苏州新区项目可行性分析报告及速冻蔬菜加工建设项目可行性研究报告(速冻蔬菜粘玉米)

PAGE苏州新区项目可行性分析报告一、总论1、项目建设背景苏州新区枫桥镇农工商总公司下属的新泰房地产开发公司由于资金不足，不能及时启动本项目。恰逢整个江苏省的企业改制，有意转让本项目，这是能得到这个项目的重要的外在因素。枫桥镇为了能改善居民的生活质量和提高本地区的房地产整体水平，所以希望找到能开发高品质住宅的开发商。而浙江省特别是杭州市的房地产开发公司不论是资金实力，还是开发水平在全国来说可谓是首屈一指的。这是能转让到并开发的内在因素。根据苏州的城市总体规划发展以及新区枫桥镇片区控制性规划要求，该片区将是新区乃至整个苏州重要的住宅区。本公司经过对苏州全面认真的市场调研，对项目区位环境进行反复的分析比较，根据苏州目前的房地产现状与发展趋势，只要做出能满足苏州市城市居民新的住房要求和高品质，同时定位准确，完全不用担心项目的销售，而且有丰厚的利润。该项目已经取得了土地使用权证和项目规划许可证，各项目谈判工作已相继展开。2、项目概况该地块位于苏州新区何山路和塔园路交叉口。紧接苏州科技学院，有良好的文化气氛。道路宽敞交通便捷，有何山大桥与古城区相连。项目占地126亩，其中120亩是建住宅用地，6亩是建配套幼儿园用地。容积率为2.0，总建筑面积为16万平方米，小高层和多层相结合，沿街底层为商业配套用房（约占5%）。具有一定的开发规模，并能品牌的延续提供保障，给公司带来良好的社会效益和经济效益。本项目的建设资金完全由本公司自筹，不足部分通过土地抵押和预售房款解决。二、苏州市介绍苏州位于长江三角洲中部、江苏省东南部，东经l19°55'--121°20'，北纬30°47'--32°02'之间。东邻上海，西傍无锡，南接吴江，北依长江，面积8488.42平方公里，占全省面积的8.27％。市区392.3平方公里，其中建成区68平方公里，古城区14.2平方公里。所属六县市面积为：常熟市1094平方公里，张家港市772.4平方公里，太仓市620平方公里，昆山市864.9平方公里，吴县市1257.42平方公里，吴江市1092.9平方公里。2001年，苏州市完成国内生产总值1760亿元，经济总量在长江三角洲位居第二，列全国第六，人均GDP按现行汇率折算超过3600美元，显示出强劲的增长势头。整个市的人口580.53万，城区人口为80万。新区的经济发展保持良好的发展势头，全年实现工业销售产值400亿，同比增长17%；完成国内生产总值160亿，同比增长14.2%；实现财政收入20.5亿。正在启动二期开发。三、苏州市住宅市场分析1、2002年以前苏州市住宅市场分析在这之前，苏州市住宅水平一直维持在工业园区2300元/m2，古城区2500元/m2，而新区住宅价格也一直在2000元/m2左右徘徊。究其原因不外乎以下几点：1）、土地价格是一个首要的因素。土地作为稀缺性资源，政府没能做好土地供应的长期规划。开发商可以通过项目可行性报告，以很便宜的价格向政府要求划拨土地。这导致了土地成本在整个项目中只占很小的一部分。2）、整个苏州的住宅以零星分散建设为多，不注重整个小区环境、园林、文化方面的建设。使一大批想改变住房质量的居民找不到合适的住宅，贵了又觉得不合算。3）、居民居住观念没有改变。大多数苏州人认为，过了苏杭大运河就觉得离开了城市，到了郊区。而且也一直认为苏州新区是一个工业区，不适宜居住。同时，枫桥镇一直以来治安、环境都不好，在一定程度上限制了该区域的房价。4）、消费观念也限制了整个苏州市的房价。许多苏州居民留恋于“小桥、流水、人家”，只要有地方住，能吃饱，不会用剩余的钱去改善居住环境和投资于房产。5）、这段时间里，虽然有出现过许多有利于住宅发展的政策（比如货币化分房的实施），但一直没能使苏州房地产更上一个台阶。2、2002年以来苏州市住宅市场分析2002年是苏州房价飞涨的一年。2001年10月份，苏州市土地全面实行招投标。这对于苏州整个房地产市场是一个重要的转折点，从至，开发商取得土地的维一途径就是市场招投标，土地市场更趋于公平。与此同时，政府出台了一系列的相关政策。1）、苏州强化“强市富民”意识，努力使全市经济继续在高平台、低波动中运行，2002年全市经济继续走强。同时，改变全市居民的消费观念。2）、规范房地产开发，改善投资环境，使房地产开发逐步走上规模化、集约化经营。把房地产开发作为城市新的经济增长点，大力发展城镇建设。3）、在市区范围内，加快土地供应制度的改革，停止新批量土地的开发项目，对存量土地开发项目采取限制的态度，使开发总量得到控制。同时，积极引导开发企业参与园区、新区的开发建设。4）、加强城市建设步伐，动迁量大幅上升和货币安置政策使市场上对商品房的需求迅速膨胀。3、苏州新区住宅市场具体分析苏州去年10月份拍卖的土地中还没有一块形成楼盘，而许多开发商已经闻风相继提高楼盘价格。据苏州市建设局市场调查统计：苏州市今年房价总体上涨了14.8%。现介绍一下苏州新区最新房价：序号楼盘名称住宅类型价格（元/m2）1运盛美之苑小高层（复式）3600~38002名城多层公寓3200（均价）3格林花园多层公寓3000（均价）4阳光水岸小高层3500（均价）5丽景苑高层4500（均价）综上；新区的住宅均价公寓在3000元/m2，小高层在3500元/m2，复式楼中楼在3600元/m2。4、本项目的发展前景枫桥老镇改造被苏州新区“十五”规划列为重大项目，估计将投资7亿元。同时，随着新区二期建设进行，该区块将成为连接古城和新区的中心。上半年，杭州开发商159万元/亩的价格竞得了新区自来水地块，楼板价约为1000元/m2，在地价上面我们有一定的优势。整个新区还没有出现很高品质和这么大规模的住宅。所以，根据现有市场价（未考虑房价上升），本项目住宅均价定位在3300元/m2。四、项目建设指标序号项目单位数量1总用地面积亩1262总建筑面积平方米1600002.1住宅面积平方米1520002.2商铺面积平方米80003容积率2.04物业经营管理用房平方米11205可售住宅面积平方米150880四、项目投资估算及盈利分析1、编制依据1）、建筑工程费用以现行建筑工程费用标准及费率为依据；2）、各种费率依据国家相关文件。2、投资估算投资估算表序号项目单价数量金额（万元）1土地费用120126150002前期费用10016000016002.1勘测设计费201600003202.2各类规费8016000012803工程费用1200160000192003.1建安工程费1100160000176003.2室外工程501600008003.3机电工程501600008004销售费用按销售收入的2%提计11005管理费用按销售收入的3%提计17006资金成本19007总投资405003、销售收入根据工程所处位置、周围环境和苏州房地产现行市场预测，考虑到房地产销售风险和工程建设成本等综合因素，本区住宅均价定位为3300元/m2，低层商铺均价定位为4500元/m2。销售收入见下表：序号项目单位数量价格金额（万元）1住宅元/m21508803500528082低层商铺元/m28000500040003合计568084、营业税及附加本项目应计营业税、城市维护建设税和教育附加税，综上本项目的综合税率为6%，共应交纳税金及附加3408万元。5、盈利能力分析财务现金流量表序号项目合计1现金流入568081.1销售收入568081.2其它收入02现金流出439082.1成本投资405002.2营业税及附加34083税前利润额129004项目税前利润率29.4%五、结论与建议用分期开发的方法进行本项目的开发。一方面是为了降低项目的风险，另一方面是降低资金的压力；做好方案规划。项目市场定位是建立在住宅小区合理的规划基础之上的，包括小区总体规划、配套环境规划、户型规划等方面，杜绝规划设计单调，缺乏完善的配套功能的方案规划，从方案的规划和户型上提高本项目的档次，赢得高档消费群，减少项目风险，提升楼盘形象。目录TOC\o"1-2"\h\z第一章总论 3一、项目概况 3二、项目建议书编制依据 6三、结论 6第二章项目建设的必要性及可行性 7一、项目建设的必要性 7二、项目建设的可行性 8第三章建设单位基本情况 10一、地理位置及区域范围 10二、自然资源状况 10三、社会经济概况 12第四章市场分析与销售方案 13一、国际市场分析与预测 13二、国内市场分析与预测 15第五章项目建设方案 16一、建设规模 16二、产品方案 17三、项目规划和布局 17四、工艺流程及技术方案 17三、生产技术方案和工艺流程 17五、建筑方案 24六、设备方案 25七、项目实施进度安排 25第六章环境影响评价 26一、环境影响 26二、环境保护与治理措施 28第七章项目建设组织机构与劳动定员 29一、加强组织领导 29二、加强项目管理 29三、招投标管理 30四、劳动定员 30第八章项目运行后管理与维护 30一、经营管理模式 30二、经营管理措施 31三、技术培训 34第九章劳动安全卫生与消防 34一、劳动保护与安全卫生 34二、消防设计 36第十章投资估算与资金筹措 37一、投资估算依据 37二、项目建设投资估算 37三、资金来源与筹措 38第十一章财务评价及效益分析 38一、经济效益评价 38二、社会效益评价 41第十二章结论 42附表:第一章总论一、项目概况（一）项目名称与建设单位项目名称：××××××××速冻粘玉米加工建设项目项目建设性质：新建项目建设地址：××××××××××××市××××××××××项目建设单位：××××××××××××××××××项目负责人：××××××××××××场长（二）项目提出的理由与过程中共中央、国务院《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）指出：“大力发展特色农业。要发挥区域比较优势，建设农产品产业带，发展特色农业。各地要立足资源优势，选择具有地域特色和市场前景的品种作为开发重点，尽快形成有竞争力的产业体系。各地和有关部门要专门制定规划，明确相关政策，加快发展特色农业。建设特色农业标准化示范基地，筛选、繁育优良品种，把传统生产方式与现代技术结合起来，提升特色农产品的品质和生产水平”。速冻食品已成为当今世界上发展最快的食品之一，现在发达国家人均年消费冷冻食品一般在20公斤以上，并以30％的速度递增。随着社会经济的迅速发展，人们生活节奏不断加快，方便、卫生、营养的速冻蔬菜日益显示出其优势，拥有广阔的发展前景，市场的需求也在不断增加。有资料显示国内速冻蔬菜市场处于持续扩大状态，近五年来每年以2.9%的速度递增。自2005年以后的连续三年，全国连锁超市中销售的食品中，速冻食品销售额均名列第一。因其迅速发展的态势，速冻产业被誉为食品行业的朝阳产业。随着城镇居民消费水平的提升和消费观念的转变，也为速冻蔬菜的发展带来巨大的市场空间，特别是大中城市居民生活观念转变和生活节奏的加快，也加速了城市超市化的进程，为速冻配餐食品提供了广阔的市场前景。××××××××××具有种植鲜食粘玉米的气候、地域、土地等优势。××××××××××现有耕地33.5万亩，人口1.2万人，职工4358人，住户4071户，周边与龙镇、尾山、龙门为邻，与朝阳林场，××××世界地质公园相毗邻。全场自然气候独特，光照时间长，有利于光和作用产物的积累。由于冬季气候寒冷干燥，粮食作物病虫害少，种植的鲜食粘玉米在全国属上乘之品。从地理位置上看，南邻××××，西与××××风景区毗邻，东与黑河接壤，地理位置优越，与202国道相接、又有龙嫩公路穿场而过，交通十分便利，由于特殊的地理位置，个体经济发达，人口流动较大，群众思想意识比较超前，经济意识尤为活跃，独特的区域优势为发展新型鲜食粘玉米种植创造了诸多有利条件。××××××××为解决三农问题，进一步加大农业产业结构调整力度，结合××粘粘玉米及蔬菜种植优越条件，提出建立速冻蔬菜加工项目。项目的建设不仅能够实现农产品的深加工提高产品增加值，而且能够促进××职工增加收入。基于以上原因特提出此项目建设。（三）建设地点、规模、期限及内容1、建设地点：××××××××××××××××××场部原乳品厂处2、生产规模：年加工速冻蔬菜5250吨，其中粘玉米3750吨计1500万穗，马铃薯500吨，油豆角250吨，胡萝卜250吨，毛豆250吨、南瓜250吨。3、建设期限：1年。4、建设内容建设速冻粘玉米加工厂一处，总占地面积10000平方米；总建筑面积6007平方米。建设包括主厂房1400平方米、冷库1500平方米、常温库房1500平方米、办公室232平方米、锅炉房375平方米、原料棚1000平方米。购置安装生产加工、制冷及生产辅助设备60台套。（四）投资规模该项目总投资2100.44万元，其中：建筑工程投资874.04万元，购置设备投资1100万元，配套工程投资50万元，工程建设其他费46.4万元，基本预备费30万元。（五）资金来源总投资2100.44万元，申请××××资金1500万元，××自筹资金600.44万元。（六）主要技术经济指标项目建成后年加工速冻蔬菜5250吨，其中粘玉米1500万穗即3750吨，马铃薯500吨，油豆角250吨，胡萝卜250吨，毛豆250吨，南瓜250吨。实现销售收入1972.5万元，利润612.8万元。全部投资财务内部收益率30.7％，投资利润率29.2％；财务净现值（I=8%）2432万元；投资回收期年5.2年（包括建设期一年）。二、项目建议书编制依据××××××××××速冻粘玉米加工项目项目建议书编制依据是：1、《中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2006〕1号）；2、《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》（中发〔2005〕1号）；3、《××××××××××××××××××经济和社会发展“十一五”计划》；4、原国家计委办公厅《投资项目可行性研究指南》（计办投资〔2002〕15号）；

5、2006年国家计委和建设部出版的《建设项目经济评价的方法和参数（第三版）》；

6、《××××××××建筑工程估算指标》和现行市场建筑材料价格资料。7、速冻食品技术规程（GB8868-88）；8、《良好操作规范(GMP)—出口食品生产车间的卫生要求》三、结论本项目是速冻蔬菜加工，属于农业产业化项目，符合国家产业政策，符合市场需要，对推进农业产业化经营，促进产业结构调整，提高农业整体效益和增加农民收入将发挥重要作用。本项目的实施对改善××产业结构，提高企业经济效益，增加职工收入以及带动农业产业化发展都具有重大的作用。对××以及××××区有机农业的发展起一定的促进作用。从项目区的自然和社会条件、现有经济基础和技术能力来看，项目建设内容规划得当，设计标准选择合理，符合实际，生产技术先进，各项经济效益指标均好，抗风险能力较强，经济效益、社会效益和生态效益显著。在××××××××××建设有机蔬菜项目是十分适宜的，本项目建设不但是必要的，建设方案是完全可行的。第二章项目建设的必要性及可行性一、项目建设的必要性1、项目建设是积极推动××及地域经济发展的实际需要从××××××××区改革和发展的实践表明，加快科技进步，加快提高产品质量，加快标准化建设，实行集约化经营，是从根本上提高农业竞争力的重要措施。可以在更大范围和更高层次上实现资源的优化配置，使农户找到在市场经济条件下联合与合作的新形式，并且有效地推动农业经济向规模化、集约化和市场化方向发展。农业产业化经营在促进农业增效、农民增收中起到了明显作用。发展产业化龙头企业，可以有效地解决农产品卖难，并通过延长农业产业链，发展农产品精深加工，增加农业附加值，使农业的整体效益得到提高。同时，通过建立利益联结机制，使农民分享到加工、流通等环节的利润，增加就业，增加收入。本项目建成后将成为本地区的农业产业化企业。本项目的建设符合国家农业产业化政策，使产业链延长，预计项目建成后，年可完成产值1975.5万元，实现利润612.8万元，将为××培育出新的经济增长点。2、是提高职工收入，提高人民生活水平的需要××××××××区紧紧围绕建设现代农业这个主题，全面树立科学发展观，始终把增加职工收入、带领农户致富作为实施农业产业化经营的首要任务。要在农产品加工经营上下功夫，突出农业这个主营业务，与优势农产品区域布局规划紧密结合，通过示范和各种服务，调整产业结构，不断探索与农户的有效联结形式，××××区党委按照中央的要求，加大了解决“三农”问题的力度，克服了自然灾害的影响，××经济得到了稳步发展，但是当前农业发展中还存在很多问题，突出的是农户增收困难。××××××××××是××××分局贫困场，职工的增收速度也比较缓慢，其主要原因之一就是二、三产业发展慢，严重制约了职工收入的增加和人民生活水平的提高。此项目的建设针对农产品加工，可以增加农产品附加值，有效增加职工收入。3、是创造就业机会，促进××职工就业的需要人民安居乐业是社会乃至国家稳定的基础。近年来由于国家相关政策的出台，下岗职工增多，加之××××区农业机械化进程的加快，农业生产所需人数逐年递减，于是便出现了大量的剩余劳动力。给国家带来负担的同时又对社会的稳定构成隐患。此项目的建设，提供了就业机会，扩大了就业范围，减少了社会剩余劳动力的数量，增加职工收入的同时，又有助于巩固社会的安定团结，具有显著的社会经济效益。项目建设有利于提高农业整体效益的需要，促进××职工早日脱贫致富。该项目投产后能促进当地产业结构的调整，通过对农产品的加工促使产品价值提高，同时提供了新的就业岗位，直接增加了职工收入，有利于提高职工生活水平，促进职工早日实现脱贫致富。二、项目建设的可行性××××××××××具有种植鲜食粘玉米及蔬菜的气候、地域、土地等优势。××现有耕地33.5万亩，人口1.2万人，职工4538人，住户4071户，周边与龙镇、尾山、龙门为邻，与朝阳林场、××××世界地质公园相毗邻。全场自然气候独特，光照时间长，有利于光和作用产物的积累。由于冬季气候寒冷干燥，农作物病虫害少，种植的鲜食粘玉米在全国属上乘之品。从地理位置上看，南邻××××，西与××××风景区毗邻，东与黑河接壤，地理位置优越，与202国道相接，又有龙嫩公路穿场而过，交通十分便利，由于特殊的地理位置，个体经济发达，人口流动较大，群众思想意识比较超前，经济意识尤为活跃，独特的区域优势为发展新型鲜食粘玉米种植创造了诸多有利条件。本项目产品为速冻有机蔬菜，项目采用国内先进设备，在设备选型上力求技术先进以降低生产能源消耗、降低产品成本，以提高企业的经济效益、增加产品的竞争能力。项目加工技术成熟可靠，生产技术可行。在现代社会生活中方便、卫生、营养的速冻蔬菜日益受到消费者的喜爱，拥有广阔的发展前景，市场的需求也在不断增加。有资料显示目前速冻蔬菜市场处于持续扩大状态，近5年来每年以2.9%的速度递增。近几年来新上市的速冻蔬菜，主要销售渠道为城市的超市、各大宾馆、酒店、饭店。而目前速食蔬菜的企业都存在生产规模不大，缺乏市场竞争力的问题。本项目加工厂的建立在规模及产品质量方面都具有较强的竞争力，市场前景良好。据有关部门提供的市场调查资料，国际市场上速冻蔬菜深受欢迎，仅日本每年速冻马铃薯进口量就有40万吨，其主要进口来源于美国，目前中国的速冻马铃薯产品质量和价格与美国相比都占有优势，本项目产品有着良好的国际销售市场。第三章建设单位基本情况一、地理位置及区域范围××××××××××位于小兴安岭南麓，隶属××××××××农××××××××××××分局，在××××市境内，东与龙门××为邻，西与焦得布林场相接，南与龙镇××相望，北与朝阳林场。总控制面积63.2万亩。二、自然资源状况该区属于寒温带季风气候区，冬季易受西伯利亚寒流的影响，盛行西风和西北风，气候寒冷干燥而漫长；夏季受海洋暖湿气流影响，气候温热湿润而短促，春秋两季过渡季节气温变化剧烈，春季多大风而少雨，水热同期，配合良好，适于多年生牧草生长。年平均降水546MM，其中6~8月份降水量占全年降水的60%~70%，年平均相对湿度为62~84%，大气降水是土壤水分的主要来源。年平均1.57℃温度，7月（最热月）平均气温为20℃。年极端最低温度可达-37℃××××××××××的自然灾害主要有旱、涝、风、雹、霜，而最常见的是旱涝灾害。近年来，随着××农田基本建设和水利工程治理措施的加强，基本上根治了旱涝灾害。对本项目的建设及生产没有不良影响。2、地形、地貌及土壤本地区属于丘陵地带，地势东高西低，高程为110~270米，地势坡降100/1~1000/1。地形变化较缓，地势低平，微地形变化复杂，地表大部分为粘土、亚粘土，土壤类型有白浆土、沼泽土、泥类土等，主要土壤90%属白浆草甸土，质地粘生，理化性及通风透水性差，黑土层一般为15~22cm，成土母质为第四世纪不同时期的静水沉积物，以重粘土和粘土为主。质地较均匀一致，没有卵石，白浆土厚一般在0.4~0.6cm之间，粘土层在3-4米左右有机质含量平均为5%，pH值5.3~6.2，适合各种作物和多年生牧草生长。该区植被类型较为单一，由于地形、土壤、水分基本一致，所形成的植被主要以草甸和沼泽为主。草层高达130cm，盖度95%以上，产草量高峰期一次性采草干物质含量达250kg，优良牧草参与度达90%以上。草甸植被的植物类主要有小叶樟、野豌豆、修氏苔草、黄花菜、地榆等。常见的沼泽植被植物有各种苔草、大叶樟、毛茛、裂叶蒿、芦苇、香蒲假苇、佛子茅等。××内植物成份比较丰富，草原面积5.3万亩，其中各类饲用植物近40余种，还有许多其他经济植物。众多的植物类和良好的植被条件也对生态环境的保护起着最关键的作用。3、水资源场内有常年流水的自然河流7条，有××××××××、大固西河、小固西河、大卧牛河、小卧牛河、小边河、卧牛河。地表水年泾流量1.5亿立方米，地下水埋深为5~17M不等，含水层厚度为40~100M，地下水总储量为0.049亿立方米，水温4~8三、社会经济概况××××××××××已建场五十余年，如今已经是一个中型国有机械化××，以农业生产为主，经过全场职工几十年的艰苦创业和分局、××××等上级领导的大力支持，在各方面取得了突出的成就。××××××××××大力发展质量效益型农业，实现了经济和社会的持续稳定发展。××绿色食品、特色农业品种发展较快，农业生产推行成本逆控，降低了相对生产成本，2006年粮食总产量达到6.1万吨，已具备了年产商品粮4.5万吨的生产能力。真正成为了国家“北大仓”的重要成员。抵御自然灾害能力明显增强。生态农业建设继续保持快速发展的势头。××××××××××2006年末统计，全场总户数4071户，总人口12294人，农业从业人数为4538人，在岗职工2547人，现有专业技术人员307人。××总面积63.2万亩，其中：耕地33.5万亩，占53％，林地11.3万亩，占17.9％，牧草地5.3万亩，占8.4％，水面0.58万亩，占0.92％，其它用地12.52万亩，占19.78％。2006年××农作物播种面积33.5万亩，粮食总产61190t。其中大豆21.8万亩,亩产176kg，总产38442t；小麦5万亩，亩产310kg，总产15525t；其他作物6.7万亩。实现农业总产值(现价)21423万元，其中种植业总产值（现价）1542006年末××实现国内生产总值15752万元，其中第一产业增加值9671万元，利润总额399万元，拥有资产总额11040万元，其中：固定资产6752万元，人均纯收入6100元。第四章市场分析与销售方案一、国际市场分析与预测近年来，全世界冷冻蔬菜年贸易量不断增加。原因是一些发达国家的蔬菜自给率持续下降，如英国为76％，日本为50％，瑞士为42.6％。国际市场蔬菜贸易额目前已达到100亿美元，其中又以马铃薯、青刀豆、番茄、食用菌、洋葱、大蒜等的增幅最为显著。据预测，随着国际运输条件和冷冻保鲜技术的改善以及人们生活水平的提高，全球冷冻蔬菜的贸易量将会有较快的增长，其原因如下。1、一些发达国家冷冻蔬菜生产相对弱化。由于蔬菜加工属于劳动密集型产业，生产的机械化程度较低，绝大多数劳动需要人工操作，劳动强度大，不易实现资本对劳动的有效替代，而发达国家劳动力价格相对较高且有持续攀升的趋势，这导致冻蔬菜生产成本不断上升，因此出于经济利益的考虑，他们已相对弱化了蔬菜加工的生产。

2、随着农业贸易自由化程度得到提高，成员国将按照比较优势原则组织和安排生产，发达国家将减少不具有比较优势的农产品如蔬菜的生产。以日本为例，1998年人均国内生产总值为33222美元，是中国人均国内生产总值的45倍，日本的蔬菜生产不仅成本高，而且愿意从事繁重体力劳动的人越来越少，而WTO又对政府的财政补贴有诸多限制（日本现在每年拿出大量财政资金对蔬菜生产进行财政补贴），因而，进一步让出蔬菜市场份额不可避免，这为像中国这样的劳动力资源丰富且富有蔬菜生产经营传统的发展中国家不断加大蔬菜出口提供了有利条件和难得的机遇，速冻蔬菜出口潜力较大。

3、由于比较优势的存在，蔬菜国际贸易量的扩张无论是对进口国还是对出口国都能带来巨大的利益回报，从而对蔬菜国际贸易的增加产生积极的刺激作用。对进口国而言，它不仅能丰富市场供应，增加社会福利，而且有利于发挥比较优势，使资源得到最有效的利用；对出口国来说，通过蔬菜出口创汇，增加外汇收入，显著地提高出口国的经济收益。我国速冻蔬菜绝大部分外销日本、韩国、新西兰、新加坡、德国、瑞士、荷兰、美国、比利时、法国、瑞典、加拿大、澳大利亚、沙特阿拉伯等国家，创汇数亿美元。随着国际冷链技术的改善，以及人们饮食结构由向营养型和保健型转变，国际市场速冻蔬菜需求量日益增大。1999年日本速冻蔬菜进口总量为62.7万吨，近几年来进口量逐步扩大。目前为日本提供速冻蔬菜的国家和地区主要有美国、中国大陆和中国台湾。随着美国和中国台湾蔬菜生产成本的上升，国内速冻蔬菜出口的价格竞争力优势日趋明显，我国速冻蔬菜的外销市场前景十分广阔。据统计：目前发达国家人均年消费速冻食品一般在20公斤以上，并以30％的速度递增。速冻食品已成为当今世界上发展最快的食品之一。速冻蔬菜是发达国家较为流行的食品，在国际市场及国内发达地区、北方地区有很大的需求量。蔬菜作为新鲜食品食用不可避免的受到货架期短、不易储藏等缺点的制约，如不作一定的加工处理，长距离的运输存在一定的问题，而速冻蔬菜则可较好地解决这些问题。在国外被称为“真正的鲜菜”，因其具有营养价值高、方便、卫生等优点，极受广大消费者青睐，市场需求旺盛。二、国内市场分析与预测我国在80年代中期曾为解决北方地区的吃菜问题而发展速冻蔬菜，但由于在发展速冻蔬菜的同时，我国的菜篮子工程搞得十分成功，所以在很大程度上限制了速冻蔬菜内销市场的发展。在南方由于气温雨水土壤等自然条件较好，所以几乎一年四季都有各种各样的蔬菜种植生产，从价格和质量上考虑人们通常选择时鲜蔬菜。但是随着人们消费观与价值观的不断转变，速冻蔬菜在国内也还有很大的市场潜力。社会经济的迅速发展，使人们生活节奏不断加快，方便、卫生、营养的速冻蔬菜日益显示出其自身优势，拥有广阔的发展前景，市场的需求也在不断增加。有资料显示目前速冻蔬菜市场处于持续扩大状态，近5年来增长速度持续递增。城镇居民消费水平和消费观念的提升，也同时为速冻蔬菜的发展带来巨大的市场空间，随着城市超市化进程的加速，特别是大中城市生活观念转变和生活节奏的加快，为配餐提供广阔的市场前景。根据对哈尔滨、齐齐哈尔、沈阳、长春等城市的市场调查表明，目前速冻蔬菜需求旺盛，市场销售行情很好。我国速冻蔬菜于20世纪70年代初开始研究试制，80年代初因外贸需要开始利用进口设备进行生产，随后为了解决“三北”地区的蔬菜供应，开始利用国产设备生产速冻蔬菜。进入90年代以后我国的速冻蔬菜从出口量、品种、质量及设备等各方面都得到了迅速发展。1、速冻蔬菜企业分布现状据调查，我国现有出口速冻蔬菜企业300余家，这些企业存在于商业、农业、轻工、外贸等行业，产地主要分布在福建、山东、浙江、广东、江苏、安徽、天津、辽宁、上海等20多个省市，其中大部分分布在适宜四季生长蔬菜的东南沿海地区。从品种上看，东南沿海地区主要生产绿叶菜类和豆类速冻蔬菜，而北方则主要生产薯类和蒜类速冻蔬菜。在江浙、福建、山东一带主要出口豆类、笋类、蘑菇、菠菜、山芋、马蹄、马铃薯、青椒等速冻蔬菜品种。××××××××目前还没有规模较大的出口速冻蔬菜加工企业。哈尔滨市共有20多家生产速冻马铃薯企业，各企业规模不大，缺乏竞争力。目前主要销售市场为国内市场，通过超市进行销售。2、市场现状我国地域广阔，气候条件适宜，蔬菜资源丰富，品种繁多，同时人口众多，劳动力成本低下，为劳动密集型产业的速冻蔬菜加工业提供了有利的条件；同时，国外工业发达的国家如日本、德国、瑞士等国因自给率的不足均需一定量的速冻蔬菜进口，为我国速冻蔬菜的出口贸易提供了广阔的空间。近几年我国连锁超市中销售的食品中，速冻食品销售额均名列第一。因其迅速发展的态势，速冻产业被誉为食品行业的朝阳产业。3、我国速冻蔬菜出口量据资料显示，1991年我国出口速冻蔬菜仅6万余吨，之后几年出口量一直稳定增长。2001年加入WTO以后，原料价格不断下降，生产水平持续提高，出口量迅速增加。到2007年，出口总量已经翻了3番。第五章项目建设方案一、建设规模该项目建设速冻粘玉米加工厂一处，工厂占地面积10000平方米，生产及辅助用房面积6007平方米，安装生产加工及辅助设备60台套。二、产品方案项目建成后年生产速冻蔬菜5250吨，其中粘玉米3750吨（以每穗粘玉米0.25千克计，共计1500万穗）、马铃薯500吨、油豆角250吨、胡萝卜250吨、毛豆250吨、南瓜250吨。三、项目规划和布局项目建设地点选在××××××××××场部北（原乳品厂），占地面积10000平方米主厂房在厂区的中部由东向西顺序布置。锅炉房布置在加工车间北侧处于加工车间下风向方向，并有除尘装置，满足对食品加工的卫生要求。原料从厂区的东南角入口运入厂区经加工车间加工后，进入冻结间进行冻结。速冻粘玉米进行包装检验后进入冷库暂存，经封闭低温穿堂外运。成品出口设在生产区西南部，冷库设有封闭低温穿堂。四、工艺流程及技术方案三、生产技术方案和工艺流程速冻蔬菜同冻菜不同。速冻蔬菜的汁液中除含有大量水分（一般为65％至97％）外，还含有无机盐、有机酸、糖等可溶性物质。蔬菜缓慢冻结时，细胞液脱水，水分形成较大的冰晶体，严重破坏了细胞壁；解冻后，汁液流失，肉质成海绵状，脆性减弱，量和质均受到极大的损失。速冻蔬菜时，由于蔬菜细胞脱水时间短，水分能以最快速度通过摄氏-1~-5℃时的最大冻结晶区。细胞内与细胞间隙同时形成细小的冰晶体，不致破坏细胞壁。解冻后，蔬菜具有很好的还原性，基本保持了原来的色、香、味、形和营养成分。（一）速冻粘玉米生产工艺1、工艺流程粘玉米采收→验收→去苞叶、花丝→清洗→切分→漂烫→冷却→沥干→分级→速冻→挑选包装→冷藏2、操作要点（1）原料采收时粘玉米粒的含水量应为70％一73％，这时粘玉米的口感、风味最佳。（2）验收粘玉米苞叶应为青绿色，外表无虫蛀洞。籽粒排列均匀、饱满。粘玉米品种成熟时应有的正常颜色，无杂色粒。粘玉米穗体无虫蛀。（3）剥皮、去花丝人工剥去粘玉米苞叶，摘除花丝，操作时要轻拿轻放。剔除发霉、缺粒、杂色、成熟度过高或过低的原料。（4）浸泡、清洗将粘玉米棒放入2％的食盐水中浸泡20—25分钟，每加工4000穗更换一次食盐水，将浸泡好的嫩粘玉米棒放入清水中冲洗5分钟。（5）烫漂使用热蒸汽烫漂工艺，控温95-105℃，时间10-15分钟。（6）冷却经烫漂的嫩棒应立即冷却，以确保产品色泽。沥干后的粘玉米进行快速冻结。在-35℃的风冷环境内速冻，使产品中心温度迅速降到-15℃以下。（7）沥干嫩棒在速冻前必须沥干，防止冻结成冰。该工艺采用自然沥干，方法是将嫩粘玉米棒放在屉上沥水10分钟左右。（8）分级根据所加工粘玉米品种的特性，制定出粘玉米段的长度规格。一般一个品种可分成2-3种规格，这样可以提高成品率，降低原料成本。有粘玉米段的长度可分为18～20厘米、16-20厘米和16厘米以下3种规格，前两种规格可按穗制定价格，后一种规格按重量制定价格。每种规格的粘玉米穗要分别存放，以后的每道工序也要分别进行。U（9）速冻蒸发器的蒸发温度为-34～-40℃，空气温度-26～-30℃，冻结时间以粘玉米穗中心温度达到-18℃为准。如果速冻机的技术参数达不到上述要求，可延长速冻时间，保证粘玉米穗中心的温度达到-18℃。（10）挑选、包装 剔除有缺陷的粘玉米穗，在-6℃下进行包装。一般采用聚乙烯塑料袋包装，根据要求每袋装1穗或2穗。在封口处标注生产日期，然后装箱入库。

（11）冷藏冷藏库的温度应在-18℃以下，相对湿度95％～98％。冷藏库内的温度波动范围不能超过±2℃，否则温度波动过大会出现重结晶和冰升华，使粘玉米组织内部的冰晶增大而破坏细胞组织，影响产品质量。码放时垛与垛之间要留有足够的空隙，以利空气流通。（二）速冻马铃薯生产工艺1、工艺流程选料→验收→清洗→切分→漂烫→冷却→沥干→速冻→挑选包装→冷藏2、操作要点（1）选料选择质地坚脆，无病虫害、无霉烂、无机械损伤的新鲜马铃薯作加工原料，以利保证产品质量。（2）清洗为保证产品符合食品卫生标准，冻结前需对马铃薯进行清洗。洗涤方式采用洗涤机进行洗涤。（3）切分将清洗后的马铃薯去皮，切分成块，要求切分大小一致、规格统一以便包装和冷冻。（4）烫漂烫漂的主要目的是抑制马铃薯酶活性、软化纤维组织以便烹调加工。烫漂的温度为90-100℃，品温要达70℃以上。烫漂时间1分钟，烫漂后应迅速捞起，立即放入冷水冷却，使品温降到10-12℃备用。（5）沥水冷却后的马铃薯迅速进行沥干，以防止冻结时形成冰块，既妨碍快速冷冻，也不利于冻后包装。工艺采用自然沥干，方法是将马铃薯块放在屉上沥水10分钟左右。（6）快速冷冻沥干后的马铃薯装盘进行快速冻结。在-35℃的风冷环境内速冻，使产品中心温度迅速降到-15℃以下。采取速冻技术有利于水分迅速形成冰晶，能保证速冻质量，通过速冻菜体中的水分形成细小的晶体，而不致损伤细胞组织，可以保持蔬菜原有的营养成分不流失。（7）检验包装检验速冻后的马铃薯是否符合质量标准的要求。将检验合格的速冻马铃薯装入塑料袋，真空包装，封口标注生产日期，并装箱打包。包装规格分为每袋装0.5公斤、1公斤和5公斤三种，也可按客户要求规格进行包装，以满足不同消费者需求。（8）贮藏包装后产品需放入-18℃的冷库贮藏。（三）速冻油豆角生产工艺1、工艺流程原料验收→挑选、切端→清洗→浸盐水→漂洗→烫漂→冷却→沥水→冻结→包装→冻藏。2、操作要点（1）原料选择要求品种为东北产紫花油豆。要求豆荚鲜嫩；直径均匀。不弯曲，无虫害、锈病、腐烂，无机械伤及已愈合的生长期伤痕。原料收购宜在结荚盛期，靠近地面豆荚多数畸形，品质较粗，不宜采用。收购油豆角时严格要求原料质量，注意品种、质量是否符合标准。收购后及时运输，24小时内即投入生产，多余部分冷藏。（2）挑选、切端剔除病虫害、机械伤等不合格的原料。清洗后用剪刀剪去豆荚二尖端，不宜剪去过多，以防水分侵入豆荚而使豆荚在冻结时涨裂，影响质量。带侧筋的品种要除去侧筋。除尖端后要及时加工，以防锈头的产生。（3）浸盐水用2%盐水浸泡15分钟，以驱除小虫。若田间管理及防虫较好，此道工序可省去。（4）漂洗将盐分、小虫、黏附的杂质和微生物漂洗干净。（5）烫漂置于沸水中，烫漂约2分钟。烫漂时须不断翻动，使受热均匀，至豆荚变鲜绿色、口嚼无豆腥味时止，必要时可作愈创木酚溶液测定。（6）冷却采用冰水或冷水冷却。一般冷却水温度在5～10℃左右，可以采用分级冷却，也可在冷水冷却后，继续采用冷风冷却。（7）冻结将冷却、沥水后的青刀豆送速冻机冻结，温度为-30～-40℃，使产品中心温度不超过-15℃，冻品不结块或结块轻微，手振即散。（8）包装、冻藏在-18℃以下冻藏，并保持库温稳定，注意干耗现象。（四）速冻胡萝卜加工生产工艺1、工艺流程选料→验收→清洗→切分→漂烫→冷却→沥干→速冻→挑选包装→冷藏2、操作要点胡萝卜是一种营养丰富且易于加工的蔬菜。原料要求鲜红，断面黄心小，光泽无伤。加工时应逐个挑选，切去不可食用的部分，清洗2-3次，按要求切成各种形状，如块状、片状、条状、碎丁、圆花纹状、长条花纹状等，剩余的边料一般加工成碎丁。用于出口的产品应按商家要求去皮，大量生产时可采用去皮机，加工后的产品倒入筐内在100℃的热水中漂烫1-3分钟，漂烫程度要严格掌握，若漂烫过度会发生变软、变色等现象，影响产品品质。漂烫后速冷至10℃以下，在振动沥水机上沥水后，送入速冻装置内冻结10分钟，定量包装后冷藏。（五）速冻毛豆生产工艺1、工艺流程原料验收→除荚→浸盐水→漂洗→拣豆→烫漂、冷却→沥水→速冻→包装→冻藏。2、操作要点（1）原料选择选用无毛或少毛的品种，以荚肥豆大，甜味高的为优质原料，无裂荚，无斑点，无虫蛀，无机械伤。用于速冻的毛豆是大豆未成熟的嫩豆粒，应选择适宜的成熟度，采摘后及时加工。若成熟度过大或采摘后贮藏时间过长，则豆粒粗老且色泽变黄，质量下降。（2）除荚机器或人工剥荚。（3）浸盐水用2%盐水浸泡15分钟左右以达驱虫目的。（4）烫漂、冷却沸水煮1—2分钟，使豆粒呈鲜绿色。烫漂后迅速冷却。在-35℃的风冷环境内速冻，使产品中心温度迅速降到-15℃以下。（5）沥水、速冻用振动筛除去表面水分，然后进行单体速冻。（6）包装、冻藏包装后产品需放入-18℃的冷库贮藏。（六）速冻南瓜生产工艺1、工艺流程选料→验收→浸泡清洗→切分→漂烫→冷却→沥干→速冻→挑选包装→冷藏2、操作要点南瓜是一种营养丰富且易于加工的蔬菜。原料要求颜色鲜亮，光泽无伤。加工时应逐个挑选，去除不可食用的部分，清洗2-3次，按要求切成各种形状，如块状、片状、条状、长条花纹状等，剩余的边料一般加工成碎丁。用于出口的产品应按商家要求去皮，大量生产时可采用去皮机，加工后的产品倒入筐内在100℃的热水中漂烫1-3分钟，漂烫程度要严格掌握，若漂烫过度会发生变软、变色等现象，影响产品品质。漂烫后速冷至10℃以下，在振动沥水机上沥水后，送入速冻装置内冻结10分钟，定量包装后冷藏。五、建筑方案（一）建设依据《冷库设计规范》（GBJ72-84）；《建筑设计防火规范》（GBJ16-87）；《食品企业通用卫生规范》GB14881－1994；《速冻食品技术规程》（GB8863—88）；国家及地方现行有关其他的规范、标准、规定。（二）建设原则该加工厂各类建筑必须满足以下使用功能的要求：要求食品加工车间符合卫生的有关标准；易燃、易爆场所应符合防火、防爆规范的要求；具有低温、高温特殊使用功能要求的场所，应采取保温、防湿措施。（三）建设内容建构物一览表序号项目单位数量建筑结构1主车间平方米1400砖混2冷库平方米1500砖混3常温库房平方米1500砖混4办公室平方米232砖混5原料棚平方米1000钢结构6锅炉房平方米375砖混六、设备方案生产设备应选用卫生条件好、机械化程度高、运行安全可靠的设备。设计中凡与产品接触的工器具及有关设备采用不锈钢材料或无毒塑料制作。制冷设备要求满足加工需要，并且不对工作人员及产品有毒害作用。七、项目实施进度安排本项目建设期为一年，建设时间为2009-2010年。2009年4月，完成项目建议书的编写工作；2009年5月，进行项目项目建议书上报审批工作；2009年7月前完成扩大初步设计及审批；同步进行加工工艺设备的招标，为扩大初步设计的顺利进行和按期完成创造必要条件；2009年8月前完成施工图设计；2009年9月完成土建工程施工招标；2009年10月-2010年2月进行建筑工程施工、设备安装工程施工同步进行、交叉配合阶段；2010年3月底完成项目竣工验收，项目建设全部完成。第六章环境影响评价一、环境影响（一）评价与设计中采用的标准根据《中华人民共和国环境保护法》的规定和国家计委、经贸委、国家环保局关于工业项目要严格执行防止污染的政策，其治理设施必须与主题工程同时设计、同时施工、同时投产（使用）的三同时原则，主要依据的法规与标准如下：1、《中华人民共和国环境保护法》2、《中华人民共和国大气污染防治法》3、《环境空气质量标准》（GB3095-96）4、《污水综合排放标准》（GB8978-96）5、《锅炉烟尘排放标准》(GB3841-83)6、《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87-85)7、《城市区域环境噪声标准》（GB3096-82）8、《建设项目环境保护管理条理》（二）项目区环境评价1、大气环境质量现状区域内工业企业锅炉烟尘排放基本达标，汽车尾气、居民生活燃煤是造成空气污染能的主要来源，由于本地区地势开阔，风力较大，工业欠发达，环境空气质量可达到《环境空气质量标准》（GB3096-1996）中二级标准。2、水环境质量该地区地下水含量丰富，水质环境符合《地下水环境质量标准》中《GB/t14848-1993》Ⅲ类水体标准，可用于生产和生活用水。3、噪声环境质量状况该项目地周围无高噪声污染企业，而且采取了降噪措施，有效防止了噪声外泄，区域噪声环境达到《城市区域环境噪声标准GB3096-1993》Ⅱ类（昼60分贝，夜50分贝）标准。（三）项目对周围环境影响评价本项目为食品加工企业，产品生产符合食品卫生要求，项目对四周环境不会带来不良影响，项目的建设是可行的。对于本项目在生产过程中产生的废水、废气及固体垃圾等污染物经有效处理后排放，不会对周围环境产生不良影响。二、环境保护与治理措施本项目在生产过程中排放的主要污染物及治理措施如下：1、废水本项目生产过程中排放的废水主要是生活水和洗涤废水，水中无污染性物质，排放量中等，主要利用排水管网进行处理和排放。污水经处理后达到GB8978-1996（Ⅱ级标准）。2、固体垃圾固体垃圾主要是原料分选、去杂质过程中形成的废弃物，采取及清及运，供附近农村堆肥。3、废气本项目主要是锅炉产生的废气，设计采用旋风除尘器，其工作效率达95%以上，处理后烟尘含量230mg/m3，符合《锅炉大气污染物排放表准》要求。4、噪声噪声源主要来自通风及制冷压缩等设备，分别采用减震、消声等措施分别处理。通风机等设备采用低噪设备，鼓风机和引风机采用相应消声器和隔声筒等降噪声装置，压缩机、风机、电机等设备的安装基础设有适当的减振设施。由于制冷机房内不可能对单独制冷压缩机隔离降噪，车间内采取吸音措施，降低噪音的污染，机房内设有控制室，设备正常运行时，操作人员可在控制室内监控，以避开噪音的污染。选用的设备要考虑低噪音，并在机器设备的基础上采取充分的减振、消声措施。车间工作区的噪音可控制在85db以内，不会对操作人员和周围环境造成不良影响。第七章项目建设组织机构与劳动定员一、加强组织领导成立××××××××××速冻粘玉米加工项目领导小组，全面负责监督管理该项目的顺利实施。项目建设领导小组成员如下：组长：××××场长高级政工师副组长：××工会主席政工师成员：×××计划科科长统计师×××工业科科长工程师×××新农村办主任工程师×××建设科科长工程师×××计划科科员技术员二、加强项目管理加强项目建设全过程的管理，推行“五项”制度。一是实行项目法人责任制，由项目法人对项目的资金筹措、建设实施实行全过程负责，使项目建设规范化、制度化、标准化；二是加强资金的使用管理，要认真贯彻执行国家扶贫财政专项资金管理准则，做到专款专用，提高投资效益；三是实行合同制，明确项目实施责任施工单位必须按设计施工，不得擅自变更设计；四是严格项目验收制，保证工程质量和进度项目竣工后，首先由项目单位自验，后呈报管理局组织正式验收；五是加强项目档案管理，及时总结技术推广成果。三、招投标管理为了确保项目建设质量和项目建设工期，提高投资效益，要按照国家计委颁布的《建设项目项目建议书增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》，进行项目的招投标管理。确保项目按规定标准建成，按期发挥经济效益。四、劳动定员根据生产加工需要，本着精简、效能原则，企业设立生产技术、营销、财务和办公室等4个职能部门，劳动定员93人，其中：管理人员15人，包括总经理1人，副经理2人，生产技术人员2人，营销人员4人，财务人员2人，仓储人员2人，办公室人员2人；工人78人，包括锅炉工、电工、机修等技术工人6人，临时工72人。企业的生产工人主要来源于社会招收，主要管理、技术人员可以采取向社会招聘的方式、择优录选。本项目所需人员，工程技术人员及管理人员面向社会招聘；工人从当地的高、初中毕业生、下岗人员及待业人员中通过考试择优录用。第八章项目运行后管理与维护一、经营管理模式项目建成后，公司实行现代企业化管理。在管理体制上，实行管理模式企业化，管理手段现代化，管理措施科学化。公司按照现代企业制度的要求，形成了能相互制约的决策指挥和监督机制，建立健全了各项规章制度，保证了企业健康发展；公司全方位地建立内部竞争机制，在用人机制上，实行竞争上岗、优胜劣汰、庸者下、能者上，鼓励优秀人才脱颖而出；公司建立约束和激励机制，推行全程挖潜增效法、生产发展临界点自我控制分配法、成本反控制法等先进的管理方法，建立和健全了风险、激励、竞争、约束机制，增强企业员工的进取意识；公司对在岗人员实行动态管理和档案化管理，进行定量定性考核，工作业绩公开考评；这些措施的实施，保证了公司有序、健康、高效运行，为公司业务的发展创造了一个可靠的制度保障系统和良好的操作平台，是公司可持续发展的机制依托，其管理优势所产生的效益将愈益被外界所认知、认同和认可。二、经营管理措施（一）工程管理1、实行工程质量责任制和责任追究制度本项目采取项目法人责任制，项目建设以责任承包方式落实到实施单位法定代表人，明确项目建设质量技术指标、实施进度及效益目标，实行全过程负责。发生重大工程事故，除追究直接责任单位的责任外，还要追究项目建设项目实施单位法定代表人责任，确保项目建设目标的实现。2、完善项目实施的“五项”制度加强项目建设全过程的管理，推行“五项”制度。一是实行项目法人责任制，由项目法人对项目建设实行全过程负责；二是实行招投标制，遵循公开、公正、公平和诚实信用、择优定标的原则公开招标；三是实行项目监理制，通过招标形式择优确定监理单位，严格按照技术标准组织施工，保证工程质量和进度；四是实行合同制，项目勘察设计、施工、采购和工程监理都要依法订立合同，明确各自责任；五是实行竣工验收制度，项目建成后按国家的有关规定进行严格的竣工验收，确保国家投资质量和效益。（二）生产管理项目建成后，公司将建立完善的现代化管理体系，实行总经理领导下的逐级分工责任制，各部门职能分明，责权统一，有一套行之有效的工作程序和管理程序。速冻蔬菜产品品质与生产加工过程的各个环节都有直接关系，因此需要从原料质量、冻前处理、速冻工艺到冻后包装和贮运各方面进行质量控制。通过以上生产控制及管理，使本项目产品从加工、贮运、销售直至消费都能保持原有的风味与品质。（三）财务管理项目建成后，为保证速冻蔬菜加工项目正常运行，选派懂经营会管理具有一定专业技术水平的人员担任总经理，配备生产加工技术员，生产经营费用和效益目标以合同形式落实到人，从原材料进厂到生产加工实行全程成本效益控制，经营成果与生产管理、技术人员奖罚挂钩，切实加强生产运行和财务经营管理，节本增效，提高资金运行效率，确保实现预期的生产经营目标。（四）销售管理以本地区域销售为依托，实行统一市场营销，统一销售价格，统一生产质量标准，分销、直销、代销等方式，采取灵活多样的销售策略，由营销部牵头，立足××××××××，覆盖东三省，辐射京、津地区。（五）项目建成后的管护措施1、机械设备的管理维护机械设备到厂经××主管部门组织验收后，应及时履行相应手续，建立设备档案，落实设备管护责任人。制定机械管理岗位责任制度，落实机械设备的维护管理规程，确保机械高效、安全、低耗运行。具体要求是：（1）加强机械设备标准化管理。不断完善各项规章制度和管理手段。落实设备管理标准化目标责任制，确保设备管理有序运行。（2）加强机械设备保养维护管理。强化技术状态的监督检查，确保机械状态完好，加强机械设备仪器维修保养工作，减少无形损失，确保设备精度，延长使用寿命。（3）加强机械设备仪器技术档案和统计工作。保留设备作业、维护保养、修理全程技术资料记录，为设备仪器管理、使用、更新和技术创新提供依据。（4）加强技术培训。要建设一支技术精、作风正、懂业务、会管理员工队伍，提高应用现代信息技术，驾驭现代化机械设备能力和技术创新能力。2、厂房设施维护管理土建工程竣工验收后，应及时移交给冷冻加工厂管理，制定固定资产管理规章制度和管理岗位责任制，搞好建筑物的使用、管理和维护，确保各项设施免受损害，具体要求如下：（1）按固定资产管理有关规定，落实生产基础设施管理规章制度，加强厂房及相关设施的管理，确保国家资产的安全。（2）冷冻库房按生产需要统一调度、合理使用，严格控制进出库房的人员、车辆，保护其完好。如遇有损坏应及时查明原因，并维修合格，使之正常运行。（3）工厂设施实行租赁承包经营的，应明确管理维护责任，落实维护费用，保证相关设施安全完好。三、技术培训为了该项目运营能够做到稳定、高效运转，必须建立健全全员培训制度，定期组织员工培训，不断提高全员素质。全厂人员分批进行培训，第一批为管理人员和技术人员进行培训；第二批在试车前全员进行实际操作培训，由技术人员指导达到操作能力。第九章劳动安全卫生与消防一、劳动保护与安全卫生（一）设计依据1、《关于生产性建设工程项目职工卫生监督暂行规定》。2、国务院《关于女职工劳动保护规定》。3、《工业企业设计卫生标准》（TJ39－83）。（二）设计原则1、严格按照国家有关安全与工业卫生设计标准、规范、规定进行设计，以防为主，尽量把不安全因素、事故、隐患消灭在设计过程中，从根本上保障工人的安全与健康。2、在经济合理的条件下，尽量采用不产生或少产生危害安全与卫生的新工艺、新技术、新设备、新材料，减轻工人劳动强度，改善工人劳动条件和作业环境。3、污染治理和安全设施必须与主体工程实行同时设计、同时施工、同时投产（使用）“三同时”的原则。（三）劳动安全根据国家劳动部（1998）48号《关于生产性建设工程职业安全、卫生监察的暂行规定》：1、本项目选用的机械设备，外露运转应设有人身安全保护装置。2、电器设备的设计与安装应符合国家电器安全技术规范与要求。3、在工艺设计中，应保证设备布置合理，设有安全通道。4、结合本项目，对全厂生产过程中可能产生人身伤害事故的设备、设施，严格采取必要措施，严格按劳动部的法规进行运作，尤其对锅炉、压缩机等设备，除在设计时充分考虑安全因素外，在具体操作过程中要完善安全生产规范，设专兼职人员具体负责机安工作。（四）卫生为获得品质优良的产品，在产品的整个生产期间，要严格按卫生防疫部门要求，确保环境卫生和个人卫生符合标准，从而保证产品卫生指标。1、环境卫生环境卫生包括厂区与设施卫生。为了获得高质量的产品，创造一个良好的工作环境，搞好环境卫生十分重要。厂区各角落、仓房的卫生已划分卫生责任区，设专职人员具体负责，定期清理，厂区和仓库卫生指标应达到原料、成品对环境要求。2、个人卫生个人卫生好坏直接影响职工身体健康和产品质量。本项目是有机产品加工，必须防止有害物质及有毒细菌进入产品中，定期组织员工进行体检，体检不合格者一律不准上岗作业。3、原料、成品卫生对不合格原料和成品不得进出厂，入库前后要作好防虫、防鼠措施。二、消防设计1、按照《建筑设计防火规范》的要求，确定项目建筑物的防火等级及类型，在建筑物周围设置环形消防通道，人员疏散按规范要求设计。2、根据《建筑设计防火规范》，本工程室内消火栓用水量为10l/s，室外消火栓用水量为40l/s，用于建筑防火分区水幕用水量为10l/s。3、厂区内设室内外消火栓系统，设消防贮水池，保证2小时室内外消火栓用水量及1小时水幕用水量。消防水泵由消防水池取水，供室内外消火栓用水。4、考虑到卫生要求，消防系统单独设置，不与生产生活供水系统共用水池、管道。消火栓系统与水幕系统合用消防水泵，在报警阀后分开设置。5、消防系统采用临时高压给水系统。平时由气压给水罐和稳压水泵提供压力和部分水量，火灾时切换到消防主泵加压供水，供厂区室内外全部消防用水。6、厂区内消防管网为环状布置。按规范要求在厂区内设置足够数量的地下式消火栓。各生产车间、冷库穿堂、辅助建筑等均设置室内消火栓系统，每个室内消火栓处均设置直接启动消防主泵的按钮。7、各构筑物按规范配置移动消防器材。8、封闭车间、生活间等均设有事故照明和疏散指示灯、安全出口指示灯，配电室、控制室、水泵房等设有事故照明。安全负荷采用双电源供电，末端配电箱自动互投，