公用设施管理规定资料文档

公用设施管理规定信江新区市政公用设施管理办法（试行）第一章总则第一条为加强城市市政公用设施管理，充分发挥其使用功能，改善城市环境，促进经济发展，为生产和人民生活服务，根据有关法律、法规的规定，结合信江新区实际，制定本办法。第二条本办法适用于信江新区辖区内的市政公用设施管理。第三条本办法所称市政公用设施系指城市道路设施、城市桥涵设施、城市排水设施、城市照明设施及其他市政公用设施。第四条信江城市管理部门为辖区市政公用设施主管部门，负责本辖区内的市政公用设施维护管理工作，并建立健全完整的档案管理制度。第五条任何单位和个人都有依法使用市政公用设施的权利和保护市政公用设施的义务，对违反本办法、损害市政公用设施的行为有权劝阻和检举。第六条市政公用设施交付使用前，必须进行工程竣工验收，不符合建设质量标准和建设内容的工程应当在整改合格后，方可接收。第七条因公共利益需改变已建成市政公用设施使用功能的，有关单位或部门应当按规定组织论证，并经信江规划分局、信江城市管理部门批准。第二章城市道路设施第八条城市道路应当保持平整完好。本办法所称城市道路设施包括车行道（机动车道、非机动车道）、人行道、利用市政公用设施用地设置的公用停车场及其附属设施。第九条城市道路设施管理范围内的各类管线检查井（孔）、箱盖或者城市道路附属设施，应当符合城市道路养护规范。发生沉降、缺损或其设置影响交通和安全的，产权单位应当及时修复或清除。地下管线发生爆裂、渗漏等情况损坏道路或可能损坏道路的，其产权单位应当及时修复。第十条在城市道路设施管理范围内，禁止下列行为：（一）擅自占用、挖掘城市道路设施；（二）擅自搭建建筑物、构筑物；（三）冲洗机动车辆；（四）擅自在人行道、非机动车专用道上行驶、停放机动车；（五）在路面焚烧垃圾及其他物品；（六）擅自设置广告、灯箱等设施；（七）堆放易燃易爆、有毒、放射性、恶臭、粉尘飞扬的物品；（八）擅自占用城市道路辟建市场或设摊营业；（九）直接在车行道、人行道上搅拌水泥沙浆、混凝土及其他拌合物；（十）擅自修筑或封闭道路出入口或在车行道与人行道之间设置接坡；（十一）擅自通行履带车和其他对道路有直接损害的车辆；（十二）擅自在城市道路设施管理范围内设置停车泊位、停车场；（十三）移动或毁损路名牌等道路附属设施；（十四）其他侵占、损害城市道路设施的行为。第十一条因特殊情况确需在人行道、非机动车道或其他闲置空地设置临时停车泊位的，应当经公安机关交通管理部门和信江城市管理部门批准。凡经批准设置的停车泊位，设置单位应当对其地面进行硬化。第十二条需要临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当经信江城市管理部门批准方可施工；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。第十三条有下列情形之一的，应当经信江城市管理部门批准：（一）在已建成的城市道路设施上增设、迁移交通设施、管线等各种公共设施，影响城市道路设施完好使用的；（二）城市公交站点的设置或移位。前款规定的设施在城市道路扩建、改建、维修时，应当予以及时拆除、迁移。第十四条经批准临时占用、挖掘城市道路的单位和个人，应当遵守下列规定：（一）按批准的时间、范围和要求占用、挖掘，不准擅自变更；（二）在占用、挖掘现场醒目处设置交通安全护栏和标志；（三）需要对部分车辆限制行驶或临时交通管制的，应当事先报请公安机关交通管理部门批准，并提前五日向社会公告，紧急情况除外；（四）挖掘道路时应当精心组织、文明施工，在主要道路上进行横穿道路施工的，应当在夜间进行，白天应当恢复交通；（五）挖掘道路不得压占检查井、消防栓、雨水口和边沟，挖掘或修复路面，应当按规定的技术要求进行施工；（六）挖掘道路遇到测量标志、地下管线、文物保护标志等设施时，应当立即采取保护措施，不得移位、损坏；（七）挖掘道路有关工程完成后，应当及时按有关技术要求回填夯实；（八）占用、挖掘结束后应当及时清理占用现场，拆除临时设施，恢复道路原状并及时报告批准单位验收；（九）因特殊情况批准部门需提前中止占用道路时，占用单位和个人应当按规定腾退；（十）铺设地下管线应当优先采用非开挖施工等先进技术。第十五条城市供水、供气、供电、通信等地下管线突然发生故障，急需挖掘道路抢修的，可先行施工，但应当同时向信江城市管理部门和有关单位报告情况，并在故障发生后的第1个工作日内办理许可手续。逾期不办理手续的，按违法挖掘道路处理。第三章城市桥涵设施第十六条在城市桥涵设施管理范围内，禁止下列行为：（一）挖坑取土、倾倒废土垃圾等废弃物；（二）擅自依附桥涵设置管线；（三）擅自进行施工作业、堆放物品、停放车辆；（四）擅自设置广告、灯箱等设施；（五）设摊经营、搭建建筑物和构筑物；（六）擅自通行履带车和其他对桥涵有直接损害的车辆；（七）撞击损坏桥涵设施；（八）损坏保护隧道的植被；（九）在桥面上、涵洞或隧道内设置停车泊位；（十）其他侵占、损害桥梁设施的行为。第十七条需要依附桥涵设置各种设施的，应当经信江城市管理部门批准。在桥涵扩建、改建、维修时，应当及时拆除、迁移。第四章城市排水设施第十八条城市排水设施应当保持完好、畅通，机电设备运转安全正常。本办法所称城市排水设施包括各类雨水口、雨水管道、污水管道、检查井、排水沟、排水泵站、城市污水处理厂及其附属设施。雨水管道、污水管道外壁两侧各2.5米至5米，路边排水沟及其护坡两侧各1至3米，为城市排水设施管理范围。第十九条城市排水设施堵塞或损坏的，其产权单位或养护单位应当在发现或接到报告后，及时疏通或抢修。第二十条在城市排水设施管理范围内，禁止下列行为：（一）擅自在排水管（沟）、检查井上凿洞、接管或者穿设其他管线；（二）将垃圾、粪便、废土等污水废物倒入、扫入雨水口、检查井内；（三）损坏、移动井盖、井座；（四）擅自搭建建筑物、堆放物品、打桩、埋设杆线、挖坑取土；（五）将泥沙、水泥浆和含有易燃易爆及强腐蚀等物质的液体排入雨水、污水管（沟）内；（六）阻塞排水管（沟）及出水口；（七）其他侵占、损害排水设施的行为。第二十一条凡需使用城市雨水管道排放雨水或使用城市污水管道排放污水的单位和个人，在排水工程施工前，应当持有关批准文件和图纸资料，到信江城市管理部门办理排水接管手续后，方可按规定要求接管施工。第二十二条任何单位和个人使用城市污水管道排放的污水水质，应当达到国家规定的进入城市污水管网的排放标准。信江城市管理部门不得同意不符合纳管标准的污水排入城市污水管网。第二十三条需迁移、改建排水设施或者因工程建设影响排水设施使用的，应当经信江城市管理部门批准，并采取临时措施，保证排水畅通。第五章路灯照明设施第二十四条已接收管理的路灯照明设施养护和管理实行市场化运作，由信江城市管理部门负责监管。第二十五条路灯照明设施养护管理企业应做好日常巡查和养护工作，含灯杆、景观灯具、光源、高压电力电缆（含管道）及其他电气设施维护、损坏更换及被盗修复。第六章资金管理和使用第二十六条损害市政公用设施和影响市政公用设施安全的行为，由信江城市管理部门责令行为人限期改正，逾期不改正的，信江城市管理部门可组织实施代整治，费用由行为人承担。行为人无法确定的，有关整治费用由财政资金安排。年初制定预算，超出部分根据实际支出追加经费。第二十七条占用、挖掘信江城市管理部门接收管理的城市道路、桥梁的单位和个人，应当向信江城市管理部门缴纳城市道路占用费、挖掘修复费。收取的费用，应当全部用于市政公用设施的管理、建设、改善、养护、维修和应急处置，不得挪作他用。第七章罚则第二十八条对违反本办法的依据《鹰潭市区市政工程设施管理规定》进行处罚。公用设施设备管理制度为搞好小区公共配套设施设备管理,更好地方便业主(住户)的工作与生活,特制订本制度:一、小区内公共配套设施设备为全体住户共同使用和维护,任何单位和个人不得以任何形式占有或占用。二、小区内公共配套设施设备分有偿和无偿两类,使用有偿设施时,应按价交费,并自觉遵守有关管理规定。三、要自觉维护公共配套设施内的各种设施,遵循各种设施的使用、操作规程或有关规定,不得损害、破坏,因使用不当而损坏的应照价赔偿。四、公共场所内只能进行健康、合法的活动,不得进行任何形式的违法、违纪行为。五、在使用有关公共配套设施时,大家要互相尊重、文明使用、不得推拉、抢争,不得高声喧哗。六、公共配套设施内要讲究卫生,不得乱丢、乱吐、乱涂、乱划,违者除负责清理、恢复原貌外,还处以一定的罚款。七、由专人对小区的公用设施设备进行定期检查,保证公用设施设备能正常的使用。《陕西省城市市政公用设施管理条例》第一条为加强城市市政公用设施的保护和管理，发挥市政公用设施的功能，促进城市经济和社会发展，方便群众生产、生活，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称城市市政公用设施是指：(一)市政设施：城市道路、城市桥涵、城市排水设施、城市防洪设施、城市道路照明设施;(二)公用设施：城市供水设施、城市供热设施、城市燃气设施、城市公共客运交通设施。电力、邮电、广播电视等其它城市公共基础设施的管理，依照有关法律、法规的规定执行。第三条本省行政区域内城市市政公用设施的规划、建设、养护、管理和使用必须遵守本条例。第四条各级人民政府应当加强城市市政公用设施的建设、管理和科学研究工作，提高城市市政公用设施水平。第五条省建设行政管理部门是全省城市市政公用设施的行政主管部门，负责全省城市市政公用设施的管理和监督工作。市(地区)、县(市、区)建设行政主管部门或市政工程、公用事业行政主管部门(以下统称市政公用行政主管部门)负责本行政区域内城市市政公用设施的建设、养护、管理和监督工作。公安、工商、交通、水利、环保、电力、邮电等有关部门在各自的职责范围内协助市政公用行政主管部门做好市政公用设施管理工作。第六条城市市政公用设施实行统一规划，配套建设、协调发展和建设、养护、管理并重的原则。第七条鼓励国内外单位、组织和个人采取独资、合资、合作等方式在本省投资建设、经营市政公用设施，其合法权益受法律保护。单位、组织或个人投资兴建的市政公用设施，必须符合城市规划，纳入市政公用行政主管部门的统一管理。第八条单位、组织和个人有依法使用和爱护市政公用设施的权利和义务，对盗窃、破坏市政公用设施的违法行为有权制止或向公安机关和管理机构检举。各级人民政府或建设行政主管部门应当对检举人或保护市政公用设施的有功人员给以表彰和奖励。第二章规划和建设编辑第九条市政公用设施实行统一规划、统一审批、统一建设、统一管理。城市人民政府应当将市政公用设施的建设纳入城市总体规划、国民经济和社会发展计划。市政公用行政主管部门应当根据城市经济、社会发展的需要和城市规划的要求，会同有关部门编制市政公用设施建设的专业规划和年度实施计划，经批准后组织实施。第十条市政公用设施的建设资金来源：(一)国家和地方政府投资;(二)法律、法规规定用于城市基础设施建设的税费;(三)城市国有土地使用权出让金;(四)国内外捐赠、贷款;(五)依法集资、发行债券;(六)使用、出租、转让市政公用设施的收入;(七)单位、组织和个人投资。第十一条城市人民政府依法征收、筹集的市政公用市政建设、维护资金应当专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。第十二条公用设施和利用贷款、集资，单位、组织和个人投资建设的市政设施，可以按规定收取使用费。市政公用设施使用费的收取范围和期限，由县级以上城市人民政府提出申请，经省财政、物价行政主管部门审核，报省人民政府批准。第十三条新建、改建、扩建的建设工程，建设单位必须按照城市规划确定的市政公用设施项目进行配套建设，并与建设项目同时设计、同时施工、同时验收。第十四条单位、组织和个人投资建设市政公用设施和从事对市政公用设施的安全及使用有影响的工程施工，必须经市政公用行政主管部门批准后，方可进行。第十五条市政公用设施建设应由取得相应资质证书的设计和施工单位承担，执行技术标准、规范和操作规程，并接受市政公用行政主管部门和建设工程质量监督机构的监督检查。第十六条市政公用设施工程竣工时，应经市政公用行政主管部门验收，并在工程竣工验收合格后三个月内向城市建设档案管理机构移交设施工程的全部资料。第十七条市政公用设施建设工程，实行质量保修制度，保修期内出现的工程质量缺陷，按规定由责任方承担。第三章设施管理编辑第一节城市道路、桥涵设施第十八条禁止下列损害城市道路、桥涵的行为：(一)擅自占用、挖掘道路和占用桥涵;(二)在道路、桥涵保护范围内取土、采砂、爆破、取石、打井、倾倒垃圾和存放易燃、易爆物品;(三)在道路和桥涵上冲冼车辆、焚烧杂物、倾倒污水、晾晒碾打农作物;(四)在非指定的道路和桥涵上试刹车，履带车、铁轮车或超重、超高、超长车辆在道路、桥涵上擅自行驶;(五)擅自在道路、桥涵上设置广告，牵引、吊装作业;(六)擅自在道路、桥涵及其保护范围内修筑建筑物、构筑物;(七)在桥涵上架设压力在四公斤/平方厘米以上的煤气管道、十千伏以上的高压电线和其它易燃易爆管线;(八)其它损害道路、桥涵设施的行为。第十九条需要临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车场、非机动车保管站和堆放物料、施工作业的，须经市政公用行政主管部门和公安交通管理部门批准。经批准占用城市道路的，不得损坏道路及其设施;占用期满后，应当及时清理占用现场;损坏道路及其设施的，应当修复或者赔偿。第二十条城市道路不得作为集贸市场。确需临时占用城市道路设立集贸市场的，设立单位应当向市政公用行政主管部门提出申请，由县以上城市人民政府批准。第二十一条因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准的文件和有关设计文件，到市政公用行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续。需要移动挖掘位置、扩大挖掘面积、延长挖掘时间的，应当提前办理变更审批手续。新建、扩建、改建的城市道路交付使用后五年内，大修的城市道路竣工后三年内一般不得挖掘;因特殊情况需要挖掘的，须经县以上城市人民政府批准。第二十二条城市道路的地下各类管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破土抢修，同时通知市政公用行政主管部门和公安交通管理部门，并在二十四小时内按照规定补办手续。第二十三条经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场置明显标志和安全防围设施;竣工后，应当及时清理现场，由市政公用行政主管部门检查验收。第二十四条占用城市道路，应当向市政公用行政主管部门交纳城市道路占用费。城市道路占用费的收费标准，由省建设行政主管部门拟定，报省财政、物价行政主管部门核定。挖掘城市道路应向市政公用行政主管部门交纳工程修复费用和挖掘回填工程质量保修保证金。工程修复费用的收费标准由省建设行政主管部门制定。第二十五条在城市道路、桥涵及其保护范围内敷设管线、设置广告牌匾、修建建筑物、构筑物的，必须经市政公用行政主管部门批准。造成设施损坏的，应当修复或赔偿。第二节城市排水、防洪设施第二十六条禁止下列损害城市排水、防洪设施的行为：(一)盗窃、毁坏排水井盖、井篦、阀门、管道;(二)向排水、防洪设施内倾倒垃圾杂物和排放不符合标准的污水和其他有害物质;(三)拦渠筑坝，设障阻水，堵塞排水、防洪管渠;(四)在排水、防洪设施及其保护范围内取土、挖砂、破堤、填埋、堆物、垦植、打井和修筑建筑物、构筑物;(五)擅自连接、更改排水管线。第二十七条毗连城市排水、防洪设施的建设工程，在施工时应当采取措施，保护排水、防洪设施不受损坏。建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施的，须经市政公用行政主管部门批准，迁移、改建费用，由建设单位承担。第二十八条直接或间接向城市排水、防洪设施排放污水的企事业单位和个体工商户，须经市政公用行政主管部门批准并发给《城市排水设施使用许可证》后，方可排放。第二十九条确需在排水、防洪设施保护范围内临时进行施工作业的，必须经市政公用行政主管部门批准，并按城市排水、防洪设施保护的要求进行。第三节城市道路照明设施第三十条禁止下列损害城市道路照明设施的行为：(一)盗窃、损坏照明设施及附属设备;(二)擅自迁移、拆卸、改动城市道路照明设施;(三)依附道路照明设施搭建构筑物、堆放物料、牵引作业或搭设通讯线路;(四)擅自在道路照明设施上悬挂物品、拉线接电。第三十一条迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的，应向城市市政公用行政主管部门提出申请，经批准后，由城市道路照明设施专业队伍施工。第三十二条因意外事故损坏城市道路照明设施的，责任单位或个人在采取应急措施的同时，应当立即向设施管理机构报告，设施管理机构应在接到报告后立即进行修复。第四节城市供水、供热、燃气设施第三十三条禁止下列损害城市供水、供热、燃气设施的行为：(一)盗窃、损坏供水、供热、燃气设施的管道、井盖、阀门;(二)非管理人员私自启闭供水、供热、燃气管道的井盖、阀门;(三)在供水、供热、燃气设施的保护范围内采砂、取石、爆破、堆放物料、存放易燃易爆物品和擅自修筑建筑物、构筑物;(四)利用或依附供水、供热、燃气管道拉绳挂物或牵拉、吊装作业;(五)向供水、供热、燃气管道的控制设施中排放雨水、污水、工业废液和易燃易爆残液或倾倒垃圾和其他杂物;(六)擅自改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道及其附属设施。第三十四条需要改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施的，须经市政公用行政主管部门批准后，由专业队伍进行施工。第三十五条在供水、供热、燃气设施保护范围内从事施工作业的，必须经市政公用行政主管部门批准，并采取相应的保护措施。第三十六条供水、供热、燃气的用户应当爱护设施，正确使用，发现故障或漏气、漏水现象，应当及时通知设施管理机构。第五节城市公共客运交通设施第三十七条禁止下列损害城市公共客运交通设施的行为：(一)盗窃、污损公共客运交通设施;(二)擅自迁移、占用公共客运交通停车场、调度室和站台、站牌及其设施;(三)携带易燃、易爆等危险品及严重污染车辆的物品乘车。第三十八条在公共客运交通设施上设置广告，必须经市政公用行政主管部门批准。第三十九条开辟、调整客运线路、站点，设立或移动、撤销公共客运交通设施由市政公用行政主管部门批准。第四章养护、维修第四十条市政公用行政主管部门及其设施管理机构应当建立市政公用设施的养护、维修制度，推广、使用新技术、新设备，保障设施的完好和安全运行。市政公用行政主管部门及其设施管理机构的工作人员不得利用工作之便索要财物和故意拖延、刁难用户。第四十一条市政公用行政主管部门组织建设的市公用设施，由市政公用设施管理机构负责养护、维修。单位、组织或个人投资修建的市政公用设施，除交市政公用设施管理机构负责养护、维修的外，由投资人负责养护、维修。城市住宅小区、开发区内的市政公用设施，由建设单位或其委托的单位负责养护、维修。第四十二条市政公用设施养护、维修单位，应当严格执行技术规范，保证养护、维修质量，并接受市政公用行政主管部门的监督检查。第四十三条市政公用设施的各类检查井、箱盖或者覆盖物以及其它附属设施，应当符合市政公用设施养护规范，出现缺损影响使用和安全时，养护、维修单位应当及时补缺或者修复。第四十四条市政公用设施发生故障时，设施维修单位必须在规定时限内修复，并在施工现场设置明显标志和安全防围设施，有关单位和个人应当予以配合，不得阻碍抢修作业。在繁华路段施工需要封闭道路的，必须事先发布通告。第四十五条市政公用设施养护、维修的专用车辆应当使用统一标志;执行紧急任务时，在保证交通安全的情况下，不受行驶路线和行驶方向的限制。第四十六条因交通事故损坏市政公用设施的，公安部门在处理事故的同时应通知市政公用行政主管部门或设施管理机构。责任人应保护现场，配合抢修，并承担赔偿责任。第五章法律责任编辑第四十七条违反本条例第二十六条第一项、第三项，第三十条第一项，第三十三条第一项，第三十七条第一项规定的，除盗窃由公安机关依照有关法律规定处理外，处以五十元以上五百元以下罚款;情节严重的处以五百元以上五千元以下罚款;造成重大危害后果的处以五千元以上二万元以下罚款。第四十八条违反本条例第十八条第一项、第二项、第六项、第七项，第二十六条第四项、第五项，第三十条第二项，第三十三条第三项、第五项、第六项，第三十七条第二项的，责令停止违法行为，处以警告，并可处以五十元以上一千元以下罚款;情节严重的处以一千元以上一万元以下罚款;造成重大危害后果的处以一万元以上二万元以下罚款。第四十九条违反本条例第十八条第三项、第四项、第五项、第八项，第二十六条第二项，第三十条第三项、第四项，第三十三条第二项、第四项规定的，责令停止违法行为，处以警告，并可处以五十元以上五百元以下的罚款;情节严重的处以五百元以上五千元以下的罚款。第五十条违反本条例第二十一条第一款、第二十三条、第二十八条规定，未提前办理变更手续或未按规定补办手续或未领取排水许可证排放污水的，责令改正，处以警告，并可处以五百元以上二万元以下罚款。第五十一条违反本条例第二十三条、第四十三条规定的，由县级以上市政公用行政主管部门责令改正，处以警告，并可处以五百元以上五千元以下的罚款;造成他人人身伤害和财产损失的，应当承担相应的法律责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其所在单位或其主管部门给予行政处分。第五十二条本条例所规定的行政处罚，由县级以上市政公用行政主管部门或其委托的市政公用设施管理机构执行;属于违反治安管理或道路交通安全规定的，由公安机关予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。第五十三条违反本条例第十五条、第十六条规定的，依照《陕西省建筑市场管理条例》和《陕西省建设工程质量管理条例》的规定予以处罚。第五十四条对违反本条例的违法行为，执法部门和执法人员制止无效的，可以扣押违法活动的物品和工具;围功、殴打执法人员、妨碍执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。扣押物品和工具时必须开具扣押凭证，违法行为处理完毕后应当及时返还。第五十五条实施本条例规定的行政处罚，必须依照法律、法规的规定进行。对单位、组织罚款金额在一万五千元以上，对个人罚款金额在五千元以上的，被处罚的单位、组织或个人有要求举行听证的权利。被处罚人对行政处罚决定不服的，可依法申请复议或提起行政诉讼。第五十六条市政公用行政主管部门或管理机构的工作人员在履行职务中玩忽职守、徇私枉法、滥用职权、贪污受贿或者故意拖延、刁难用户的，由其所在单位或有关主管部门给予行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。6第六章附则编辑第五十七条本条例所称的城市，是指国家按行政建制设立的市、镇。本条例所称的城市市政公用设施，包括以下内容：(一)城市道路：机动车和非机动车道、人行道、隔车带、路肩、广场、街头空地、代征道路用地、退让道路用地及其附属设施;(二)城市桥涵：桥梁、涵洞、立交桥、高架桥、人行天桥、地下通道、隧道及其附属设施;(三)城市排水设施：雨水管道、污水管道、明渠、暗渠、泵站、污水处理厂及其附属设施;(四)城市防洪设施：城区河道、堤防、护岸、防洪墙、排洪渠、涵闸、蓄洪池及其附属设施;(五)城市道路照明设施：城市道路、桥梁、隧道、地下通道、广场和公共绿地等处的路灯配电室(箱)、地上地下输电线、变压器、检查井、灯具、灯杆及其附属设施;(六)城市供水设施：城市公共供水的输配水管网、进户总水表、公用水站、消火栓、检查井、专用输配电、通讯、自控设备及其附属设施;(七)城市燃气设施：煤制气、天然气、液化石油气和其它燃气的储柜、管道、输气泵站，计量表具、阀门井、液化石油气换瓶站及其附属设施;(八)城市供热设施：换热站、管道、泵站、机房、供热点、散热器、检查井、阀门井、阀门室、计量表具及其附属设施;(九)城市公共客运交通设施：城市公共客运交通的车辆(公共汽车、电车、出租车、中巴车)、调度室、车场、路网、站台、站牌、候车棚及其附属设施。第五十八条集镇市政公用设施的管理参照本条例执行。第五十九条本条例实施中的具体应用问题，由省建设行政主管部门负责解释。第六十条本条例自公布之日起施行。公共设施设备管理办法1.目的规范公用设备设施的管理工作，保持公用设备设施处于良好状态，确保功能正常发挥，特制定本办法。2.范围适用于子（分）公司各管理服务项目内公共设备设施的管理与控制。3.职责3.1设备责任人负责责任范围内公用设施保养维修的日常工作。

3.2工程主管负责公用设备设施保养维修工作的计划、组织、实施，建立设备设施台帐。

3.3运营中心经理负责对管理服务区域内的公用设施保养维修工作进行检查、监督工作。

3.4子（分）总经理负责批准年度设备设施检修计划、审批公用设备设施大、中修实施方案。4.方法和过程控制4.1公用设施设备包括：1）房屋本体及其附属设施：房屋本体、防雷系统、车库、外墙面、楼梯间、通道、屋面、道路、连廊、标识系统等。

2）供配电系统：发电机、后备电源设备、高压环网柜、变压器、配电柜、动力柜、控制柜（箱）、公共照明、供电线路、配电系统仪表等。

3）给排水系统：水箱、水池、雨水井、污水井、化粪池、供水管网、排污管网、水泵、工艺系统仪表、等。

4）消防系统：烟雾、温度探测器、报警装置、消防控制主机、联动柜、消防水泵、消火栓、喷淋管网、防排烟系统、自动灭火系统、消防系统仪表等。

5）电梯系统：曳引机制动器、减速器、缓冲器、钢丝绳、轿厢、安全钳、曳引电动机、控制盒等。

6）空调系统：冷水机组、空调泵类、风机盘管、自控箱、其它类空调等。

7）电讯系统：电话、有线电视、宽带网络等。

8）智能系统：闭路监控系统、门禁控制及停车场管理系统、保安对讲系统、居家报警系统、红外线周界防越系统、巡更系统、消防对讲系统、紧急广播系统。

9）维修工机具：电焊机、切割机、钻枪、砂轮机、台虎钳、电锤、手枪钻、曲线锯、丝锥、板牙、绝缘手套等。

10）检测仪表器具：万能表、电流表、绝缘摇表、压力表、卷尺、靠尺、水平仪、电笔及其他测量工具等。

11）其它公用设备设施：会所及娱乐设备、桑拿房及设备、燃气管道及调压装置、停车库及设备、清洁绿化设备等。4.2设备设施维修保养等级1）日检：属巡视检查维护；对设备房及设备周围环境进行清洁，检查设备有无漏水、漏油等现象，如实记录运行表，确认设备运行状态及运行环境是否有异常情况。

2）周检：属例行性检查；对设备的使用功能等进行检查，确保使用正常。

3）月（半月）检：属预防性检查。对设备性能进行全面检查，对故障隐患部位进行修理或调整，消除事故隐患，保证设备正常运行。

4）季（半年）检：属维护性修理；对设备进行清扫、加油、调试。

5）年检：属恢复性修理；对设备局部解体，除进行月检的工作范围外，着重恢复设备的电气、机械性能和精度，检修或更换主要（易耗）零、部件及附属装置，对系统达到或超过检定期限的计量表需重新调校或更换。

6）中修：对设备进行部分解体修理和更换少量磨损零部件，保证设备能恢复和达到应有的标准和技术要求，使设备能正常运转到下一次修理。更换率一般在10％－30％。

7）大修：属彻底性修理；对设备进行全部解体，全面检查、试验、探伤、调试，更换全部不合格零、部件及附属装置，使设备恢复原有性能，更换率一般超过30％。4.3设备设施维修保养要求4.3.1每年12月15日前，工程维修组应根据设施设备的状况编制《年设备设施检修计划》，经运营中心经理审核，报子（分）公司总经理批准。

4.3.2《年设备设施检修计划》经子（分）公司总经理批准后，报总公司综合管理部备案，并严格执行。如有特殊原因需变更检修计划时间，应提前一周报子（分）公司总经理批准；如调整或变更设备设施大中修计划时，应报总公司综合管理部备案。

4.3.3工程维修组应严格依据《年设备设施检修计划》编制月度实施计划，并做好维修前的准备工作及防范措施。涉及到影响人身安全和与住户生活、办公等密切相关、易引起顾客投诉的重要维修工作，工程主管到现场指挥、协调、组织。

4.3.4设备设施责任人每天应对所管辖范围内的设施设备进行巡视检查，发现问题及时处理，并做好记录。

4.3.5工程主管每周应对管理服务区域内的设施设备运行状态及维修保养情况进行监督检查，填写《设备设施维护工作检查记录表》，对发现问题应及时处理，并进行跟踪验证。

4.3.6运营中心经理每月应组织对管理服务区域内的各类公用设备设施运行状况巡视一次，发现问题及时处理，并做好记录。

4.3.8在供配电系统及高危环境下作业时，须严格执行工作票制度。具体按《工作票制度》执行。

4.3.9设备中修、大修

1）工程维修组应视设备设施的运行情况及时提出设备设施中修、大修申请，制定工程实施方案，包括工程量、工期、成本、安全措施、质量要求、施工管理等。

2）运营中心经理应牵头组织成立专项评估小组，对设备设施中修、大修的施工方案进行逐项评估。

3）工程维修组根据评估小组决议对施工方案进行修改，经运营中心经理审核、子（分）公司总经理同意后，报总公司综合管理部审核。

4）经审批通过后，提交业主委员会审核，同时按要求向全体顾客公布。

4.3.10各类设备保养一览表

各类公用设备设施的保养，须参照下表规定的时间周期进行（“Y”表示需要检查）：4.4设备资料管理4.4.1工程维修组负责建立管理服务区域内的《设备设施台帐》，并落实设备设施责任人。

4.4.2设备台帐应包括设备设施的名称、规格型号、启用日期、使用地点、生产厂家、设备编号等信息。

4.4.3所有设备本体须标识清楚，标识内容包括设备名称、重要参数、保养要点、安全事项、设备责任人。

4.4.4新建物业接管验收、原有房屋接管验收应包括的资料见《物业接管验收控制程序》。

4.4.5设备档案资料（包括随机资料、技术文件、合格证等）必须按公司档案管理规定及时提交子（分）公司综合管理部统一管理。4.5设备房管理4.5.1设备房是指管理服务区域内各类系统的动力、控制、输配设备集中安装的房间。

4.5.2设备房的卫生要求：室内地面干净，物品摆放整齐，无杂物；设备表面无积尘，外观清洁，无油污，无油漆脱落。

4.5.3设备房的安全要求：

1）设备房内严禁吸烟，严禁堆放易燃、易爆及与管理无关的物品。按消防规定配足有效灭火器材和应急灯，应急灯能在事故停电下至少使用30分钟。

2）设备房应通风良好，排水通畅。重要设备上端如有排污管等设施时，应在该设备上端加设喇叭口等防护设施；并应装设防鼠网，防止小动物进入。

3）设备房必须加装锁，钥匙由控制中心及设备责任人掌握，进出随手关门。

4）各设备房应建立人员进出登记制度，外来参观人员需经过运营中心经理（或授权人）同意，并由指定专人陪同方可进入。

4.5.4设备房标识要求：

1）设备房门应有设备房标识以及“机房重地、非请勿进”的标识。

2）设备房内各单体设备、阀门等应有明显的状态标识、流向标识、警告标识等。

3）各标识的安装位置应清晰、完整、醒目。

4.5.5设备房操作要求：

1）设备房内应张贴相关设备的操作规程或事件处理流程，以及相关设备的维修保养作业指引等。

2）设备房内各设备、仪器仪表使用正常无损坏，无跑、冒、滴、漏现象，设备责任人明确。

3）设备房应配置干湿球温度计，设备运行环境应在40摄氏度以下，相对湿度应在80%以下。

4）设备责任人负责每日检查、记录设备运行数据，填写相关记录。4.6房屋本体及其附属设施1）对于房屋本体及其附属设施，工程维修组应指定维修责任人，每周巡视一次，发现问题及时进行维护并记录。如在保修期内，由施工方负责维修；超过保修期的，由工程维修组完善手续后，合理安排自修或委托他方维修，并做好记录。

2）工程维修组每月应对房屋本体及其附属设施的完好率进行统计。

3）楼梯间的墙面、台阶、扶手等设施应每五年修缮粉刷一次；房屋的天面和外墙应每十年修缮粉刷一次，玻璃外墙每年应清洗一次。

4）天台、阳台、外墙、窗台渗水，在能力范围内可由工程维修组合理安排自修，若超出能力范围则应联系专业防水补漏公司处理。

5）工程维修组应对业主装修方案严格审核，对装修过程进行监督，装修工程结束后，应严格验收。

6）发现占用楼梯间、通道、屋面、平台、道路、停车场等公用设施而影响其正常使用功能的，及时通知业主并进行清理。

7）外围及车场的照明灯具，每半年至少清洁一次；沟、井、渠盖，木、铁围栏、公园椅、大型吊灯等每年至少进行一次油漆翻新或彻底清洁。

8）房屋本体及其附属设施的修缮工作应具体按照《房屋修缮管理办法》执行。4.7供配电系统管理4.7.1工程维修组应严格遵守地方供用电法规，明确高压设备的分界点及供配电设备的产权属性，并保存资料。

4.7.2工程维修组应认真做好自身设备的管理工作。在巡视设备中发现产权分界点处他方管理的设备有异常情况时，应及时告知对方，以免影响本管理服务区域的正常供电和安全用电。

4.7.3工程维修组应根据用电负荷的季节性特点，合理调整变压器的运行方式，力所能及地发挥变压器的利用率，电容补偿屏控制器（手动、自动）须始终处于良好状态，确保功率因数（COSΦ）达到0.9以上。

4.7.4对供配电设备的检修，应充分利用不影响顾客或尽量减少影响顾客时间内进行。有高压环网柜的配电室，必须由持有高压进网许可证的技术人员操作。

4.7.5为了确保管理服务区域供电系统安全，变压器低压侧总断路器的负载电流（Ir）值不得大于变压器的二次侧额定电流值（Ie）。配电柜供电回路开关整定值根据供电实际情况由工程主管确定调整，配电柜回路总开关的整定值及变压器二次总开关的保护整定值的变更，须报运营中心经理确定。

4.7.6备用电源及设备应保持良好状态，在市电停电的情况下，设备责任人应保证在15分钟内使备用电源投入供电，以确保重要负荷的正常使用，有关运行情况应详细记录在《供配电设备设施运行记录表》上。备用电源与市电联络开关的电气、机械联锁装置应动作可靠，防止反送电。

4.7.7备用发电机有自动启动功能的，应保持在自动状态；无自动启动功能的在市电停电时责任人应保证在15分钟内启动，以确保对重要负荷的供电；运行首半小时内应有技术人员在现场观察发电机的运行状态，每隔1小时记录电发电机运行数据，以保证发电机正常运行。

4.7.8设备责任人或值班人员应每日早晚两次巡检设备房，要及时、正确地填写电力配电设备运行记录数据，发现异常情况及时处理。

4.7.9工程维修组应确保备用电源或自备发电机组联锁装置（电气和机械）联锁可靠，防止倒送电。

4.7.10防雷系统每年三月份应进行一次全面检查，检查避雷装置焊接点连接是否可靠，确保接地体的可靠接地，并除锈刷漆，做好相关记录。

4.7.11供电线路的管理

1）低压配电柜各出线电缆应悬挂标识，标明电缆的型号规格、用途、去向。

2）各动力柜、双电源箱等分控箱的进线端应标明电缆的型号规格、用途、引自何处；各类空气开关应标明用途。

3）各电缆线路不允许过载运行，接线端应联接牢固、无锈蚀，线路老化应及时更新处理，避免安全隐患。

4.7.12停电检修设备时安全注意事项：

1）由工程主管组织实施停电检修工作，严格实行工作票及监护制度。

2）停电时应先断开各用电负荷，再断开总负荷开关，最后断开隔离开关，检修点与市电必须有明显的断开点。

3）由工程主管用高压、低压验电笔对变压器和配电柜停电核对无误。

4）停电检修时，由现场操作人挂接临时接地线，并挂“有人工作，严禁合闸”的标识或围拦。

5）对停电检修的工具应编号，作业前后应及时清理。

6）检修完毕，由原操作人员拆去接地线及“有人工作，严禁合闸”的标识或围栏。

4.7.13低压带电作业安全注意事项：

1）非特殊情况下，严禁带电作业。

2）必须带电检修的，设备责任人须向工程主管汇报原因、时间，并经批准后方可进行检修。工程主管必须指定一名现场监护人，实行工作票制度。

3）低压带电作业时必须严格遵守安全用电操作规程，严禁在感性负载的主回路中或电流互感器的二次回路中作业。

4）作业人员必须穿戴绝缘手套和绝缘鞋，戴安全帽、护目镜、穿长袖服装等。4.8给排水系统管理1）设备责任人或值班人员应每日早晚对水泵房内设备及室外附属设施如室外浮球阀门、水池等巡检两次，并做好记录。

2）无自动切换功能的生活泵每月做一次主、备泵手动切换试验并做好记录。

3）消防泵、喷淋泵应每两个月试运行一次。

4）给水水泵、雨水泵、污水泵每年三月份进行年检，根据实际情况决定是否解体检查；测试水泵配用电动机的绕组绝缘电阻，并做好记录。

5）生活水管的防腐涂层及管网支架的检修，应视情况而定，但至少5年应重新涂刷一次。

6）水箱、水池至少每半年组织清洗一次，并将水样水质监测站检测，结果由工程维修组存档。

7）泵房控制柜日常维护由给排水设备责任人负责并记录。

8）供水管道上的压力仪表应每年定期进行校验。

9）水箱、水池透气、溢流孔应加防虫网保护，人孔应加盖板并上锁。4.9消防系统管理1）报警装置、联动装置、管网末端试水装置的试验必须由设备责任人或专业技术人员在场，尽量避免影响顾客。

2）消防水管的防腐涂层及管网支架的检修，应视情况而定，但至少5年重新涂刷一次。

3）水流指示器每半年由设备责任人或专业技术人员检修（定）一次；烟感、温感探头每年至少清洁、测试一次，核对报警功能及地址码图是否一致，并做好记录。

4）送风阀、排烟阀、排烟防火阀、防火门、防烟门每季度由设备责任人清洁一次，保证表面清洁，油漆完好无损，转动轴灵活，复位正常，在自动状态下，联动正常，并做好记录。

5）碎玻璃按钮每季检查一次，保持报警按钮外表清洁，字迹清晰，玻璃完好无损，具有报警功能。

6）送风、排烟风机每季清洁外部一次，保证运行正常。

7）消防管阀门每月检查一次，阀门应处于常开位置。

8）消防泵、喷淋泵，每两个月试运行一次，保证手动、自动启动正常。

9）消防箱每季由设备责任人检修一次，要保持表面清洁，配件齐全，箱内无杂物，箱门关闭严密，打开顺畅，消火栓玻璃完整，牢固，按钮功能正常，检修完贴好封条，并做好记录。

10）灭火器材需每季度检查、清洁，做好记录。要求压力表指针保持在绿色安全压力范围内，摆放整齐，标签、铅封完好无损，核对使用说明及有效期限，按要求进行压力测试和充整。轻便灭火器应挂置或装入灭火器箱，须编制分布清单，列明品名、规格、数量、分布位置及有效期，并对灭火器统一编号。

11）防火服、消防工具、防火面具是发生火灾或消防演习时为消防灭火专用，任何人不得挪做他用，必须按指定位置摆放，表面要保持清洁、整齐，标识清晰，油漆完好。

12）消防应急照明、疏散指标灯工作正常。4.10电梯系统管理1）电梯设备责任人必须持证上岗，负责电梯及机房的管理工作，发现问题及时处理。无法解决问题的应及时通知厂商进行处理，并验证其处理结果，做好相关记录。

2）停用电梯时，必须把轿厢停放至最顶层。

3）电梯机房必须悬挂电梯操作及故障处理指引、电梯维修保养指引等文件。

4）工程维修组应积极配合技术监督局做好审检工作，必须将《电梯使用许可证》及《年检合格证》在轿厢内张贴。4.11空调系统管理1）空调主机及自动控制系统的操作站为专用设备，微机操作站密码、时间、温度的重新设定应报工程主管批准，非指定人员不得擅自操作。

2）空调系统的一般故障如高压停机、油泵异常、电磁阀失控、楼层柜故障、冷却塔等故障，设备责任人应及时处理并报工程主管。

3）中央空调的温度和压力应每天记录，温度达不到要求、冷冻机组控制部分故障等应通知设备责任人查明原因并及时处理；更换主机电路板，须通报工程主管。

4）安全阀出现爆裂应采取紧急措施，或请有资格的技术人员处理。

5）冷水机组自动控制出现故障后，工程主管应及时通知自动控制系统厂商或有资格的技术人员进行检修，查明原因后报告运营中心经理。

6）自动控制系统网络和控制模块出现故障，设备责任人未经运营中心经理同意不得私自拆修，应及时通知自动控制系统厂商处理。

7）每月清洁滤尘网一次，每半年对网络控制器及模块进行保养。

8）小型空调故障的处理应由专业技术人员维修。4.12电讯系统管理设备责任人应每月巡视电讯系统设备，发现问题应及时通知电讯设备系统的产权单位处理。4.13智能系统管理1）秩序维护人员、控制中心值班员对管理服务区域内的智能系统的运行状况进行监控，发现系统设备故障应及时通知设备责任人及时处理。

2）设备责任人按照《智能系统维护保养作业指引》对智能系统进行巡视及保养维修工作。对不能处理的故障应及时通知厂商或外委单位进行