工程计量与价款支付课件

2工程计量与价款支付2.1工程计量概述2.2工程预付款2.3工程进度款的计量与支付(中间结算)2.4工程价款调整规定2.5工程价款调整方法2.6质量保证金2.7《FIDIC施工合同条件》中工程价款的支付返回2工程计量与价款支付2.1工程计量概述返回２．１工程计量概述２.１.１工程计量的概念所谓工程计量，就是发承包双方根据合同约定，对承包人完成合同工程的数量进行的计算和确认。具体地说，就是双方根据设计图纸、技术规范以及施工合同约定的计量方式和计算方法，对承包人已经完成的质量合格的工程实体数量进行测量与计算，并以物理计量单位或自然计量单位进行表示、确认的过程。招标工程量清单中所列的数量，通常是根据设计图纸计算的数量，是对合同工程的估计工程量。下一页返回２．１工程计量概述２.１.１工程计量的概念下一页返回２．１工程计量概述工程施工过程中，通常会由于一些原因导致承包人实际完成工程量与工程量清单中所列工程量的不一致；工程变更；现场施工条件的变化；现场签证；暂列金额中的专业工程发包等。因此，在工程合同价款结算前，必须对承包人履行合同义务所完成的实际工程进行准确的计量。２.１.２工程计量的原则（１）工程量应当按照相关工程的现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。不符合合同文件要求的工程不予计量，即工程必须满足设计图纸、技术规范等合同文件对其在工程质量上的要求，同时，有关的工程质量验收资料齐全、手续完备，满足合同文件对其在工程管理上的要求。上一页下一页返回２．１工程计量概述工程施工过程中，通常会由于一些原因导致承２．１工程计量概述（２）工程计量可选择按月或按工程形象进度分段计量，具体计量周期在合同中约定。工程计量的方法、范围、内容和单位受合同文件所约束，其中工程量清单（说明）、技术规范、合同条款均会从不同角度、不同侧面涉及这方面的内容。在计量中要严格遵循这些文件的规定，并且一定要结合起来使用。（３）因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。２.１.３工程计量的范围与依据（１）工程计量的范围。上一页下一页返回２．１工程计量概述（２）工程计量可选择按月或按工程形象进度２．１工程计量概述工程计量的范围包括：工程量清单及工程变更所修订的工程量清单的内容；合同文件中规定的各种费用支付项目，如费用索赔、各种预付款、价格调整、违约金等。（２）工程计量的依据。工程计量的依据包括：工程量清单及说明；合同图纸；工程变更及其修订的工程量清单；合同条件；技术规范；有关计量的补充协议；质量合格证书等。２.１.４工程计量的方法工程量应当按照相关工程现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算。工程计量可选择按月或按工程形象进度分段计量，具体计量周期在合同中约定。上一页下一页返回２．１工程计量概述工程计量的范围包括：工程量清单及工程变更２．１工程计量概述因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。通常区分单价合同和总价合同规定不同的计量方法，成本加酬金合同按照单价合同的计量规定进行计量。１．计量周期除专用合同条款另有约定外，工程量的计量按月进行。２．单价合同的计量单价合同工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的、按照现行国家计量规范规定的工程量计算规则计算得到的工程量确定，如图２-１所示。除专用合同条款另有约定外，单价合同的计量按照以下约定执行。上一页下一页返回２．１工程计量概述因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或２．１工程计量概述（１）承包人应于每月２５日向监理人报送上月２０日至当月１９日已完成的工程量报告，并附进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。（２）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后７天内完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测，并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人复核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。上一页下一页返回２．１工程计量概述（１）承包人应于每月２５日向监理人报送上２．１工程计量概述（３）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的７天内完成审核的，承包人报送的工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量，据此计算工程价款。３．总价合同的计量采用经审定批准的施工图纸及其预算方式发包形成的总价合同，除按照工程变更规定引起的工程量增减外，总价合同各项目的工程量是承包人用于结算的最终工程量。总价合同约定的项目计量应以合同工程经审定批准的施工图纸为依据，发承包双方应在合同中约定工程计量的形象目标或时间节点进行计量。除专用合同条款另有约定外，按月计量支付的总价合同，按照以下约定执行。上一页下一页返回２．１工程计量概述（３）监理人未在收到承包人提交的工程量报２．１工程计量概述（１）承包人应于每月２５日向监理人报送上月２０日至当月１９日已完成的工程量报告，并附进度付款申请单、已完成工程量报表和有关资料。（２）监理人应在收到承包人提交的工程量报告后７天内完成对承包人提交的工程量报表的审核并报送发包人，以确定当月实际完成的工程量。监理人对工程量有异议的，有权要求承包人进行共同复核或抽样复测。承包人应协助监理人进行复核或抽样复测并按监理人要求提供补充计量资料。承包人未按监理人要求参加复核或抽样复测的，监理人审核或修正的工程量视为承包人实际完成的工程量。上一页下一页返回２．１工程计量概述（１）承包人应于每月２５日向监理人报送上２．１工程计量概述（３）监理人未在收到承包人提交的工程量报表后的７天内完成复核的，承包人提交的工程量报告中的工程量视为承包人实际完成的工程量。４．采用支付分解表计量总价合同采用支付分解表计量支付的，可以按照总价合同的计量约定进行计量，但合同价款按照支付分解表进行支付。５．其他价格形式合同的计量合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的计量方式和程序。上一页返回２．１工程计量概述（３）监理人未在收到承包人提交的工程量报２．２工程预付款２.２.１工程预付款的概念和性质１．预付款的概念工程预付款是在工程正式开工前，发包人按照合同约定预先支付给承包人的储备工程主要材料、结构件所需的工程款。预付款用于承包人为合同工程施工购置材料、工程设备，购置或租赁施工设备、修建临时设施以及组织施工队伍进场等所需的款项。根据工程承发包合同规定，由发包人在开工前拨给承包人一定限额的预付备料款，作为承包工程项目储备主要材料、构配件所需的流动资金。预付的工程款必须在合同中实现约定，并在进度款中进行抵扣。下一页返回２．２工程预付款２.２.１工程预付款的概念和性质下一页返２．２工程预付款凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发包人不得预付工程款，不得以预付款为名转移资金。２．预付款的性质工程预付款仅用于承包人支付施工开始时与本工程有关的动员费用。在承包人向发包人提交金额等于预付款数额（发包人认可的银行开出）的银行保函后，发包人按规定的金额和规定的时间向承包人支付预付款，在发包人全部扣回预付款之前，该银行保函将一直有效。发包人为解决承包人在施工准备阶段资金周转问题提供的协助，是发包人支付施工开始时与本工程有关的动员费用，具有预支的性质。上一页下一页返回２．２工程预付款凡是没有签订合同或不具备施工条件的工程，发２．２工程预付款２.２.２预付款的计算、支付１．工程预付款的支付期限及违约责任按照《清单计价规范》的规定，在具备施工条件的前提下，承包人应在签订合同或向发包人提供与预付款等额的预付款保函（如有）后向发包人提交预付款支付申请。发包人应在收到支付申请的７天内进行核实，向承包人发出预付款支付证书，并在签发支付证书后的７天内向承包人支付预付款。发包人没有按时支付预付款的，承包人可催告发包人支付；发包人在预付款期满后的７天内仍未支付的，承包人可在付款期满后的第８天起暂停施工。上一页下一页返回２．２工程预付款２.２.２预付款的计算、支付上一页下一页２．２工程预付款发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并向承包人支付合理利润。２．工程预付款的限额按照现行的《建设工程价款结算暂行办法》的规定，发包人应按合同约定的预付款金额支付预付款。对于预付款的数额确定，一般遵循以下规则：包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的１０％，不高于合同金额的３０％；对重大工程项目，按年度工程计划逐年预付。计价执行《清单计价规范》的工程，实体性消耗和非实体性消耗部分应在合同中分别约定预付款比例。上一页下一页返回２．２工程预付款发包人应承担由此增加的费用和延误的工期，并２．２工程预付款在实际工作中，预付款的数额，要根据各工程类型、合同工期、承包方式等不同条件而定。一般来说，主要材料在工程造价中所占比重高的项目，工程预付款的数额也要相应提高；工期短的工程比工期长的工程预付款要高；材料由施工单位自行购置的比由建设单位供应的要高；只包定额工日（不包材料定额，一切材料由建设单位供给）的工程项目，则可以不预付工程款。３．预付款担保发包人要求承包人提供预付款担保的，承包人应在发包人支付预付款７天前提供预付款担保，专用合同条款另有约定除外。上一页下一页返回２．２工程预付款在实际工作中，预付款的数额，要根据各工程类２．２工程预付款预付款担保可采用银行保函、担保公司担保等形式，具体由合同当事人在专用合同条款中约定。在预付款完全扣回之前，承包人应保证预付款担保持续有效。发包人在工程款中逐期扣回预付款后，预付款担保额度应相应减少，但剩余的预付款担保金额不得低于未被扣回的预付款金额。４．预付款的支付程序按照我国有关规定，实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。工程预付款的支付程序如图２-２所示。上一页下一页返回２．２工程预付款预付款担保可采用银行保函、担保公司担保等形２．２工程预付款２.２.３预付款的扣回预付款应从每支付期应支付给承包人的工程进度款中扣回，直到扣回的金额达到合同约定的预付款金额为止。承包人的预付款保函（如有）的担保金额根据预付款扣回的数额相应递减，但在预付款全部扣回之前一直保持有效。发包人应在预付款扣完后的１４天内将预付款保函退还给承包人。发包人拨付给承包人的工程预付款属于预支性质，到了工程实施后，随着工程所需主要材料储备的逐步减少，应以抵充工程价款的方式陆续扣回，如图２-３所示。上一页下一页返回２．２工程预付款２.２.３预付款的扣回上一页下一页返回２．２工程预付款扣回的方法有以下两种：（１）可以从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时起扣，从每次结算工程价款中，按材料比重扣抵工程价款，竣工前全部扣清。即按材料比重扣抵工程款，如图２-４所示。工程预付款起扣点的公式可以采用下述公式：起扣点＝承包工程价款总额－工程预付款限额／主要材料及设备构建所占的比重其基本表达公式是：上一页下一页返回２．２工程预付款扣回的方法有以下两种：上一页下一页返回２．２工程预付款当已完工程超过开始扣回工程预付款时的工程价值时，就要从每次结算工程价款中陆续扣回预付的工程款。每次应扣回的数额按下列方法计算。第一次应扣回工程预付款＝（累计已完工程价值－开始扣回工程款预付时的工程价值）×主要材料费比重以后每次应扣回工程预付款＝每次结算的已完工程价值×主要材料费比重上一页下一页返回２．２工程预付款当已完工程超过开始扣回工程预付款时的工程价２．２工程预付款（２）发包人及承包人也可在专用条款中约定不同的扣回方法，在承包人完成金额累计达到合同总价的一定比例（如１０％）后，由承包人开始向发包人还款，发包人从每次应付给承包人的金额中扣回工程预付款，至少在合同规定的完工前三个月将工程预付款的总计金额逐次扣回。当发包人一次付给承包人的余额少于规定扣回的金额时，其差额应转入下一次支付中作为债务结转。在实际工作中，情况比较复杂，有些工程工期较短，就无须分期扣回。有些工程工期较长，如跨年度施工，预付款可以不扣或少扣，并于次年按应预付工程款调整，多退少补。上一页下一页返回２．２工程预付款（２）发包人及承包人也可在专用条款中约定不２．２工程预付款具体地说，跨年度工程，预计次年承包工程价值大于或相当于当年承包工程价值时，可以不扣回当年的预付款，如小于当年承包工程价值时，应按实际承包工程价值进行调整，在当年扣回部分预付备料款，并将未扣回部分，转入次年，直到竣工年度，再按上述办法扣回。在颁发工程接收证书前，由于不可抗力或其他原因解除合同时，尚未扣清的预付款余额应作为承包人的到期应付款。２.２.４安全文明施工费（１）安全文明施工费的内容和范围，应以国家和工程所在地省级建设行政主管部门的规定为准。上一页下一页返回２．２工程预付款具体地说，跨年度工程，预计次年承包工程价值２．２工程预付款（２）发包人应在工程开工后的２８天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的６０％，其余部分与进度款同期支付。（３）发包人没有按时支付安全文明施工费的，承包人可催告发包人支付；发包人在付款期满后的７天内仍未支付的，若发生安全事故的，发包人应承担相应责任。（４）承包人应对安全文明施工费应专款专用，在财务账目中应单独列项备查，不得挪作他用，否则发包人有权要求其限期改正；逾期未改正的，造成的损失和延误的工期由承包人承担。上一页下一页返回２．２工程预付款（２）发包人应在工程开工后的２８天内预付不２．２工程预付款２.２.５总承包服务费（１）发包人应在工程开工后的２８天内向承包人预付总承包服务费的２０％，分包进场后，其余部分与进度款同期支付。（２）发包人未按合同约定向承包人支付总承包服务费，承包人可不履行总包服务义务，由此造成的损失（如有）由发包人承担。上一页返回２．２工程预付款２.２.５总承包服务费上一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）工程进度款是指承包人在施工过程中，按逐月（或形象进度）完成的工程数量计算各项费用，向发包人办理的支付金额（即中间结算）。工程进度款的结算可采用按月结算或分段结算的方式，下面以按月结算为例，讲述工程进度款的结算和支付。根据《清单计价规范》中对进度款支付的相关规定，工程进度款的支付步骤如图２-５所示。工程进度款支付过程中，应遵循以下程序。２.３.１已完工程量计量根据《施工合同（示范文本）》中合同通用条款的约定，承包人应自行计量工程量，然后报监理人审核。下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）工程进度款是指承包２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）根据工程量清单计价规范形成的合同价中包含综合单价和总价包干两种不同形式，应采取不同的计量方法。除专用合同条款另有约定外，综合单价子目已完成工程量按月计算，总价包干子目的计量周期按批准的支付分解报告确定。１．综合单价子目计量已标价工程量清单中的单价子目工程量为估算工程量。若发现工程量清单中出现漏项、工程量计算偏差，以及工程量变更引起的工程量增减，应在工程进度款支付即中间结算时调整，结算工程量是承包人在履行合同义务过程中实际完成，并按合同约定的计量方法进行计量的工程量。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）根据工程量清单计价２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２．总价包干子目计量总价包干子目的计量和支付应以总价为基础，不因物价波动引起的价款调整的因素而进行调整。承包人实际完成的工程量，是进行工程目标管理和控制进度支付的根据。承包人在合同约定的每个计量周期内，对已完成的工程进行计量，并提交专用条款约定的合同总价支付分解表所表示的阶段性或分项计量的支持性资料，以及所达到工程形象目标或分阶段需完成的工程量和有关计量资料。总价包干子目的支付分解表形成一般有以下三种方式。（１）对于工期较短的项目，将总价包干子目的价款按合同约定的计量周期平均。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２．总价包干子目２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（２）对于合同价值不大的项目，按照总价包干子目的价款占签约合同价的百分比，以及各个支付周期内所完成的总价值，以固定百分比方式均摊支付。（３）根据有关合同约束力的进度计划、预先确定的里程碑形象进度节点、组成总价包干子目的价款分解到各个形象进度节点，汇总形成支付分解表。实际支付时，经检查核实其实际形象进度，达到支付分解表的要求后，即可支付经批准的每阶段总价包干子目的支付金额。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（２）对于合同价值２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２.３.２已完工程量复核当发承包双方在合同中未对工程量的复核时间、程序、方法和要求作约定时，可按照《清单计价规范》的相关解释处理：（１）承包人应在每个月末或合同约定的工程段完成后向发包人递交上月或上一工程段已完工程量报告。（２）发包人应在接到报告后７天内按施工图纸（含设计变更）核对已完工程量，并应在计量前２４小时通知承包人。承包人应提供条件并按时参加。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２.３.２已完工２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（３）计量结果。１）如发承包双方均同意计量结果，则双方应签字确认。２）如承包人收到通知后不参加计量核对，则由发包人核实的计量应认为是对工程量的正确计量。３）如发包人未在规定的核对时间内进行计量核对，承包人提交的工程计量视为发包人已经认可。４）如发包人未在规定的核对时间内通知承包人，致使承包人未能参加计量核对的，则由发包人所做的计量核实结果无效。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（３）计量结果。上２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）５）对于承包人超出施工图纸范围或因承包人原因造成返工的工程量，发包人不予计量。６）如承包人不同意发包人核实的计量结果，承包人应在收到上述结果后７天内向发包人提出，声明承包人认为不正确的详细情况。发包人收到后，应在２天内重新核对有关工程量的计量，或予以确认，或将其修改。（４）发包人与承包人双方认可的核对后的计量结果，应作为支付工程进度款的根据。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）５）对于承包人超出２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２.３.３工程进度款的支付承包人在施工过程中，按逐月（或形象进度或控制界面等）完成的工程数量计算各项费用，向发包人办理工程进度款的支付（即中间结算）。１．付款周期除专用合同条款另有约定外，付款周期应按照计量周期的约定与计量周期保持一致。２．进度付款申请单的编制除专用合同条款另有约定外，进付款申请单应包括下列内容：上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２.３.３工程进２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（１）截至本次付款周期已完成工作对应的金额。（２）根据工程变更应增加和扣减的变更金额。（３）根据工程预付款的约定应支付的预付款和扣减的返还预付款。（４）根据质量保证金的约定应扣减的质量保证金。（５）根据工程索赔应增加和扣减的索赔金额。（６）对已签发的进度款支付证书中出现错误的修正，应在本次进度付款中支付或扣除的金额。（７）根据合同约定应增加和扣减的其他金额。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（１）截至本次付款工程计量与价款支付课件２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）３．进度付款申请单的提交（１）单价合同进度付款申请单的提交。单价合同的进度付款申请单，按照单价合同的计量约定的时间按月向监理人提交，并附上已完成工程量报表和有关资料。单价合同中的总价项目按月进行支付分解，并汇总列入当期进度付款申请单。（２）总价合同进度付款申请单的提交。总价合同按月计量支付的，承包人按照总价合同的计量约定的时间按月向监理人提交进度付款申请单，并附上已完成工程量报表和有关资料。总价合同按支付分解表支付的，承包人应按照支付分解表及进度付款申请单的编制的约定向监理人提交进度付款申请单。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）３．进度付款申请２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（３）其他价格形式合同的进度付款申请单的提交。合同当事人可在专用合同条款中约定其他价格形式合同的进度付款申请单的编制和提交程序。４．进度款审核和支付（１）除专用合同条款另有约定外，监理人应在收到承包人进度付款申请单以及相关资料后７天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到后７天内完成审批并签发进度款支付证书。发包人逾期未完成审批且未提出异议的，视为已签发进度款支付证书。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（３）其他价格形式２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）发包人和监理人对承包人的进度付款申请单有异议的，有权要求承包人修正和提供补充资料，承包人应提交修正后的进度付款申请单。监理人应在收到承包人修正后的进度付款申请单及相关资料后７天内完成审查并报送发包人，发包人应在收到监理人报送的进度付款申请单及相关资料后７天内，向承包人签发无异议部分的临时进度款支付证书。存在争议的部分，按照争议解决的约定处理。（２）除专用合同条款另有约定外，发包人应在进度款支付证书或临时进度款支付证书签发后１４天内完成支付，发包人逾期支付进度款的，应按照中国人民银行发布的同期同类贷款基准利率支付违约金。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）发包人和监理人对承２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（３）发包人签发进度款支付证书或临时进度款支付证书，不表明发包人已同意、批准或接受了承包人完成的相应部分的工作。５．进度付款的修正在对已签发的进度款支付证书进行阶段汇总和复核中发现错误、遗漏或重复的，发包人和承包人均有权提出修正申请。经发包人和承包人同意的修正，应在下期进度付款中支付或扣除。６．支付分解表（１）支付分解表的编制要求。１）支付分解表中所列的每期付款金额，应为进度付款申请单编制的估算金额。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（３）发包人签发进２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２）实际进度与施工进度计划不一致的，合同当事人可按照商定或确定修改支付分解表。３）不采用支付分解表的，承包人应向发包人和监理人提交按季度编制的支付估算分解表，用于支付参考。（２）总价合同支付分解表的编制与审批。１）除专用合同条款另有约定外，承包人应根据施工进度计划约定的施工进度计划、签约合同价和工程量等因素对总价合同按月进行分解，编制支付分解表。承包人应当在收到监理人和发包人批准的施工进度计划后７天内，编制支付分解表，详见表２-３，并将支付分解表及编制支付分解表的支持性资料报送监理人，如图２-６所示。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２）实际进度与施工２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２）监理人应在收到支付分解表后７天内完成审核并报送发包人。发包人应在收到经监理人审核的支付分解表后７天内完成审批，经发包人批准的支付分解表为有约束力的支付分解表。３）发包人逾期未完成支付分解表审批的，也未及时要求承包人进行修正和提供补充资料的，则承包人提交的支付分解表视为已经获得发包人批准。编制依据：约定的施工进度计划；签约合同价；工程量；其他。编制周期：按月进行分解。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２）监理人应在收到２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（３）单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批。除专用合同条款另有约定外，单价合同的总价项目，由承包人根据施工进度计划和总价项目的总价构成、费用性质、计划发生时间和相应工程量等因素按月进行分解，形成支付分解表，其编制与审批参照总价合同支付分解表的编制与审批执行，如图２-７所示。单价合同的总价项目支付分解表的编制与审批与总价合同一致，只是在编制依据方面发生了改变。７．支付账户发包人应将合同价款支付至合同协议书中约定的承包人账户。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（３）单价合同的总２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（１）编制依据：１）施工进度计划；２）总价项目的总价构成；３）总价项目的费用性质；４）计划发生时间；５）相应工程量；６）其他。（２）编制周期：按月进行分解。上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）（１）编制依据：上２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２.３.４未支付工程进度款的责任发包人应在收到承包人的工程进度款支付申请后１４天内核对完毕。否则，从第１５天起承包人递交的工程进度款支付申请视为被批准。发包人应在批准工程进度款支付申请的１４天内，向承包人支付工程进度款。若发包人未在合同约定时间内支付工程进度款，可按以下规定办理：上一页下一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）２.３.４未支付２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）１）发包人超过约定的支付时间不支付工程进度款，承包人应及时向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付，协议应明确延期支付的时间和付款申请生效后按同期银行贷款利率计算应付工程进度款的利息。２）发包人不按合同约定支付进度款，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。上一页返回２．３工程进度款的计量与支付（中间结算）１）发包人超过约定２．４工程价款调整规定２.４.１合同价款调整的风险分担建设工程发承包，应在招标文件、合同中明确计价中的风险内容及其范围，不得采用无限风险、所有风险或类似语句规定计价中的风险内容及范围。１．发包人应承担的三大风险由于下列因素出现，影响合同价款调整的，应由发包人承担：（１）国家法律、法规、规章和政策发生变化。（２）省级或行业建设主管部门发布的人工费调整，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布的除外。下一页返回２．４工程价款调整规定２.４.１合同价款调整的风险分担下２．４工程价款调整规定（３）由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格进行了调整的。２．调价因素的分类———以风险分担为原则由于市场物价波动影响合同价款，应由发承包双方合理分摊；合同没有约定的，发包人及承包人发生争议时，按材料、工程设备单价变化范围为５％，调整合同价款；由于承包人使用机械设备、施工技术以及组织管理水平等自身原因造成施工费用增加的，应由承包人全部承担。体现单价合同风险分担原则，如图２-８所示。（１）承包人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费和利润。（２）承发包双方人应有限承担的是市场风险，如材料价格等风险。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（３）由政府定价或政府指导价管理的原工程计量与价款支付课件２．４工程价款调整规定（３）发包人完全承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险，另外，还包括省级或行业建设主管部门发布的人工费调整、由政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整。２.４.２工程价款的调整规定１．工程变更由于建设工程项目建设的周期长、涉及的关系复杂、受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际施工情况与招标投标时的情况相比往往会有一些变化，出现工程变更。工程变更包括工程量变更、工程项目的变更（如发包人提出增加或者删减原项目内容）、进度计划的变更、施工条件的变更等。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（３）发包人完全承担的是法律、法规、２．４工程价款调整规定如果按照变更的起因划分，变更的种类有很多，如发包人的变更指令（包括发包人对工程有了新的要求、发包人修改项目计划、发包人削减预算、发包人对项目进度有了新的要求等）；由于设计错误，必须对设计图纸作修改；工程环境变化；由于产生了新的技术和知识，有必要改变原设计、实施方案或实施计划；法律法规或者政府对建设工程项目有了新的要求等。（１）工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整：上一页下一页返回２．４工程价款调整规定如果按照变更的起因划分，变更的种类有２．４工程价款调整规定１）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过１５％，此时，该项目单价的调整应按照规定调整。２）已标价工程量清单中没有适用、但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。３）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。承包人报价浮动率可按下列公式计算：上一页下一页返回２．４工程价款调整规定１）已标价工程量清单中有适用于变更工２．４工程价款调整规定招标工程：承包人报价浮动率L＝（１－中标价／招标控制价）×１００％非招标工程：承包人报价浮动率L＝（１－报价／施工图预算）×１００％４）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定招标工程：承包人报价浮动率L＝（１－２．４工程价款调整规定（２）工程变更引起施工方案改变，并使措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发包人及承包人确认后执行。该情况下，应按照下列规定调整措施项目费：１）安全文明施工费，按照实际发生变化的措施项目调整。２）采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目的规定确定单价。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（２）工程变更引起施工方案改变，并使２．４工程价款调整规定３）按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以承包人报价浮动率计算。如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。（３）如果工程变更项目出现承包人在工程量清单中填报的综合单价与发包人招标控制价或施工图预算相应清单项目的综合单价偏差超过１５％，则工程变更项目的综合单价可由发包人及承包人按照下列规定调整：上一页下一页返回２．４工程价款调整规定３）按总价（或系数）计算的措施项目费２．４工程价款调整规定１）当P０＜P１×（１－L）×（１－１５％）时，该类项目的综合单价按照P１×（１－L）×（１－１５％）调整。２）当P０＞P１×（１＋１５％）时，该类项目的综合单价按照P１×（１＋１５％）调整。（４）如果发包人提出的工程变更，因为非承包人原因删减了合同中的某项原定工作或工程，致使承包人发生的费用或（和）得到的收益不能被包括在其他已支付或应支付的项目中，也未被包含在任何替代的工作或工程中，则承包人有权提出并得到合理的利润补偿。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定１）当P０＜P１×（１－L）×（１－２．４工程价款调整规定２．项目特征描述不符（１）承包人在招标工程量清单中对项目特征的描述，应被认为是准确和全面的，并且与实际施工要求相符合。承包人应按照发包人提供的工程量清单，根据其项目特征描述的内容及有关要求实施合同工程，直到其被改变为止。（２）合同履行期间，出现实际施工设计图纸（含设计变更）与招标工程量清单任一项目的特征描述不符，且该变化引起该项目的工程造价增减变化的，应按照实际施工的项目特征重新确定相应工程量清单项目的综合单价，计算调整的合同价款。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定２．项目特征描述不符上一页下一页返２．４工程价款调整规定３．工程量清单缺项（１）合同履行期间，出现招标工程量清单项目缺项的，发包人及承包人应调整合同价款。（２）招标工程量清单中出现缺项，造成新增工程量清单项目的，应按照规定确定单价，调整分部分项工程费。（３）由于招标工程量清单中分部分项工程出现缺项，引起措施项目发生变化的，应按照规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，计算调整的措施费用。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定３．工程量清单缺项上一页下一页返回工程计量与价款支付课件２．４工程价款调整规定４．工程量偏差（１）合同履行期间，出现工程量偏差，且符合下列（２）、（３）条情形的，发包人及承包人应调整合同价款。（２）对于任一招标工程量清单项目，如果工程量偏差和工程变更等原因导致工程量偏差超过１５％时，可进行调整。当工程量增加１５％以上时，其增加部分的工程量的综合单价应予调低；当工程量减少１５％以上时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高，如图２-９所示。此时，按下列公式调整结算分部分项工程费：上一页下一页返回２．４工程价款调整规定４．工程量偏差上一页下一页返回２．４工程价款调整规定当Q１＞１．１５Q０时，S＝１．１５Q０×P０＋（Q１－１．１５Q０）×P１当Q１＜０．８５Q０时，S＝Q１×P１（３）当工程量出现上述第（２）条的变化，且该变化引起相关措施项目相应发生变化时，按系数或单一总价方式计价的，工程量增加的措施项目费调增，工程量减少的措施项目费调减。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定当Q１＞１．１５Q０时，S＝１．１２．４工程价款调整规定５．物价变化（１）合同履行期间，出现工程造价管理机构发布的人工、材料、工程设备和施工机械台班单价或价格与合同工程基准日期相应单价或价格比较出现涨落，且符合第（２）、（３）条规定的，发包人及承包人应调整合同价款。（２）按照第（１）条规定人工单价发生涨落的，应按照合同工程发生的人工数量和合同履行期与基准日期人工单价对比的价差的乘积计算或按照人工费调整系数计算调整的人工费。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定５．物价变化上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（３）承包人采购材料和工程设备的，应在合同中约定主要材料、工程设备价格变化的范围或幅度，当没有约定，且材料、工程设备单价变化超过５％时，超过部分的价格应按照价格系数调整法或价格差额调整法（具体方法见条文说明）计算调整材料、工程设备费。（４）执行第（３）条规定时，发生合同工程工期延误的，应按照下列规定确定合同履行期用于调整的价格或单价。１）因非承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较高者。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（３）承包人采购材料和工程设备的，应２．４工程价款调整规定２）因承包人原因导致工期延误的，计划进度日期后续工程的价格，应采用计划进度日期与实际进度日期两者的较低者。（５）承包人在采购材料和工程设备前，应向发包人提交一份能阐明采购材料和工程设备数量和新单价的书面报告。发包人应在收到承包人书面报告后的３个工作日内核实，并确认用于合同工程后，对承包人采购材料和工程设备的数量和新单价予以确定；发包人对此未确定也未提出修改意见的，视为承包人提交的书面报告已被发包人认可，作为调整合同价款的依据。承包人未经发包人确定即自行采购材料和工程设备，再向发包人提出调整合同价款的，如发包人不同意，则合同价款不予调整。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定２）因承包人原因导致工期延误的，计划２．４工程价款调整规定（６）发包人供应材料和工程设备的，上述第（３）、（４）、（５）条规定均不适用，由发包人按照实际变化调整，列入合同工程的工程造价内。６．暂估价（１）发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备属于依法必须招标的，应由发包人及承包人以招标的方式选择供应商。中标价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、税金等费用，应列入合同价格。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（６）发包人供应材料和工程设备的，上２．４工程价款调整规定（２）发包人在招标工程量清单中给定暂估价的材料、工程设备不属于依法必须招标的，应由承包人按照合同约定采购。经发包人确认的材料和工程设备价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、税金等费用，应列入合同价格。（３）发包人在工程量清单中给定暂估价的专业工程不属于依法必须招标的，应按照规定确定专业工程价款。经确认的专业工程价款与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、税金等费用，应列入合同价格。（４）发包人在招标工程量清单中给定暂估价的专业工程，依法必须招标的，应当由发包人及承包人依法组织招标选择专业分包人，并接受有管辖权的建设工程招标投标管理机构的监督。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（２）发包人在招标工程量清单中给定暂２．４工程价款调整规定除合同另有约定外，承包人不参与投标的专业工程分包招标，应由承包人作为招标人，但招标文件评标工作、评标结果应报送发包人批准。与组织招标工作有关的费用应当被认为已经包括在承包人的签约合同价（投标总报价）中。承包人参加投标的专业工程分包招标，应由发包人作为招标人，与组织招标工作有关的费用由发包人承担。同等条件下，应优先选择承包人中标。（５）专业工程发包中标价格与招标工程量清单中所列的暂估价的差额以及相应的规费、税金等费用，应列入合同价格。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定除合同另有约定外，承包人不参与投标的２．４工程价款调整规定７．计日工（１）发包人通知承包人以计日工方式实施的零星工作，承包人应予以执行。（２）采用计日工计价的任何一项变更工作，在该项变更的实施过程中，承包人应按合同约定提交下列报表和有关凭证送发包人复核：１）工作名称、内容和数量。２）投入该工作所有人员的姓名、工种、级别和耗用工时。３）投入该工作的材料名称、类别和数量。４）投入该工作的施工设备型号、台数和耗用台时。５）发包人要求提交的其他资料和凭证。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定７．计日工上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（３）任一计日工项目持续进行时，承包人应在该项工作实施结束后的２４小时内向发包人提交有计日工记录汇总的现场签证报告一式三份。发包人在收到承包人提交现场签证报告后的２天内予以确认并将其中一份返还给承包人，作为计日工计价和支付的依据。发包人逾期未确认也未提出修改意见的，视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。（４）任一计日工项目实施结束后，承包人应按照确认的计日工现场签证报告核实该类项目的工程数量，并应根据核实的工程数量和承包人已标价工程量清单中的计日工单价计算，提出应付价款；已标价工程量清单中没有该类计日工单价的，由发包人及承包人按规定商定计日工单价计算。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（３）任一计日工项目持续进行时，承包２．４工程价款调整规定（５）每个支付期末，承包人应按照规定向发包人提交本期间所有计日工记录的签证汇总表，以说明本期间自己认为有权得到的计日工金额，调整合同价款列入进度款支付。８．现场签证（１）承包人应发包人要求完成合同以外的零星项目、非承包人责任事件等工作的，发包人应及时以书面形式向承包人发出指令，并应提供所需的相关资料；承包人在收到指令后，应及时向发包人提出现场签证要求。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（５）每个支付期末，承包人应按照规定２．４工程价款调整规定（２）承包人应在收到发包人指令后的７天内向发包人提交现场签证报告，发包人应在收到现场签证报告后的４８小时内对报告内容进行核实，予以确认或提出修改意见。发包人在收到承包人现场签证报告后的４８小时内未确认也未提出修改意见的，视为承包人提交的现场签证报告已被发包人认可。（３）现场签证的工作如已有相应的计日工单价，则现场签证中应列明完成该类项目所需的人工、材料、工程设备和施工机械台班的数量如现场签证的工作没有相应的计日工单价，应在现场签证报告中列明完成该签证工作所需的人工、材料设备和施工机械台班的数量及其单价。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（２）承包人应在收到发包人指令后的７２．４工程价款调整规定（４）合同工程发生现场签证事项，未经发包人签证确认，承包人便擅自施工的，除非征得发包人书面同意，否则发生的费用应由承包人承担。（５）现场签证工作完成后的７天内，承包人应按照现场签证内容计算价款，报送发包人确认后，作为增加合同价款，与工程进度款同期支付。９．不可抗力因不可抗力事件导致的费用，发包人及承包人应按以下原则分别承担并调整工程价款。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（４）合同工程发生现场签证事项，未经２．４工程价款调整规定（１）合同工程本身的损害、因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担。（２）发包人、承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用（３）承包人的施工机械设备损坏及停工损失，由承包人承担。（４）停工期间，承包人应发包人要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担。（５）工程所需清理、修复费用，由发包人承担。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（１）合同工程本身的损害、因工程损害２．４工程价款调整规定１０．提前竣工（赶工补偿）（１）发包人要求合同工程提前竣工的，应征得承包人同意后与承包人商定采取加快工程进度的措施，并修订合同工程进度计划。（２）合同工程提前竣工，发包人应承担承包人由此增加的提前竣工（赶工补偿）费用。（３）发包人及承包人应在合同中约定提前竣工每日历天应补偿额度。此项费用应作为增加合同价款列入竣工结算文件中，与结算款一并支付。１１．误期赔偿上一页下一页返回２．４工程价款调整规定１０．提前竣工（赶工补偿）上一页下２．４工程价款调整规定（１）如果承包人未按照合同约定施工，导致实际进度迟于计划进度的，发包人应要求承包人加快进度，实现合同工期。合同工程发生误期，承包人应赔偿发包人由此造成的损失，并应按照合同约定向发包人支付误期赔偿费。即使承包人支付误期赔偿费，也不能免除承包人按照合同约定应承担的任何责任和应履行的任何义务（２）发包人及承包人应在合同中约定误期赔偿费，并应明确每日历天应赔偿额度。误期赔偿费列入竣工结算文件中，并应在结算款中扣除。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（１）如果承包人未按照合同约定施工，２．４工程价款调整规定（３）如果在工程竣工之前，合同工程内的某单项（位）工程已通过了竣工验收，且该单项（位）工程接收证书中表明的竣工日期并未延误，而是合同工程的其他部分产生了工期延误，则误期赔偿费应按照已颁发工程接收证书的单项（位）工程造价占合同价款的比例幅度予以扣减。１２．施工索赔（１）合同一方向另一方提出索赔时，应有正当的索赔理由和有效证据，并应符合合同的相关约定。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（３）如果在工程竣工之前，合同工程内２．４工程价款调整规定（２）根据合同约定，承包人认为非承包人原因发生的事件造成了承包人的损失，应按以下程序向发包人提出索赔：１）承包人应在索赔事件发生后２８天内，向发包人提交索赔意向通知书，说明发生索赔事件的事由。承包人逾期未发出索赔意向通知书的，丧失索赔的权利。２）承包人应在发出索赔意向通知书后２８天内，向发包人正式提交索赔通知书。索赔通知书应详细说明索赔理由和要求，并附必要的记录和证明材料。３）索赔事件具有连续影响的，承包人应继续提交延续索赔通知，说明连续影响的实际情况和记录。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（２）根据合同约定，承包人认为非承包２．４工程价款调整规定４）在索赔事件影响结束后的２８天内，承包人应向发包人提交最终索赔通知书，说明最终索赔要求，并附必要的记录和证明材料。（３）承包人索赔应按下列程序处理。１）发包人收到承包人的索赔通知书后，应及时查验承包人的记录和证明材料。２）发包人应在收到索赔通知书或有关索赔的进一步证明材料后的２８天内，将索赔处理结果答复承包人，如果发包人逾期未作出答复，视为承包人索赔要求已经发包人认可。３）承包人接受索赔处理结果的，索赔款项应作为增加合同价款，在当期进度款中进行支付；承包人不接受索赔处理结果的，按合同约定的争议解决方式办理。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定４）在索赔事件影响结束后的２８天内，２．４工程价款调整规定（４）承包人要求赔偿时，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：１）延长工期。２）要求发包人支付实际发生的额外费用。３）要求发包人支付合理的预期利润。４）要求发包人按合同的约定支付违约金。（５）若承包人的费用索赔与工期索赔要求相关联时，发包人在作出费用索赔的批准决定时，应结合工程延期，综合作出费用赔偿和工程延期的决定。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（４）承包人要求赔偿时，可以选择以下２．４工程价款调整规定（６）发包人及承包人在按合同约定办理了竣工结算后，应被认为承包人已无权再提出竣工结算前所发生的任何索赔。承包人在提交的最终结清申请中，只限于提出竣工结算后的索赔，提出索赔的期限自发包人及承包人最终结清时终止。（７）根据合同约定，发包人认为由于承包人的原因造成发包人的损失，应按承包人索赔的程序进行索赔。（８）发包人要求赔偿时，可以选择以下一项或几项方式获得赔偿：１）延长质量缺陷修复期限。上一页下一页返回２．４工程价款调整规定（６）发包人及承包人在按合同约定办理２．４工程价款调整规定２）要求承包人支付实际发生的额外费用。３）要求承包人按合同的约定支付违约金。（９）承包人应付给发包人的索赔金额可从拟支付给承包人的合同价款中扣除，或由承包人以其他方式支付给发包人。１３．暂列金额（１）已签约合同价中的暂列金额由发包人掌握使用。（２）发包人按照规定支付后，暂列金额余额归发包人所有。上一页返回２．４工程价款调整规定２）要求承包人支付实际发生的额外费用２．５工程价款调整方法２.５.１工程量变化引起的调整根据《清单计价规范》的相关解释，工程量变化范围应在合同中约定，对于未超过工程量变化范围的部分，按原综合单价调整，对于超过的部分，应使用新的综合单价、措施费调整价款。如果合同中没有约定，可按以下方法调整：当工程量清单项目工程量的变化幅度在１０％以内时，其综合单价不做调整，执行原有综合单价；当工程量清单项目工程量的变化幅度在１０％以上，且其影响分部分项工程费超过０．１％时，其综合单价以及对应的措施费（如有）均应做调整。工程量变化的具体计算过程有以下几种情况。返回下一页２．５工程价款调整方法２.５.１工程量变化引起的调整返回２．５工程价款调整方法１．工程量增加未超过合同约定范围如果工程量增加未超过合同约定范围，则调整的计算公式为：最终分部分项工程费＝原综合单价×实际完成的工程量２．工程量增加超过合同约定范围如果工程量增加超过合同约定的范围，超出的部分应使用新的综合单价计算分部分项工程费，同时要调整措施项目费用，具体调整方法有以下几种情况。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法１．工程量增加未超过合同约定范围上２．５工程价款调整方法（１）工程量增加的情况。因为是同一种工程量的增加，所以新综合单价中人工费、材料费、机械设备费不变（不考虑费用变化导致人工、材料、机械设备费的变化），只是因工程量的变化导致综合单价中分摊的管理费和利润的变化，所以只需要调整管理费和利润：调整后的管理费＝原管理费×（１－超出合同约定增加的工程量／实际完成的工程量）调整后的利润＝原利润×（１－超出合同约定增加的工程量／实际完成的工程量）上一页下一页返回２．５工程价款调整方法（１）工程量增加的情况。因为是同一种２．５工程价款调整方法调整后的综合单价＝人工费＋材料费＋机械设备费＋调整后的管理费＋调整后的利润＋风险费用最终分部分项工程费＝原工程单价×合同约定内增加工程量＋调整后的综合单价×合同约定外增加工程量调整后的措施费＝承包人报价的措施费×（最终分部分项工程费／承包人报价的分部分项工程费＋０．１）（２）减少的情况。工程量减少与工程量增加相同，人工、材料、机械设备费用也不变，但由于是工程量减少，故对承包人的补偿计算中，不能考虑利润，反映在新的综合单价确定的过程中即不考虑利润的分摊，只计算调整后的管理费即可：上一页下一页返回２．５工程价款调整方法调整后的综合单价＝人工费＋材料费＋机２．５工程价款调整方法调整后的管理费＝原管理费×（１＋超出合同约定减少的工程量／实际完成的工程量）调整后的综合单价＝人工费＋材料费＋机械设备费＋调整后的管理费＋利润最终分部分项工程费＝调整后的综合单价×实际完成的工程量调整后的措施费＝承包人报价的措施费×（最终分部分项工程费／承包人报价的分部分项工程费＋０．１）上一页下一页返回２．５工程价款调整方法调整后的管理费＝原管理费×（１＋超出２．５工程价款调整方法在工程项目建设过程中，由于工程变更使合同中已有某些工作的工程量单纯地进行增减，且变化幅度在１５％以内，这种变更的综合单价执行原合同单价。如某栋楼墙面贴瓷砖，合同中写明工程量是３０００ｍ２，在实际施工过程中，发包人进行变更，增加了墙面贴瓷砖工程，面积增加至３２００ｍ２。注意事项：（１）防范不平衡报价的情况。如果变更工程涉及合同中已有的综合单价是承包人采用不平衡报价的综合单价，继续沿用原有不合理的综合单价确定工程变更价款会损害公平原则或出现显失公平的现象，原有的综合单价应进行调整。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法在工程项目建设过程中，由于工程变更使２．５工程价款调整方法（２）考虑材料价格的波动。对于工程量清单中已有的分部分项工程量的增减，在按照原有的综合单价进行调整时，应考虑到此种情况。如果工程的工期较长，材料购买次数较多，材料价格的风险预测难度较大，则材料价格可以随市场价格波动进行调整，即采用调价公式对综合单价中的材料价格进行调整。（３）措施费、管理费及利润的调整。在工程量清单计价模式下，由于采用的是综合单价，管理费和利润分摊进综合单价，工程量的变化必然会影响到合同约定的综合单价，清单规定：当工程量清单项目工程量的变化幅度在１５％以内时，其综合单价不做调整，执行原有综合单价。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法（２）考虑材料价格的波动。对于工程量２．５工程价款调整方法当工程量清单项目工程量的变化幅度在１５％以外，其综合单价应予调整（工程量增加超过１５％时，增加部分的工程量应予调低；工程量减少超过１５％时，减少后剩余部分的工程量的综合单价应予调高）。所以，当某工程量的增减在合同约定的幅度内时，应按原综合单价和措施费计算，当超过合同约定的幅度时，应按调整管理费和利润分摊后的新综合单价计算，如果影响到措施费，还应调整措施费，具体的调整方法同因工程量增加调整综合单价的方法。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法当工程量清单项目工程量的变化幅度在１２．５工程价款调整方法３．措施项目费的确定措施项目费是工程造价管理的重点也是难点，也是造价人员在工程实践中往往忽视的问题。《清单计价规范》更加规范措施项目费的分类与计算方法，并详细规定了因工程变更及工程量清单缺项导致的调整措施项目费与新增措施项目费的计算原则与计算方法。（１）计算原则与计算方法。１）工程变更引起施工方案改变并使措施项目发生变化的，承包人提出调整措施项目费的，应事先将拟实施的方案提交发包人确认，并详细说明与原方案措施项目相比的变化情况。拟实施的方案经发承包双方确认后执行，并应按照下列规定调整措施项目费。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法３．措施项目费的确定上一页下一页返２．５工程价款调整方法安全文明施工费按照实际发生变化的措施项目依据《清单计价规范》第３．１．５条的规定计算。采用单价计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目按《清单计价规范》第９．３．１条的规定确定单价。按总价（或系数）计算的措施项目费，按照实际发生变化的措施项目调整，但应考虑承包人报价浮动因素，即调整金额按照实际调整金额乘以《清单计价规范》第９．３．１条规定的承包人报价浮动率计算如果承包人未事先将拟实施的方案提交给发包人确认，则视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权利。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法安全文明施工费按照实际发生变化的措施２．５工程价款调整方法２）新增分部分项工程清单项目后，引起措施项目发生变化的，应按照《清单计价规范》第９．３．２条的规定，在承包人提交的实施方案被发包人批准后，调整合同价款。３）由于招标工程量清单中措施项目缺项，承包人应将新增措施项目实施方案提交发包人批准后，按照《清单计价规范》第９．３．１、９．３．２条的规定调整合同价款。（２）采用单价计算的措施项目费的确定方法。采用单价计算的措施项目包括：脚手架费；混凝土、混凝土模板及支架（撑）费；垂直运输费；超高施工增加费；大型机械设备进出场及安拆费；施工排水、降水费。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法２）新增分部分项工程清单项目后，引起２．５工程价款调整方法按《清单计价规范》规定，此类费用确定方法与工程变更分部分项工程费的确定方法相同，即工程变更引起已标价工程量清单项目或其工程数量发生变化，应按照下列规定调整。１）已标价工程量清单中有适用于变更工程项目的，采用该项目的单价；但当工程变更导致该清单项目的工程数量发生变化，且工程量偏差超过１５％，此时，该项目单价应按照《清单计价规范》第９．６．２条的规定调整。２）已标价工程量清单中没有适用但有类似于变更工程项目的，可在合理范围内参照类似项目的单价。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法按《清单计价规范》规定，此类费用确定２．５工程价款调整方法３）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目的，由承包人根据变更工程资料、计量规则和计价办法、工程造价管理机构发布的信息价格和承包人报价浮动率提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。４）已标价工程量清单中没有适用也没有类似于变更工程项目，且工程造价管理机构发布的信息价格缺价的，由承包人根据变更工程资料、计量规则、计价办法和通过市场调查等取得有合法依据的市场价格提出变更工程项目的单价，报发包人确认后调整。（３）采用总价计算的措施项目费的确定方法。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法３）已标价工程量清单中没有适用也没有２．５工程价款调整方法工程结算的措施项目费＝工程量清单中填报的措施项目费±工程变更部分的措施项目费×承包人报价浮动率（４）安全文明施工费的确定方法。措施项目中的安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算，不得作为竞争性费用。注意：由于措施项目费的变更是由承包人主动提出的，因而承包人应事先将拟实施的方案交给发包人确认，否则将视为工程变更不引起措施项目费的调整或承包人放弃调整措施项目费的权力。小结：工程变更发生时，工程价款的调整因素，如图２-１０所示。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法工程结算的措施项目费＝工程量清单中填２．５工程价款调整方法２.５.２物价波动引起的调整《清单计价规范》中规定，除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。合同当事人可以在专用合同条款中约定选择以下一种方式对合同价格进行调整。１．采用价格指数进行价格调整（１）价格调整公式。因人工、材料和设备等价格波动影响合同价格时，根据专用合同条款中约定的数据，按以下公式计算差额并调整合同价格。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法２.５.２物价波动引起的调整上一页２．５工程价款调整方法以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定，非招标订立的合同，由合同当事人在专用合同条款中约定。价格指数应首先采用工程造价管理机构发布的价格指数，无前述价格指数时，可采用工程造价管理机构发布的价格代替。在计算过程中应注意以下几点：１）以上价格调整公式中的各可调因子、定值和变值权重，以及基本价格指数及其来源在投标函附录价格指数和权重表中约定。价格指数应首先采用有关部门提供的价格指数，缺乏上述价格指数时，才可采用有关部门提供的价格代替。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法以上价格调整公式中的各可调因子、定值２．５工程价款调整方法２）在计算调整差额时得不到现行价格指数的，应暂用上一次价格指数计算，并在以后的付款中再按实际价格指数进行调整。３）变更导致原定合同中的权重不合理的，应由监理人、承包人和发包人协商权重后再进行价格调整。４）由于承包人原因未在约定的工期内竣工的，则对原约定竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用原约定竣工日期与实际竣工日期的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法２）在计算调整差额时得不到现行价格指２．５工程价款调整方法（２）暂时确定调整差额。在计算调整差额时无现行价格指数的，合同当事人同意暂用前次价格指数计算。实际价格指数有调整的，合同当事人进行相应调整。（３）权重的调整。因变更导致合同约定的权重不合理时，按照商定或确定执行。（４）因承包人原因工期延误后的价格调整。因承包人原因未按期竣工的，对合同约定的竣工日期后继续施工的工程，在使用价格调整公式时，应采用计划竣工日期与实际竣工日的两个价格指数中较低的一个作为现行价格指数。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法（２）暂时确定调整差额。在计算调整差２．５工程价款调整方法２．采用造价信息进行价格调整此方式适用于使用的材料品种较多，相对而言每种材料使用量较小的房屋建筑与装饰工程。合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工、机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法２．采用造价信息进行价格调整上一页２．５工程价款调整方法（１）人工单价发生变化且符合省级或行业建设主管部门发布的人工费调整规定，合同当事人应按省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工费等文件调整合同价格，但承包人对人工费或人工单价的报价高于发布价格的除外。人工费动态调整核心内容为人工费风险由工程发承包双方共同承担，禁止单方承担无限风险，以辽宁省为例，人工费风险幅度为基期价格的±１０％。在施工期内的人工费指数，与基准日前发布的人工费指数的差，超过人工费风险幅度时，可对人工费超过部分进行调整。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法（１）人工单价发生变化且符合省级或行２．５工程价款调整方法人工费指数是指人工费报告期价格与人工费基期价格比值，在此基础上综合测算拟调整期限内人工费的变动情况，它是工程造价计价的标准和调整依据的组成部分。发包人及承包人双方应在合同中约定人工费的风险幅度，但最高不得超过通知规定的风险幅度。如果合同没有约定或约定不明确的，由双方协商确定，协商不能达成一致的，承包人投标报价时的人工费视为已按基准日前发布的人工费指数进行调整，并考虑了±１０％的人工费风险。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法人工费指数是指人工费报告期价格与人工２．５工程价款调整方法按人工费指数调整后的人工费增减部分不作为除税金外的各项费用的取费基数，机械台班中的人工费也按本通知规定执行。人工费动态管理从２０１１年１０月１日起执行，执行之日以后实际完成的工程量按规定调整人工费。（２）材料、工程设备价格变化的价款调整按照发包人提供的基准价格，按下列风险范围规定执行。１）承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价低于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨幅以基准价格为基础超过５％时，或材料单价跌幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过５％时，其超过部分据实调整。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法按人工费指数调整后的人工费增减部分不２．５工程价款调整方法２）承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价高于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价跌幅以基准价格为基础超过５％时，材料单价涨幅以在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价为基础超过５％时，其超过部分据实调整。３）承包人在已标价工程量清单或预算书中载明材料单价等于基准价格的：除专用合同条款另有约定外，合同履行期间材料单价涨跌幅以基准价格为基础超过±５％时，其超过部分据实调整。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法２）承包人在已标价工程量清单或预算书２．５工程价款调整方法４）承包人应在采购材料前将采购数量和新的材料单价报发包人核对，发包人确认用于工程时，发包人应确认采购材料的数量和单价。发包人在收到承包人报送的确认资料后５天内不予答复的视为认可，作为调整合同价格的依据。未经发包人事先核对，承包人自行采购材料的，发包人有权不予调整合同价格。发包人同意的，可以调整合同价格。前述基准价格是指由发包人在招标文件或专用合同条款中给定的材料、工程设备的价格，该价格原则上应当按照省级或行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构发布的信息价编制。上一页下一页返回２．５工程价款调整方法４）承包人应在采购材料前将采购数量和２．５工程价款调整方法近年来，受国内和国际各种因素影响，原材料及人工价格大幅度涨跌现象比较普遍，致使建筑材料、人工费出现异常波动，特别是一些主要材料、人工费的波动已超过了可预见风险的范畴，对工程建设产生较大影响，为充分发挥计价定额的引导和约束作用，确保建设工程人工、材料、机械价格信息及时、准确、客观地反映市场价格的变化，指导工程建设发承包双方及相关单位合理分担各方风险，确定工程造价。材料价格动态管理核心内容为施工单位应承担有限价格