在线报备系统操作手册

423挂钩在线监管系统〔V1.0版〕用户操作手册国土资源部信息中心2011目 录\l“_TOC_250020“一、登录系统 3\l“_TOC_250019“二、系统业务表及业务介绍。 6\l“_TOC_250018“城乡建设用地增减挂钩在线监管系统所实现的业务总体介绍： 6\l“_TOC_250017“根本表 6\l“_TOC_250016“<1>试点审批6\l“_TOC_250015“<2>根本状况6\l“_TOC_250014“<3>拆旧实施状态7\l“_TOC_250013“<4>实施进展7\l“_TOC_250012“<5>工程区验收7\l“_TOC_250011“<6>预警表 8\l“_TOC_250010“三、报表录入 8\l“_TOC_250009“1、省级用户 8\l“_TOC_250008“2、部级用户 10\l“_TOC_250007“3、省级用户 10\l“_TOC_250006“4、区县级用户 15\l“_TOC_250005“5、市级用户 18\l“_TOC_250004“四、预警分析表 18\l“_TOC_250003“五、关心功能-用户根底信息维护 20\l“_TOC_250002“1、角色介绍 20\l“_TOC_250001“2、添加用户 20\l“_TOC_250000“六、批量导入 22一、登录系统在扫瞄器〔IE6/7/8、360〕输入地址：“:///“://回车。进入登录页面：输入“用户账号”和“密码”，单击“登录”。例如：admin/空注：各自的用户名及密码由本单位的主管单位统一下发。在录入报表内容的时候会用各自所收到的用户名及密码登录。说明：当第一次登录系统时，会自动检测当前扫瞄器是否已安装“RMIS插件”，假设没有安装，则弹出如下提示窗口。请先后执行步骤一、步骤二。步骤一、点击“客户端设置”，系统弹出如下窗口：点击“自动设置”，弹出如下窗口：点击“确定”，弹出如下窗口：点击“运行”，弹出如下窗口：点击“是”，弹出如下窗口：码”，并点击“登录”。在弹出的安装插件的窗口中，连续执行步骤二。步骤二、点击“自动下载并安装”，弹出如下窗口：假设系统安装有防火墙软件，请在弹出的提示窗口中，选择“允许程序的全部操作”。55页23页10页23页二、系统业务表及业务介绍。城乡建设用地增减挂钩在线监管系统所实现的业务总体介绍：部里依据增减挂钩监管指标，建设增减挂钩在线报备系统，猎取数据，把握周转指标安排状况和工程区实施进展状况，实现工程区入库，为工程区上图预备好空间数据。使用在线监管报备系统时，部里负责〔基本状况〕，在系统中实时备案审批状况；县级国土资源主管部门依据整体审批批复，实施拆旧和建，在系统中实时备案实施进展，并经市级和省级审核后报部；工程区实施完成后，县级国土资源主管部门填写工程区验收申请信息，由省级国土资源治理部门组织验收。〔1〕根本表<1>试点审批表业务描述：部里依据省里所申报的试点审批状况信息，进展批准状况的录入，并可以查看整体工程区实施的一个进展状况。功能介绍：〔省级用户〕录入试点指标申请状况；查看部级用户审批状况；查看指标安排使用状况；〔部级用户〕录入试点指标批准状况；掌握工程区指标使用规模。<2>根本状况表业务描述：由省里录入各个省中试点审批工程的工程区信息，地块信息等，以供给市县〔区〕用户实施和查看工程区状况的依据。功能介绍：录入工程区根本状况；录入周转指标安排状况；录入工程区拆旧地块状况；录入工程区建地块状况；录入工程区符合规划状况；录入资金预算、筹集状况；录入拆旧涉及户数安置状况；录入工程区土地权属调整状况；录入工程区打算实施征求意见状况；对工程区根本状况数据的计算、数据校验；对工程区根本状况数据的审核、上报到上级；<3>拆旧实施状态表业务描述：由县〔区〕对每一个工程区的诸多拆旧地块进展一个总体的开工、竣工状况的上报。功能介绍录入本工程区内拆旧地块的开工时间、竣工时间；上报工程区拆旧地块的开、竣工状态；<4>实施进展表业务描述：由县〔区〕对工程区总体的一个实施进展状况进展上报上级。以到达上级单位充分的了解工程区的进展状况。功能介绍录入工程区拆旧复垦进展状况；录入工程区建实施进展状况；录入工程区住房安置进展状况；录入工程区实际投资进展状况；录入工程区实施过程中权属调整状况；录入工程区实施过程中及处理状况；对每次实施数据计算、审核、上报上级；<5>工程区验收表业务描述：由县〔区〕国土资源主管部门填写工程区验收申请信息，由省级国土资源治理部门组织验收。功能介绍录入工程区验收根本信息；录入工程区周转指标使用和归还状况；录入工程区拆旧地块逐地块信息；录入工程区建地块逐地块信息；录入工程区验收时实际安置状况；录入工程区验收时收入安排状况；录入工程区验收时实际投入资金和资金筹集渠道；录入工程区验收时权属调整状况；录入工程区验收时实施到达的效果；省级用户组织，区县级用户录入，审核上报。<6>预警表超规模审批：查看各个工程区安排周转指标和是否超出试点审核指标规模；超规模实施：查看工程区内最终一次实施使用的周转指标数是否已超出本工程区周转指标的总数；实施进展延后：查看工程区本年度安打算未归还指标数据。三、报表录入1、省级用户申请试点工程周转指标：输入“用户名/密码”登录到系统，点击主页面中的“试点审批”菜单进入试点审批录入页面。点击“增加”进入选择单位窗口点击“增加”进入选择单位窗口选择所在的省份-“确定”-进入试点审批录入页面省级用户只能录入“申请状况”和“是否组织编制实施规划并建立工程区备选库”〔录入后保存，部级用户会查看申请状况并录入批准状况〕2、部级用户这里与“试点审批录入”页面不同的是，多了“指标使用状况”供部、省级用户查看周转指标实施过程中的使用状况。部级用户在这个试点审批查看表中录入批准状况内容，保存。输入“用户名/密码”登录到系统，点击主页面中的“试点审批”菜单，双击列表中的某一条记录，这里与“试点审批录入”页面不同的是，多了“指标使用状况”供部、省级用户查看周转指标实施过程中的使用状况。部级用户在这个试点审批查看表中录入批准状况内容，保存。说明：部级用户所填区域与省级用户所填区域都已各自掌握不能相互填报。其它箱：〔1〕待退箱用户在这个箱里可以对下级做过“申请退回”的记录进展“退回操作”。〔2〕已报箱“退回”操作。3、省级用户输入“用户名/密码”登录到系统，点击主页面中的“工程区治理”-“待报箱”点击“增加”进入根本状况表界面11页23页12页23页点击“导入”弹出选择文件窗口，如图录入相应的信息，点击“数据计算”数据计算完成后，点击“数据校验”假设有不符合要求的数据录入会弹出下面的提示界面。点击“导入”弹出选择文件窗口，如图当本表数据都录入完成并审核通过，保存成功后，此时可以对每个地块进展坐标的录入。点击每条地块信息后面的“”，进入坐标设置窗口。选择坐标文件，坐标文件分两种(参考系统主页上通知“界址点坐标交换格式.doc”)，翻开所选文件，消灭下面的图：点击“检查”，留意所选文件的返回信息，如以下图：假设“检查结果”显示的是“检查出错”，说明坐标文件的格式有问题，双击这条错误的记录会有具体的提示信息，如以下图，依据提示，回去检查文件的格式，修改后再选这个文件导入，直至检查通过，点击“导入”-“保存”。扫瞄整个工程区全部地块：点击主页面上的“地图”在弹出的对话框里左则会把全部的包含拆旧和建的地块都列举出来，选其中一块显示些选中地块的坐标信息及图。可以查看“全景图”。14页23页19页23页用以上方法导入或者录入地块坐标信息保存-退出，回到根本状况表主页面。此时可以点击“上报”数据〔表上报后数据将不能修改〕。此时的其它各级用户：部级用户在“工程区治理”-“已报箱”中可以查看到这个根本状况表，可以对数据进展审核，或者退回操作。市级用户可以在已报箱中查看到这条工程区根本信息表。区县级用户可以在待报箱和已报箱中查看到这条工程记录。省级用户所拥有的其它箱：待审箱：存放对下级上报上来的数据并进展“审核/上报”，“退回”操作。待退箱：存放下级“申请撤回”的数据，假设允许下级撤回，点“退回”，退回到下级。已审箱：存放下级上报的数据，并且本级已上报。已报箱：存放本级或者下级已经上报到部里后的数据。。撤回箱：本级在允许撤回的时间内“撤回”的数据。。退回箱：存放上级或者顶级单位“退回”后的数据。4、区县级用户输入“用户名/密码”登录到系统，登录到主界面，点击左侧“待报箱”，如以下图此时，列表中有一条根本状况卡片表数据〔这是由于在录入根本状况表地块信息的时候，地块位置所在县与当前登录用户所在县一样，所以当前用户可以看到这个根本状况列表记录，并进展相应的实施录入工作〕双击这条记录进入工程实施界面。点击“工程实施”标签点击“工程实施”标签这里有两个实施表需要录入：<1>选择“地块拆旧状态”标签-点击“增加”“竣工时间”就可以，实际没有开工或没有竣工的地块不用录入。点击“保存”-“上报”-“退出”。<2>选择“实施进展”标签，点击“增加”进入下面页面。填入工程区实施进展状况数据，留意每次增一条实施记录的时候，都要填写工程区整体的实施进展状况，即:最终一次录入的工程区实施状况包含了整个工程区实施最终进展状况。填入工程区实施进展状况数据，留意每次增一条实施记录的时候，都要填写工程区整体的实施进展状况，即:最终一次录入的工程区实施状况包含了整个工程区实施最终进展状况。点击“数据计算”-“数据校验”-“保存”-“上报”。此时市级用户在待审箱中可以看到这两条实施的记录。并可以再次审核上报。〔验收状况表的录入上报过程与实施表一样处理。〕区县级用户所拥有其它箱〔1〕待审箱：存放本级已上报，但还没有上报到顶级单位的数据。已报箱：存放已上报到部里的数据。撤回箱：本级“申请撤回”，并且上级已同意撤回的数据。退回箱：存放上级“退回”的数据。5、市级用户登录界面输入“用户名/密码”登录到系统主页面。点击“工程区治理”-“待审箱”如以下图：待审箱里有记录，说明有待审的实施工程，请双击某条记录进入审核界面。〔上报后会用其它颜色显示。这里假设审核不通过，可以选择“退回”给区县级上报的用户，重修改上报。假设选择了“上报”，省级用户会看到这条记录，并对其进展审核上报或者退回操作。实施进展表也是一样〔不再描述〕市级用户其它箱待退箱：存放下级“申请撤回”的数据，假设允许下级撤回，点“退回”，退回到下级。已审箱：已审核上报但没有上报到部里的数据。已报箱：存放数据已上报，并且已经上报到部里的数据。撤回箱：存放本级“申请撤回”并且成功的数据。退回箱：存放上级或者顶级单位没有审核通过，“退回”的数据。四、预警分析表<1>用户登录到系统后点击左侧菜单“预警”-点击“超规模审批”进入查看是否有超规模审批的状况表查看工程区已打算使用的周转指标是否已超出批准规模。<2>点击“超规模实施”进入查看是否超规模实施的状况表查看工程区已打算实施的周转指标是否已超出本工程区已审批指标规模<3>点击“实施进展延后”进入查看已实施指标是否可以到达本年度打算归还指标规模。五、关心功能-用户根底信息维护1、角色介绍系统中已设置各种角色，添加用户的时候，依据不同级别的用户选择不同的角色。1：县级用户2：市级用户3：省级用户4：部级用户2、添加用户进入单位用户治理窗口在主界面的“系统设置”菜单中，点击“单位用户治理”子菜单，弹出如下窗口：〔〔2〕建某单位的用户在“单位用户治理”主界面中，选择一个单位-右键-编辑单位〔或者双击某个单位〕，在弹出窗口中点击“增用户”或者“编辑用户”，如以下图在“操作权限”页签中，从“可选权限”中，选择一个或多个工程，并将其选择到“已拥有的权限”在“操作权限”页签中，从“可选权限”中，选择一个或多个工程，并将其选择到“已拥有的权限”21页23页输入“用户账号”、“用户名称”、“密码”、“密码确认”等内容，选择是否“启用”。说明：“启用”：该用户是否“启用”；“用户必需修改初始密码”:该用户是否必需修改增时初始化的密码；“治理单位范围”:包括“全部下级单位”、“按条件公式”、“设置单位范围”。在“用户的角色”页签中，从“可选角色”组中选择一个或多个角色，并将其选择到“拥有角色”组中，如图。“治理的单位”页签，指定当前单位所治理的单位。此功能增减挂钩系统临时先不启用。六、批量导入说明:此功能是给那些已有增减挂钩系统的省份，他们要从现有系统导出所需数据再导入到“城乡建设用地增减挂钩在线监管系统”，导入接口文件请参考系统首页的通知“导入格式文件用例”“导入格式用例说明”。操作步骤：登录系统后，点击“待报箱”，点击“批量导入”如以下图：22页23页点击“翻开”，有