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文档简介

城市公交交通调研报告三篇一、调查概述(一)调查时间: 年(二)调查地点银川市公交公司兴庆区商城、兴庆区政府路310路、106路、102路、101路、41路、27路公交车等。(三)调查人员:王皓宇、赵阳、刘海华、舒小萌、罗豪、童德豪、左淑琴、黄秀礼、付颖(四)调查方式:实地调查、查阅资料、座谈争论(五)调查目标:通过对兴庆区城市公共交通治理部门的调查争论获得与兴庆区城市交通进呈现状、治理状况有关的资料,并通过对资料的分析争论,总结城市公共交通所存在的问题并供给解决方法,最终为银川市城市公共交通条例的修改供给有益的意见并供给完善法规制定与落实的建议。(六)调查内容:调查小组分别对各单位不同时间、不同地点的公交资料进展整理,并对整理后的数据进展分析总结,结合小组对公交治理部门的访问调查,获得调查所需的资料。二、总体状况从总体来说,随着银川市大力实施中心城市带动战略,城市框架拉开、市区面积扩大、城市人口激增,城市化进程加速推动与公共交通之间的冲突日益突出,公共交通成为社会关注的焦点、热点问题。银川市自 以来就把实施优先进展城市公共交通工程作为城市总体布局的重要内容,通过加大根底设施建设,辟优化营运线路,增加营运车辆、提高效劳质量等举措,推动了银川公交事业全面进展。但另一方面群众对于城市公共交通现在的状况存在肯定的不满。依据本小组在公交治理部门调查所得到的数据可知:由 年5月的统32128632825181066公交运营车辆全部到达标准车型(其中空调车20613.5/8.76/平方5438137880647930多公里。从年到年,银川用于公交车辆购置、场站建设的资金累1.665611771084.54123128划工作会议争论打算,打算年华街商圈实行停车计时累进收费,以-年的生产经营状况:公交公司进展与社会效益成正比、成倍增长,与经济效益成反比,企业急剧亏损。年至272907799588251538334911.86172135445108116年底,83002143年的工作打算和预30005000从以上数据可以看到,在 年至 年6年的时间里,银川市城市公交进展速度平稳。城府也有肯定的投入。另外,在统计数据中我们也能看到,就总体而言,银川市公交仍旧存在诸多问题。在下面的章节我们来探讨城市公交存在的主要问题。三、针对城市公交系统调查所觉察的问题(一)、现实问题通过以上数据我们可以看到以下现实问题:1、城市公共交通的分担率低。目前,在银川市尽管实施了一系列公交优化的政策,而公交的运输量也处于上升趋势,但是公共交通的`出行比例仍旧降的趋势。2低,甚至有些地方存在公交盲区。近年来,银川市城市道路面积有了大幅度提高,但公交线路仍远远落后于交通量的增长速度。3、公交效劳水平差。公共交通低水准的效劳质量常成为乘客投诉与媒体曝光的对象,直接影响其担当的客运比例。公共交通低水准的效劳质量常常表现为乘坐公交车耗时太长、舒适性差、安全事故多、公交乘务人员效劳质量差。4、公交根底设施缺乏统一规划。城市公共交通线网构成主要以公交枢纽站为依托,实现点与点的连接。由于长期以来,银川城市公共交通根底设施薄弱,缺乏统一规划,特别是在旧城市改造和区开发时没有把公交设施配套纳入统一规划,给交通营运、治理和居民出行带来不便。5、公共交通网络规划不合理。进展公共交通与保持主要道路通畅是城市交通工作者的两大目标。但是近年来,随着银川城市交通的进展,车辆的保有量日益加大,乘车难的冲突虽然有所缓解,行车难的冲突却日益突出。特别是公交线路与私车线路的穿插,形成动态瓶颈,严峻影响了道路的交通通畅。(二)、城市公交治理部门的问题小组认为,这是由于政策的制定和落实方面存在的问题与治理部门的现实问题综合导致银川市城市公交进展瓶颈。第一、公交企业缺乏活力和进展动力随着社会主义市场经济体制的逐步建立,国有公交企业在原有经济模式下形成的深层次的冲突充分暴露出来。比方投资体制单一,缺乏投资后经济效益的评价。我们认为,现在的银川市公交公司缺乏管好、用好资产的乐观性和约束力量,垄断经营又使得缺乏参与市场竞争的意识和力量;产积淀铺张大,经济效益差甚至影响社会效益的充分发挥;主管局与所属企力。城市公共交通是城市根底设施,是公用性行业,需要政策的有力扶持才可安康进展。尤其是大型公交车,担当着很重的政府社会福利责任,没有相应的政策扶持。具体说来;一是缺少科学标准的城市公共交通价格原则指导。不利于公交企业自身的进展,也就不能最大限度地吸引客流,充分发挥公共交通在城市交通中的主导地位。其进展,必需有强大的公共财政作为重要支撑。还因其外部效应对经济社会进展做出了巨大的奉献。所以政府不应仅仅是制定治理条例,更应制定有效的监视机制,保证对城市公交的投入。综上所述,小组成员从两个大的方面总结了银川市城市公交存在的一系列问题,这些问题不仅造成了经营治理上的困难,更不利于在银川市市民权益的保障。四、我们的建议依据以上存在的问题本小组认为应从以下几方面加强对城市公交的治理:首先,加大对我市公交事业的投人是加快公共交通进展的关键措施。公交行业具有公益性,国有公交企业作为我市公交进展的主体,在自主经营、提高公交效劳水平,在鼓舞公交企业进展市场化营运的同时,应连续赐予肯定5%的公共财政补贴,总数多23000应依据财政状况逐年提高专项用于公交进展的补贴经费,主要是弥补公交企业的政策性亏损,鼓舞更添置公交车辆,提高高档车的比例等。加大城30%-40%策允许的状况下,可赐予适当减免养路费、客运附加费、场站的配套建设费绿化费等,以降低公交车营运本钱,支持公交优先进展。其次,深化城市公共交通行业的市场化改革要解决我市国有公交企业深层次的问题,必需加大改革力度,理顺各种关系,使政府、行业组织、企业各司其职,标准市场经济条件下的公交企业行为,不断壮大企业实力。划清企业各种亏损的界限,完善财政补贴机制,为公交企业拓展市场制定有效政策,引人竞争机制,培育公交市场,建立适度、有序、竞争的市场运行机制。在非垄断性业务中,公交线路营运可考虑引入国内外先进企业,开展多家企业公正、高效的竞争。同时,加强企业内部治理,加大科技投人,制定标准,提高司乘人员人户门槛,延长公交效劳时间,满足不同层次乘客的需要。在提高公交效劳档次、扩大消费、增加收人上下功夫,特别是在削减铺张,降低本钱上挖潜力,使国有公交企业的社会和经济效益进一步提高。再次,应当进展大规模的调查争论,通过建立银川市城市公共交通水平综合评价指标体系,真正做到科学进展城市交通。只有这样才能做到城市交通的可持续进展。一、城市公交根本状况我市城市公交开通于5年月移交交通部门治理。目前,全市248473.27个镇(办事处)。二、城市公交进展规划 年,托付江苏纬信工程询问编制完成《邳州市城市公交进展出了近期( - 年)和中远期( - 年)城市公交进展目标。估量到 年全市公交车保有量到达28辆公交线路到达24条(其中辟0条,调整线路6条);到 年公交车保有量到达089辆公交线路到达36条(增2条,调整6条),公交线路总里程为595公里。 年,市交通运输局将公交进展列入交通十件为民实事之一,加大公交根底设施建设力度,打算投资2万元,建公交车调度中心(保养场)座、公交首末站4座、公交港亭64个,站牌62个,上燃气公交车 年)增线路8条,分别为、6、7、路。中远期( - 年)增线路2条,分别为22、23、25、27、3、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条,分别为、2、8、9、0、2、6路。 年底,将增车辆27辆更车辆64辆推举邳州市公交系统备选车型承受8.5米和9米级lng公交车型同时,依据《邳州市城乡客运(公交)一体化改造初步实施方案,打算用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进展逐步更,购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推举使用苏州金龙客车,车长7.2-7.7米,lng动力。镇村公交全面承受省交通运输厅统一指定的车型。7广告、邳州市中视文化传媒建设治理。其中前者治理9225主要分布在城区。依据年初制定的公交线路调整打算,年内建站亭6462300在缺陷、式样不协调美观、建设和治理体制不顺、站台建设推动滞后等问题。站台式样风格、建设资金,同步建设。2、依据公交进展规划,增站台由政府投资建设、扎口治理,解决站台34、站台建设应实行联合勘察会审制度,利于解决部门之间协调问题,实现站台建设与公交通达线路同步进展,布局科学、规划合理。(四)在公交站场建设方面,公交站场建设严峻滞后,公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏,与公交进展不同步。解决对策:依据公交进展规划,加快其配套设施建设,保养场、首末站等根底设施同步规划、同步建设。依据《城市道路交通规划设计标准》要求,对保养场建设提出两个方案。方案一:按我市公交进展规划,到 年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆,其它车辆300辆,总计7辆。按《中华人民共和国道路运输条例》有关规定7辆车每天需保养64辆次,按《城市公共交通站、场、厂设计标准:修理厂的规划用地按所担当大修车辆数计算,则该公交修理厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋,建筑面积62 年我市将拥有公交车、出租车约269辆,而我市将创立全国文明城市,国家环保典范城市等,必需大幅度降低汽车尾气排放,则公交车承受燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站工程列入,该加油站工程列入后,其功能将变为加气站功能,修理保养厂则兼具有停车场功能,能停车约 年开头实施。(五)在经营模式选择方面,我市目前城市公交车辆实行的是公车托付经营模式,该模式下公交的标准运营、效劳水平得不到保障,不仅严峻制约了公交进展,也影响到政府和行业形象。因此,必需对现有的运营模式进展改造,建立公车公营的公司化运营机制。即:城市公共交通的投人以政府投人为主,其进展要纳入公共财政体系,公交公司实行公车公营、公司化治理的运行体制,线路与车辆的全部权、经营权、使用权归公司全部,从业人员实行聘任制。针对上述问题,提出如下建议:和首末站建设),建议由市府投资建设,建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴,依据公交线路(特别是辟线路)客流量较小的实际,以及担当公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出,由市财政实行定额补贴。(二)优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交修理保养场等重要公交根底设施,优先安排建设用地打算,可通过出让方式供给建设用地。(三)减免相关税费。公共客运根底设施工程涉及的由地方收取的配套设施费、建设治理费等费用予以免缴。三、能源供给必选方案在公交车辆燃料使用及供给方面:经过市场调研,并与亿利资源大为能源公司、香港时代能源公司、 燃气邳州分公司、山东富海美林集团、电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈,在投资规模、合作模式、工程建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选,已经形成初步方案。目前推举燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。四、交通融资工作进展状况 07270250257一、近年来我市城市交通进展状况近年来,市委、市政府结实树立经营城市的理念,依据东联、西进、南拓、北移的进展思路,加快城市交通建设,使我市城市交通面貌发生显著变化,城市城市品位不断提升。(一)城市道路交通条件明显改善。近几年是我市历史上城市道路建设工程最多、速度最快的时期。改造了津河路、北园路、宁阳路、宁城路,建了环城西路、人民路、世纪大道,拆迁建设了山门南路、中溪中路,使城市主干道进一步拓宽,城市道路脉络逐步连通,城市外环道路框架初步拉开,根本形成了八横四纵的城市路网体系,同时道路交通标志、标线、信号灯、防护栏、路灯、绿色隔离带等根底设施也逐步配套,大大改善了城市道路交通条件,有效解决了长期困挠我市城市交通的瓶颈问题。年,我市城市道路长度达53.2公里,面积0.872平方公里,较 年分别增长8.8%和21%。(二)城市公共交通进展较快。我市公共交通市场起步较晚,但进展较快。从自身进展来看,我市公共交通车辆已进展到454台,其中公交车118台,出租车336台。从横向比较来看,与面积大、人口多的 市相比,我市城市公交车、出租车分别多出70台和120台左右。我市城市公共交通的快速进展为市民出行带来了便利,尤其是公共交通车辆经过数次更换代,提高了城市品尝,已成为城市的一道风景线。(三)城市交通整治成效显著。近年来,随着我市城市规模的扩大和市民出行需求的增加,大量农用运输车、摩托车也进入了客运市场,不仅严峻破坏了我市客运市场秩序,带来了诸多城市道路交通治理安全隐患,同时也直接影响了我市城市形象。为此,今年市委、市政府对农用运输车、摩托车非法载客营运进展了专项整治,并取得了显著成效,目前农用运输车及摩托车非法载客现象根本得到了有效治理,为客运市场的持续安康进展制造一个良好的环境。二、当前我市城市交通存在的主要问题尽管近年来我市城市交通状况发生了日月异的变化,但与三年两个一流目标和争创全国文明城市、全国卫生城市的要求,还存在着肯定的差距,主要表现在以下几个方面:(一)道路交通根底设施相对滞后。一是城市道路网络不完善。环城南路、环城北路建设尚未启动,城市内部路网也未彻底连通,车辆分流难以实施,各类车辆混杂无序。二是尚无大型停车场。机动车辆在非机动车道、人行道及公共场所随便停放,使本就不宽的道路变得更为狭窄和拥挤。三是交通根底设施落后。目前,我市城市道路根底设施的`投入比例仅为0.85_permil;2-2.5_permil;的标准相差甚远。除城市中心几条主干道路外,大多数道路的机非隔离仅用交通标线区分,机动车道分行也仅用隔离墩进展分别,安全系数不高。局部穿插路口未设人行横道线、减速标志,少数穿插路口或未设信号灯,或信号灯不完善,或信号周期不科学,事故发生率相对较高。(二)公共交通市场治理不标准。虽然我市公共交通车辆处于根本饱和状态,但由于公交线路设置不科学、公交班次间隔时间过长、公交站点缺乏、人流顶峰期班次频率不高、夜间营运时间短等缘由,造成市民乘车困难。市民寻常候车时间长,人流顶峰期公交紧俏,夜间公交车踪难觅,无形中降低了市民对公交的热忱。另外,公交公司行业治理不够标准,司乘人员素养也参差不齐,突出表现在出租车行业上。局部出租车车容车貌不清洁、车内环境脏乱差,少数出租车在营运过程中严峻违反交通规章,影响城市文明形象。(三)城市交通治理人力缺乏。随着我市城市规模的不断扩大和道路交通条件的逐步改善,城市交通流量也日益加大。目前各类城市机动车辆已进展到25000台,过境外地车辆每天约 台次,尤其是宁阳路平均日车流量高达8000台次。然而,我市城市交通治理队伍却相对薄弱。尤其是城关交警二中队现有交通民警32人其中具备执法资格的正式民警仅有4人,警力严峻缺乏。尽管该中队近年来不断调整思路,创治理模式,但由于受警力缺乏的局限,而未能彻底转变交通治理局面。(四)全民交通安全意识不强。尽管近年来市民的交通安全意识有所提高,但与文明城市的要求还有着肯定的差距。车辆司乘人员随便停车、违章掉头、强行超车、超载超速行驶、驾乘摩托车不戴头盔等状况普遍存在,骑自行车穿越红灯、与机动车辆争道,行人不走人行道、横跨交通隔离栏等现象也随处可见,这些问题已成为我市交通事故居高不下的重要缘由。此外,局部市民对交通治理工作不理解、不支持、不听从,极少数机关团体及企事单位干部、职工不仅不带头遵守交通规章,而且常常性地消灭违章行为,给我市城市交通治理工作带来负面影响。三、关于我市城市交通建设的几点建议与思考当前,我市城市交通建设已经具备了良好的根底,但要到达三年两个一流和全国文明城市、全国卫生城市的要求,仍需做大量细致的工作。(一)进一步标准公共交通。国内外兴旺地区的阅历说明,优先进展公共交通是解决城市交通问题的根本前提之一。建议市委、市政府确立城市公交优先原则,将公共交通进展成为市民最抱负的交通工具,同时在全市倡导优先选择公交,礼让公交的良好风气。在此根底上,要进一步标准公共交通。一是要提高公交营运质量。依据城市居民区的布局和人流聚拢状况,优化调整和适当延长公交线路,加大公交线网密度,增加和改造公交停靠站点,缩短公交班次间隔时间,延长公交夜间营运时间,最大限度地满足市民的乘车需要。二是要提高公交车辆质量。逐步将现有公交车更为现代、舒适、环保型的大公交,时刻保持车容车貌清洁、美观,加大载客容量,提高城市品尝。三是要提高公交行业治理质量。公交公司要建立健全行业治理制度,依据国家有关规定,对司乘人员的驾龄等多方面资质严格把关,加强岗前、岗中培训,实行标准化效劳。此外,要连续加大对农用运输车、摩托车非法载客的整治力度,为公共交通市场的标准安康进展创造良

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