第五章-学校教育制度分析课件

《教育学》

第五章教育制度《教育学》

第五章1本章重点与难点1、正确理解教育制度的含义、特点和发展。2、理解不同国家教育制度的特征。3、正确理解制定学校教育制度的依据。4、正确理解我国学制改革的趋势。本章重点与难点1、正确理解教育制度的含义、特点和发展。2教育制度是一个国家或地区的各级各类教育机构、组织体系及其管理规则。学校教育制度（简称学制）是教育制度的基本组成部分，处于核心地位。教育制度是一个国家或地区的各级各类教育机构、组织体系及其管理3一、教育制度概述

(一)制度的涵义

(二)教育制度的概念

(三)教育制度的特点

(四)教育制度的历史发展

一、教育制度概述(一)制度的涵义4(一)制度的涵义英语中，表示制度的词有两个：一个是“system”，另一个是“institution”。system有“系统”、“体系”、“制度”、“体制”等含义。Institution有“建立”、“制定”、“设立”、“制度”、“惯例”、“风俗”以及“公共机构”等含义。汉语中，“制度”一词有两种意思：一是要求成员共同遵守的、按一定规程办事的规则，如工作制度、学习制度等；二是在一定条件下形成的政治、经济、文化等的体系，如资本主义制度、社会主义制度等。综合而言，“制度”一词包括两个方面的内容：一是机构或组织的系统；二是机构或组织系统运行的规则。(一)制度的涵义英语中，表示制度的词有两个：一个是“sys5（二）教育制度的概念教育制度有广义和狭义之分广义的教育制度是什么？狭义的教育制度是什么？（二）教育制度的概念教育制度有广义和狭义之分广义的教育狭义的6广义的教育制度含义教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。它包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织的体系；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的一整套规则，如各种各样的教育法律、规则、条例等。从逻辑上讲，教育的各种施教机构与组织和教育的各种管理机构与组织都是教育制度这个题目应当论述的范围。在教育学中，教育制度这个题目通常只论述教育的各种施教机构与组织构成的系统。广义的教育制度含义教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织7狭义的教育制度含义狭义的教育制度是指学校教育制度，简称学制。学制是指一个国家各级各类学校的系统，它规定各级各类学校的性质、任务、入学条件、学习年限及其相互间的关系。学制是整个教育制度的核心组成部分，是教育制度的主体。狭义的教育制度含义狭义的教育制度是指学校教育制度，简称学制。8客观性取向性历史性强制性（三）教育制度的特点客取历强（三）教育制度的特点9（四）教育制度的历史发展在原始时代，社会还处于混沌未分化状态，没有学校，因此，那时就不可能有教育制度。在进入古代阶级社会之初，由于社会的分化，产生了古代学校，后来还有了简单的学校系统，因此产生了古代教育制度。古代教育没有严格的程度划分，没有严格的年限规定，学校类型很少，层次简单，只有蒙学和大学，甚至连中学都没有。现代教育制度是社会进一步分化的结果，具有系统性和完善性。如现代学校教育内容上的科学性及其与生产劳动密切联系的性质，决定了学校规模上的群众性和普及性。在当代，教育制度还在随着社会的发展而不断地发展变化。它已由过去的教育机构与组织系统发展为当代的以现代学校教育机构与组织系统为主体，它的发展方向是终身教育制度，这在发达国家体现地尤为明显。（四）教育制度的历史发展在原始时代，社会还处于混沌未分化状态10二、学校教育制度学校教育制度简称学制，它反映着各级各类学校教育内部的结构及其相互关系，规定着各级各类学校的性质、任务、入学条件、修业年限以及它们之间的相互关系。二、学校教育制度学校教育制度简称学制，它反映着各级各类学校教11二、学校教育制度

（一）学制确立的依据

（二）现代学校制度的类型

（三）我国学制的产生与发展

（四）我国现行教育制度的构成

（五）我国现行教育的基本制度

二、学校教育制度（一）学制确立的依据12（一）学制确立的依据

1、社会生产力和科学技术的发展水平制约着教育结构与学校教育制度。

举例说明：古代社会生产力水平低，科学技术还不发达，劳动力并不需要经过学校培养。学校为统治阶级所垄断，限于狭小的范围，类型单一。无论东方还是西方，学校都没有严格的大、中、小学之分，更没有幼儿园。（一）学制确立的依据

1、社会生产力和科学技术的发展水平制132、社会政治、经济制度是制约教育结构与学制的重要因素举例说明：1.双轨学制的产生就有重要的政治原因。2.不同国家义务教育年限长短的不同有其重要的经济原因.2、社会政治、经济制度是制约教育结构与学制的重要因素举例说明143、人口状况对学校教育制度的建立、改革有着直接和间接的影响以下说明人口的数量和质量必然对学制有影响教育投资教育规模教育结构调整教育对象：人教育规划制订3、人口状况对学校教育制度的建立、改革有着直接和间接的影响以154、学生身心发展规律也制约着学校教育结构与学制举例说明：心理学与脑科学的研究证明：一般人在6岁时大脑重量已达成人的90%，余下的10%是在其后十年中长成的，6岁至16-17岁是可能接受系统科学知识，身心迅速成长的重要时期。因此，大多数国家都把儿童的入学年龄规定为6岁，把其后的10-12年作为基础教育阶段。4、学生身心发展规律也制约着学校教育结构与学制165、学校教育制度的建立，还要吸取原有学制中的有用部分，借鉴外国学制中的有益经验中外教育史表明，任何一个国家改革学制时，一方面是根据统治阶级的需要和本国具体实际来进行，同时对外国学制中的有用之处也要学习。例如，美国经过独立战争摆脱英国统治后，虽然两国尚在敌对，但在建立学制时仍然借鉴了英国的幼儿教育制度。5、学校教育制度的建立，还要吸取原有学制中的有用部分，借鉴外17双轨（西欧）学制分支型（苏联）学制单轨（美国）学制（二）

现代学校制度的类型双轨（西欧）学制分支型（苏联）学制单轨（美国）学制（二）现181、双轨学制双轨学制是指为统治阶级子弟和劳动人民子弟分别设立学校系统，他们是同时并存、互不相通的学制形态。这种学制产生于18世纪后半期的西欧各国，于19世纪后半期成型。当前双轨学制逐渐向单轨学制和双轨学制转化。一轨自上而下，其结构是——大学（后来包括其他高等学校）、中学（包括中学预备班）另一轨自下而上，其结构是——小学（后来是小学和初中）及其后的职业学校（先是与小学相连的初等职业教育，后发展为和初中连接的中等职业教育）。1、双轨学制双轨学制是指为统治阶级子弟和劳动人民子弟分别设立192、单轨学制单轨学制是指学前教育、初等教育、中等教育和高等教育的衔接和连续没有特定的限制，中等以上教育阶段中分化出来的普通教育和职业教育两个学校系统在入学条件和学习年限上基本相同，且都与高等教育相通。单轨学制产生于美国。评价：在经济高速发展的今天，单轨学制难以有效地多规格培养人才来适应生活的不同需求。2、单轨学制单轨学制是指学前教育、初等教育、中等教育和高等教203、分支型学制（混合型学制）分支型学制是双轨学制和单轨学制的中间形态，其基础部分实行单轨学制，基础部分之上的教育阶段实行双轨学制。从世界范围看，19世纪后半期至20世纪初，以初等教育为基础部分，20世纪后半期则以初中教育为基础部分。评价：分支型学制既有单轨学制的群众性和普及性，又有双轨学制中学术性一轨的高水平，同时也能较好地解决中等教育面临地升学与就业的矛盾，比单轨学制更具灵活性和多样性。3、分支型学制（混合型学制）分支型学制是双轨学制和单轨学制的21（三）我国现代学制的产生与发展

1、旧中国的学校教育制度（1）中国建立现代学校教育制度是从清末开始的。1902年颁布的“壬寅学制”（“钦定学堂章程”），是中国首次制定的近代学制，但这个学制未及实施。1903年的“癸卯学制”（“奏定学堂章程”），是中国近代第一个施行的学制，它标志着封建传统学校的结束。（2）1912年的壬子癸卯学制在一定程度上标志着中国教育开始向现代化迈进。（3）1922年颁布了“新学制”，又称“壬戌学制”，也称“六三三学制”。（三）我国现代学制的产生与发展

1、旧中国的学校教育制度（1222、我国当代的学校教育制度1951年学制1958年，中共中央、国务院在《关于教育工作的指示》中提出办学要实行六个并举。1964年，中央学制问题研究小组草拟了《学制改革初步方案（征求意见稿）》，规定了我国新学制。文化大革命时期，由于提出了“学制要缩短，教育要革命”的口号，我国学制受到空前破坏。1976年以后，特别是十一届三中全会以后，我国学制系统逐步得到改善。1985年的教育体制改革2、我国当代的学校教育制度1951年学制23（四）我国现行的学校教育制度1、我国现行学制的结构与类型学前教育初等教育初级中等教育高级中等教育高等教育师范教育成人教育（四）我国现行的学校教育制度1、我国现行学制的结构与类型241、学前教育（或启蒙教育）属于国家教育系统的一部分，不可忽视。包括托儿所和幼儿园两级。托儿所不仅仅是照料孩子的生活，还负责孩子的教育，启迪他们早期的智慧萌芽。主要招收一至三岁儿童。幼儿园主要是对学前儿童进行启蒙教育，使幼儿在德、智、体、美及其个性方面都得到应有的发展，为小学教育打好基础。主要招收三至六岁儿童。二

我国现行的教育制度

1、学前教育（或启蒙教育）二我国现行的教育制度252、初等教育

指小学教育。主要是招收年满六~七周岁儿童入学，城市一般是六周岁，农村一般是七周岁。但目前在城市里有的也提前到五周岁或五周半，农村也有提前到六周入学的，而在较落后的农村地区也还有八岁入学的。学制年限基本上是五~六年，大部分农村地区多采用五年制，并逐步由五年制向六年制过渡。小学阶段主要是进行最基本的读、写、算的教育和人格教育，为在中学阶段进一步学习作好必要的准备。现在我国不仅从法律上保证了普及初等义务教育，而且已经普及了初等教育。现在主要的问题是提高质量。2、初等教育263、中等教育

我国中等教育分初中和高中，年限各为三年，其任务是为国家培养劳动后备力量和为高一级学校培养合格新生。但目前面临的问题还不少，如职业高中的发展困难不少，普通高中与职业高中应如何协调发展？从办学形式看，还要大力发展中等的广播、电视、函授教育和厂矿、企业内部办的中等职业技术教育，并逐步完善其体制。3、中等教育274、高等教育

我国高等教育可分为高等专科教育（2-3年）、本科教育（4-5年）和研究生教育（2-6年）。这也可分为全日制、半日制和业余教育三种。全日制主要的是指正规的高等院校，招收高中毕业生或具有同等学历者。半日制和业余的主要是指夜大、函大、电大、职大以及自学等，这些学校或通过考试择优录取，或志愿报名参加学习，无年龄限制。我国高等教育的基本任务是为实现我国社会主义现代化和全面实现小康社会培养和造就德才兼备的各类高级专门人才。但我国目前高等教育存在的问题也不少，如内部结构不尽合理，毕业生分配和就业问题，高等教育管理体制问题，教育思想和理念问题等都有待于进一步研讨和发展。4、高等教育285、继续教育或终身教育制度

随着科技的迅速发展和社会变革的日益加剧，人们要适应社会，就必须不断的学习和接受教育，特别是二十世纪七十年代后，继续教育或终身教育制度（国外也叫回归教育）在各国逐渐建立。我国也是如此，在上个世纪九十年代开始建立终身教育制度。继续教育或终身教育也可分为中等继续教育和高等继续教育两个层次。从形式上看，可分为在职平时学习和脱产集中学习两种。5、继续教育或终身教育制度291716151413121110987654321研究生院（攻读硕士、博士、博士后研究生年级大学和专门学院4-5年）职工大学、电大、夜大等专科学校（2-3年）职业中专农业广播学校职业中专高中、职业高中（3年）中专（2-4年）初中（3-4年）小学（5-6年）幼儿园年龄文化、技术补习班九年义务教育23212220191817161514131211109876543我国现行学制示意图1716151413121110987654321研究生院（302、我国现行教育制度的构成教育形态的构成教育阶段的构成教育形式的构成受教育方式的构成2、我国现行教育制度的构成教育形态的构成31学校教育家庭教育社会教育教育形态构成

学校教育家庭教育社会教育教育形态构成32教育阶段构成学前教育学龄教育继续教育

教育阶段构成学前教育学龄教育继续教育33教育形式构成全日制学校半日制学校业余制学校

教育形式构成全日制学校半日制学校业余制学校34受教育方式构成面授教育函授教育远距离教育自学考试等受教育方式构成面授教育函授教育远距离教育自学考试等35（五）

我国现行教育的基本制度1、我国实行学前教育、初等教育、中等教育、高等教育的学校教育教育制度。2、我国实行九年制义务教育制度，其中五四制和六三制是两种较突出的制度类型。3、我国实行职业教育和成人教育制度。4、我国实行国家教育考试制度。5、我国实行学业证书制度和学位制度。6、我国实行教育督导制度和学校及其他教育机构教育评估制度。（五）我国现行教育的基本制度1、我国实行学前教育、初等教育36三、我国目前的学制改革实验

一、五四制学制（一）

五四制实验的理论依据小学五年制，有利于普及小学教育，提高教育效益。初中实行四年制，能有效克服初中三年制的弊端。儿童身心发展特点使得五四制成为可能。中国经济的发展为初中延长为四年提供了一定的物质基础。三、我国目前的学制改革实验一、五四制学制37（二）五四制实验的具体操作五四制实验的重点和难点在初中，故仅就此论述改革要点：

调整课程方案，改革课程设置；

加强教材建设：一是选用实验教材，二是加强配套教材和地方乡土教材建设；

加强劳动技术教育，切实做到教育与生产劳动相结合；

试行初四分流；进行与五四制相应的考试、学校管理和教育方法等配套改革。（二）五四制实验的具体操作五四制实验的重点和难点在38二、六三制实验（一）六三制实验的理论依据学制忌多变，六三制已是我国的主导学制，不宜轻易变动。从普及九年制义务教育来看，六三制最为有利。义务教育的性质决定初中不应办成普通型与职业型的混合。六三制产生弊端的原因是复杂的，不能单单归罪于学制。二、六三制实验（一）六三制实验的理论依据39（二）六三制实验的具体操作六三制以普通教育为主，重视文化科学知识的传授，注重教育的基础性。小学六年时间宽裕，课程安排比较全面。初中三年教育中，注重发挥教师的主导作用。你知道吗？1996年秋，六三制的覆盖面在全国为61%。（二）六三制实验的具体操作六三制以普通教育为主，重视文化科学40四、当代学制发展趋势由于科学技术的发展，生产劳动变成了复杂劳动，劳动者必须受到职业和技术的训练才能适应这种劳动，才能有就业的可能。为了适应这种发展的需要，美国前教育总署署长马奈提出了生计教育（或叫就业教育CareerEducation）理论。其重点是在中学，中学总是有就业和升学的双重任务。要求中学学术与职业科并重。同时由于人类的知识技术更新飞快，要跟上时代的步伐，就必须不停地学习，不断地更新自己的知识，技术和技能。这样，法国教育家保罗·郎格郎在1956年又提出了终生教育（或继续教育）的思想。四、当代学制发展趋势由于科学技术的发展，生产劳动变成了复杂劳41（一）学制改革的国际趋势1、重视学前教育，注意学前教育与小学教育衔接。2、提早入学年龄，延长义务教育年限。3、普通教育与职业技术教育相互渗透与融和。4、高等教育层次化、多样化5、发展继续教育与终身教育。（一）学制改革的国际趋势421、重视学前教育，注意学前教育与小学教育衔接。英国规定三至五岁儿童受学前教育，日、美是三至六岁，法国规定从两岁开始，瑞典全日制学校理论上是六个月至七岁。如1969-1970年度，三至六岁儿童入学率如下：比利时96%，法国84%，荷兰70%，英国58%，美国57%，日本50%。二十世纪末，四至五岁儿童入园率，法国为90%，日本为100%。就一个国家幼儿教育的发展来说也是很快的。如日本，1947年，三至六岁儿童入园率为7.5%，1960年为26.9%，1976年是63.5%。。一般都是六岁（约80个国家，如美、日、法、罗、苏等）、七岁（约34个国家），有的是五岁（约十九个国家，如北欧几国）。1、重视学前教育，注意学前教育与小学教育衔接。432、提早入学年龄，延长义务教育年限。美国和加拿大规定义务教育的年限为十二年，即普及到高中阶段。普及率达90%以上。日本一九六一年为九年，七十年代初为十二年，入学率达99.8%。法国是九到十年。前苏联从八到九年达到了十年以上。朝鲜民主主义人民共和国则为十一年。2、提早入学年龄，延长义务教育年限。443、普通教育与职业技术教育相互渗透与融和。日本曾提出要使“普通教育职业化，职业教育普通化。”他们办的多半都是综合中学，单独的职业中学或预科中学较少。美国1976年全国第二次生计教育会议，有一万五千人参加，这在教育史上是罕见的，大会决议要求“教育、工商企业和社区为实施生计教育而结成牢固的联盟。”给实施生计教育专门拨款。现在大批工商企业都为学校师生提供生产实习、技术训练场所和教师。原西德的职业教育办得更好。他们规定学徒工必须进职业学校，要想成为正式工人必须有职业教育合格证。他们的职业教育质量高，西欧共同体决定，西德职业学校培养出来的青年在其他国家同样有就业机会。另外，各国还有小学修业年限缩短，初中修业年限延长的趋势，以便在初中阶段扩充职业教育的内容和减轻学生负担3、普通教育与职业技术教育相互渗透与融和。日本曾提出要使“普454、高等教育层次化、多样化（1）内部结构层次增多（2）出现了快速发展的短期大学（3）开放招生与严格选拔相结合（4）密切了高校与企业的关系，注意产、学、研相结合

4、高等教育层次化、多样化（1）内部结构层次增多465、发展继续教育与终身教育。二十世纪七十年代初，英国开创了“开放大学”（OpenUniversity），它是“为那些失去机会的人们提供本科或研究生水平的高等教育而设立的高等教育机构。”在开始时，招收比大学生年龄大的学员，通过函授、电视、广播进行教学，在地方上进行小组讨论，短期寄宿学习及暑假学校学习。入学不要求具备正规学历。开放大学的学位是通过积累学分而获得的，一般的每年可得一学分，取得六学分可得一般学士学位，取得八学分时，可得荣誉学士学位。美国和前苏联的成人教育都很发达。5、发展继续教育与终身教育。二47（二）我国学制改革的重点1、基本普及九年义务教育2、大力发展职业技术教育3、积极推进高等教育体制改革