织金县坪鸿水电站技改工程环评报告

I概述 11总则 41.1评价目的及指导思想 41.1.1评价目的 41.1.2指导思想 41.2编制依据 51.2.1法律 51.2.2行政法规 61.2.3部委规章及规范性文件 71.2.4地方法规 91.2.5技术规范 101.2.6相关文件 101.3评价标准 101.3.1环境质量标准 101.3.2污染物排放标准 131.4评价工作等级、评价范围、评价重点 141.4.1环评工作等级 141.4.2评价范围 181.4.3评价重点 181.5污染控制及环境保护目标 181.5.1污染控制目标 181.5.2环境保护目标 191.6评价水平年 201.7评价工作程序 202工程概况 222.1流域规划概况 222.1.1流域概况 222.1.2流域水电开发现状 222.1.3流域水利水电开发规划及规划环评 222.2工程地理位置 232.3工程建设概况 232.3.1扩容改造前工程概况 242.3.2扩容改造工程概况 242.3.3扩容改造环评执行情况 252.3.4存在的环境问题及整改措施 262.4工程现状概况 272.4.1工程任务 272.4.2工程规模 282.5工程项目组成 282.6工程总布置及主要建筑物 292.6.1挡水坝 292.6.2压力前池 292.6.3引水隧洞 292.6.4压力钢管 302.6.5发电厂房及升压站 302.7水库淹没、建设征地与移民安置 302.7.1水库淹没 302.7.2工程建设征地 302.7.3移民安置及专项设施 312.8工程管理 312.9运行方式 312.10工程特性 313工程分析 353.1工程方案的环境合理性分析 353.1.1与产业政策的符合性分析 353.1.2与电力相关规划符合性分析 353.1.3与国民经济和社会发展符合性分析 353.1.4与小水电清理整改工作的意见符合性分析 363.1.5与贵州省生态保护红线的符合性分析 373.2工程布局环境合理性分析 383.3环境影响源分析 383.3.1水环境影响源 383.3.2环境空气影响源 393.3.3声环境影响源 393.3.4生态影响源 393.3.5固体废物影响源 403.3.6社会影响 404环境概况 414.1自然环境概况 414.1.1流域概况 414.1.2气候条件 414.1.3地形地貌 414.1.4地质 424.1.5水文 424.2环境质量现状及评价 444.2.1地表水环境现状评价 444.2.2地下水环境现状评价 484.2.2空气环境现状评价 504.2.3噪声环境现状监测与评价 534.3生态环境现状 544.3.1气候气象 584.3.2土地利用现状 584.3.3陆生生态 594.3.4水生生态 814.4社会环境 924.4.1行政区划 924.4.2社会经济 924.4.3教育和卫生 934.5工程区主要环境问题 935环境影响预测与评价 945.1施工期环境影响回顾评价 945.1.1水文情势影响回顾评价 945.1.2水环境影响回顾评价 955.1.3环境空气影响回顾评价 955.1.4声环境影响回顾评价 965.1.5固体废物影响回顾评价 965.1.6陆生生态影响回顾评价 965.1.7水生生态影响回顾评价 975.1.8社会环境影响回顾评价 975.1.9施工期回顾性评价小结 975.2营运期环境影响评价 975.2.1水文情势影响评价 975.2.2水质影响分析 1025.2.3对地下水影响分析 1035.2.4环境空气影响分析 1035.2.5声环境影响分析 1035.2.6固体废物影响分析 1045.2.7生态环境影响分析 1045.2.8社会环境影响分析 1055.2.9环境影响评价小结 1056环境保护措施及其经济技术论证 1066.1生态流量下放措施 1066.2生活污水处理措施 1076.3环境空气 1086.4声环境 1086.5固体废物 1086.5.1生活垃圾 1086.5.2危险废物 1096.6生态环境 1096.6.1陆生生态 1096.6.2水生生态 1106.7社会环境 1107环境风险评价 1117.1评价依据 1117.2环境敏感目标 1117.3环境风险识别 1117.3.1生态流量 1117.3.2危险废物 1117.4环境风险分析 1127.4.1生态流量 1127.4.2危险废物 1127.5环境风险防范措施及应急要求 1127.5.1生态流量 1127.5.2危险废物 1127.6环境风险应急预案 1137.6.1应急组织机构、人员 1137.6.2应急通迅联络方式 1137.6.3应急防护措施和器材 1137.6.4应急环境监测方案 1138排污许可申请及入河排污口设置论证 1148.1排污许可申请 1148.2入河排污口设置论证 1149环境监测及管理 1159.1环境管理 1159.1.1环境管理目的和意义 1159.1.2环境管理原则 1159.1.3环境管理体系 1159.1.4环境管理机构的设置及任务 1169.1.5环境管理制度 1169.2环境监测 1169.2.1环境监测的目的 1169.2.2环境监测计划 1169.3竣工环保验收 11810环境保护投资估算与经济损益分析 11910.1环境保护投资估算 11910.1.1编制原则 11910.1.2编制依据 11910.1.3费用构成 12010.1.4环境保护投资估算 12010.2环境影响经济损益分析 12110.2.1损益分析目的与原则 12110.2.2环境效益 12210.2.3环境损失 12210.2.4损益分析 12211评价结论与建议 12311.1评价结论 12311.1.1工程概况 12311.1.2工程建设环境合理性分析 12311.1.3环境现状 12411.1.4环境影响分析 12511.1.5环境保护措施 12811.1.6“以新代老”措施 12910.1.7环境风险 129V10.1.8环境损益分析 12910.1.9公众参与 12910.1.10综合结论 13010.2要求与建议 130附表1织金县坪鸿水电站技改工程环境保护措施一览表附表2织金县坪鸿水电站技改工程环境保护投资一览表附表3织金县坪鸿水电站技改工程环境保护措施竣工验收内容一览表建设项目环评审批基础信息表主承诺函附件3环评中介服务机构承诺函附件4编制单位承诺书附件5编制人员承诺书附件6关于对织金县坪鸿水电站技改工程项目备案的批复附件7关于水淹塘水电站引资改造的函附件8土地转让使用合同附件9环境现状监测报告附图1织金县坪鸿水电站地理位置图附图2织金县坪鸿水电站环境保护目标图域水系图附图4织金县坪鸿水电站平面布置图附图5织金县坪鸿水电站土地利用现状类型图附图6织金县坪鸿水电站植被类型现状图附图7织金县坪鸿水电站土壤侵蚀现状图附图8区域水文地质图1一、项目由来水淹塘水电站位于织金县上坪寨乡青峰村，是乌江上游三岔河左岸补花-穿洞-水淹塘地下暗河水淹塘洞内的一个水电站。水淹塘水电站为引水式开发，始设计年发电量为10万kw·h。原电站运行至1989年，因引水闸门被洪水冲坏，压力管道、厂房被洪水冲毁后停运。为了盘活当地电力资源，响应上级有关部门规定，引进织金县清锋水电开发有限公司重建。水淹塘水电站技改工程项目于2011年4月开工建设，2011年12月技改完成并投运，同时更名为织金县坪鸿水电站。二、工程概况织金县坪鸿水电站为引水式电站，电站额定水头39m，引用流量6.3m3/s，技改后装机容量1920kw(2×800+1×320)，保证出力96.7kw，多年平均发电量338万kw·h，年利用小时1760h。技改后水库淹没区位于地下溶洞内，正常蓄水mm洪水标准》(SL252-2017)，工程等别为Ⅴ等，工程规模为小(二)型，主要建筑级。织金县坪鸿水电站由引水坝、引水隧洞、压力管道、厂房、升压站等建筑物组成。引水坝为浆砌石拱坝，坝顶高程1365.75m，坝高5.2m，坝长4.5m；引水高4.6m；压力管道采用厚度为14mm钢板制作安装，主管直径DN2400mm长83m，支管3根直径DN1400mm长18m；发电厂房为钢筋混凝土、砖结构，屋面为钢筋混凝土现浇板结构尺寸31.2×8.2×6.5m，厂房地面高程1324.9m，水轮机安装6.28m。项目总投资为621.87万元。三、环境影响评价工作过程2原织金县水淹塘水电站始建于1978年11月开工建设，于1980年5月建成投产，装机规模为250kw(2×125kw)，原水电站未开展环境影响评价相关工作。2011年9月织金县清锋水电开发有限公司委托安顺市水利水电勘测设计原编制《织金县坪鸿水电站技改工程(原水淹塘电站)项目建议书》，2011年9月26日织金县工业经济和能源局以《关于对织金县坪鸿水电站技改工程项目备案的批复》(织工经能规字〔2011〕15号)对本工程进行批复，同意织金县坪鸿水电站技改工程建设。本项目于2011年4月开工建设，2011年12月全面竣工并投运，建设工期8个月。技改后总装机容量1920kw(2×800+1×320)。坪鸿水电站技改工程未开展环境影响评价工作，技改工程属于“未批先建”项目。根据原环境保护部2018年2月22日下发的《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》(环政法函〔2018〕31号)关于建设单位可否主动补交环境影响报告表报送审批规定，“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被发现的，环保部门应当遵守行政处罚法第二十九条的规定，不予行政处罚。建设单位主动补交环境影响报告表并报送环保部门审查的，有权审批的环保部门应当受理。织金县清锋水电开发有限公司根据《织金县小水电清理整改“一站一策”方案》中水淹塘电站(整改类)“一站一策”整改要求，决定主动补交织金县坪鸿水电站技改工程环境影响评价文件。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和贵州省环境保护条例》，以及《建设项目环境影响评价分类管理名录》“三十一、电力、热力生产和供应业总装机1000千瓦及以上；抽水蓄能电站；涉及环境敏感区的”应编制环境影响报告书的要求，坪鸿水电站技改后装机容量为1920kw，应编制环境影响报告书。为此，织金县清锋水电开发有限公司于2020年7月委托贵州贵和鑫环境工程有限公司承担此项工作。接受委托后，我公司组织相关技术人员开展现场踏勘、资料收集等工作。环评技术人员根据相关环境影响评价技术导则，结合本工程特点及工程区环境状况，并在充分利用本工程可行性研究阶段主要技术报告等资料的基础上，于2020年8月编制完成《织金县坪鸿水电站技改工程环境影响报告书(送审稿)》。四、关注的主要环境问题坪鸿水电站(原水淹塘水电站)地下暗河水淹塘洞内的一个水电站，为引水3式开发，电站引水发电将形成坝址下游60m的减水河段。根据《织金县小水电清理整改“一站一策”方案》对水淹塘水电站提出的整改要求：生态流量泄放设施改造：为保障下放最小生态环境水量，满足生态流量泄放要求，规范电站运行。生态流量监测设备安装：根据现场调查，取水口位置位于溶洞内，无网络覆盖，不能实时在线监测，可通过安装水表等方式进行流量记录，并定期将泄放的图片、视频及监测数据报送至主管部门备查。增设发电厂房与生活区间道路安全设施：根据现场调查厂区和生活区之间有一高差数十米的梯步，其两侧均未安装护栏等安全设施，存在较大的安全隐患，为保障电站职工的生命安全。环评关注的主要环境问题为建设单位是否严格按照《织金县小水电清理整改“一站一策”方案》中规定的整改措施进行改造落实。五、评价结论织金县坪鸿水电站工程主要任务发电，项目的建设符合国家的相关政策，建设单位根据《织金县小水电清理整改“一站一策”方案》完善环评手续，坪鸿水电站严格按照要求整改后，可有效缓解发电取水对减水河段的影响，使水电站运行对环境的影响可得到有效控制，能满足区域环境功能区划要求。从环境保护的角度出发，织金县坪鸿水电站技改工程的建设是可行的。在本报告书编制过程中，得到了毕节市环境工程评估中心、毕节市生态环境局织金分局、织金县水务局及有关部门的大力支持和帮助，对上述指导、关心、帮助和支持坪鸿水电站工程的单位、专家及公众致以诚挚的谢意。41.1评价目的及指导思想根据织金县坪鸿水电站技改工程特性、区域和流域环境特点，以及国家有关法律法规要求，确定本报告书的编制目的如下：(1)根据工程涉及区域环境现状调查，明确工程地区环境现状及发展趋势，提出存在的主要环境问题和环境保护目标。(2)调查本工程建设历史和环境发展趋势，开展环境影响回顾评价，总结建设期和运行期采取的环境保护措施实施效果，以及存在的环境问题。(3)根据本工程环境现状和运行调度，预测正式投入运行后对自然环境、生态环境和社会环境的有利影响和不利影响。(4)针对本工程已经存在的环境问题采取补救措施，针对运行期可能产生的不利影响制定环境保护措施和落实环境管理制度，充分发挥工程的经济效益、社会效益和环境效益，促进生态环境的可持性发展。(5)从环境保护方面论证工程建设的可行性，为工程的方案论证、环境管理和项目决策提供科学的依据。(1)依据国家及地方有关环保法律法规、产业政策以及环境影响评价技术导则规定，以预防为主、防治结合、全过程控制的现代环境管理思想和循环经济理念为指导，密切结合项目工程特点和所在区域的环境特征，在区域总体发展规划和环境功能区划的总原则下，以科学、求实、严谨的工作作风开展评价工作。(2)本工程为水电开发项目，在工程运营阶段以贯彻污染物达标排放、总量控制和清洁生产为重点。评价中将始终贯彻达标排放、总量控制和清洁生产的原则，做到以防为主，防治结合，既体现要发展经济，又要保护环境的要求，实现可持续发展战略。(3)评价工作以存在的小水电清理整改工作的意见为主，对水电站存在的5环境问题基础上，明确提出工程运行的补救措施措施，现状评价以监测数据为依据，预测模式选取实用可行的模式。(4)报告书编制力求条理清楚、论据充分、重点突出、内容全面、客观地反映实际情况，评价结论科学准确，环保对策实用可行、可操作性强，从而使环评真正起到为项目审批、环境管理、工程建设服务的目的。1.2编制依据(1)《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日(2)《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日修订(3)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修订(4)《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日修订(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日修订(7)《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年1月1日起施行(8)《中华人民共和国水土保持法》，2010年12月25日修订(10)《中华人民共和国水法》，2016年7月修订(11)《中华人民共和国森林法》，2018年3月19日起施行(12)《中华人民共和国野生动物保护法》，2018年10月16日修订(13)《中华人民共和国文物保护法》，2017年11月4日修订(14)《中华人民共和国矿产资源法》，2009年8月27日修订(15)《中华人民共和国渔业法》，2013年12月28日修订(16)《中华人民共和国防洪法》，2016年7月2日修订(17)《中华人民共和国传染病防治法》，2013年6月29日修订(18)《中华人民共和国城乡规划法》，2015年4月24日修订(19)《中华人民共和国可再生能源法》，2010年4月1日(20)《中华人民共和国循环经济促进法》，2018年10月26日修订(21)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年7月1日(22)《中华人民共和国土地管理法》，2019年8月26日修订6(1)《建设项目环境保护管理条例》(国务院令第682号)(2)《中华人民共和国河道管理条例(修正)》(国务院令第687号，2017(3)《中华人民共和国野生植物保护实施条例(修正)》(国务院令第687号，0月7日)(4)《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例(修正)》(国务院令第666号，2016年2月6日)(5)《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例(修正)》(国务院令第645号，2013年12月7日)(6)《中华人民共和国水污染防治法实施细则》(国务院令第284号，2000(7)《中华人民共和国森林法实施条例(修正)》(国务院令第666号，2016(8)《中华人民共和国文物保护法实施条例(修正)》(国务院令第666号，日)(9)《中华人民共和国水土保持法实施条例(修正)》(国务院令第588号，(10)《中华人民共和国土地管理法实施条例(修正)》(国务院令第653号，月29日)(11)《土地复垦条例》(国务院令2011年第592号，2011年3月5日)(12)《自然保护区条例(修正)》(国务院令第687号，2017年10月7日)(13)《基本农田保护条例(修订)》(国务院令第588号，2011年1月8日)(14)《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例(修正)》(国务行)(15)《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》(国发〔2005〕39(16)《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》(国发〔2011〕35号)(17)《国务院关于印发全国主体功能区划规划的通知》(国发〔2010〕467(18)《国务院关于全国地下水污染防治规划(2011-2020)的批复》(国函〔2011〕119号)(19)《中共央国务院关于加快水利改革发展的决定》(2010年12月31日)(20)《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕(21)《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(国发[2012]2号)(22)《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31(23)《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)(24)《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37(25)《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(中央深改领导小组第二十九次会议审议通过，2016年11月)及规范性文件(1)《关于印发水泥制造等七个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》(环办环评〔2016〕114号)(2)《关于进一步加强水利规划环境影响评价工作的通知》(环发〔2014〕43号)(3)《关于加强规划环境影响评价与建设项目环境影响评价联动工作的意见》(环发〔2015〕178号)(4)《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)》(环发〔2009〕150号)(5)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第44号，2018(6)《国家重点保护野生动物名录》(林业部、农业部令第1号，1989年14日)(7)《国家重点保护野生动物名录(调整)》(国家林业局令第7号，2003(8)《国家重点保护野生植物名录(第一批)》(国家林业局农业部令第4号，8(9)《环境影响评价公众参与办法》(部令第4号，2019年1月1日)(10)《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(国环规环评〔2017〕4号)(11)《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》(环办〔2013〕103号，2013年11月14日)(12)《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》(环发〔2015〕162号)(13)《全国生态功能区划(修编版)》(环境保护部公告2015年第61号)(14)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2012〕77号，2012年7月3日)(15)《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2012〕98号，2012年8月7日)(16)《关于进一步加强水生生物资源保护严格环境影响评价管理的通知》(环发〔2013〕86号，2013年8月5日)(17)《全国生态脆弱区保护规划纲要》(环发〔2008〕92号，2008年9月27日)(18)《全国生态保护与建设规划(2013-2020)年》(发改农经〔2014〕226014年2月8日)(19)《关于印发〈水电水利建设项目河道生态用水、低温水和过鱼设施环境影响评价技术指南(试行)〉的函》(环评函〔2006〕4号，2006年1月16日)(20)《关于印发水电水利建设项目水环境与水生生态保护技术政策研讨会会议纪要的函》(环办函〔2006〕11号，2006年1月9日)(21)《关于发布〈农村生活污染防治技术政策〉的通知》(环发〔2010〕20010年2月8日)(22)《关于加强自然资源开发建设项目的生态环境管理的通知》(国家环保(23)《水生生物增殖放流管理规定》(农业部令第20号，2009年5月1日)(24)《全国生态保护“十三五”规划纲要》(环生态〔2016〕151号)(25)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》(环环评〔2016〕150号)(26)《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》(水电〔2018〕3129(1)《贵州省环境保护条例》(2019年8月1日)(2)《贵州省渔业条例》(2016年5月27日)(3)《贵州省河道管理条例》(2019年5月1日)(4)《贵州省土地管理条例》(2017年11月30日)(5)《贵州省基本农田保护条例》(2010年9月17日)(6)《贵州省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》(黔府函〔2015〕30号)(7)《贵州省水土流失重点预防区和重点治理区划分成果的通知》(黔水保〔2015〕82号)(8)《贵州省人民政府关于进一步加强林地保护管理工作的通知》(黔府发〔2009〕7号，2009年3月20日)(9)《贵州省水土保持设施补偿费征收管理办法》(贵州省人民政府令111009年6月1日)(10)《省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知》(黔府发〔2018〕(11)《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(2016年1月)(12)《贵州省人民政府办公厅关于加强湖泊河流水污染防治工作的通知》(黔府办发〔2008〕28号)(13)《贵州省环境保护厅关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》(黔环通〔2014〕125号)(14)《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》(黔府发〔2015〕39号)(15)《省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(黔府发〔2014〕13号)(16)《省人民政府关于印发贵州省土壤污染防治工作方案的通知》(黔府发〔2016〕31号(17)《贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(2018年本)》(黔环通〔2018〕145号)10(18)《关于印发贵州省主体功能区规划的通知》(黔府发〔2013〕12号)(19)《贵州省水利厅关于印发小水电生态流量泄放及监测设施建设技术要求(试行)的通知》(黔水农函〔2020〕15号)(20)《关于印发<贵州省建设项目环境影响评价文件分级管理目录(2018年本)>的通知》(黔环通〔2018〕145号)(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)(2)《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(H19-2011)(7)《环境影响评价技术导则水利水电工程》(HJ/T88-2003)(8)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964-2018)(9)《开发建设项目水土保持技术规范》(GB50433-2008)(10)《开发建设项目水土流失防治标准》(GB50434-2008)(11)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)(12)《地表水和污水监测技术规范》(HJ/T91-2002)(1)《织金县小水电清理整改“一站一策”方案》(2020年3月)(2)《关于对织金县坪鸿水电站技改工程项目备案的批复》(织工经能规字〔2011〕15号)(3)《织金县坪鸿水电站技改工程(原水淹塘水电站)项目建议书》(安顺市水利水电勘测设计院，2011年9月)(4)《织金县坪鸿电站水资源论证报告》(2019年12月)1.3评价标准(1)地表水：区域属于三岔河流域，执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。表1.3-1地表水环境质量标准序号项目单位标准限值序号项目单位标准限值1pH无量纲6~9砷mg/L0.052溶解氧mg/L5汞mg/L0.00013高锰酸盐指数mg/L6镉mg/L0.054化学需氧量mg/L20铬(六价)mg/L0.055五日生化需氧量mg/L4铅mg/L0.056氨氮mg/L氰化物mg/L0.27总磷mg/L0.2挥发酚mg/L0.0058总氮mg/L20石油类mg/L0.059铜mg/L21阴离子表面活性剂mg/L0.2锌mg/L22硫化物mg/L0.2氟化物mg/L23粪大肠菌群个/个/10000硒mg/L0.01(2)地下水：执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准。表1.3-2地下水质量标准序号项目单位标准限值序号项目单位标准限值1pH无量纲6.5~8.5氨氮mg/L0.502总硬度mg/L450汞mg/L0.0013溶解性固体mg/L砷mg/L0.014硫酸盐mg/L250铬(六价)mg/L0.055氯化物mg/L250铅mg/L0.056铁mg/L0.3硒mg/L0.017锰mg/L氰化物mg/L0.058铜mg/L20亚硝酸盐mg/L9锌mg/L21硝酸盐mg/L20.0挥发性酚mg/L0.00222氟化物mg/L阴离子表面活性剂mg/L0.323总大肠菌群3.0耗氧量mg/L3.024菌落总数CFU/mL(3)环境空气：执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。表1.3-3环境空气质量标准(GB3095-2012)项目单位段二级标准限值二氧化硫(SO2)μg/m3年平均6024小时平均1小时平均60二氧化氮(NO2)μg/m3年平均4024小时平均1小时平均200一氧化碳(CO)mg/m324小时平均41小时平均臭氧(O3)μg/m31小时平均200颗粒物(粒径小于等于10μm)μg/m3年平均701224小时平均颗粒物(粒径小于等于2.5μm)μg/m3年平均3524小时平均75(4)声环境：执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准。表1.3-4声环境质量标准功能区划单位标准值段2类dB(A)昼间60夜间50(5)土壤环境：执行《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB36600-2018)第二类用地风险筛选值和管制值。1.3-5建设用地土壤污染风险筛选值和管制值序号污染物项目第二类用地筛选值(mg/kg)第二类用地管制值(mg/kg)1砷602镉653铬(六价)5.778480025006汞387镍90020008四氯化碳2.8369氯仿0.9氯甲烷3791,2-二氯乙烷52166200顺-1,2-二氯乙烯5962000反-1,2-二氯乙烯54二氯甲烷61620001,2-二氯丙烷5476.85020四氯乙烯5321840840222.823三氯乙烯2.820241,2,3-三氯丙烷0.5525氯乙烯0.434.326苯44027氯苯270281,2-二氯苯560560291,4-二氯苯20200302828031苯乙烯133233间二甲苯+对二甲苯57057034邻二甲苯64064035硝基苯7676036苯胺260663372-氯酚2256450038苯并[a]蒽39苯并[a]芘40苯并[b]荧蒽41苯并[k]荧蒽42䓛1290043二苯并[a，h]蒽44茚并[1,2,3-cd]芘45萘7070046石油烃(C10~C40)45009000准(1)废水：营运期水电站管理人员生活污水经化粪池收集后用于周边耕地施肥，执行《农田灌溉水质标准》(GB5084-2005)中表1农田灌溉水质标准。表1.3-6农田灌溉水质标准序号项目作物分类水作旱作蔬菜1化学需氧量(CODcr)，mg/L≤2003002生化需氧量(BOD5)，mg/L≤3悬浮物，mg/L≤2004阴离子表面活性剂(LAS)，mg/L≤5855pH值5.5~8.56氯化物，mg/L≤3507硫化物，mg/L≤8粪大肠菌群数，个/L≤400040002000a，1000ba、加工、烹调及去皮蔬菜。b、生食类蔬菜、瓜果和草木水果。(2)废气：工程运行期无废气产生，执行《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996)无组织排放监控浓度限值。表1.3-7大气污染物综合排放标准污染物无组织排放浓度监控限值监控点浓度(mg/m3)二氧化硫周界外浓度最高点0.4氮氧化物周界外浓度最高点颗粒物周界外浓度最高点(3)噪声：执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类标准。14表1.3-8工业企业厂界环境噪声排放标准环境要素标准级别标准限值声2类单位昼间夜间dB(A)6050(4)固体废物：废机油等危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及其2013年修改单；一般废物执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染防治标准》(GB18599-2001)及其2013年修改单。1.4评价工作等级、评价范围、评价重点依据建设项目污染物排放特征、周围的环境敏感程度及各专项环境影响评价技术导则的规定，确定本项目评价等级如下：(1)大气环境根据《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)，采用污染物的最大地面浓度占标率Pi(第i个污染物)及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%进行计算。其中Pi定义如下：Pi式中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；ρi—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，μg/m3；ρ0i—第i个污染物的环境空气质量浓度标准，μg/m3。选用《环境空气质量标准》GB3095-2012中1小时平均平均浓度限值。最大地面空气质量浓度占标率Pi对应评价等级见下表。表1.4-1大气环境评价工作等级判别表评价工作等级评价工作分级判据一级x二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%(1)地形参数估算模型地形参数见表1.4-2。表1.4-2项目点源污染物排放参数及估算模式计算参数参数取值城市/农村选项城市/农村农村人口数(城市选项时)——最高环境温度/℃34.015最低环境温度/℃-8.5土地利用类型农田区域湿度条件湿度气候是否考虑地形考虑地形地形数据分辨率/m90是否考虑岸线熏烟考虑岸线熏烟□是☑否岸线距离/km岸线方向/°(2)废气污染源及评价等级本项目为水力发电，工程运行期间无工业废气污染源，运行时不增加大气污染物的排放，按照《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)中评价工作等级的划分依据，确定本项目大气环境影响评价等级为三级。(3)水环境①地表水环境本工程为水力发电类项目，根据《环境影响评价技术导则-地表水环境》 (HJ2.3-2018)评价等级确定原则，本工程应按照水文要素影响型建设项目评价等级划分水温、径流与受影响地表水域等三类水文要素的影响程度进行判定，判定依据见下表。表1.4-3水文要素影响型建设项目评价等级判定评价等级水温径流受影响地表水域年径流量与总库容百分比α/%兴利库容与年径流量百分比β/%取水量占多年平均径流量百分比γ/%工程垂直投影面积及外扩范围A1/km2；工程扰动水底面积A2/km2；过水断面宽度占用比例或占用水域面积比例R/%河流一级层β≥20；或完全年调节与多年调节γ≥30二级20＞α＞10；或不稳定分层20＞β＞2；或季调节与不完全年调节30＞γ＞100.3＞A1＞0.05；或1.5＞A2＞0.2；三级α≥20；或混合型；或无调节注1：影响范围涉及饮用水水源保护区、重点保护与珍稀水生生物的栖息地、重要水生生物的自然产卵场、自然保护区等保护目标，评价等级应不低于二级。注2：跨流域调水、引水式电站、可能受到河流感潮河段影响，评价等级不低于二级。注3：造成入海河口(湾口)宽度束窄(束窄尺度达到原宽度的5%以上)，评价等级应不低于二注4：对不透水的单方向建筑尺度较长的水工建筑物(如防波堤、导流堤等)，其与潮流或水流主流向切线垂直方向投影长度大于2km时，评价等级应不低于二级。注5：允许在一类海域建设的项目，评价等级为一级。注6：同时存在多个水文要素影响的建设项目，分别判定各水文要素影响评价等级，并取其中最高等级作为水文要素影响型建设项目评价等级。16坪鸿水电站为引水式开发，总库容0.42万m³，无调节功能，拦河坝处多年平均径流量约5267万m3，经估算，α值≥20，β≤2，技改工程均在溶洞内且已建成并投入运行，不新增受影响地表水域，因此，扩容改造时地表水评级为三级。根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)表2规定“注2：跨流域调水、引水式电站、可能受到河流感潮河段影响，评价等级不低于二级。”因此，最终确定坪鸿水电站技改工程地表水环境评级等级为二级。②地下水环境根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)规定：“水力发电总装机1000kw及以上属于Ⅲ类项目”。地下水敏感程度可分为敏感、较敏感、不敏感三级，分级原则见下表。表1.4-4地下水环境敏感程度分级表敏感程度地下水环境敏感特征敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护敏感区；除集中式饮用水水源以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源(包括已建成的在用、备用、应急水源，在建和规划的饮用水水源)准保护区以外的补给径流区；未划定准保护区的集中水式饮用水水源，其保护区以外的补给径流区；分散式饮用水水源地；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区等其他未列入上述敏感分级的环境敏感区a。不敏感上述地区之外的其它地区。注：a“环境敏感区”是指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。拟建项目区域地下水环境不涉及水源保护区及与地下水环境相关的其它保护区；也不涉及集中式饮用水水源准保护区以外的补给径流区及水源地，特殊地下水资源保护区的敏感区，因此，区域地下水敏感程度为不敏感，根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》(HJ610-2016)中有关评价工作等级划分原则和判别方法，确定本工程地下水环境评价工作等级为三级。(3)声环境项目区位于《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类声功能区，技改施工期已结束，运营期噪声主要为机组运行噪声，且溶洞内，项目建设前后噪声级增加很小(噪声级增高量在3dB(A)以内)，根据《环境影响评价技术导则声环境》 (HJ2.4—2009)的相关规定，项目声环境影响评价工作等级定为二级评价。(4)生态环境坪鸿水电站技改期间不新增占地，工程占地仅为生活区用地在溶洞外，其余17占地均在溶洞内，工程总占地小于2km²，工程建设占地区域属于一般区域，生态环境影响评价等级为三级。按照《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19－2011)“拦河闸坝建设可能明显改变水文情势等情况下，评价工作等级应上调一级”，因子，最终确定本工程生态环境影响评价工作等级确定为二级。(5)土壤环境水力发电属于生态影响型，根据《环境影响评价技术导则土壤影响(试行)》 (HJ964-2018)，水力发电土壤环境影响评价类别属于II类项目，建设项目所在地周边的土壤敏感程度判别依据见表1.4-5，评价工作等级划分表见1.4-6。表1.4-5生态影响型敏感程度分级表敏感程度判别依据盐化酸化碱化敏感建设项目所在地干燥度a＞2.5且常年地下水位平均埋深＜1.5m的地势平坦区域；或土壤含盐量＞4g/kg的区域pH≤4.5pH≥9.0较敏感建设项目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均埋深＜1.5m的，或1.8＜干燥度≤2.5且常年地下水位平均埋深＜1.8m的地势平坦区域；建设项目所在地干燥度＞2.5且常年地下水位平均埋深＜1.5m的平原区；或2g/kg＜土壤含盐量≤4g/kg的区域4.5＜pH≤4.58.5＜pH≤9不敏感其他4.5＜pH＜8.5表1.4-6生态影响型评价工作等级划分表评价等级I类II类III类敏感一级二级三级较敏感二级二级三级不敏感二级三级——注：“—”表示可不开展土壤环境影响评价工作。根据《中国干湿状况划分图》，贵州属湿润区，区域土壤未发生盐化，为不敏感区，pH值为6.62~6.76，敏感程度为不敏感。确定本工程土壤环境影响评价工作等级确定为三级。(5)环境风险根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)评级工作等级划分要求，建设项目涉及的物质及工系统危险性和所在地的环境敏感性确定环境风险潜势，评价工作等级划分见下表。表1.4-7评级工作等级划分环境风险潜势IIIIII评价工作等级一二三a是相对于详细评价工作内容而言，在描述危险物质、环境影响途径、环境危害后果、风险防范措施等方面给出定性的说明。见附录A。18本项目工程的主要任务是发电，运行中涉及到的风险物质为油类物质(机油)，根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)附表B，油类物质的临界量为2500t，项目使用及临时贮存量远小于临界量，Q值小于1，因此，本工程环境风险潜势属I型，评价工作等级为简单分析。(1)地表水环境评价范围：坪鸿水电站所在地下暗河入口至地下暗河出口之间河段。(2)地下水环境评价范围：坪鸿水电站工程占地所在的水文地质单元6km2区域范围内。(3)环境空气评价范围：以坪鸿水电站发电厂房为中心的5km×5km的矩形(4)声环境评价范围：坪鸿水电站用地红线外200m范围内。(5)生态环境评价范围：陆生生态环境：坪鸿水电站地下暗河入口至地下暗河出口处之间的水文地质单元，陆生生态评价总面积约56.96km2。水生生态环境：坪鸿水电站所在地下暗河入口至地下暗河出口之间河段。(6)土壤环境评价范围：用地红线范围内及红线外延1km范围内。(7)环境风险评价范围：大气环境风险评价范围：以坪鸿水电站发电厂房为中线3km范围内；地表水环境风险评价范围：与地表水环境评价范围一致，重点关注大坝下游60m的减脱水河段。本工程评价重点为工程分析、生态环境影响评价、水环境影响评价及污染防治对策措施。1.5污染控制及环境保护目标污染物排放控制目标为污染物达标排放。环境保护目标包括敏感点达到环境质量标准和环境要素满足环境功能要求。(1)水环境：维持工程河段现状水环境功能区划，不得改变河道水质标准，19不低于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。区域内地下水不得低于《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准。(2)环境空气：维持区域环境空气质量现状，区域环境空气质量不得低于《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。(3)声环境：维持区域声环境功能区划，厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类区标准。(4)生态环境：以控制水土流失、植被破坏，保护陆生、水生生态环境为目标，确保区域植被覆盖率以及物种多样性不受影响。保护工程区域生态系统的生态组分、生态格局、生态功能。预防、治理工程建设区的水土流失不得高于允许限值。(1)环境空气保护目标环境空气保护目标见下表。1.5-1环境空气保护目标一览表名称坐标/m保护对象保护环境功能区相对厂址方位相对厂界距离/mXY1八卦坡106.09316826.524113村民二类区N21002湾子头106.09998126.515367村民二类区N3补要26.519812户122人村民二类区NE4岩垭口26.510903村民二类区NE5港荡冲106.09999226.515166村民二类区NE6坝子头106.09969126.50518141人村民二类区S6老鸡场26.503299村民二类区E7瓦房脚26.494734人村民二类区8碗厂26.49688539人村民二类区9浪台坡26.489664人村民二类区2100大龙井26.487129人村民二类区S2080五甲村106.09692326.486688户134人村民二类区S2100青峰村106.09188126.490625村民二类区W大田坝106.08746126.488819人村民二类区W2165靠戛106.08497126.491124户127人村民二类区W2070坉脚106.08716026.495234户121人村民二类区W坝席106.08441426.500457户132人村民二类区W(2)生态等要素环境保护目标生态等主要环境要素保护目标见下表。20表1.5-2生态等主要环境要素保护目标一览表保护目标范围与距离涉及环境要素及保护原因达到标准或要求一生态环境1水生生态地下暗河入口至地下暗河出口之间河段发电取水导致坝址下游河段出现60m减脱水河段，造成水生生境变化减水河段水量能满足最小生态环境用水要求2陆生生态国家重点Ⅱ级重点保护野生动物5种，均为鸟类，且都属于猛禽，分别为赤腹鹰、鸢、凤头鹃隼、燕隼和红隼影响表现为工程占地及发电机组噪声对陆生动物的影响采取措施加以保护，使其不受伤害贵州省保护野生动物种、爬行纲6种二地表水1水淹塘地下暗河地下暗河入口至地下暗河出口之间河段项目取水发电，造成水文情势变化影响GB383-2002III类2三岔河地下暗河出口汇入三岔河下游河段水功能区划不改变三声环境1用地红线外200m范围内机组运行噪声影响GB3096-20082类1.6评价水平年本工程环境现状评价水平年为2020年。1.7评价工作程序按照有关管理条例和评价技术导则，本工程评价工作依次分为准备、调查与监测、报告书编制三个阶段。准备阶段：研究国家和地方的相关环境保护文件，征求环境保护主管部门及建设主管部门对环境影响评价的意见和要求；收集县以及涉及乡(镇)的自然环境﹑生态环境和社会环境资料，并进行初步工程分析，通过环境影响识别，确定各环境要素的环境影响评价工作等级、评价范围、评价重点、评价因子﹑评价方法等。正式工作阶段：本阶段工作任务是对环境影响评价确定的主要环境影响和相应的评价因子进行现状调查和监测工作，结合工程分析，进一步进行环境影响预测和评价环境影响，完成公众参与调查、咨询工作。报告书编制阶段：主要工作任务是在前两个阶段工作的基础上，预测评价工程施工、建设征地和工程运行对评价范围内自然环境、生态环境和社会环境的影响，针对不利影响制定相应的环境保护对策措施，进行环保投资估算和技术经济21评价，编制环境影响报告书。项目环境影响评价工作程序见图1.7-1。依据相关规定确定环境影响评价文件类型件和其他有关文件2进行初步工程分析3开展初步的环境现状调查价因子筛选2明确评价重点和环境保护目标3确定工作登记、评价范围和评价标准第三阶段第三阶段制定工作方案建设项目建设项目工程分析监测与评价要素环境影响预测与评价2各专题环境影响分析与评价出环境保护措施、进行技术经济论证2给出污染物排放清单3给出建设项目环境影响评价结论编制环境影响报告书(表)图1-1评价工作程序图222工程概况2.1流域规划概况流域概况水淹塘地下暗河属长江流域乌江水系三岔河干流左岸补花-穿洞-水淹塘的一条地下河流，全流域面积66km2。流域内岩溶发育，溶蚀、漏斗、洼地、落水洞、溶洞等地表地质现象随处可见，为典型的碳酸岩溶地貌。流域起源于安顺市普定县猴场乡漏寨村西侧项戛冲，自西向东流，在岩脚寨南侧进入伏流，然后在高涧槽和核桃冲之间流出地表，后称为“康家河”，在猫场镇国江村向东南折流，在上坪寨乡克老坝向东折流，最终在偏坡寨西侧进入地下暗河，地表流域面积7.1km2。康佳河进入地下暗河后，途径补花-穿洞-水淹塘，然后在猫场镇大水田村姜冲西侧流出，潜流区面积58.9km2，汇入引子渡水电站库区，现地下暗河出口已被引子渡水库淹没。2.1.2流域水电开发现状补花-穿洞-水淹塘地下暗河由于开发难度大，目前无其他水资源开发利用项目，仅有坪鸿水电站项目开发利用暗河水能资源。水淹塘地下暗河目前无其他水资源开发利用项目，仅有坪鸿电站项目开发利用了水能资源。技改前水淹塘水电站装机容量250kw(2×125kw)，设计引水发电流量0.73m3/s，多年平均发电量为10万kw·h，主要供给附近村寨居民用电。原水淹塘水电站建成运行至1989年，因洪水冲毁引水闸、压力管道、发电厂房等停止发电。水淹塘水电站于2011年4月进入技改，2011年12月全面竣工并发电，技改后总装机1920kw(2×800kw+320kw)，设计引水发电流量6.3m3/s，h38万kw·h。2.1.3流域水利水电开发规划及规划环评流域未编制流域水电专项规划，也未开展过流域规划环境影响评价工作。根据2018年12月，水利部、国家发展改革委、生态环境部和国家能源局联合印发了《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》(水电〔2018〕312号)，2019年3月，贵州省水利厅、贵州省发展和改革委员会、贵州省生态环境23电清理整改实施方案》(黔水农〔2019〕11号)，织金县紧抓落实，按照实施方案要求，织金县紧抓落实，按照实施方案要求，已于2019年7月5日编制完成综合评估报告，2019年7月9日印发织金县小水电清理整改综合评估报告审核意见，并将综合评估报告及县级审核意见上报毕节市复核。按照《省人民政府办公厅关于加快推进小水电清理整改工作的通知》要求，省发展改革委、省自然资源厅、省生态环境厅、省水利厅、省能源局相继提出了小水电分类处置措施，拟定了小水电完善手续的办理流程及所需材料清单，为全省小水电清理整改提供了重要依据。按照以上相关部门提出的小水电分类处置措施意见，织金县以毕节市和省级复核后的小水电清理整改综合评估意见为基础，2020年3月编制完成《织金县小水电清理整改“一站一策”方案》，坪鸿水电站(水淹塘水电站)为该方案中的整改类水电站。2.2工程地理位置坪鸿水电站位于织金县上坪寨乡青峰村境内，是乌江上游三岔河左岸补花-穿洞-水淹塘地下暗河水淹塘洞内的一个水电站，引水坝(取水口)位于水淹塘洞内一跌坎上游，发电厂房位于地下暗河左岸溶洞的天窗处。电站距织金县城85km，距上坪寨乡政府驻地6km，有简易公路通至各村寨，且区域公路已基本实现硬化，交通较为方便。地理坐标为106°5′53.75″E，26°30′21.99″N。项目地理位置见附图1。2.3工程建设概况坪鸿水电站技改前称为水淹塘水电站，始建于1978年11月开工建设，于h主要供给附近村寨居民用电。原电站运行至1989年，电站引水闸、压力管道、发电厂房被洪水冲毁，仅剩下补花—穿洞—水淹塘暗河的水淹塘洞内的混凝土拱坝和引水隧洞，被迫停止运行，一直停运至工程技改。水淹塘水电站技改后更名为坪鸿水电站，技改工程于2011年4月开工建设，于2011年12月建成投运，装机容量为1920kw(2×800kw+320kw)，技改后多年242.3.1扩容改造前工程概况原工程总体概况水淹塘水电站始建于1978年11月开工建设，1980年5月建成投产。水淹塘水电站为引水式开发，设计引水流量0.73m3/s，总装机250kw(2×125kw)，多年发电量为10万kw·h。主要建筑物由挡水坝、引水隧洞、压力前池、压力钢管、发电厂房等组成。原水电站建成运行至1989年，因洪水冲毁引水闸、压力管道、发电厂房而停止发电。扩容改造前环评执行情况塘水电站始建于1978年11月开工建设，于1980年5月建成投产，由于建设年代较早，未开展环境影响评价相关工作。2.3.2扩容改造工程概况扩容改造总体概况2011年9月建设单位委托安顺市水利水电站勘测设计院编制《织金县坪鸿水电站技改工程(原水淹塘电站)项目建议书》，建议书确定工程技改后装机总kwkw2011年9月26日织金县工业经济和能源局以《关于对织金县坪鸿水电站技改工程项目备案的批复》(织工经能规字〔2011〕15号)对本工程进行批复，同意织金县坪鸿水电站技改工程严格按照项目建议书的进行建设施工。技改工程于2011年4月开工建设，2011年12月全面竣工。技改工程主要建设内容包括压力前池、引水隧洞、压力管道、发电厂房及机电设备。扩容改造施工布置及进度(1)施工条件坪鸿水电站位于织金县上坪寨乡青峰村境内，区域出露地层为二叠系下统栖霞组(P1q)厚层块状灰岩，无大的断裂构造破坏，基岩岩体间嵌合力好，结合较为紧密，岩体坚硬完整，区域地质环境满足工程建设要求。且区域有通村公路直达，交通较为方便。(2)对外交通坪鸿水电站位于织金县上坪寨乡青峰村境内，是乌江上游三岔河左岸补花-25穿洞-水淹塘地下暗河水淹塘洞内的一个水电站，工程所在地下暗河无通航、过木等要求，工程对外交通以公路为主，工程区距县城85公里，距上坪寨乡政府驻地6km，有村级公路可直达电站生活区，依托现有公路能满足技改工程运输要。(3)施工导流枢纽区洪水期洪量大，受洪水影响很大的挡水坝须在枯水期完成，故挡水坝施工期考虑导流枯水期河道径流，取施工期设计导流标准为2年一遇(50%)，导流量3.4m3/s。一期施工导流由原暗河河床左侧施工，二期施工导流采用冲沙槽进行施工导流，再进行溢流坝基池右侧的施工。(4)主要材料工程使用的材料在织金县县城及上坪寨乡购买，也可以就近在地区购买。(5)天然建筑材料工程区域出露地层为二叠系下统栖霞组(P1q)中厚层块状灰岩，岩石坚硬致密，强度高，软化系数大，岩质好，满足工程用料要求。工程所需建筑材料来自工程建设过程中的挖方，挖方经加工后用作建筑用料，减少土石方排放。技改工程剩余少量的土石方，全部回填于项目生活区周边空地内，技改工程不单独设置弃渣场。(6)施工总进度及施工人数工程技改主要建设内容包括压力前池、引水隧洞、压力管道、发电厂房及机电设备。施工期为8个月，于2011年4月进入技改工程施工，2011年12月全面竣工并投运。扩容改造施工期高峰期施工人员20人，运行管理人员8人。2.3.3扩容改造环评执行情况坪鸿水电站于2011年4月进行技改工程施工，于2011年12月技改工程全面竣工并投入运行。在2011年10月9日织金县环境保护局下发《建设项目环境影响评价等级审批表》，告知该工程应编制环境影响报告书，坪鸿水电站技改时未按照要求开展环境影响评价工作，坪鸿水电站扩容改造工程属于“未批先建”，且迄今建成运行已超过2年。根据《关于加强“未批先建”建设项目环境影响评价管理工作的通知》(环政法函〔2018〕31号)关于建设单位可否主动补交环境影响报告表报送审批规定，“未批先建”违法行为自建设行为终了之日起二年内未被26发现的，环保部门应当遵守行政处罚法第二十九条的规定，不予行政处罚。建设单位主动补交环境影响报告表并报送环保部门审查的，有权审批的环保部门应当受理。织金县人民政府根据水利部、国家发展改革委、生态环境部和国家能源局联合印发的《关于开展长江经济带小水电清理整改工作的意见》(水电〔2018〕312号)及贵州省水利厅、贵州省发展和改革委员会、贵州省生态环境厅和贵州省能源局联合印发的《贵州省小水电清理整改实施方案》(黔水农〔2019〕11号)文件精神要求，编制了《织金县小水电清理整改“一站一策”方案》，坪鸿水电站(水淹塘水电站)为方案中的整改类项目，织金县清锋水电开发有限公司结合方案要求决定主动补交织金县坪鸿水电站技改工程环境影响评价文件。2.3.4存在的环境问题及整改措施坪鸿水电站三同时制度执行情况调查根据现场调查，坪鸿水电站在运行期间已采取的环保措施有：(1)生活污水生活污水主要来自电站运行管理人员的日常生活生活，项目已在管理用房后设置1座化粪池，生活污水经化粪池收集处理后用于管理用房周边耕地施肥，化粪池已进行防渗处理，生活污水无渗漏及外排。(2)生活垃圾生活垃圾来源于工作人员日常生活生活，已分散设置生活垃圾桶收集，集中收集后交由当地环卫部门清运处置。(3)废气坪鸿水电站运行期间产生的废气为职工食堂产生的少量餐饮油烟，因就餐人数一般为2~3人，油烟产生量较少，经抽油烟机抽出后排放。(4)噪声发电机组安装在溶洞内，为保护设备使用已采取减震安装，并经溶洞整体隔声、距离衰减后，对环境的影响较小。(5)危险废物运行中产生的危险废物为机组检修维护时产生的废机油，属于“HW08废矿物油与含矿物油废物”类危险废物，废物代码900-214-08。项目已在发电厂房旁设置危险废物暂存间，废机油采取集中收集后存放于危废暂存间内，暂存间地面27已进行防渗处理，并已完善相关标识标牌，且为独立隔间。存在的环境问题鉴于坪鸿水电站已落实三同时制度情况及环境管理要求，运行期间存在的环境问题如下：(1)生态环境坪鸿水电站为引水式开发，因工程建设年代较早，在建设时未设置生态流量下放措施，导致挡水坝至发电厂房尾水排放口之间60m的减脱水河段基本处于断流状态，技改工程也未设置专门的生态流量下放措施，无法保证坝址下游减脱水河段水生生态环境用水要求。(2)固体废物电站运行期间产生的废机油虽然存放在地面防渗、设有门窗的机油库房中，且储存在铁质油桶中，但废机油的管理、处置不能满足《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单的要求，未与有废机油处置资质的单位签订处置协议、管理台账缺失，管理制度不完善，管理人与责任人也不明确。“以新代老”措施针对坪鸿水电站运行过程中存在的环境问题及环境保护要求，提出以新代老整改措施：(1)生态环境建设单位应严格按照《织金县小水电清理整改“一站一策”方案》的要求，配合织金县水务局、市生态环境局织金分局完善生态流量核定，完成生态流量泄放设施改造，并安装生态流量在线监控设备，确保满足坝址下游减水河段最小生态环境用水需求。(2)固体废物严格按照《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单的要求，完善废机油的管理与处置，尽快与废机油处置资质单位的签订协议，明确废机油处置去向，废机油实行台账登记管理制度，并明确管理人与责任人。2.4工程现状概况工程任务坪鸿水电站为地下暗河水电站，且为引水式开发，挡水坝无调节功能。坪鸿28水电站工程任务为发电，无其他开发任务。工程规模坪鸿水电站技改工程在已被冲毁的水淹塘水电站的基础进行改造，改造时拆除原水淹塘水电站装机容量250kw(2×125kw)机组，重新建设压力前池、引水隧洞、压力钢管、发电厂房，并将装机容量扩至1920kw(2×800kw+1×320kw)。技改后水库淹没区位于地下溶洞内，正常蓄水位1365.75m，正常蓄水位以下库容0.16万m3，根据《水利水电工程进水口设计规范》(SL285-2003)及《水利水电工程等级划分及洪水标准》(SL252-2000)，工程规模为小(2)型，工程等级为V等，主要建筑物级别为5级。2.5工程项目组成坪鸿电站为引水式电站，电站由挡水坝、压力前池、引水隧洞、压力管道、发电厂房及升压站等组成，详见表2.5-1。表2.5-1坪鸿水电站工程组成表工程项目项目组成备注主体工程挡水坝挡水坝为大块石混凝土拱坝，坝顶长度4.5m，最大利用原挡水坝压力前池前池两侧为溶洞洞壁，将洞壁两侧进行厚0.3m的C20钢筋砼防渗处理，作为前池的两边墙，池底采用厚0.3m的C20钢筋砼防渗处理。正常设计水位1365.75m，池底板高程1361.75m。已重新建设引水隧洞将原引水隧洞断面增大为宽4m，高4.6m的城门洞型隧洞，设计进水前室底板高程1362.70m，进水室宽已重新建设压力钢管m已重新建设发电厂房主厂房布置在溶洞内，主厂房平面长×宽为31.2×8.2m，高6.9m，内设2×800kw+320kw水轮发电机组，主厂房左侧为安装间，与发电基层同高。已重新建设管理营地管理用房布置在天窗处，运行管理人员8人。利用原工程辅助工程料场不设置料场，采用工程建设过程中的挖方。弃渣场未设置弃渣场。施工营地高峰期施工人员20人，居住于管理营地。建设征地及移民安置水库淹没淹没区全部位于地下暗河中，无地表淹没面积。施工占地技改在原水电站的基础上进行，技改期间不新增占地移民安置工程不涉及移民安置环保工程生活污水化粪池1座，用作农肥生活垃圾垃圾桶、垃圾箱危险废物危废暂存间1间绿化区域绿化为植被自然恢复292.6工程总布置及主要建筑物根据工程开发任务，无其他开发任务。技改工程由挡水坝、压力前池、引水隧洞、压力管道、发电厂房及升压站等组成。挡水坝石混凝土拱坝，坝顶长度4.5m，最大坝高5.2m，坝宽1.4m。坝底设放水、冲沙孔1个，坝的下游面设有消力池。压力前池由于受地形、地质条件的限制，原有前池位于原库区内，原引水坝为原前池侧墙，已基本成形。原有引水坝坝基为灰华，清基不彻底，但可将原引水坝拆除，基础开挖1.2m后，在完整的基岩上进行修建和防渗。前池位于溶洞内，原有从厂区至坝址处下游为工作隧洞，工作隧洞至坝址为悬臂式梯坎。现隧洞已成型，比较完好，但从坝址处下游至坝址处的悬臂式梯坎存在安全隐患，应翻修或处理。PmPm，正常设计水位为1365.75m。前池两侧为溶洞洞壁，将洞壁两侧进行厚0.3m的C20钢筋砼防渗处理，作为前池的两边墙。池底采用厚0.3m的厚，池底板高程1361.75m；同时在洞内垂直于流水方向砌筑重力溢流坝作为前池侧墙，以满足电站甩负荷和丰水期洪水下泄。经计算，墙顶高程1365.75m，长4.5m，高5.2m，侧墙底宽13.68m，墙底高程1360.55m，采用C20埋石砼浇注。在前池侧墙左侧处设冲砂检修闸门、工作闸门各一扇。利用冲砂检修闸门，工作闸门控制发电引水流量，冲砂及放空，冲砂检修闸门均为宽×高=1.5m×1.5m，冲砂检修门工作闸门为PZ铸造铁闸门，闸门采用QL-5型螺杆起闭机起闭，起闭平台、检修平台等用C25钢筋砼现浇，检修平台高程1367.75m，起闭平台高程1370.75m。引水隧洞前池原引水隧洞位于厚层块状灰岩地层内，成洞条件较好，原引水隧洞进口至隧洞中断矩形断面尺寸为：宽1.5m，高1.5m，中段至出口矩形断面尺寸为：前池的前室。隧洞进口设拦污栅，隧洞出口设压力墙，将隧洞与压力钢管连接处压力墙外钢管伸缩节的钢管上，隧洞采用后0.6m的C25钢筋砼衬砌，在压力墙上设DN100的排气管。30mmm电引水闸门为DN2400的电动闸阀，操作平台宽1.5m，长1.5m。压力钢管管线范围通过地段天然斜坡基本相对稳定，工程地质条件较差。由于压力管线通过地段均为崩塌堆积体，无胶结，结构松散，因此在开挖过程中应采取先用水泥、砂浆充填堆积体空洞、缝隙，然后再进行分级开挖、支护，开挖完毕后应及时修筑浆砌石挡墙。边坡开挖允许值1:1.25。在开挖的同时，必须严格控制爆破工艺，以免爆破震动相对稳定的崩塌堆积体，使之产生位移与松动，给斜坡的稳定带来不利。压力管道所通过地段岩石必须为岩石基础，已避免支墩及镇墩发生不均匀沉陷，造成钢管变形引起钢管失稳破坏。压力管道采用Q235号螺旋焊缝钢管，在压力墙、镇墩后设伸缩节，在主管末镇墩前钢管上设进人孔。钢管转弯处设镇墩，镇墩采用封闭式镇墩，材料为C20砼，支墩采用滑动式支承，材料为C20砼。2.6.5发电厂房及升压站31.2×8.2m，高6.9m，内设2×800kw+320kw水轮发电机组，主厂房左侧为安装间，与发电基层同高。厂房为钢筋混凝土、砖结构，屋面为钢筋混凝土现浇板。尾水渠采用C20埋石砼砌筑，过水断面为矩形，全长5m。2.7水库淹没、建设征地与移民安置水库淹没坪鸿水电站为地下暗河引水发电，库区位于地下溶洞