工贸易禁止类

2005取消出口退税《关于调整部分产品出口退税的通知》

2006稀土化合物、金属矿进出口暂定税率10%2007稀土金属矿15%，氧化镝、氧化铽加征10%2009金属镝铁、钕铁硼（不含速凝片）20%2011速凝永磁片20%取消限制

2014取消出口配额限制

《2015年出口许可证管理货物分级发证目录》

稀土出口政策五、重点领域政策历史沿革分析16感谢你的观看2019年5月14 鼓励1985出口退税《关于批准财政部《关于对进出无序开采1986《矿产资源法》保护性开采1987国家统一规划离子吸附性稀土矿

1991保护性开采及具体措施

1991开采审批2006矿山资源有偿使用，矿山环境恢复补偿加强控制2006开采总量控制，全国停发稀土矿采矿许可证

2006启动稀土、钨的战略储备，着力发展稀土金属矿产综合利用

2008钨、锡、锑、稀土列为保护性开采的特定矿种，控制总量

2009首次下稀土、钨、锑的总量控制指标整治与调整2010稀土资源开发秩序专项整治行动

2011调整资源税额标准，

2014资源税从量计征改为从价计征

资源开采利用17感谢你的观看2019年5月14无序开采1986《矿产资普适规范1987矿山开采必须保护环境2006建立矿山生态环境修复补偿制度细化规范2011《稀土工业污染物排放标准》2011环保核查2013《放射性固体废物储存和处置许可管理办法》许可证申请审批2014《关于调整排污费征收标准等有关问题的通知》2014《关于印发2015年国家重点监控企业名单的通知》，加强对重点污染源的动态监控管理，17家稀土企业稀土环保18感谢你的观看2019年5月14普适规范

2002《2002国家重点技术创新项目申报范围》，涉及稀土：高性能稀土材料制备和表面处理关键技术；燃料电池、镍氢电池；新型稀土催化剂制备技术2004《当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南（2004年度）》，稀土相关列入指南：高性能稀土永磁材料及制品、稀土催化材料、稀土储氢材料、稀土发光材料、超大磁致伸缩材料、高温超导材料、稀土硫化物涂料及颜料的规模化生产等

2011《关于组织实施稀土稀有金属新材料研发和产业化专项的通知》，重点支持：高性能稀土磁性材料及器件；高性能稀土发光材料及器材；高性能稀土催化、储能、抛光材料及器材2014《工业和信息化部关于印发行业清洁生产技术推行方案的通知》2016《国家重点支持的高新技术领域》2016《国务院关于印发《中国制造2025》的通知》稀土技术进步19感谢你的观看2019年5月142002《2002国家重点技术创新项目申报六、系列政策变化分析----出口配额政策我国稀土贸易出口配额和出口量20感谢你的观看2019年5月14六、系列政策变化分析----出口配额政策我国稀土贸易出口配额六、系列政策变化分析---关税政策21感谢你的观看2019年5月14六、系列政策变化分析---关税政策21感谢你的观看2019年六、系列政策变化分析---总量开采指标政策稀土开采总量控制指标与实际矿产品产量22感谢你的观看2019年5月14六、系列政策变化分析---总量开采指标政策稀土开采总量控制指六、系列政策变化分析---冶炼分离指标政策稀土冶炼分离产品指标及实际产量23感谢你的观看2019年5月14六、系列政策变化分析---冶炼分离指标政策稀土冶炼分离产品指七、稀土行业管理政策汇总24感谢你的观看2019年5月14七、稀土行业管理政策汇总24感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总25感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总25感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总26感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总26感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总27感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总27感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总28感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总28感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总29感谢你的观看2019年5月14稀土行业管理政策汇总29感谢你的观看2019年5