事故案例分析2013.7

管理公司冬季安全教育培训

管理公司安全部施工现场安全生产事故的预防及案例分析二O一三年七月目录第一部分事故报告和调查处理1第二部分近几年事故统计234第五部分事故案例分析5第三部分：特点分析第四部分：应如何有效防范各类安全事故发生第一部分事故报告和调查处理当前，大多数建筑企业能认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，积极落实建筑施工安全生产责任制，不断提高安全生产水平，积累了丰富的建筑施工安全生产管理经验；同时，政府对建筑施工安全监管力度不断加强，促进了建筑施工安全生产管理水平的显著提高。但是，近年来事故率依然居高不下，建筑安全事故时有发生，给国家、社会和人民群众的生命财产造成了极大的损失。在追求经济与社会发展利益最大化过程中，加大对建筑施工安全生产管理的力度尤为重要。第一部分事故报告和调查处理

事故等级划分特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。安监局接报后1小时内上报

立即通知情况紧急时直接报

立即报第一部分事故报告和调查处理事故报告流程图安全事故发生事故工程项目现场负责人施工单位负责人工程项目监管部门接报后2小时内上报

上级建设行政主管部门公安局工会检察院第一部分事故报告和调查处理事故调查事故调查工作实行“政府领导、分级负责”的原则。不同等级事故组织事故调查的责任：特别重大事故：由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查。重大事故：由事故发生地省级人民政府或者省级人民政府授权的部门组织事故调查组进行调查。较大事故：由事故发生地市级人民政府或者市级人民政府授权的部门组织事故调查组进行调查。一般事故：由事故发生地县级人民政府或者县级人民政府授权的部门组织事故调查组进行调查。第一部分事故报告和调查处理事故处理《生产安全事故报告和调查处理条例》经济处罚：对事故发生单位最高可处200万元以上500万元以下的罚款.对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员，最高可处上一年年收入60％至100％的罚款。资质、证照处罚：对负有责任的事故发生单位依法暂扣或者吊销其有关证照。对其负有事故责任的有关人员，依法暂停或者撤销其与安全生产有关的执业资格、岗位证书。第一部分事故报告和调查处理《中华人民共和国刑法修正案(六)》刑法第一百三十四条修改为：“在生产、作业中违反有关安全管理的规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。强令他人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处五年以上有期徒刑。”刑法第一百三十五条修改为：“安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”第一部分事故报告和调查处理在刑法第一百三十五条后增加一条，作为第一百三十五条之一：“举办大型群众性活动违反安全管理规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。”在刑法第一百三十九条后增加一条，作为第一百三十九条之一：“在安全事故发生后，负有报告职责的人员不报或者谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。”第一部分事故报告和调查处理《刑法》对“安全生产重大事故”的界定安全生产重大事故：是指造成死亡一人以上，或者造成重伤三人以上；造成直接经济损失一百万元以上的；造成其它严重后果的情形。第一部分事故报告和调查处理事故处理坚持“四不放过原则”事故原因未查清楚不放过；事故责任者和周围的群众未受到教育不放过；未制定防止事故重复发生的措施不放过；事故责任者未受处理不放过。第一部分事故报告和调查处理有关生产安全事故报告和调查处理规定事故调查范围市人民政府负责下列事故的调查：全市行政区划内发生的较大事故；中央、省属在汉企业范围内发生的一般事故；市属企业范围内发生的一般事故；市管工程范围内发生的一般事故；市人民政府认为有必要调查的其他一般事故。区人民政府负责下列事故的调查：除市人民政府负责调查的事故范围以外，各区辖区范围内发生的一般事故；各区区管工程范围内发生的一般事故。第一部分事故报告和调查处理调查组的组成

市人民政府负责调查的事故，由市安全生产监督管理部分按照市人民政府的授权，组织事故调查组代表市人民政府进行调查。事故调查组由市安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的市有关部门、市监察、公安部门以及市总工会派人组成，并邀请市人民检察院派人参加。必要时，市人民政府直接组织事故调查组进行调查。各区人民政府负责调查的事故，可以直接组织事故调查组调查，也可以授权或者委托区安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查。事故调查报告和批复应报市安全生产监督管理部门备案。区管建设工程范围内发生的一般事故应报请市建设行政主管部门派人参加事故调查组。第一部分事故报告和调查处理建筑安全事故有关调查处理规定《安全生产法》《建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《市建委关于建立建设工程重大安全事故、重大安全隐患约谈制度的通知》《市建委关于认真贯彻落实<生产安全事故报告和调查处理条例>的通知》第二部分近几年事故统计

近三年全国建筑领域事故总体情况

第二部分近几年事故统计近几年全国建筑领域事故分类统计情况按事故类型统计

第二部分近几年事故统计按事故发生部位统计

第二部分近几年事故统计按发生事故工程类别统计

第二部分近几年事故统计按发生事故工程专业统计

第三部分：特点分析影响结果市场不规范对安全重视程度不够

安全责任未落实

安全生产水平

体系无法运行管理混乱作业人员防护意识弱

安全事故的控制第四部分：应如何有效防范各类安全事故发生

目前，建筑施工安全生产形势依然严峻，其原因是多方面的。既与我国的经济、文化发展水平有关，也与安全管理法规、标准不健全，安全监督体制、安全信息建设体系不完善有关。同时，施工企业的安全管理和技术水平较低；安全生产重要性认识不足，安全管理投入的人力、物力太少；工人素质较低，安全保护意识差；施工安全管理不规范、不严格。而工程建设的新材料、新工艺、新技术的应用，使得施工难度不断加大，也在一定程度上制约了建筑施工安全管理水平的提高。针对我国建筑施工安全生产的特点，要从整顿建筑市场、落实安全生产责任制、强化监理职责、加强行政监督、加强企业安全文化建设，提高职工安全意识等方面不断提高建筑施工安全生产的管理水平。施工从业人员安全知识培训教育

施工起重机械使用管理施工坍塌事故防范工作防范措施预防高处坠落专项治理工作危险性较大的分部分项工程安全管理重大危险源监督管理第五部分事故案例分析

坍塌事故案例一：某综合楼裙楼外墙装饰工程坍塌事故某综合楼裙楼外装饰幕墙工程在拆除外脚手架过程中，由于现场未制定脚手架拆除方案的基础上，且未按拆除工作程序进行作业，最终导致脚手架发生坍塌（脚手架长约70米，高10米）造成1人死亡，13人受伤。第五部分事故案例分析案例二、某体育中心全民健身大楼工地坍塌事故根据施工总包单位的工作布置和某体育中心全民健身大楼工程进度，现场劳务分包单位组织20人在该工程三区三层楼面进行混凝土浇捣作业。当现场正在浇捣混凝土作业时，楼板突然发生坍塌，造成18人受伤，其中2人伤势较重，经送抢救18名伤者全部无生命危险。第五部分事故案例分析案例三、某饭店改造工程附楼拆除工程坍塌事故拆除施工单位组织人员进场开始拆除附楼（高7层）。拆除方法为：先拆除楼房每层的楼面及墙面，再割断部分圈梁及立柱大部分钢筋，最后用手动葫芦连接钢丝绳拉倒墙体。当现场开始拆除5层楼面，割断部分圈、梁及立柱的钢筋，正使用手动、葫芦连接钢丝绳拉倒墙体时，连接钢丝绳的葫芦铁钩断了，致使受力的墙体向外倾倒，连同局部外脚手架坍塌。所幸事故未造成人员伤亡。第五部分事故案例分析案例四、工程楼板坍塌事故某工程工地发生一起楼板坍塌事故，造成3人死亡，1人受伤。现场使用塔吊进行吊运砖块作业时，由于楼面集中堆放砖块过多，导致顶楼楼面预制圆孔板瞬时发生断裂，坍塌的断板和砖块下砸，依次击穿五至二层楼面的预制圆孔板，将分别居住在一楼和二楼的4名民工砸中并埋压。事故发生后，现场立即开展救援，其中3人因送医院抢救无效死亡，1人受伤。第五部分事故案例分析点评：从上述所举的几例坍塌事故来看，坍塌事故极易造成群死群伤，而造成这类事故的主要原因是由于现场存在多方面的违反有关法律法规进行施工作业，加之现场安全管理不到位造成的。第五部分事故案例分析起重设备事故（含起重伤害、设备倒塌等）案例一、某住宅楼工程起重伤害事故某住宅楼工程工地发生一起起重伤害事故，造成一人死亡。现场在拆除现场物料提升机的标准节时，因吊笼钢丝绳受力过大被拉断，造成吊笼下坠，致使一名在吊笼内进行拆除作业人员随同吊笼从4层（约12m高）坠落至地面身亡。第五部分事故案例分析案例二、某工程起重伤害事故某工程工地塔机在顶升作业过程中发生一起起重伤害事故，造成一人死亡。现场使用的塔机需要进行加节升高作业，当塔机第二个顶升行程接近完成时，液压缸所顶起的塔机上部突然下坠至已安装好的塔身上，平衡臂下垂折弯，导致正在平衡臂下方作业平台上操作液压泵站的一名被卡在平衡臂与顶升套架之间，经多方紧急营救无效身亡。第五部分事故案例分析案例三、某工程塔机倒塌事故某工程工地塔机在顶升作业过程中，发生一起起重伤害事故，造成3人受伤。现场在对塔吊进行顶升加节至第八节标准节与回转下支座用螺栓进行连接时，平衡臂左边拉杆连接耳板突然断裂，接着右边拉杆连接耳板亦断裂，导致平衡臂尾端下垂撞击塔身后，塔身失去平衡向起重臂方向屈曲，起重臂前端着地，塔机整体缓慢倒塌。导致三名安装作业人员受伤。第五部分事故案例分析案例四、某工程起重伤害事故某工程工地发生一起起重伤害事故，造成一人死亡，一人轻伤。现场在进行塔机顶升加节作业时，吊起的标