【中国联通】2023年中国通信设施绿色低碳发展白皮书

BBRSBuslnessBuslnesscungil2023年中国通信二零二三年2023中关通chinaunicom2023年中国通设施绿色低碳发展白皮书本报告版权属于中国联合网络通信有限公司研究院，并受法应注明来源：中国联通研究院"。违反上述声明者，本院将追究其相关法律责任绿色低碳政策是中国未来40年发展的基本方向、是全球合作与世界的庄严承诺和担当。数字化转型是生产力发展必然要求，数字经本报告首先阐述绿色低碳的必要性和全球共识。绿色发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，是高质量、可持续的发展的各国共识，为此国际社会共同携手，2008年，英国《气候变化法案》正式生效后，成为全球第个通过立法，明确2050年实现零碳排放的发达国家，随后世界主要经济体相继做出减少碳排放的承诺，许多国家以立法的方式明确了绿色减排的内容，充分体现了人类共建绿色家园的历史潮流。2020年9月22日，中国国家领导人在第七十五届联合国大会般性辩论上的讲话中首次宣布，中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值努力争取2060年前实现碳中和n明确了中国在全球绿色减碳的责任和目标，并将其落实到国家的各个行业和地域。本报告随后阐述中国政府、通信行业、骨干企业对实现绿色低碳发展的理解和努力。发展数字经济已成为世界主要国家抢抓新轮科技革命和产业变革新机遇的共同选择，发展数字经济整体上与绿色低2023年中国通设施绿色低碳发展白皮书碳相辅相成，而绿色低碳发展是场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要各行各业积极行动起来。信息通信行业是数字经济时代的战略性、基础性、先导性行业，其5G基站、数据中心等信息基础设施作为数字经济发展的数字底座，亟需尽早从政策层面加以统筹引导引导企业发挥绿色赋能作用，助力社会数字化、绿色化转型，营造促进行业绿色低碳发展的良好环境。信息技术在未来十年内有潜力通过赋能其他行业帮助减排全球碳排放的20%.大数据、人工智能、物联网、区块链等技术都有与能源、建筑、交通、工业、农业等行业进行结合来促进降低碳排放的应用场景。2018年移动技术使全球温室气体排放量减少了约21.35亿吨，约10倍于移动行业自身的碳足迹，而这些赋能减排主要通过智慧建筑、智慧能源、智慧生活方式与健康、智能交通与智慧城市、智慧农业、智慧制造等领域的应用而实现本报告特别提及东数西算政策，2022年1月，国家发展和改革体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》,全国体化大数据中心体系完成8大国家算力枢纽节点，10个国家数据中心集群的总体布局设计，东数西算"工程正式全面启动。东数西算是项双赢的跨行业、跨地域的国家工程规划，其顺利实施将有利于中国东部城市的降碳和西部城市的经济社会发展本报告第三部分展现了中国数字经济发展的可喜成绩和通信行业的良好成长。2022年中国数字经济规模达到50.2万亿元，同比增 22023年中国通设施绿色低碳发展白皮书加4.68万亿元，占GDP比重进步提升，达到41.5%。2022年全年电信业务收入和业务总量稳步增长云计算等新兴业务拉动力不断增强网络基础设施建设稳步推进，5G、千兆光网、物联网等网络连接用户规模持续扩大，移动互联网接入流量保持较快增长。本报告还论述了绿色低碳发展不仅是推动社会高质量发展的要求也是实现产业绿色转型以及体现企业社会价值的要求。作为信息通信行业的主力军，中国运营商正在通过实现碳资产数智化"管理以满足各行业数字化转型需求，肩负起赋能产业高质量发展与全社会绿色低碳转型升级的重任推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式。使数字化"和绿色化"成为经济主旋律，推动大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展。数字化正成为我国实现碳中和的重要技术路径，为应对气候变化贡献重要力量。 32023年中国通设施绿色低碳发展白皮书编写组成员中国联通研究院、中国联通国际公司编写成员(排名不分先后)：傅瑜瑜、王彬、余东海 42023年中国通设施绿色低碳发展白皮书(一)追求高质量发展，铸就绿色低碳共识基础民共同的期盼绿色发展是顺应自然、促进人与自然和谐共生的发展，是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展，是高质量、可持续的发展，这逐渐成为各国共识。人类逐步从原始社会的农业文明走向现代化的工业文明，伴随着生物质能、风能、太阳能、水能、化石能、核能等的开发和利用。半个多世纪以来，碳排放与经济发展水平呈正相关，从上世纪五六十年代开始，伴随着世界经济的快速发展，全球碳排放量也大幅增长，于2019年达到最高峰367亿吨，2020年受到疫情的影响，全球二氧化碳排放量下降了5.2%，但在2021年该指标又几乎回升至2019年的水平。50图1：2015-2022年全球二氧化碳排放量及增速情况数据来源：国际能源署(IEA) 5随着全球人口数量的上升和经济规模的不断增长，化石能源等常规能源的使用造成的环境问题及后果不断地为人们所认识。其中碳排放的持续增加，将造成全球气候变暖、冰川融化、海平面上升、淹没大陆。同时会造成气候反常、海洋风暴增多、土地干旱、沙漠化面积增大、地球上的病虫害增加等后果，近年来，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化，已被确认为人类破坏自然环境、不健康的生产生活方式和常规能源的利用所带来的严重后果。多少年来，人们总以为地球是可以无限索取的，现在才发现并非如此。世界著名物理学家史蒂芬·霍金2010年时曾在媒体上说："人类对地球的掠夺日盛，资源正在点点耗尽，人类很难避免生存的灾难。"2015年9月27日，中国国家领导人习近平主席出席联合国气候变化问题领导人工作午餐会时谈到："地球，在浩瀚宇宙中，比沧海粟更渺小但对她养育的所有生命来说，却比稀世明珠更珍贵。"因此，碳减排刻不容缓，成为全世界的共同行动，各国纷纷采取措施控制碳排放，据IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会)称,需在2025年前达到峰值，并在2030年之前减少43%，控制全球变暖的行动仍迫在眉睫。绿色低碳高质量发展是当今国际社会发展的重要方向，它不仅是环境保护的需要，也是经济发展的需要。绿色低碳高质量发展的意义在于实现经济、社会和环境的协调发展，促进可持续发展绿色低碳高质量发展可以改善环境质量。环境污染已经成为制约经济发展和人类生活质量的重要因素。绿色低碳高质量发展可以通过减少污染排放、提高能源利用效率、推广清洁能源等方式，改善环境质量,保护生态环境，为人类创造更加美好的生活环境。绿色低碳高质量发展可以促进经济的可持续发展。传统的经济发展模式往往以牺牲环境为代价来追求经济增长,这种模式已经无法满足当今社会的需求。绿色低碳高质量发展可以通过提高资源利用效率、推广清洁能源、发展循环经济等方式，实现经济的可持续发展，为未来的经济发展奠定坚实的基础绿色低碳高质量发展可以促进社会的可持续发展。社会的可持续发展需要经济、环境和社会三个方面的协调发展。绿色低碳高质量发展可以通过提高人类生活质量、促进社会公平正义、保障人民健康等方式，实现社会的可持续发展，为各国人民创造更加美好的生活。我不负青山，青山定不负我。不负青山不负人，绿色低碳环保的可持续发展道路，是各国人民发自内心的期盼与需求，绿色低碳高质量发展是当今国际社会发展的重要方向，它不仅可以改善环境质量，促进经济的可持续发展，还可以促进社会的可持续发展。各国应该积极推动绿色低碳高质量发展，为创造繁荣富强的社会环境、为子孙后代留下片干净美丽的家园共同贡献力量。(二)国际社会携手，共建绿色家园命运共同体近年来，"低碳发展"碳中和成为热词，引起国际社会高度关注，越来越多的国家政府正将其纳入国家战略层面，国 72023年中国通设施绿色低碳发展白皮书际碳中和行动的规模和影响日益扩大。在2008年，英国《气候变化法案》正式生效，成为全球第个通过立法，明确2050年实现零碳排放的发达国家。在这法案的影响下，包括美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大等发达国家陆续承诺，在2050年实现零碳排放。在2020年9月22日，中国正式向联合国大会宣布，努力在2060实现碳中和，在2030年之前达到排放峰值。世界各国碳排放处于不同阶段，大体可分为四个类型(英国、法国和美国等发达国家的碳排放在20世纪70-80年代就已经实现达峰，目前正处于达峰后的下降阶段(2)中国的碳排放量逐步进入平台期(3)印度等新兴国家碳排放量还在上升(4)有大量的发展中国家和农业国，伴随经济社会快速发展的碳排放尚未启动"。尽管存在着国情差异，碳中和已是全球的共识。截至2021年，全球已经有超过120个国家和地区提出了碳中和目标，其中大部分计划在2050年实现，如欧盟、加拿大、日本、英国、南非等，详见下表。表1全球主要国家承诺碳排放时间汇总国家或地区碳中和目标年份相应政策/立法进展中国2060纳入政策议程哥斯达黎加2050纳入政策议程埃塞俄比亚2030纳入政策议程冰岛2040纳入政策议程2050纳入政策议程挪威2050纳入政策议程葡萄牙2050纳入政策议程 82023年中国通设施绿色低碳发展白皮书斯洛伐克2050纳入政策议程南非2050纳入政策议程2050纳入政策议程瑞士2050纳入政策议程奥地利2040纳入政策议程欧盟2050纳入政策议程芬兰2035纳入政策议程爱尔兰2050纳入政策议程加拿大2050政策讨论丹麦2050已立法法国2050已立法匈牙利2050已立法德国2050已立法新西兰2050已立法苏格兰2034已立法瑞典2034已立法2050已立法西班牙2050立法中数据来源：《2022低碳发展蓝皮书：中国碳中和发展报告》具体来看主要国家或地区关于碳中和的立法及政策情况如下：英国于2019年6月修订其《气候变化法案》，该法案具有两个亮点是在其前三条中提出了本国至2050年的碳减排目标，二是设立具体负责研究控制碳排量目标的机构气候变化委员会。该法案提出，相比1990年的碳排放量，2050年的碳排放量减少80%这修订使得英国成为世界上最早将2050年净零碳排放目标纳入本国法律的国家而气候变化委员会负责向政府提出2050年的碳排放目标建议、建议碳预算相关政策以及评估各部门对碳预算计划的贡献等工作。当然,英国早在2007年就出台了《英国气候变化战略框架》， 92023年中国通设施绿色低碳发展白皮书2009年又出台了《英国低碳转型计划》《英国低碳工业战略》等因此英国是通过立法形式推动碳中和进程比较早的国家2021年5月12日，德国联邦内阁通过了新《气候保护法》,确定了新的碳减排目标，争取提前在2045年实现温室气体零排放。该《气候保护法》曾因未规定2030年后如何减排温室气体，被德国联邦法院裁定为违反宪法。故此，联邦内阁通过修正法案，应宪法的要求，进步确定了更加具体的减排目标，即2045年实现碳中和。这 目标通过本次新《气候保护法》的出台将成为德国2020-2030年新《气候保护法》还对德国2020-2030年个别经济部门允许的最高碳排放水平进行了规定，并从能源领域入手实行减排措施。这规划或将使德国提前淘汰煤炭能源的使用。2020年3月，欧盟公布了《欧洲气候法》草案，2021年5月10日，欧洲议会环境委员会投票通过了该草案。这意味着欧盟在20502050年碳减排目标的途径，具体包括：2030年新的减排中期目标，即碳排放量至少要比1990年减少55%到2021年6月，评估并对相关政策修订提出必要意见，以助力实现2030年的额外减排量从2023年9月开始，每5年评估欧盟与各成员国采取的生态治理措施是否与气候中期目标和2030-2050年行动路线相符合。此外，欧盟2023年中国通设施绿色低碳发展白皮书委员会将有权对行动不符合气候中期目标的成员国提出建议和质询,同时成员国有义务考虑这些建议或作出解释。2022年6月22日，欧盟通过了碳边界调整机制"(CBAM，以下简称"欧盟碳关税")草案的修正案，并将于2023年1月1日实施，该修正案意味着欧盟"碳关税政策成型。修正案内容包括：其，从2027年开始逐步征收碳关税其二，在原本的钢铁、铝、水泥、化肥和电力五大行业基础之上，将碳关税征收行业扩大到有机间接排放，即制造商使用的电力产生的碳排放其四，到2032年完全取消欧盟相关行业获得的免费碳排放配额欧盟碳关税"的政策开启，真正意义上算是将碳中和的因素纳入国际贸易的范畴，成为促进世界各国加快碳中和实现的推动器2020年11月19日，加拿大环境与气候变化部长向众议院提出净零排放的目标。该法案的诞生意味着加拿大将从法律上制约本届和后续各届政府，要求在2050年前实现净零排放，完善加拿大2050年实现净零排放计划的问责制和增强公众透明度。另外，该法案设定了滚动的5年减排目标，要求有关部门制定实现每年目标的计划并报告进度。同时，为了向政府提供独立建议以实现碳减排目标，该法案要求设立净零排放咨询机构2022年8月，美国众议院批准了项名为*InflationReductionAct"的法案(IRA)，该法案被视为美国历史上规模最大的气候法案，旨在应对气候变化以及减少美国的温室气体排放。该法案的总拨款额为4300亿美元，而其中涉及清洁能源的部分为3740亿美元。具体的内容是对风能和太阳能开发项目进行长期的税收抵免，以及对能源储存、沼气、氢气的新税收抵免。另外，风能和太阳能项目的开发商如果使用美国制造的设备，或者在较贫困的地区建设项目，也将获得更多支持。该法案将持续约10年的时间。此前，美国政府曾承诺到2035年时，全美的电力生产部门将完全"脱碳"。2021年12月，美国总统拜登签署了项行政令，目标是在2030年之前将美联邦政府的碳排放量削减65%，并制定了到2050年实现碳中和的目标。根据该行政令，联邦政府承诺在2027年之前停止购买汽油动力的乘用车，并计划到2035年只购买零碳排放的汽车。另据该行政令，到2045年，美联邦政府拥有或租赁的所有建筑将不再产生碳排放。2021年5月，日本国会参议院正式通过修订后的《全球变暖对策推进法》，以立法的形式明确了日本政府提出的到2050年实现碳中和的目标。将于2022年4月施行。这是日本首次将温室气体减排目标写进法律，根据这部新法，日本的都道府县等地方政府将有义务设定利用可再生能源的具体目标。地方政府将为扩大利用太阳能等可再生能源制定相关鼓励制度。 12为实现2050年碳中和目标，日本政府2020年底发布了"绿色增长战略"将在海上风力发电、电动车、氢能源、航运业、航空业、住宅建筑等14个重点领域推进温室气体减排2018年11月欧盟通过了《欧盟2050战略性长期愿景》，要求面入手，推动欧盟全面低碳化发展。2020年全球疫情影响下，碳排放量减少5.9%，碳排放为320.79亿吨。日本、英国、加拿大、韩国等发达国家相继提出到2050年前实现碳中和目标的政治承诺。日本承诺,将此前2050年目标从排放量减少80%改为实现碳中和。英国提出,在2045年实现净零排放,2050年实现碳中和。加拿大政府也明确提出,要在2050年实现碳中和。总之，世界主要经济体相继做出减少碳排放的承诺，我们期望降碳减排迎来拐点(三)宣言双碳目标，体现大国责任2020年，中国在联合国气候峰会上正式提出3060"双碳目标意味着中国将需要用全球历史上最短的时间以及最大的碳排放降幅来实现碳达峰和碳中和过去三十年，中国在碳减排相关政策体系上不断进行改革和完善，并取得了阶段性的进展，如今正式进入"双碳n时代，碳达峰与碳中和已作为重点工作写进"十四五"规划中，同时在政策的驱动下，绿色产业发展进步提速2023年1月，国务院新闻办公室发布的《新时代的中国绿色发展》白皮书显示，中国将坚持深入打好污染防治攻 13坚战，加强生态系统保护和修复，推动传统产业绿色改造升级，这为绿色产业提供了重大的发展机遇。中国政府陆续出台碳达峰碳中和法规政策加快出台国家层面分领域、分行业实施方案和支撑保障措施，各项工作有序推进，碳达峰碳中和工作开局良好图2：中国碳减排政策梳理数据来源：政府网站1指国家层面的碳中和政策法规，明确了碳达峰碳中和工作 14年前碳达峰行动方案》为首的系列政策文件，包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域分行业碳达峰实施方案，既是对国家层面的碳中和政策法规的进步深化和落实，也是实现2030年碳达峰目标的具体行动和操作指南2.明确重点领域碳达峰路径(1)加快能源绿色低碳转型。出台《关于完善能源绿色低碳转四五"可再生能源发展规划》《氢能产业发展中长期规划(20212035年)》《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平(2022年版)》等系列政策，明确能源领域碳达峰将在以下几个方面重点发力： 二是全面推进煤炭消费替代与转型升级，加快煤炭减量步伐，严控跨区外送可再生能源电力配套煤电规模，推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。三是加快构建新能源占比逐渐提高的新型电力系统，积极推动灵活调节电源和坚强智能电网建设，大力提升电力系统综合调节能力，提高电力安全保障水平(2)推动工业领域碳达峰。出台《工业领域碳达峰实施方案》政策以及钢铁、石化化工﹑有色金属、建材等重点行业碳达峰实施方案，明确工业领域碳达峰将在以下几个方面重点发力：是深度调整产业结构，优化重点行业产能规模，构建有利于碳减排的产业布局, 15坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目扩张，大力发展绿色低碳产业。二是深入推进节能降碳，控制化石能源消费，优化用能结构,推动工业用能电气化，加快实施节能降碳改造升级，把节能提效作为满足能源消费增长的最优先来源。三是积极推行绿色制造，构建从基础原材料到终端消费品全链条的绿色产品供给体系，打造重点行业碳达峰碳中和公共服务平台，全面提升清洁生产水平(3)推动城乡建设绿色发展。出台《关于推动城乡建设绿色发展的意见》《"十四五"建筑业发展规划》《"十四五"住房和城乡建设科技发展规划》《`十四五建筑节能与绿色建筑发展规划》《农业农村减排固碳实施方案》等系列政策。明确城乡建设碳达峰将在以下几个方面重点发力：是提高城乡基础设施体系化水平，推进城乡基础设施补短板和更新改造专项行动以及体系化建设，加快发展智能网联汽车，强化城市轨道交通与其他交通方式衔接。二是全面提高绿色低碳建筑水平，推进建筑太阳能光伏体化建设，建设零碳建筑和近零能耗建筑，推动低碳建筑规模化发展，推进公共建筑能效提升重点城市建设，推广绿色建造方式。三是优化城乡建设用能结构，建立健全区域和城市群绿色发展协调机制，促进资源有效配置，推动开展新建公共建筑全面电气化(4)交通运输绿色低碳发展。出台《绿色交通"十四五"发展明确了交通运输领域碳达峰主要任务：是优化交通运输结构，构建绿色高效交通运输体系，大力发展以铁路、水路为骨干的多式联运，————推进工矿企业﹑港口、物流园区等铁路专用线建设，打造高效衔接、快捷舒适的公共交通服务体系。二是推动运输工具装备低碳转型，大力推广新能源汽车，扩大电力、氢能、天然气、先进生物液体燃料等新能源﹑清洁能源在交通运输领域应用。3.做好重要政策支撑保障出台《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(20222030年)》《财政支持做好碳达峰碳中和工作的意见》《支持绿色发展税费优惠政策统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措,明确支持碳达峰碳中和工作的重点方向和领域,加快建立健全促进资源高效利用和绿色低碳发展的财税政策体系扎实推进碳达峰碳中和标准计量体系建设，全面支撑碳达峰碳中和在过去中国大步调推进基础建设、城镇化及快速工业化的三十年里，据国际能源署数据，中国能源消耗的含碳量"却依然能够做到逐年稳步下降，实属不易另外，经过不懈努力，中国通过低碳、绿色的方式所获得电力供应量也得到了巨大的增长2012年以来，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的国家之-中国积极履行对国际社会、对全人类福祉的承诺，真正从产业转型、科技研发、生态建设等多方面入手，打造绿色低碳可持续发展的道路2023年中国通设施绿色低碳发展白皮书(一)汇聚全民力量，彰显国家意志2023年3月5日中华人民共和国第十四届全国人民代表大会 次会议在北京召开。全国人大代表在国家层面对发展绿色低碳国家提出了有益的建议，主要分为以下几个方面：1.碳市场发展方向中国碳市场运营已经进入第三个年头，从当前的交易主体看，中国交易系统仅允许电力行业的2225家企业参与碳市场交易，交易主体和产品类型单，未能将碳排放权交易的影响有效传递给其他生产领域和生活领域。碳金融服务等新兴碳业务有待挖掘，全民碳生态圈尚未形成。尽管中国碳市场覆盖的碳排放总量超过欧盟两倍，但是其交易量和交易额分别只是欧盟碳市场的5%和1.3%，说明市场参与度不足，还有较大提升空间，急需从顶层设计上建立并完善各类市场主体参与碳市场交易的长效管理机制吉利控股集团董事长李书福提案建议完善碳市场管理运行机制，激活碳市场交易，充分发挥市场对碳减排的促进作用。优化碳市场配额发放及履约机制，创新以配额为基础的碳金融产品，突出配额的资产属性，提高企业减排积极性多元化碳交易产品种类，尽快重启自愿减排(CCER)项目申报，扩大CCER项目类型，适时引入碳期货、 18碳市场交易量和交易价格。扩大中国碳市场参与企业的覆盖范围。完善相关政策，有序地分批将重点碳排放行业全部纳入中国碳市场，建议争取在"十四五"期间纳入数据基础较好的钢铁、水泥、有色金属行业，"十五五"期间纳入所有重点排放行业，同时稳步推进非重点碳排放行业纳入碳市场的工作天能控股集团董事长张天任提案建议要加快《碳排放权交易管理暂行条例》立法，提升碳交易市场立法层级与效力，明确碳中和相关工作在国家战略中的重要位置，并指导碳市场、碳交易等工目前中国已发布3批共24个行业碳足迹核算方法，但新能源动力电池领域尚未形成系统的碳足迹政策管理体系和核算体系。商用车碳减排对国家能源安全及节能减排都具有重要意义。为了加快商用车的低碳转型升级，采用乘用车积分机制，并考虑多能源并驾齐驱的现状，以全生命周期减碳为目标，加快制定、实施商用车碳积分管理办法。吉利控股集团董事长李书福提案建议全面普及碳标签及碳普惠制度，推动全社会自觉践行双碳"责任。建立中国统的产品碳足迹核算规则及碳标签认证制度，鼓励商家及个人采购带有碳标签的产品全面普及碳普惠制度，鼓励基于碳减排生活方式的创新创业，同时引导低碳消费，形成全民降碳的良好社会氛围天能控股集团董事长张天任提案建议国家相关部门应牵头制定 192023年中国通设施绿色低碳发展白皮书和完善新能源动力电池碳足迹核算方法和模型明确碳足迹核算的对碳足迹测量及评价标准体系，明确计量精度、数据来源等要求，提高碳足迹核算的准确性，为动力电池企业及相关机构开展碳足迹核算及评价工作提供明确指导。国家应建立新能源动力电池碳足迹行业数据平台，建议相关主管部门牵头，组织行业协会、科研院所及产业链骨干企业，围绕能源类型、原材料、生产制造和回收利用，建立口径、标准致的新能源动力电池全生命周期碳足迹行业数据库，支持行业内可共享碳足迹的数据获取、存储、挖掘和处理分析，为新能源动力电池全产业链碳足迹评估提供科学、准确的数据基础。3.区域碳中和方向对于中国实现2050年碳中和的目标已经很清晰了，但是各地有着不样的资源优势，可依托本地情况，制定不样的碳中和规划。通威集团董事局主席刘汉元提案建议作为资源大省的四川，水、电、光伏、风力等可再生能源丰富，储能能力正在快速集聚，新能源生产已在逐渐替代煤炭化石能源消耗。成都、重庆等城市也在积极推动新能源汽车发展。有可能在2040年以前，率先实现碳中和，川渝地区独创的"渔光体"作为可持续发展模式已经在中国广泛落地，对于未来光伏产业发展的更多可能性,它兼顾生态发展和国土资源利用的共同需要，有很大的空间和作为。4.双碳产业方向实现双碳目标，产业的发展至关重要。风电、光伏产业已经进入 202023年中国通设施绿色低碳发展白皮书成熟期，相关提案或相对减少。而储能、氢能、甲醇/氨、生物能等新能源产业发展提案或将会增加分行业减排的提案如建筑、交通、工业、农业、废弃物/循环经济等方面会根据各自的行业特点提出些与减排相关的提案。如加强建筑全生命周期碳排放管理，支持生物合成在食品及化工方面的试点示范，扩大资源再生试点示范、鼓励社会使用再生材料等在绿色建筑方面，毕马威中国顾问李慧琼提案谈及当前中国建筑行业绿色转型面临两个错配难题个是性能错配，绿色建筑评价在建筑工程竣工后进行，建筑设计与运行之间存在性能错配，无法确保专案建成后绿色性能与当初设计完全相符。另个是时间错配，二星以下建筑在竣工直接评定，三星建筑在运营期结束后评定。引入绿色建筑保险机制，以市场化手段保证绿色建筑实现预期的星级标准可以有效破解从绿色设计向绿色运行转化的难题。欧美国家围绕服务绿色建筑，探索研发了丰富的保险产品体系，在助推绿色建筑发展方面发挥了作用在工业低碳发展方面，方大萍安钢铁公司温菲提案建议钢铁行业走向碳达峰、碳中和，根本的解决途径在于低碳技术进步，核心是技术创新、技术突破和技术推广。而对于大部分钢铁企业来说，立足自身进行研发的力量有限，自身挖潜的空间也有限。国家总体推进，有关部门和科研机构加大低碳技术研发力度。优化用能效率，促进钢铁企业提高自发电量，就是最有效、最直接的降碳措施。通过在钢铁企业推广应用发电新技术,可以更好地提升利用余热余能发电降本减排 212023年中国通设施绿色低碳发展白皮书降碳的空间，使钢铁企业自发电量都能进步提高。5.国际合作方向国际合作方向包括建设高质量的碳排放统计核算体系，推动相关碳排放数据的国际互认建立国际碳市场沟通机制，讨论跨国碳市场建设可行性等。淡水河谷中国区总裁谢雪建议淡水河谷密切关注2023年中国两会，以期把握中国式现代化带来的发展机遇，尤其是两会中讨论的低碳、绿色、可持续发展"等话题，直是该公司的关注重点。淡水河谷公司作为中国的长期合作伙伴，金砖国家工商理事会的理事单位，期待与中国继续合作，共享繁荣，并携手应对气候变化带来的挑战，共同拥抱"碳中和的绿色未来淡水河谷公司是全球最大的矿业公司之，主要生产铁矿石和镍,同时也生产铁矿石球团矿、铜、铂族金属、金、银和钴等重要原料。淡水河谷是最早向中国出口铁矿石的企业之，其第船铁矿石出口中国距今已有50个年头。近年来，该公司不断深化与中国在可持续开采和炼钢脱碳等领域的合作伙伴关系6.人才培养方向双碳产业刚刚兴起，人才紧缺是必然的。去年教育部专门发文要抓双碳人才建设，人社部也搞了个碳排放管理员的培训，双碳人才是实现双碳目标的根基，双碳人才培养极大地影响双碳目标的实现东风商用车有限公司车辆工厂首席工程师王建清建议关注汽车产业创新发展，让科技跃迁下的人﹑车、生活更加和谐。如何创新改善停车问题，新能源车辆常态化充电站、桩建设及充电安全问题等。 222023年中国通设施绿色低碳发展白皮书要关注高技能人才培养、高技能人才岗位作用发挥、高技能人才技能持续提升、高技能人才津贴与薪酬待遇落实等打通最后米n的建议。(二)统筹双碳战略，谋划行业发展发展数字经济已成为世界主要国家抢抓新轮科技革命和产业变革新机遇的共同选择，中国数字经济将转向深化应用、规范发展和普惠共享的新阶段，迈向全面扩展期。1.信息通信行业是数字经济的底座信息通信行业是数字经济时代的战略性、基础性﹑先导性行业，5G基站、数据中心等信息基础设施作为数字经济发展的数字底座建设规模将会较快增长，按照《"十四五n信息通信行业发展规划》的有关部署，到2025年每万人拥有5G基站数将从2020年的5个增加至26个，数据中心算力规模将从90EFLOPS增长至300EFLOPS这必然导致行业用能需求保持刚性增长势头。面对新形势新要求，亟需尽早从政策层面加以统筹引导，解决企业在绿色发展中遇到的现实难点和问题，引导企业发挥绿色赋能作用助力社会数字化、绿色化转型，营造促进行业绿色低碳发展的良好环境。 是有利于推动行业实现绿色高质量发展。绿色成为高质量发展的鲜明底色，信息通信企业作为新型基础设施建设者，通过推进先进绿色技术应用、提升绿色低碳管理能力、加快网络绿色化升级和提高绿色电力使用水平等多方面举措,可以实现以创新为驱动的质量变革、动力变革和效率变革，进而推动实现行业绿色高质量的发展 232023年中国通设施绿色低碳发展白皮书二是有利于带动产业链上下游绿色发展。信息通信企业通过推动产业链供应链深度合作，可以协同开展绿色产品的设计、生产和使用，实现源头节能。可以通过建立完善绿色采购制度，在采购中加大对设施用能效率、使用寿命等要求，引导设备供应等产业链企业提供绿色低碳产品和解决方案，从而影响、带动产业链上下游实现绿色低碳发展。三是有利于赋能全社会降碳促达峰。信息通信企业以服务各行业数字化、绿色化转型需求为导向，聚焦产业绿色低碳转型、居民绿色环保生活和城市绿色智慧发展等领域,加快提升数字技术与垂直行业应用深度融合的服务供给能力，可以支撑经济社会绿色转型发展2.信息通信行业保障绿色低碳运营碳达峰、碳中和是中国实现绿色低碳发展、建设美丽中国的重大战略，也是场广泛而深刻的经济社会系统性变革，需要各行各业积极行动起来。《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中专门提出："加快发展新代信息技术n推动第五代移动通信(5G)等新兴技术与绿色低碳产业深度融合"体现了以5G、数据中心、算力网络为代表的新基建在"双碳"工作中的重要作用和突出地位。国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》则聚焦2030年前碳达峰目标，要求优化新型基础设施空间布局"和加强新型基础设施用能管理"，为国家"双碳"战略实施提供了宏观指导，也对信息通信行业提出新的更高要求。2022年8月，工业和信息化部等七部门联合印发《信息通信行 24业绿色低碳发展行动计划(2022-2025年)》，在国家顶层设计和宏观指导的基础上，进步细化明确了信息通信行业绿色低碳发展路线行业自身绿色低碳发展需求，瞄准"优布局、抓重点、促协同、强赋能、统管理"五大方向，提出了优化绿色发展总体布局、聚焦三类重点设施绿色发展、协同推进绿色产业链供应链建设、强化行业赋能经济社会绿色发展供给能力、加强行业绿色发展统筹管理等五大方面行动任务。 是优化绿色发展总体布局。加强信息基础设施规划与国土空间、城乡建设等规划有效衔接，优化区域布局，推进网络架构优化，强化通信网络设施共建共享,加快高耗能老旧设施绿色升级，加大绿色能源推广使用，形成规划合理、布局完善、架构先进、用能节约、能效优化的信息通信基础设施。其中，在基础设施共建共享方面，提出到2025年，新建5G基站站址共享率不低于80%.二是加快重点设施绿色升级。聚焦数据中心、通信基站、通信机房三类重点设施，以全方位全过程的集约化布局、高效化设计、绿色化建设、低碳化技术、智能化运维为手段，加强数据中心统筹布局，推动基站主设备及配套设施节能技术运用推广加快核心通信机房绿色低碳化重构。最终实现到2025年，中国新建大型、超大型数据中心电能利用效率(PUE)降到1.3以下,5G基站能效提升20%以上，改建核心机房PUE降到1.5以下。三是完善绿色产业链供应链。推动产业链供应链上下游深度合作 252023年中国通设施绿色低碳发展白皮书协同开展绿色产品设计、生产和使用。建立完善绿色采购制度，引导设备供应企业加大绿色技术产品的研发与供给。推动各环节绿色包装循环再利用，提高废旧信息通信设备回收利用水平。加快形成以管理制度为引领、以绿色采购为关键、以评估认证为抓手的绿色信息通信产业链供应链格局四是赋能全社会降碳促达峰。以各行业数字化、智能化、绿色化转型需求为导向,引导信息通信企业加大工业数字化绿色化协同发展技术和服务供给力度，助力电网、钢铁、有色金属、石化等重点行业绿色化转型。助力打造居民绿色生活方式，引导居民绿色消费。推动数字孪生等技术在城乡节能减排、环境监测治理、零碳智慧建筑建设等领域应用，助力城乡绿色智慧发展。最终实现到2025年，面向产业绿色低碳转型、面向居民低碳环保生活、面向城乡绿色智慧发展分别挖掘推广10个典型应用场景五是加强绿色发展统筹管理。准确把握行业绿色发展新趋势，建立健全行业绿色低碳发展协同推进机制，强化绿色发展决策部署贯彻落实，探索建立行业绿色低碳发展管理平台，加大行业绿色低碳标准供给，到2025年，制定信息通信领域30项以上绿色低碳标准。充分发挥企业绿色发展主体责任，推动企业增强绿色发展制度保障，建立完善企业级绿色低碳发展管理平台，加快绿色技术攻关和转化(三)转型低碳运营，打造绿色底座绿色低碳发展不仅是推动社会高质量发展的要求，也是实现产业绿色转型以及体现企业社会价值的要求。作为信息通信行业的主力军， 26中国运营商正在通过实现碳资产数智化"管理以满足各行业数字化转型需求肩负起赋能产业高质量发展与全社会绿色低碳转型升级的重任。为全面实现绿色低碳发展，2021年8月，中国电信集团发布了碳达峰﹑碳中和"1236"行动计划。即：坚持个战略重点，绿色低碳发展是企业云改数转"战略的重要内容。"把握两个发力方向外优化产品供给和服务质量，以数字技术赋能全社会绿色低碳发展。践行三个基本策略，推进六大绿色行动。在中国电信2023年度工作会议上提到了绿色"词，绿色低碳发展成为普遍共识，全方位融入企业的产品和服务。中国移动于2021年7月发布C2三能中国移动碳达峰碳中和行动计划"。提出到"十四五"期末，在公司电信业务总量增加1.6倍的情况下，碳排放总量控制在5600万吨以内。单位电信业务总量综合能耗、单位电信业务总量碳排放两项指标降幅均超20%，企业自身节电量超过400亿度。此外发布《绿色低中国移动及行业加速"碳中和"。中国联通方面，2021年6月发布《碳达峰﹑碳中和"十四五行动计划》，明确实施3＋5＋1+1"行动计划，以绿色低碳循环发展为目标，全面、系统、深入推进节能降碳工作，不断提高通信网络基础设施绿色化水平，助力行业绿色低碳高质量发展迈上新台阶。先后印发了《中国联通建设新型数字信息 272023年中国通设施绿色低碳发展白皮书绿色发展关乎经济高质量发展的成色，低碳发展关乎生态环境保护本色和民生福祉。中国通信运营商身体力行，采取各项创新和规划布局实现绿色低碳。在5G基站节能降碳方面，中国电信与中国联通首创5G全生命周期网络共建共享，在投资减半、能耗减半的情况下，实现了基站规模、网络覆盖、用户体验翻倍的效果，最大程度减少了网络总体能耗水平。在打造绿色全光网络方面，中国电信在业内率先开展千兆光网升级，成功打造了广西、上海等首批千兆省、市，全面推进全光网2.0建设。而为打造绿色低碳信息通信网络，中国移动发布3＋1＋1n绿色低碳网络能源方案。其中3是三大场景，即站点、机房、数据中 套管理平台，让能源与网络智能协同。中国联通则是引入智能引擎不断推动5G网络绿色低碳化发展2.构建绿色新生态，赋能绿色新发展运营商全面实施云改数转战略，积极践行绿色低碳战略，赋能千行百业数字化转型，赋能清洁能源行业的最新解决方案和能力。近年来,中国联通充分发挥信息通信业对产业链和经济社会发展的积极作用，依托数字化、智能化技术融合升级，加快绿色新基建,助力千行百业智能n与低碳"比翼齐飞。中国联通助力江苏某化 28工园区构建*1＋1＋3＋4"智慧绿色低碳化工园区体系，推动园区在安全生产数字化监管、能耗与碳效监控、应急协同联动等方面实现体化协同管理。在重庆，发挥数据治理和数据智能长板优势，通过数据采集、数据清洗、可视化演示等应用，实现环卫工作精准服务、高质量作业、全程监管、辅助决策的体化目标。在江西吉水县，中国联通智能城市研究院依托丰富的数据资源,开展城市双碳数据体系建设，通过双碳模型的系统化集成与数字孪生技术融合应用，实现城市级"双碳"精准核算。围绕端＋网+云+用"为核心体系，中国电信融入5G、AI云、MEC等ICT技术，为海螺集团打造创新标杆工厂，自项目建成以来,减少企业碳排放量近百万吨，资源利用率大幅提升,有效实现企业提质增效、降耗减排利用5G技术为江苏永钢集团打造智能工厂，中国电信构建能源管理平台，项目实施后，与传统生产相比，提升生产效率近40%，降低运营成本超过30%，提高能源利用效率超20%中国电信为江苏新日电动车建设新日XCloud工业互联全连接平台，其中5G＋能源管理场景n应用帮助企业节约电费10%，能源消耗量下降近20%，年均用能成本节约超百万等。中国移动在赋能社会降碳方面，积极发挥信息技术的杠杆作用，着力打造绿色发展引擎"。是赋能数智化生产，打造5G专网在工业、交通、城市、园区、医疗、教育等领域深化9one平台布局落地，推进物联网"连接＋平台＋应用＋生态"融合发展。二是丰富数智化生活，推出咪咕视频、咪咕阅读、云视讯、云游戏、云AR/VR 29等50余项特色业务，为个人客户和家庭客户提供在线便捷服务，减少客户出行，节约物质消耗，促进新型信息消费。"十三五n期间，中国移动助力社会减少二氧化碳排放量超过8亿吨3.催生绿色新科技，筑牢绿色新支撑运营商致力于加强低碳网络重大科技攻关能力建设，以科技创新打造低碳发展的竞争优势，推动源头创新和核心技术突破中国电信方面牵头推进国内国际标准规范研究制定和建立健全企业级"双碳"管理体系，加大"双碳"关键资源投入，全力保障双碳"工作落实到位。另方面，中国电信坚持以"1236"行动计划为指引，以"十四五"目标为方向，进行了大量的实践和探索，通过网络架构优化、云网融合布局、建设模式创新、新技术应用、AI赋能等方式开展节能降碳，2022年，中国电信从能耗双控全面转向碳双控，碳排放强度持续保持双位数下降。中国联通打造智能节能机器人，建设绿色无线网络。随着5G网络覆盖规模的扩大，亟需引入智能化手段替代传统"人工判断+定时关断n的节能工作模式，这使无线网络的全面感知及动态调整成为趋势。2021年，中国联通自主研发智能节能机器人，对4/5G基站设备能耗进行智能调节，在保障网络性能及业务体验的前提下，实现无线网络能效提升，该项目荣获2021年世界电信管理论坛(TMForum)卓越奖、2022年世界电信管理论坛(TMForum)自智网络优秀实践案例等多项行业大奖。数字经济的蓬勃发展，让数据资源存储、计算和应用需求大幅提 302023年中国通设施绿色低碳发展白皮书升，对数据中心能力和算力需求也提出了新的更高要求。对此，中国联通积极构建A算力节能调度系统，开展GPU资源编排调度对绿色低碳AI智算的赋能研究。通过原型研发，可根据业务需求对硬件资源按需分配、动态回收，大幅减少AI计算任务独占物理资源造成的电力损耗，为大规模并行计算的绿色低碳节能赋能，为从源头控制数据中心能耗增幅提供解决方案，相关的多任务并行计算队列排序算法等研究成果，获得近20项专利知识产权等。作为信息通信领域的主力军，中国运营商坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路，以科技创新打造低碳发展的竞争优势，推动核心技术突破,以低碳规划和绿色运营实现推动全社会早日实现双碳目标(四)布局东数西算，低碳增长双赢2022年1月，国家发改委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发了《全国体化大数据中心协同创新体系算力枢纽粤港澳大湾区、成渝地区、内蒙古、贵州、甘肃、宁夏等8个地区启动建设国家算力枢纽节点。至此，全国体化大数据中心体系完成8大国家算力枢纽节点,10个国家数据中心集群的总体布局设计，"东数西算"工程正式全面启动表2"东数西算"工程的算力枢纽和数据中心集群8大算力枢纽节点10大国家数据中心集群京津冀枢纽张家口集群 312023年中国通设施绿色低碳发展白皮书长三角枢纽长三角集群、芜湖集群粤港澳枢纽韶关集群成渝枢纽天府集群、重庆集群贵州枢纽贵安集群内蒙古枢纽和林格尔集群甘肃枢纽庆阳集群宁夏枢纽中卫集群方案明确枢纽节点定位和数据中心布局。东数西算n是个国家级算力资源跨域调配战略工程,针对我国东西部算力资源分布总体呈现出"东部不足、西部过剩"的不平衡局面，引导中西部利用能源优势建设算力基础设施，"数据向西，算力向东"服务东部沿海等算力紧缺区域，解决我国东西部算力资源供需不均衡的现状是清用户规模较大、应用需求强烈的节点,重点统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局，实现大规模算力部署与土地、用能、水、电等资候适宜、数据中心绿色发展潜力较大的节点,重点提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围的后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地。二是规划了合理的数据中心布局方案将大型和超大型数据中心布局到可再生能源等资源相对丰富的区域，优化网络、能源等资源保障。在城市城区范围，为规模适中、 322023年中国通设施绿色低碳发展白皮书具有极低时延要求的边缘数据中心留出发展空间，确保城市资源高效利用。数据中心集群。贵州、内蒙古、甘肃、宁夏节点内的数据中心集群，优先承接后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求。起步阶段，对于京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等跨区域的国据中心。鼓励城区内的数据中心作为算力边缘端，优先满足金融市场高频交易、虚拟现实/增强现实(VR/AR)超高清视频、车联业务需求，数据中心端到端单向网络时延原则上在10毫秒范围内。工程强化绿色低碳技术推广应用。东数西算"工程聚焦创新节能，在集约化、规模化﹑绿色化方面着重发力支持高效供配电技术、制冷技术、节能协同技术研发和应用，鼓励自发自用、微网直供、本地储能等手段提高可再生能源使用率，降低数据中心电能利用率(PUE)，引导其向清洁低碳、循环利用方向发展，推动数据中心与绿色低碳产业深度融合，建设绿色制造体系和服务体系，力争将绿色生产方式贯彻数据中心全行业全链条。方案中要求各数据中心集群要加强绿色数据中心建设，强化节能降耗要求。推动数据中心采用高密度集成高效电子信息设备、新型机房精密空调、液冷、机柜模块化、余热回收利用等节能技术模式。鼓励选用动力电池梯级利用产品作为储能和备用电源装置。完善覆盖电能使用效率、算力使用效率、可再生能源利用率等指标在内的数据中心综合节能评价标准体系。 332023年中国通设施绿色低碳发展白皮书工程推动算力新基建向供需有序能效优化演进。是算力基础设施化。算力代表了对数据的处理能力，是数字化技术持续发展的衡量标准，也是数字经济时代的核心生产力。东数西算项目是促进算力、数据流通，激活数字经济活力的重要手段。东数西算首次将算力资源提升到水、电、燃气等基础资源的高度，统筹布局建设全国体化算力网络国家枢纽节点，助力我国全面推进算力基础设施化。二是数据中心选址向算力需求中心聚集。当前我国数据中心分布以大湾区、长三角、京津冀经济人口等较发达地域为主，在用数据中心中约80%集中在用户规模较大、应用需求强烈的互联网骨干节点所在省市及周边人口稠密、经济发达、总部企业密布线城市。三是数据中心选址向用户终端靠近。随着超高清视频、虚拟现实/增强现实(VR/AR)金融支付、金融证券、自动驾驶、工业制造、远程医疗等对网络时延要求较高的业务的广泛应用，靠近用户侧，作为算力边缘"端的边缘计算型、中小型数据中心建设逐渐成为趋势。四是数据中心选址向综合能效最优聚集。在土地、气候、政策、能源供给等优势加持下，数据中心建设选址向可再生能源丰富、气候适宜、数据中心绿色发展潜力较大﹑综合能效最优的节点城市聚集，着重提升算力服务品质和利用效率，充分发挥资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围需后台加工、离线分析、存储备份等非实时算力需求，打造面向全国的非实时性算力保障基地工程推动了产业链生态体系壮大完善。"东数西算"工程将推动新建数据中心尤其是大型、超大型数据中心向中西部地区以及北上广 342023年中国通设施绿色低碳发展白皮书深等线城市周边布局，同时带动相关产业有效转移集聚，促进东西部数据流动、价值传递。是从中短期看将直接拉动产业链上游和中游发展。东数西算"工程的启动实施，将直接拉动新轮数据中心建设投资，IDC基建率先受益。据统计，自2022年以来，全国10个数据中心集群中，新开工项目达到25个，数据中心规模达54万标准机架，带动各方面投资超过1900亿元。*东数西算工程对数据中心建设标准更为严格，平均上架率至少要达到65%以上，对PUE也提出了更高的要求，绿色、低能耗的数据中心基建设备、边缘计算等环节将迎来持续发展机遇，温控散热技术有望实现升级。二是从长期看将逐步壮大完善产业生态体系。东数西算"工程实施后将加速推动数据中心上游设备制造业和下游数据要素流通、数据创新型应用和新型消费产业等集聚发展，西部地区有望吸引数据加工、数据清洗、数据内容服务等偏劳动密集型产业落地。 35三、数字赋能百业，助力低碳创新当前，数字化和绿色化正成为加速全球经济复苏的新动能。推动数字基础设施绿色低碳化发展加速数字化与绿色化深度融合是实现经济社会高质量发展的必由之路(一)通信基础能力跨越发展，数字经济高速增长数字经济是以数字化的知识和信息作为关键生产要素以数字技术为核心驱动力量，以现代信息网络为重要载体，通过数字技术与实体经济深度融合，不断提高经济社会的数字化、网络化、智能化水平,加速重构经济发展与治理模式的新型经济形态。具体包括数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化四大部分。2022年，在国际格局和形势剧烈动荡和变化的背景之下我国数字经济发展取得新的突破，展现出强大的韧劲，持续向做强做优做大的目标迈进。同时，信息通信业作为国民经济的基础性、战略性、先导性行业，在推动数字经济结构调整、促进经济社会发展中发挥了重要的支撑作用通信基础支撑能力跨越发展筑牢数字经济发展基础设施。从2022年及2023年我国通信业整体运行情况来看，电信业务收入和施建设稳步推进，5G、千兆光网、物联网等网络连接用户规模持续扩大，移动互联网接入流量保持较快增长。截止2023年3月末，三家基础电信企业的固定互联网宽带接入用户总数达6.04亿户，比上年末净增1457万户。其中，100Mbps及以上接入速率的固定互联 362023年中国通设施绿色低碳发展白皮书网宽带接入用户达5.68亿户，占总用户数的94%；1o0OMbps及以上接入速率的固定互联网宽带接入用户达1.1亿户，占总用户数的18.2%，比上年末净增1813万户。移动电话用户总数达17.05亿户,比上年末净增2161万户。其中，5G移动电话用户达6.2亿户，比上年末净增5927万户，占移动电话用户的36.4%，占比较上年末提高3.1个百分点。一是光缆线路总长度稳步增加。截至2023年3月末，全国光缆线路总长度达到6106万公里，比上年末净增148万公里。其中接入网光缆、本地网中继光缆和长途光缆线路所占比重分别为62.5%、35.7%和1.8%，本地网中继光缆比重同比提高2.8个百分点。骨干传输网络持续扩容，逐步向200G/400G超高速、超大容截至2023年3月末，全国互联网宽带接入端口数量达10.9亿个，比上年末净增1901万个。其中，光纤接入(FTTH/O)端口达到10.5亿个，比上年末净增2001万个，占互联网宽带接入端口的95.9%截至3月末，具备千兆网络服务能力的10GPON端口数达1793万个，比上年末净增269.9万个。我国已建成全球规模最大的光纤网络，实现"市市通"。三是5G网络建设稳步推进实现"县县通"。截至其中，5G基站总数达264.6万个，占移动基站总数的23.7%。我国已建成全球规模最大、技术最先进的5G独立组网网络，5G网络在实现全国所有地级以上城市覆盖的基础上，进步延伸覆盖至全国所 37有县城城区和重点乡镇镇区增长2022年我国数字经济规模达到50.2万亿元，同比增加4.68万亿元，占GDP比重进步提升，达到41.5%，这比重已超过第二产业占GDP的比重，数字经济作为国民经济的重要支柱地位更加凸显。二是产业数字化占数字经济的比重超过80%。2022年，产业数字化规模为41万亿元，占GDP的比重为33.9%，占数字经济的比重为81.7%，互联网、大数据、人工智能等数字技术对经济的赋能作用更加突出，与实体经济融合走深向实，产业数字化探索更加丰富多样，产业数字数化对数字经济增长的主引擎作用更加凸显。三是数字经济全要素生产率稳步提升。全要素生产率的增长是产出增长率超过投入要素增长率的部分，即由于技术进步、配置效率、规模经济、范围经济等带来的产出增长的部分。近年来，我国数字经济生产效率持续提升，成为整体经济效率改善的重要支撑。据中国信通院统计我国数字经济全要素生产率从2012年的1.66上升至2022年的1.75，提升了0.09，同时期国民经济生产要素对国民经济生产效率起到支撑和拉动作用(二)数字技术创新，助力产业减碳中国碳达峰碳中和"1＋N"政策体系中明确提出要推动大数据、人工智能、5G等新兴技术与绿色低碳产业深度融合推进工业领域数字化智能化绿色化融合发展。数字化正成为我国实现碳中和的重要技术路径，为应对气候变化贡献重要力量。 38放包括能源的供给和消费数字技术提升供给效率降低环境破坏程度在能源消费侧包括工业、建筑、交通和生活，数字技术赋能工业智能化绿色制造和能源管理，赋能建筑全生命周期降低能耗，促进交通提升运输组织效率。在生活方面，数字技术赋能智慧医疗、教育、文旅、金融等。在碳移除方面，数字技术提升生态固碳效率。碳管理方面，碳核算监测、碳交易、碳金融等也离不开数字技术。数字技术助力构建清洁低碳安全高效能源体系，加快实现生产生活方式绿色变革。绿色生活方式形成是数字经济以战略新兴产业中新代信息技术为基础，可以拉动社会需求，促进产业结构和能源结构调整。二是数字技术对传统产业实施技术改进和优化配置，引领工艺和服务创新支撑低碳发展。三是新代信息技术应用在传统能源领域促进能源结构清洁化转型、用能效率提升，直接减少碳排放到2030年，各行各业受益于ICT技术所减少的碳排放量预计将达到121亿吨。通过在能源、制造业等行业中应用5G、云计算、物联网、人工智能等数字解决方案，可以减少高达15%的全球碳排放。由世界经济论坛和埃森哲共同发布的《实现数字化投资回报最大化》显示，当公司将先进的数字技术融入生产时，其生产效率提升幅度可达70%，而数字化部署较为缓慢的公司，其生产效率仅提高30%对于科技企业而言，通过在产品服务的全生命周期内实施绿色采购、推行生态 39设计、开发绿色产品、推进绿色制造、引导绿色消费等，建立起整套绿色供应链和绿色制造体系并将自身绿色环保实践推广至上下游企业，助力产业链、供应链的低碳可持续发展建筑、交通等重点碳排放领域深度融合，减少能源与资源消耗，实现生产效率和摊销率的双重提升，发挥"业带百业"的效应-是助力新型电力系统建设5G、云计算、AIOT等数字技术能够对发电系统数据进行收集、存储﹑处理、分发，应用于变电站智能巡检、智能仓储等典型场景通过精细化系统管理更加精准的预测发电量和负荷变动趋势，帮助企业优化电力调度策略。此外，通过国家能源互联网建设，降低企业用电成本，减少火电机组调峰需求，实现国家级智能电网，降低电力碳排放。据相关统计，火电机组平均每发度电实际消耗热值比理论值高3500KJ，采用可视化能耗管理系统可以减少30%的能源浪费。二是数字技术助力工业数字化智能化绿色化融合发展数字技术赋能工业减排主要包括产品工艺研发、生产过程管控、经营管理模式、运维与服务、多环节协同优化。目前数字技术在助力钢铁行业生产运营集中贯管理,助力石化化工行业能源优化和碳资产管理,助力建材行业生产工艺和安全环保管理等方面发挥了巨大作用。三是数字技术助力建设绿色智慧交通体系。降低交通运输领域碳排放涉及到全产业链，通过大数据、车联网等技术进行资源配置优化、决策，助力构建更为灵活，高效、经济和环境友好的智慧绿色交通系统。车辆智能化、出行结构的优化和出行效率的提升、电动汽车的充 40放电优化、新能源汽车与可再生能源协同是数字技术促进交通领域碳减排的着力点。具体应用场景有：助力车辆智能化实现节能降碳，改善出行习惯优化出行结构，智能数字化治理提升交通效率等。四是数建筑质量、安全、效益和品质。主要场景有：助力建筑节能设计助力智慧建筑楼宇自动化智能供暖，助力建筑柔性用电五是助力石油石化系统碳减排借助数字孪生技术和5G通信技术的发展，可实现无人化、可视化精准勘探、开采和全方位智能监控，不仅显著提高开采效率，同时也降低对生态环境的破坏。另外，工业互联网技术在炼化过程中已经实现实时数据收集、处理和分析。例如，某龙头企业通过智能化技术减少熟料煅烧过程中波动，生产效率提高12%，减排二氧化碳105万吨。部门和企业获取涉碳"的各种信息，把碳"管起来摸清碳家底、规范碳核算，实现碳资产管理和碳排放追踪数字化。通过数字技术提升碳排放数据获取、传递、存储、计算、统计的精准性、便捷性、安全性、可信性和高效性，助力碳排放核算的实时化、精准化和自动化，各级政府部门通过建立综合性的碳管理大数据平台，运用大数据、云计算等手段，实时采集监测跟踪区域能源供给侧、消费侧的数据，实 41系搭建数字化能耗在线监测系统或能耗管理中心，可以实现企业生产全过程和经营管理全范围能耗和碳排放、产品碳足迹数字化管理有针对性地对高碳排放环节进行节能减排。三是助力碳市场碳金融高效运转在碳市场方面，结合区块链的"去中心化、透明安全、不可篡改﹑信息可溯"的技术特征，为碳市场建设提供具体的实施手段。在碳金融方面，利用大数据、人工智能等技术在客户筛选、投资决策、交易定价、信息披露等方面提供支持。在碳汇方面，对土壤、作物、森林等环境要素进行数字化采集﹑存储和分析已成为数字技术在碳汇方面的重要应用。数字技术助力信息通信行业低碳发展。数字化转型加速驱动了信息通信行业能源需求和碳排放增长，其中数据中心和5G基站较快的能耗增长，引起社会关注。数据中心节能降碳技术加速推进。数心企业普遍通过定制化、人工智能调度及新型冷却技术应用等，提升数据中心能效。2020年以来，我国数据中心年均运行PUE中位数维持在1.555左右，持续降低(三)完善制度安排，减碳前景可期为落实国家关于碳达峰﹑碳中和重大战略决策，信息通信行业应完善制度安排，以充分发挥数字化赋能重要作用，以数字化引领和支撑经济社会绿色低碳发展，积极培育绿色数字产业新生态，助力各行业顺利实现碳达峰﹑碳中和目标 是加快数字基础设施建设。持续开展5G、大数据中心、工业 42互联网等数字基础设施的建设推进工作，并将碳排放目标纳入相关工作的考核范围之中，加快形成规模化发展态势，为产业数字化转型发展提供关键的基础设施支撑能力，加快实现数字化转型目标，提升信息化、数字化、智能化发展水平。二是着眼前沿领域，超前布局数字技术未来发展。加快云计算、物联网、大数据、人工智能、量子计算、下代通信网络技术等的研发力度，着眼长远，抢占技术制高点，壮大产业数字化规模全面推动数字技术与实体经济的深度融合,加快传统产业数字化、智能化、网络化和低碳化发展。三是加快适用技术开展数字管碳、减碳示范应用。推动大数据汇聚、检测管理、建模分析等大数据技术的突破，促进碳数据管理、分析和预测综合运用标准、数据、人才、资金、试点等揽子政策工具，引导更多企业利用数字技术进行碳减排。一是加快行业标准构建和推广。标准是推进行业利用数字技术助力碳减排的重要工具，但当前相关领域仍面临标准体系不完善、标准推广应用不足等问题，亟需加快数字碳减排标准化水平，为碳资产数字化管理、产业绿色化改造提供技术企业建立碳资产管理系统"面向不同环节、不同产品开展碳排放数据监测，规范碳数据管理和核算，摸清家底。鼓励上游原材料、元器件、零部件企业依托绿色供应链管理，将碳排放数据向下游传递，为下游企业开展产品碳足迹和碳排放追踪提供高质量数据基础。同时开 432023年中国通设施绿色低碳发展白皮书发更多、更优质的碳监测、碳排放大数据工具。三是加强数字化减碳极开设相关课程，与行业需求强化对接。同时，积极鼓励企业提供碳排放管理、能