临空经济区机场周边的多尺度规划

临空经济区机场周边的多尺度规划

0临空经济区概述随着经济的发展和科学技术的进步，商业市场呈现出全国化、全球化的趋势，港口的区位优势日益突出。全球化使以时间为基础的竞争将居主流,速度和便捷对新经济来说非常重要,航空商务迅速成为其符合逻辑的支柱。目前,世界贸易总值的40﹪经过空运,而且这一比例还在稳步增长。在空港利用其特殊的区位优势发展起了临空经济区。临空经济区是指由于航空运输的巨大效益,促使在航空港周围生产、技术、资本、贸易、人口的聚集,形成具备多功能的经济区域。临空经济区以机场为中心,向机场周边拓展,具有强大的辐射效应。临空经济区的建立为该区域的发展提供了一个良好的发展模式。1临空经济区地台在1993年的PTRC国际运输会议上,GlenE.Weisbrod、JohnS.Reed和RoanneM.Neuwirth对欧洲、日本和北美的空港进行深入研究以后,提出了临空经济区这一概念。临空经济区在整体规划上呈现立体、多层、辐射的同心圆结构。根据与空港相关产业的地理区位的不同,他们定义了与空港相关的4种区位类型:①空港区;②紧邻空港地区;③空港相邻地区及空港交通走廊沿线高可达性地区;④都会区或地区内的其它区位。临空经济区在整体规划上呈现立体、多层、辐射的同心圆结构。2广州新白云机场在广州经济区的辐射效应2.1广州新白云机场示范机场建设情况广州新白云机场于2004年8月正式通航运营,航站楼可满足旅客吞吐量2500万人次/年,货物吞吐量100万t/年,是迄今为止中国规模最大、功能最先进、现代化程度最高的国际机场之一。广州新白云机场位于广州市白云区人和镇以北,花都区新华镇以东交界处。广州新白云机场落户花都以后,花都区政府非常重视空港为花都带来的经济效益。广州市花都区空港委根据临空经济区的基本特征对花都区进行了合理的规划(见图1)。从图1我们可以看到:在机场周边的地区已经规划了物流区、加工物流保税区、高新技术产业区、机场商务区、休闲旅游区、高尚住宅区、花都汽车产业基地等园区。这样的规划已经达到了临空经济区的要求。2.2新白云机场在广阔的区域内的辐射效应2.2.1临空经济区促进产城融合,带动传统产业集聚临空经济区的基本特征是机场带动周边地区的经济发展,在经济发展中逐渐形成不同产业带的同心圆结构,这也是临空经济对产业辐射效应的一种体现。表1是花都区2002~2004年第一、二、三产业生产总值,图2是花都区2002~2004年第一、二、三产业产业生产总值比较。对表1和图2比较分析可以看出:花都区的第二产业和第三产业的生产总值比重呈现出逐年上升的趋势。其中第二产业的生产总值增长较快。数据表明花都区第二产业生产总值从2002年到2004年增长幅度达到了25.5%。广州新白云国际机场在花都区开始运营以来,2004年花都区实现生产总值251.67亿元,比2003年增长12.1%,人均生产总值2004年比2003年增长11.2%,其中第一产业增加值18.40亿元,同比下降0.4%;第二产业增加值162.14亿元,同比增长10.6%;第三产业增加值71.13亿元,同比增长19.8%。一、二、三各产业增加值所占比重分别为:7.31;64.42;28.27,与2003年相比,第一和第二产业的比重有所下降,下降幅度为0.86%和1.36%;第三产业比重上升了2.22%。由此可以看出:第三产业对花都区的经济拉动作用增强,拉动花都区生产总值增长5个百分点。在航空港开通一年的时间内出现的服务业有:直接为空港运营提供的后勤服务、航空食物、飞机维修服务;为航空公司雇员和旅客提供的旅馆餐厅服务;附加的小汽车出租设施;空港相关的货运服务;运输货运服务;代理海关等服务业。由于大量第三产业的企业向航空港周围聚积,导致2004年花都区第三产业比重上升了2.22%。在2008年联邦快递落户花都区以后,花都区的物流业将得到长足的发展。由此将在临空经济区形成铁路、公路和港口物流园区。临空经济区由于其特殊的地理位置的优势具有强大的辐射力,吸引了越来越多的企业向空港周边集聚。花都区形成了以空港为依托的临空产业集聚区:例如汽车城、皮革皮具城、珠宝城、科技生态综合产业园区、广州国际纺织业集聚区、休闲旅游度假区等。临空经济区带来的产业集聚效应有利于降低企业的生产成本,提高聚集区域内企业的竞争力和创新能力。花都区在临空经济区形成了以汽车制造及零部件生产、研发、教育、贸易、体育等的综合性汽车产业集聚区。依托狮岭的皮革皮具城,皮革皮具生产、销售逐步树立自己的品牌,走集群发展之路,同时也在发展高附加值的珠宝加工业,形成珠宝生产、加工、贸易集聚区。花都区2002~2004年3年间全部工业企业以及全区工业总产值的情况见图3。从图3可以看到:花都2002~2004年临空经济区的全部工业企业以及全区工业总产值均呈大幅增长趋势,说明临空经济区对该区产业的集聚产生了很大的影响,临空经济区的辐射能力得到加强。同时,由于产业集聚效应的增强,临空经济区的辐射能力得到进一步的加强,二者相互影响、相互促进。2.2.2生态环保现状临空经济区在带动产业集聚的同时,也大力推动了该区生态环境的建设,临空经济区对区内生态环境的辐射效应日益显现。临空经济区中的产业园需要实现清洁生产、循环经济才能吸引更多的企业加入产业园区,才能实现整个区域可持续发展。从低成本集聚向高创新集聚的升级是发展中国家推进产业生态化的必然选择。目前工业园区的发展阶段已经由改革开放初期的经济技术开发区发展到高新技术开发区,并正在步入生态工业园区。园区企业也已超越了原有的单纯依赖低成本取得竞争优势,而向更高级的创新优势发展。通过加强信息交流、人员互动等服务,充分发挥区域生态、资源、产业和机制优势,大力发展生态经济,改善生态环境,培育生态文化,为园区企业的交流创造良好的环境,实现区域经济社会资源环境的协调发展。花都区利用临空经济区的辐射效应,积极推进产业在空港经济区、花都汽车产业基地、狮岭皮革皮具城、铁路、公路和港口物流园区、西部科技生态产业园区、新华制造业聚集区、北部休闲旅游区的聚集。根据产业结构和特点建设生态产业园区以引入相关产业,形成产业链接,实现闭路循环和园区污染的“零排放”。现代纺织与服装、汽车、金银珠宝、电子电器等产业是临空产业的组成部分,因此,要加强以上各产业集群的生态联系,实现更大范围的循环经济效益。临空经济区已规划产业基地绿地共119.01公顷,占规划总用地的18.35%,生产防护绿地和林地623.36公顷,水域面积占建设用地面积10.53%。在环保设施建设方面,雨水取用明渠排放,生活用水、工业污水集中处理排放。首期10万t的新华污水处理厂改造工程已经启动,计划2007年2月底建成投入运行,解决新华城区生活污水污染问题。在产业基地南部已规划有大型污水处理厂,完全能够满足32km2区域范围内的污水处理需要。到2005年,花都区已经先后关闭了花山水泥厂、新华水泥厂、新青水泥厂、新华水泥一厂、新街水泥厂、赤鹰水泥厂和狮岭水泥厂,大大改善了花都区的空气质量。目前,已关闭了249个泥石场,对149个泥场、30个石场进行了复绿。目前,城区拥有公共绿地88万m2,绿化覆盖率43%,人均公共绿地面积10.8m2。从花都区生态环境保护与建设指标可以看出,在临空经济区的辐射作用下,花都区的生态环境指标呈现出良好的发展趋势(见表2)。由于花都区对生态环境的重视,全区接待旅游者人数和旅游业总收入分别从“九五”期末的261.3万人次、12.1亿元增加到2004年的352.1万人次、13.1亿元,年均增长分别为8.7%、2.1%。航空港建成以后,由于花都区在重视生态环境建设的同时,对旅游服务设施的不断完善,至2004年底,全区共有星级酒店13家,其中四星级宾馆1家,三星级宾馆7家,二星级宾馆5家,这更加吸引游客来到花都旅游、休闲、娱乐,使得花都区在2004年的旅游总收入相当于花都地区生产总值的5.2%,相当于第三产增加值的18.4%。2.2.3注重基础设施的互联互通临空经济区的建成必然会发展大规模的物流区。花都区的物流企业从2003~2004年的90多家增加到130多家。物流企业的快速增长势必要求增加交通运输的基础设施。临空经济区的建成将使花都区形成产业集聚。随着产业的提升和产业转移与合作的发展,必然产生大量的地区间的运输需求,迫切要求建立畅通、便捷的交通运输体系。交通网络作为基础设施,与地区经济合作之间有着密切的相互促进关系:前者不仅将成员间在交通运输上连为一体,而且为后者,特别是为投资合作创造了有利条件,提供了巨大历史机遇和广阔的发展空间。与此同时,成员间各种形式的投资合作也必将加速区域交通网络的建设步伐,提升其经济一体化水平。花都区的公路通车里程在临空经济区建成前后的3年,由2002年的951km增加到2004的961km。2004年花都区地方公路好路率达87.6%,良好路面率达73.9%,重点常养线好路率达78.5%。2004年全区修通水泥路的自然村有97个,总里程84.8km。新机场目前已开通国际国内航线118条,其中国内航线86条,国际和地区航线32条;投入使用一年来(2004年8月5日至2005年8月4日)完成客运2210万人次,2005年上半年的旅客吞吐量已超过1108万人次,全球排名第52位。表3是对“十一五”期末花都区综合运输量总体水平的预测。临空经济区是花都区的交通枢纽和货物集散地,需要大量交通基础设施的配套。这些为花都交通系统的优化升级和交通网络空间布局的调整,提供了历史性的契机。(1)机场的运行设备在机场周边1千米范围内,通常是机场所在地,包括机场的基础设施机构和与空港运营相关的行业。航空公司飞机后勤服务、旅客服务包括:餐厅、商店、小汽车出租和地面交通,以及航空货运服务和政府机构。(2)位于风景如画的海滨城市附近通常在机场周边1~5千米范围内,主要是空港的商业活动区,为空港运营和旅客提供相关的商业服务,如公寓、生活