安全管理制度汇编(终结版)

宏盛煤业有限公司PAGE义煤集团伊川县宏盛煤业有限公司安全管理制度汇编二〇一一年六月前言“安全第一、预防为主、综合治理”是党和国家在安全生产上始终坚持的方针，也是煤矿生产建设的一项基本原则。煤矿企业环境复杂，自然灾害严重，如何搞好煤矿安全生产一直是煤炭企业的主要工作和课题。搞好煤矿安全工作，不仅要依靠科学，走科技进步之路，还要落实责任制，把安全生产从组织领导上统一起来，把“管生产必须管安全”的原则从制度上明确起来，做到层层有分工，事事有人管，人人有专责，使各级领导和广大职工分工协作、共同努力。为此，我们组织编写了《宏盛煤业有限公司安全管理制度》一书。此书的出版，对规范各级管理人员和职工安全职责，培养职工遵章守纪的自觉性和安全意识等都将起到极大地推动作用。尽管我们编写本书作了很大努力，但是由于我们水平有限，谬误和不妥之处一定很多，敬希读者给予批评指正，以便在今后工作中补充完善。二○一一年六月目录1、安全管理实施细则 12、安全培训制度 263、安全办公会制度 284、事故调查处理制度 305、隐患排查及整改汇报制度 326、安全技术审批制度 347、安全信息管理制度 378、安全目标管理制度 399、基层区队各项安全管理制度 4610、班组安全建设管理制度 5211、安全监督检查制度 5612、矿用设备、器材使用管理制度 5713、矿井主要灾害预防管理制度 5814、事故应急救援制度 5915、安全工作述职制度 5916、安全生产责任制度 6117、入井验身与人员清点制度 6218、安全投入保障制度 6319、安全质量标准化管理制度 6420、安全举报制度 6721、管理人员下井及带班制度 6922、安全操作规程管理制度 7023、安全奖惩制度 7024、“一通三防”例会制度 71PAGE711、安全管理实施细则第一章总则第一条为贯彻执行党和国家的安全生产方针，保障职工的劳动安全和身体健康，保护国家资源和财产不受损失，保证《安全生产法》、《煤矿安全监察条例》、《煤炭法》、《煤矿安全规程》等法律法规的顺利实施，维护职工的劳动安全卫生权益不受侵犯，实现矿井的安全生产，特制定本细则。第二条本细则适用于宏盛煤业有限公司范围内的所有工作单位和人员。第三条各单位行政正职（或主持工作的副职）是本单位的安全生产第一责任者，必须模范遵守并执行国家的安全生产方针和公司制定的安全管理制度，保护职工劳动安全权益不受侵犯，不得强迫职工冒险作业。第四条带班矿领导、跟班队长和班长是当班安全生产的第一责任者，在协调指挥生产之前，重点抓好安全隐患排查和质量监督工作，坚持“不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不落实不生产”的原则，为职工创造安全的工作环境。第五条职工个人是安全生产的直接责任者，在劳动过程中严格遵守“三大规程”和安全技术措施，拒绝并举报他人违章指挥，反对他人违反劳动纪律，制止他人违章作业，认真学习安全技术知识，提高劳动技能和岗位自主保安意识。第六条实行安全奖罚，要坚持以教育为主，处罚为辅的原则，加强安全培训，努力提高职工的安全技术水平，实现文明施工、安全生产。第七条依靠科技进步，提高装备水平，以人为本，实现矿井的本质安全。第八条安全管理应坚持下列原则：（1）“安全第一，预防为主”的原则；（2）“管生产必须管安全”的原则；（3）“专管群治、全员管理”的原则；（4）“安全一票否决权”的原则；（5）“管理、装备、培训”三并重的原则。第二章奖励第九条每年进行一次公司性安全表彰活动，奖励为矿井安全生产做出贡献的单位和个人。第十条有下列情况之一，经单位推荐，安康部审查，公司主要领导审批后，分别给予记功和100～1000元的物质奖励。1、发现事故预兆或重大不安全隐患，立即采取措施或者向上级报告，因而避免了事故或明显减轻事故危害程度的；2、在抢险救灾过程中表现突出或在安全科技方面取得显著成绩的；3、制止他人违章指挥、违章作业，因而避免重大事故的。4、其他有功行为效果显著的。第十一条在安全生产方面主动向领导提出合理化建议，经采纳后有明显效果的，奖励50～500元。第十二条举报井下职工“三违”查证属实的，奖励50元。举报安检员、班组长以上人员“三违”的，奖励100元。第三章处罚第一节安全管理第十三条公司每周组织一次安全大检查并召开一次安全办公会议，各单位正职(主持工作的副职)必须参加，无故不参加的，每次罚款100元，迟到早退的每次罚款20元。第十四条各区队按照规定定期召开安全例会和组织安全培训、学习活动，有下列情形之一者给予单位正职每人50元/次罚款。1、没有执行每周一次安全例会制度。2、单位正职没有主持召开安全例会。3、参加安全例会人数少于应参加人数的80%。4、安全例会没有针对性内容，弄虚作假的。5、没有贯彻近期区域公司、公司对安全生产的指令文件和要求的。6、没有专门的安全会议记录。第十五条各级值班、跟班人员、班组长和重要岗位人员要严格执行交接班制度。如出现脱岗、串岗，不在现场交接班或如果因为交接班不详细影响安全生产的，每发现一次对当事人罚款100元。第十六条发生事故不及时向调度室和安康部汇报，隐瞒、谎报、迟报或指使别人隐瞒、谎报等对责任单位罚款500元，对责任人罚款100元。第十七条责任单位要积极整改安全隐患。当班应整改而没有整改的，对责任班长、跟班队长罚款20元/条；下发的安全隐患整改卡，没有按期整改的，每条罚主管50元（隐患整改卡不及时返还信息站的视同未整改）、单位200元，拖延逐日处罚。第十八条严禁职工无证上岗，违者罚无证上岗人员200元/次，罚主管队长500元/人次。第十九条上班期间不得睡岗，违者罚款1000元。第二十条无编制作业规程、安全技术措施或使用万能措施及口头措施施工的，除责令停产外，罚责任单位1000元，罚队长100元、技术员200元。有措施不严格执行的，视情节对施工区队跟班队干、班长、安检员罚款50-100元。第二十一条工作面地质条件发生变化，工作面支护形式变更，工作面过断层、盲巷、贯通、工作面安装、初采、初放、收尾等没有及时制定、修改补充措施，罚责任区队1000元，罚主管队长100元、技术员200元。第二十二条施工前没有认真组织职工学习作业规程和安全技术措施或贯彻记录不全，没有组织职工考试、考试无记录或考试不及格上岗作业，罚责任单位1000元，罚主管队长和技术员各100元。第二十三条安检员不能及时发现现场隐患，发现隐患不及时督促处理的，每次罚款100元。第二十四条阻挠安全检查人员正常安全检查、污辱谩骂安检员或对安检员人身攻击未造成伤害的，罚单位主领导100元，跟班队长100元，直接责任人员500元。第二十五条区队“五项记录”月评比极不规范的罚单位2000元，队长100元。第二节行政处罚第二十七条对于违章人员一经落实，除经济处罚外，并在公开栏中曝光，严重“三违”全年累计二次以上者，劳务工解除劳动合同，正式工开除留用察看一年。第二十八条由于违反本细则，需要给予行政处分时，由安康部根据下列条款提出处理意见，报请经理层会议研究执行。第二十九条凡是出现下列情况之一，可给予警告以上记大过以下处分，并处1000元以上罚款，性质严重的给予降级、撤职。1、采掘工作面放明炮、糊炮或不按照规程规定处理瞎炮、残炮的放炮员及现场责任人；2、井下电焊、气割无措施或不按措施作业的相关责任人；3、停风不能实现风电闭锁，或瓦斯超限不能实现瓦斯电闭锁的责任人；4、造成风流短路或瓦斯超限的直接责任人；5、出现瓦斯超限、停风继续作业的人员；6、跟班队干、各辅助区队、系统科（部）室人员签到不下井，虚报下井的。第三十条凡出现下列情况之一的，一般员工给予开除留用一年以上处分（留用期间仅发生活费），劳务工、聘用人员一律辞退或解除合同，同时处以1000元以上罚款，并视情节严重程度，移交司法机关处理。1、酒后入井的；2、违章携带火种（打火机、火柴、香烟、手机、电子手表等）或穿化纤衣入井的；3、私自携带火工品升井的；4、盗窃、破坏“一通三防”、电气保护设施的；5、私自打开栅栏、密闭进入禁区的；6、瓦斯检查员不现场交接班或捏造瓦斯数据的；7、造成无计划停电、停风和电器失爆的直接责任人；8、井下扒、蹬、跳及违规乘坐皮带、溜子的；9、井下打架造成人身伤害的；10、殴打放炮员、瓦检员、电器防爆员、安全检查员的；11、信息站人员徇私舞弊，假报下井人员次数和下井时间的；12、同时打开两道风门，造成通风短路的；13、地面、井下主要机房、要害部位脱岗、睡岗、串岗、玩忽职守，造成事故的。14、其他严重“三违”行为，性质严重的。第四章现场管理处罚细则第一节掘进第三十一条认真执行“敲帮问顶”制度。在接班后、装药前、爆破后、打眼前、喷浆前等工序开始之前，用长柄工具捣掉顶板活矸，再进行其它工作。否则，罚班长和跟班队长100元。第三十二条爆破后，进行永久支护前必须按照作业规程的规定使用前探梁等超前临时支护。出现空顶作业，罚当班班长和跟班队长各100元，罚现场作业人员各50元。第三十三条架棚巷道必须严格按《作业规程》和支护质量标准施工，出现下列情况之一者，必须按支护质量标准整改，且每棚或每处罚款100元。1、支护材料规格不符合要求；2、支架前倾、后仰超过规定或迈步不合格的；3、倾斜巷道支架迎山不符合要求或退山的；4、支架梁水平度不符合规定的；5、支架梁腿亲口处接合不严密，离合、错位的；6、支架间距偏差大于设计要求的；7、工字钢棚扎角不符合规定的；8、柱窝深度不够、未挖到实底或底板松软棚腿不垫垫板的；9、背顶背帮不严不实的；10、撑（拉杆）、背板、背笆、串杆数量不足或质量不符合要求的；11、U型钢可缩性支架搭接不符合要求或螺栓紧固不合格的。第三十四条正确使用防倒棚装置，少使用一个罚班长10元。第三十五条锚杆安装角度小于75°，托盘不贴岩面或松动，间排距超过规定的，外露长度大于50mm，间排距大于设计100mm的，安装时搅拌不合要求的，除责令重新补打外，并罚责任区队每根50元。第三十六条安装锚杆必须坚持“由外向里”原则，并做到打一根，安装一根，严禁空顶打锚杆，否则罚当事人50元。第三十七条必须在锚杆支护巷道进行锚固力试验，锚杆、锚索拉力小于设计值的，每根罚款50元，并责令重新补打。第三十八条锚索安装角度小于设计角度3°，间排距偏差大于100mm，外露长度大于100mm的，责令重新补打，并每根罚款100元。第三十九条铺网支护时，必须按作业规程及设计要求搭接、绑扎，网要紧贴岩面，不许有网兜，否则每处罚责任区队100元。第四十条掘进巷道要做好文明施工，不得有淤泥、积水、浮煤和杂物，否则发现一处罚责任区队100元，并限期整改。第四十一条掘进巷道无“三图一表”或“三图一表”不齐全，损坏不及时更换的，每次罚责任区队长200元，技术员200元。第四十二条扒矸机没有封闭式防护栏，钢丝绳断丝断股严重、前方无探照灯的，罚主管队长50元，出现以上情况继续开机的，罚当班班长和司机各100元。第四十三条扒矸机必须安装牢固，不正确使用卡轨器和支腿的，罚跟班队长100元。第四十四条扒岩机离正头距离不得超过35米，积矸不得超过巷道断面的1/3，否则罚责任区队500元。第四十五条扒矸机导向轮必须固定在老桩上，不得挂在巷道棚子或支护锚杆上，否则罚班长50元。第四十六条扒矸机按钮落地，罚扒矸机司机50元。第四十七条棚式支护巷道开口没有按要求加强支护的，罚责任单位队长200元。第四十八条更换巷道支护时，在拆除原有支护前必须加固临时支护。否则，罚责任人500元。第四十九条对于失修巷道必须及时处理，处理时修复点以里必须停止施工，并不许有人，否则罚责任人50元，跟班队干100元。第五十条掘进巷道临时轨道轨距误差不大于10mm，不小于5mm，轨枕间距不大于1米，附件齐全，连接件紧固有效，无杂拌道、浮离、空吊板现象，否则每处罚责任区队200元。第二节一通三防第五十一条通风系统中不得有不符合《煤矿安全规程》规定的串联风、扩散风和采空区通风。发现一处罚通风部100元，并责令整改。第五十二条严格执行“以风定产”的原则。采掘工作面的风量应符合作业规程的规定，否则罚通风部200元。因通风设施管理不善造成工作面无风作业或微风作业，罚责任单位队长200元。第五十三条通风部每月要根据井下变化情况对通风设施安排监管单位，监管单位要切实负责看管，未经通风部同意，拆除、变更通风设施的，视情节对监管单位队长罚款100～300元，对责任单位队长罚款300～500元，对责任者罚款500～1000元，造成瓦斯超限的，按事故追查处理，并减发施工单位安全工资10%。第五十四条未经通风部允许，风门常开的、两道风门同时打开的，每次罚责任人50元，找不到责任人者，罚责任单位200元，造成风流短路、风流紊乱或其他异常情况的，按通风事故论处，并进行追查分析。第五十五条主扇司机要认真负责，主扇运转出现异常或负压异常要立即向调度室汇报，否则一次罚司机100元。调度室要及时向技术副总经理、通风部汇报并立即安排通风部对井下系统进行排查。第五十六条任何单位不得随意用物料堵塞通风巷道断面，断面堵塞超过1/3者，罚责任单位队长200元。第五十七条井下严禁车撞风门，两道风门之间及风门前后5米严禁存放矿车和物料。凡车撞风门者，每次对责任人罚款100元；造成风门损坏者对责任人罚款300元；风门周围存放物料罚责任单位队长200元。第五十八条施工单位负责局扇的使用和维护，实行分班挂牌制度，负责看管局扇人员必须现场交接班，接班后必须将自己的姓名填入管理牌，并挂在局扇上。否则，每项对责任人罚款50元。区队不安排专职看风机人员的，罚区队500元。第五十九条坚持使用风电闭锁、瓦斯电闭锁，未使用或不起作用者对责任单位罚款500元，并立即整改。临时停风巷道在恢复通风前，必须检查巷道内的瓦斯浓度和二氧化碳浓度，只有停风区中瓦斯浓度不超过0.8％和二氧化碳浓度不超过1.5％方可开动局扇恢复正常通风。否则，必须采取排放瓦斯安全措施，发现违反规定盲目恢复通风视情节对责任单位主管罚款100－500元，对现场人员按事故追查。第六十条工作面施工前局扇和风筒必须安装到位，否则不准开工。局扇必须安装在架子上或用木料垫支，吸风口离地高度不能小于300mm，违者对责任单位罚款500元，限期不改的逐日加罚。第六十一条发生局扇无计划停电停风，瓦斯检查员必须及时向调度室和通风部汇报，不论是否造成瓦斯积聚，安康部门都要作为事故组织追查，对责任者不低于100元罚款。第六十二条巷道掘进一台局扇只准供一个掘进工作面通风（掘填矸洞或钻场除外）严禁一台局扇多头供风。否则对责任单位罚款500元，逾期不整改，逐日加罚。第六十三条矿井停电检修影响到掘进头风机正常供电时，必须至少提前一天报停电审批单说明停电影响范围，经通风部、机电部、安康部、调度室、技术副总经理审批，方可进行。否则造成无计划停电停风对责任单位队长罚500元。第六十四条严格风筒管理，风筒吊挂要平直，环环吊挂，接头必须反压边，异径风筒必须加装过渡节，拐弯处加装弯头，发现破口要及时更换或修补，百米漏风率不得超过10％，否则，对通风部罚款50元。第六十五条凡采用局部通风的巷道风筒，风筒吊挂眼由施工队负责施工，扒岩机后风筒由通风部按质量标准接好，扒岩机前第一个风筒接头到工作面风筒由施工单位负责现场监管，其余由通风部负责监管，凡出现人为割断或划破风筒罚施工单位当班班长50元，跟班队长50元。坏风筒乱扔乱放不回收罚通风部100元，用风筒垫坐，一次罚当事人50元。第六十六条风筒口到工作面的距离在保证迎头不积存瓦斯及时吹散炮烟的前提下，煤巷及半煤岩巷不能大于5米，岩巷不能大于8米，石门揭煤时不得大于5米，通风工、瓦检员要经常检查风筒是否脱节，损坏及风筒距迎头是否符合要求，发现问题现场进行妥善处理并汇报通风调度，否则给予50元罚款。凡因有备用风筒而不延接造成距离超过规定的一次罚施工单位班组长50元，将风筒接口处错开或断开一次罚施工单位班长50元，造成瓦斯积聚按事故论处，并进行追查分析。第六十七条掘进头发现停风必须立即停止一切工作，由安检员、瓦检员和掘进班组长共同负责立即撤出人员，切断电源，掘进队要派专人在巷道口新鲜风流中看守，并悬挂“严禁入内”牌板，任何人不准进入停风区，否则罚责任者100元，若超过24小时不能恢复供风的，通风部必须进行临时封闭，否则罚通风部100元。第六十八条采掘工作面的供风量应符合作业规程的规定，测风员每10天检查一次风量，每少一次罚通风部50元，测风员100元。发现供风不足及时向技术副总经理汇报并采取措施进行处理。第六十九条故意剪断吊挂风筒铁丝影响风筒吊挂者罚责任人100元，找不出责任人罚跟班队长，并限期整改。第七十条井下所有通风设施必须实现挂牌管理，责任落实到人，对井下的永久密闭通风部每旬检查一次，对井下的临时密闭，栅栏及风门，通风部每班都要进行检查，每少检查一次对责任者罚款50元。第七十一条建立完善的防尘洒水系统，主要进回风巷和超过50米的联络巷都要设有水管，一般巷道每50米设一个三通，皮带巷每50米设一个三通，否则每少设一个三通罚机电主管50元，若不整改逐日加罚；煤巷掘进工作面，在距离工作面50米内和100米内各设一道净化风流水幕，水幕应该能够封闭全断面并灵敏可靠。各转载点安设喷雾，否则每处罚单位负责人50元，若不整改逐日加罚。第七十二条放炮时必须使用水炮泥，放炮后坚持洒水降尘和冲洗巷帮，放炮前打开水幕，打眼实行湿式打眼，否则每项罚单位主管50元，罚责任人100元。第七十三条井下电钳工必须佩带瓦斯便携仪，检修电气设备必须首先检查工作地点的瓦斯，只有检修地点10米以内，风流中瓦斯浓度不超过0.5％，方可检修。不带便携仪，对电钳工罚款50元。第七十四条井下所有采掘地点必须设专职瓦检员，每班检查四次，并且严格执行“一炮三检”制度。必要时应增加检查次数或连续检查。每少检查一次罚责任人50元，采掘工作面无专职瓦检员者每次罚通风部100元。第七十五条瓦斯检查记录、瓦斯板牌、台帐上的内容、日期和姓名要一致。否则对责任者罚款100元。第七十六条瓦检员除了检查有害气体和空气温度以外，每次巡回检查时必须检查沿途的“一通三防”设施，发现问题立即汇报或现场处理。对通风设施损坏不汇报，每次罚款100元。第七十七条专职瓦检员要在现场交接班；巡回检查的瓦检员要在井下指定地点交接班，违反规定者每项罚责任人50元。第七十八条临时停风或局部瓦斯浓度不大于2％时，由通风部口授，瓦检员就地排放；当发生瓦斯积聚时，如果瓦斯浓度不超过3％时，由矿技术副总经理安排，通风跟班领导和瓦检员排放瓦斯；当瓦斯浓度超过3％，必须制定专项排放瓦斯措施，由通风、机电、安康、调度部门审查，矿技术副总经理批准，由通风部现场统一指挥，矿山救护队负责排放，排放瓦斯未制定安全技术措施，罚通风部每次500元，未按措施要求排放每次罚通风部200元，罚安康部现场负责人100元，酿成灾害事故按矿有关规定追查处理。第七十九条生产技术部必须在贯通前巷道达到规定距离（炮掘20米，综掘50米）前向技术副总经理报告，并向有关单位下达贯通通知联系单。生产单位必须制定巷道贯通安全技术措施。内容包括：防治瓦斯、放炮管理、通风管理、防止冒顶和透水等，由技术副总经理组织有关部门审查，审批后的措施应指定专人组织贯彻。通风部应提前做好调整通风系统的准备工作。否则罚责任人员100元。第八十条贯通的巷道达到规定距离时，只允许一个工作面向前掘进。停掘的巷道加固迎头后，撤出人员，切断电源，设置栅栏，保持正常通风，还必须检查风筒是否脱节，按照规定检查工作面和回风流中的瓦斯浓度。瓦斯超限时必须停止对方掘进工作面的工作进行处理，掘进爆破期间通向两个掘进巷道的所有出入口，必须按规定设置栅栏和警戒，禁止人员进入。违反上述情况之一的，对责任人罚款100元。第八十一条瓦斯探头应垂直悬挂在距正头不大于5米，距顶板下300毫米，距帮部不小于200毫米处。梯形巷道距帮部200毫米，距顶部300毫米，距正头不大于5米，拱形巷道在中央。悬挂位置不正确罚施工单位班长100元。第八十二条瓦斯超过规定浓度而切断电源的电器设备，必须在瓦斯浓度降到0.5％以下，经瓦检员用光学瓦斯检定器检测后，才能人工复电，否则，罚责任人100元。第八十三条通风部保证监测设备仪器灵敏可靠，监测人员每7天对井下监测探头维护调试一次，调试完毕后必须填写调试维护记录，否则对主管领导罚款100元，责任人员罚款200元。第八十四条安检员、瓦检员每班至少对所辖区域的监测装置进行一次外观检查。将光瓦检测数据和传感器显示数据进行对比，发现问题及时向调度室和通风部汇报，不汇报罚款50元。第八十五条井下安全监测装置发生故障时，先由瓦检员就地代替传感器进行检查，未进行人工检查罚款50元。通风部2小时内必须将该装置修好或更换，否则，罚通风部值班领导100元。第八十六条监测装置在井下运行六个月以上应按计划升井检修，最长时间不得超过十二个月，延期未进行检修者，罚通风部部长100元。第八十七条爆破工、开掘区队长、开掘队班长、通风部部长、工程技术人员、流动电钳工、安全监测工下井不带便携式瓦斯报警仪。罚款50元。第八十八条通风部负责每周对各开掘工作面的瓦斯电闭锁试验一次，不试验或没完全试验。罚通风部部长100元，相关责任人200元。第八十九条瓦斯超过规定浓度，不能实现瓦斯电闭锁的，按事故追查，罚通风部部长100元，直接责任人300元。第三节火药和爆破第一百零六条爆破材料在贮存、运输、使用的全过程中，所有接触爆破材料的人员，应穿棉衣或抗静电衣服，否则每人罚款100元。第一百零七条爆破材料装卸运输时严禁脚踩、抛掷、撞击，否则，对装卸人员罚款100元。第一百零八条爆破工领药工必须全部建立卡片，并在井下爆破材料库存放。爆破材料库管理人员在发放电雷管、炸药时做到人卡相符，防止冒领或错发现象。否则，罚火药库管理人员20元/发、卷，放炮员10元/发、卷。第一百零九条井下爆破材料库管理人员对各单位的发放、领取、使用和退库，必须班班做好台帐、记录、做到日清月结。各种台帐、记录必须一致，否则发现一处错误罚相关责任人50元；台帐、记录数字、签字必须完整、清晰，不得涂改，涂改不加章的，罚相关责任人各50元。第一百一十条坚持使用雷管箱、炸药箱，电雷管和炸药随用随取，暂时不用的入箱上锁。雷管箱及钥匙由爆破工保管；炸药箱钥匙由班长保管。否则，罚责任人50元。第一百一十一条放炮前爆破工必须同班长共同检查，核实每次装炮和起爆数量并双方签字。（1）当班放炮工作全部结束后，爆破工、班组长共同核实本班电雷管、炸药实际消耗量、剩余量。剩余的电雷管由爆破工到爆破材料库退库，剩余的炸药由班组长负责安排领药工退库，做到领取、消耗、退回三对口，工作地点不得存放火工品。不按规定执行，每项罚相关人员100元。（2）工作面装配引药工作，由爆破工进行。否则罚放炮员200元，罚制作人100元；装药、脚线的连接工作可由班组长协助爆破工进行，其它人员不得参与，否则，罚当事人50元；爆破工必须认真检查脚线连接质量，放炮母线与脚线的连接、检查线路和通电工作只准爆破工一人进行，否则罚爆破工200元。第一百一十二条采掘工作面跟班队长、班组长根据工作面实际情况，合理安排当班爆破工工作量，当班装好的炮必须当班放完，若有特殊情况致使装的炮不能起爆或现场留有残炮的，跟班队长、班组长及爆破工必须现场交接班，否则罚责任人员各100元。第一百一十三条放炮队可给爆破工配备一定数量的备用脚线，严禁在放炮过程中出现掐断雷管脚线的现象，否则罚爆破工100元。第一百一十四条爆破工、领药工、班组长、跟班队长必须各负其责，并对整个放炮过程中电雷管、炸药丢失负责、（1）若雷管丢失，对号查人，每发罚爆破工100元。（2）若炸药丢失或私自转让，每卷罚当班班长、跟班队长各100元。第一百一十五条在地面拾到电雷管、炸药时要立即交安康部，由安康部追查后，由综合办转交井下爆破材料库登记并出据证明。登记内容包括，拾到电雷管、炸药的完好性，拾到人员的单位、姓名、登记人签名等；工人在井下拾到雷管炸药严禁带至地面，必须当班交至爆破材料库，依据爆破材料库管理人员所开证明，拾到带脚线雷管每发奖20元，不带脚线奖10元，每卷炸药奖10元，地面拾到交安康部后同等奖励。每月结束后，安康部根据火药库提供的证明材料，按标准提出奖罚请示，报公司领导审批后，兑现奖罚。第一百一十六条严禁私自携带爆破材料升井。安康部要不定期对升井人员进行检查，发现有私自携带爆破材料升井的，每发雷管或每卷炸药罚款500元，劳务工解除合同，正式工开除留用；对所在单位负责人罚款200元/发、卷）。第四节运输第一百一十七条各区队按照管理范围管理运输设备及安全设施，其它任何单位不得擅自使用非本单位管理的运输设备和安全设施，如需使用其他单位设备设施运送车辆时，应提前一个班向调度室提出申请，由调度室安排管理单位派专职绞车司机、信号把钩工将车辆运到指定位置。否则，对擅自使用单位罚款200元，操作人员罚款50元。第一百一十八条井底车场1吨矿车或材料车（包括花车、平板车）之间的连接按原设计的三环链使用。如果运送长材车辆，车辆之间的连接装置不够长时，可以使用Φ15.5mm及以上插接合格的钢丝绳套代替三环链使用，但必须保证矿车运行时的插销、绳套连接牢固可靠、不脱销，每次运输车辆不得超过2辆，否则，对责任人罚款50元。第一百一十九条斜巷提升钢管、轨道等超长材料车辆时，必须单车提放。超重材料不得超过绞车核定提升重量，并按规定连好保险绳，否则，对责任人罚款50元。第一百二十条把钩工必须检查长材车是否绑扎牢固、可靠，发现不安全之处，应及时汇报值班领导或调度室，说明情况，派人处理，未经处理进行运输造成脱落、滑动、掉道等情况，对把钩工罚款50元。第一百二十一条立井提升信号装置、安全门摇台必须闭锁，信号和绞车启动装置必须闭锁，只有关好安全门升起摇台才能解除闭锁，发出信号，只有井口信号工发出信号，才能解除绞车闭锁，启动绞车。否则罚责任单位500元。第一百二十二条职工上下井乘罐时不能超过定员，否则罚把钩工50元。第一百二十三条职工不听从把钩工指挥的，罚100元。第一百二十四条职工升入井时，必须遵守本矿规定的行走路线，违反规定的，罚款50元。第一百二十五条职工进入罐笼以后，把钩工必须亲自关好安全门，然后才能发出信号，否则罚款50元。第一百二十六条在同一罐内人料混运，罚把钩工100元。第一百二十七条井上下信号工收到不明信号，均不得发送开车信号。必须用备用信号或专用通讯设备联系判断，以确保发送信号准确无误，否则罚责任人100元。第一百二十八条井底车场的信号应经过井口信号工转发，严禁越过井口信号工由井底直接向绞车司机发信号，否则罚责任人50元。（发送紧急停车信号除外）。第一百二十九条信号工发出开车信号后，不准废除本信号，特殊情况需要改变时，应先发停车信号后，再发其它种类信号，否则，罚款100元。第一百三十条机车接近巷道口、弯道、道岔、行人或前方有障碍时，必须提前减速并发出警笛，否则罚电机车司机50元。第一百三十一条机车经过路口前要坚持“一停、二看、三通过”的规定，防止车辆相撞或追尾，否则罚100元。第一百三十二条电机车牵引的列车后方必须有尾灯；在同一方向行使时，必须保持100米的间距，否则，罚责任司机50元。第一百三十三条跟车工佩戴口哨，保证与电机车司机联系的准确性。否则，罚跟车工20元。第一百三十四条电机车运输时不得前顶后拉，在道岔附近停车时，须距离鸡心5米以外，否则罚款30元。第一百三十五条在连车过程中，司机必须听从挂钩工的指挥，车速尽可能放慢，等待车辆停稳后才能连车。否则，罚当事人50元。第一百三十六条机车不允许顶车运行（车场内调车除外，但必须有人在前方警戒），否则罚50元。第一百三十七条电机车牵引矿车装置不能超过规定，1吨矿车不超过30辆，长材车不超过两辆，否则罚机车司机和跟车工各50元。第一百三十八条大巷牵引重车行使速度不能超过2.5米/秒，超速行使罚司机50元。第一百三十九条井下电机车无灯、无闸或警铃，不准运行，否则，每项罚司机50元。第一百四十条机车司机行车时要认真观察电缆悬挂情况，发现异常时，停车处理并及时汇报。否则造成供电中断事故的，罚款200元，并追究影响责任。第一百四十一条机车司机离开座位时，必须切断电动机电源，将控制扳手取下保存好，板紧车闸，但不得关闭车灯。否则罚责任人50元。第一百四十二条人力推车时，一人只能推一辆车，而且要目视前方，严防撞到行人和车辆，否则罚款50元。第一百四十三条矿车之间必须使用合格的连接环及正规销子。否则，对责任人罚款100元。第一百四十四条摘挂链时只许两臂倾斜侧身操作，严禁头、身进入。否则罚责任人50元。第一百四十五条上下山提升运输时，必须按绞车提升能力挂车，不得多挂车，绞车严禁超负荷运行；处理掉道车时，司机不得离岗，矿车前必须有可靠的挡车装置，且不准摘钩作业，否则，每项罚责任人100元。第一百四十六条主要上下山巷道内和变坡点处，都要安装照明，并且保持完好长明。否则，罚单位队长和机电部长各50元。第一百四十七条斜巷上下车场信号硐室内必须按规定悬挂各种牌板，否则，罚单位主管队长50元。第一百四十八条斜巷上平台距变坡点1－2米处，安设能够防止未连接车辆滑入斜巷的灵活可靠、能自动复位的阻车器和挡车桩；斜巷上平台距变坡点下20米处，应设常闭式防跑车装置，斜巷下部设挡车梯，否则，罚责任单位队长100元。第一百四十九条斜坡运输严格执行“行车不行人，行人不行车”制度，上下车场及中间甩道必须设置与绞车联锁的红灯信号。未经把钩工同意任何人不得在作业区内休息或逗留，否则罚责任人50元。第一百五十条所有保险杠、保险闸、保险门、保险桩、阻车器应经常处于关闭状态，只有在矿车通过时才能由把钩工拉起，严禁提前或同时拉起保险设施，更不允许不使用保险设施，否则，罚把钩工50元。第一百五十一条绞车运输做到声光信号齐全，否则，罚单位机电部长50元。第一百五十二条不准用矿灯、喊话、敲打管子等方式代替工作或开停车信号。否则罚责任人50元。第一百五十三条无论斜坡还是平巷运输，只有在矿车或机车停稳后才能摘钩，不许摘跑钩。否则罚责任人50元。第一百五十四条采用回柱绞车回柱或者拖料时，绳道两侧不得有人，必须使用可靠的信号。否则，罚责任人50元。第一百五十五条上下变坡点处，轨道一律不准采用对接头，应根据变坡点情况，必须将轨道弯成弯道敷设。否则，罚施工单位负责人200元。第一百五十六条运料兼行人的巷道必须每隔40米设置一个躲避硐，躲避硐一侧必须有畅通的人行道，宽度不小于0.7米。否则，罚责任单位200元。第一百五十七条绞车在滚筒上的钢丝绳排列必须整齐，不能爬绳、挤绳、咬绳。否则，罚责任人100元。第一百五十八条钢丝绳在滚筒上的固定不少于两付卡子，并且有松动圈，绞车滚筒上应留有不少于5圈的余绳。否则，罚包机人100元。第一百五十九条斜巷绞车每个钩头必须配有符合要求的保险绳，绳径与主绳同，用不少于三付卡子固定；保险绳的长度要和挂车数相适应，不得过长。否则，罚责任人50元。第一百六十条跨越皮带处必须设有专门的行人过桥，行人穿过皮带时必须走行人过桥，否则罚责任人50元。第一百六十一条小绞车安装使用前必须经过严格验收，合格后方可投入运行，否则罚款1000元。第一百六十二条小绞车安装必须采用混凝土基础，使用期在三个月以内的临时性绞车可采用压柱、戗柱（四压两戗）、地锚固定，但压柱、戗柱必须牢固可靠，符合规定，否则罚责任单位500元，罚开车司机100元。第一百六十三条绞车必须完好，零部件齐全、完整，制动闸及联杆系统操作灵活可靠，无弯曲和变形，闸带无断裂。所有穿销、开口销必须使用标准件，护板齐全完整紧固，否则每项罚责任人50元。第一百六十四条钢丝绳叉接使用时，叉接长度不得小于绳径的1000倍，严禁倾斜巷道钢丝绳叉接使用，否则罚款500元。第一百六十五条使用Ø18.5mm以上的钢丝绳钩头必须使用不少于5个与钢丝绳相匹配的绳卡，固定且要紧固，不符合规定的每少一个绳卡罚责任单位100元。第一百六十六条绞车最突出部分与矿车最突出部分最小距离不得小于400mm，绞车最突出部分与巷道帮最小距离不得少于250mm,绞车司机操作应有至少1㎡空间，绞车硐室高度不得小于1.8米。否则罚责任单位300元。第一百六十七条多部绞车接力运输时，各绞车信号系统不得串联，严禁同一轨道线路两部车同时进行作业，严禁一部绞车双向提升，否则罚责任人100元。第一百六十八条严禁在任何情况下放飞车，不带电下放车。否则罚责任人50元。第一百六十九条把钩工对提升的大件或特种车辆要重点检查，对超高、超宽或矿车变形情况严格把关。否则每次罚责任人20元。第一百七十条人员在大巷行走必须走人行道，严禁在轨道中心或非人行侧行走，在双轨道路中心禁止任何人员停留，否则罚款50元。第一百七十一条井下人力推车应遵守下列规定，有违反下列之一者，罚责任人50元。（1）每个推车人员必须熟悉推车路线，坡度大小，弯道半径大小情况，熟悉信号规定，推车前一定要检查轨道是否合格，车有无问题，车辆装载是否符合规定，沿线有无障碍物，如有问题必须及时处理。（2）推车时必须时刻注意前方，在开始推车、停车、掉道时发现前方有人或有障碍物，从坡度较大的地方向下推车，以及接近弯道、巷道口、风门硐室出口时，推车必须及时发出警告。（3）同方向推车时，两间距不得小于10米，坡度大于7‰时，严禁人力推车。（4）在车场推车时，推车工必须听从挂钩工指挥；在机械运输巷道推车时，严禁同一区域机动车辆、人力车同时行驶，必要时经过运输调度允许。第一百七十二条斜巷上下口及中间各巷道摘挂地点要设置标志牌。标明限定的提升车辆数量，巷道斜长、倾角等参数。否则，罚责任单位200元。第一百七十三条严禁超挂车辆，严禁非把钩工擅自操作。否则罚责任人50元。第一百七十四条在任何情况下都不准把斜坡作为停车场。装卸物料等特殊情况下，司机要手不离闸。否则，罚责任人100元。第一百七十五条上山掘进倒拉牛提升时，在停车地点应设挡车装置；斜巷长度超过50米时，下部10米处还要加装挡车器。否则，罚责任单位主管1000元。第一百七十六条下山掘进时，扒岩机前10米位置处必须设挡车梯。否则罚责任单位1000元。第一百七十七条升降物料的钢丝绳在断丝面积与钢丝绳总面积之比，达到10％时必须更换。否则罚责任单位500元。第一百七十八条钢丝绳直径缩细10％时必须更换，否则罚责任单位500元。第一百七十九条人员在巷道内行走时，禁止骑跨在钢丝绳上行走；变道或甩车场处，要走在背离钢丝绳受力侧。否则，罚责任人50元。第一百八十条刮板输送机必须平直，零部件齐全完整，联接装置紧固可靠，挡煤板防护装置齐全。否则罚责任人100元。第一百八十一条刮板运输机，机头机尾必须安装合格压柱且牢固可靠，不允许压在减速机外壳上，且压柱必须采用直径不小于160mm圆木，否则罚责任单位司机50元。第一百八十二条刮板输送机液力联轴节必须使用易熔塞，且符合要求，否则罚责任人100元。第一百八十三条各机械转动部位必须安装合格的防护装置，并齐全可靠，否则，罚款100元；刮板输送机运行中出现漂链，发现一处罚机电部长50元，责任司机20元，并且现场处理。第一百八十四条刮板输送机、皮带输送机严禁乘人，输送物料，否则罚责任人100元，刮板输送机运行中缺少刮板每个罚责任司机20元，罚包机人10元；并立即进行处理。第一百八十五条溜子、皮带启动前发出信号，警告沿途人员离开转动部位，启动时先启动1～2次，听声音、看状态，确认无误，方可连续运转。否则罚责任人50元。第一百八十六条每台设备只能固定一名司机，其它任何人无权操作，不准异地操作，坚决杜绝利用职务之便的违章指挥和操作。否则罚责任人50元。第一百八十七条司机要坚守岗位，不准躺卧，离开现场时，必须切断电源并将开关置于零位。否则，罚责任人50元。第一百八十八条运转设备解体检修和事故处理要有监护，多人作业要由当班队长指定专人负责指挥，指挥人员要坚守现场。否则罚责任人50元。第五节机电部分第一百八十九条电气设备的检查、维护和调整，必须由电气维修工进行。高压电气设备的修理和调整工作，必须有工作票和施工措施。高压停、送电的操作，可根据书面申请或其他可靠的联系方式，得到批准后，由专责电工执行。否则，罚相关责任人200元。第一百九十条井下防爆电气设备防爆性能遭受破坏的必须立即处理或更换，严禁继续使用，否则，罚责任单位5000元，检查人员不在现场（或不安排人员）督促整改，罚检查人员100元。第一百九十一条井下防爆电器设备严禁出现失爆，每发现一处，罚责任单位2000元，包机人100元，机电部长100元。在区域公司及以上级别的检查中发现失爆者，加倍处罚。第一百九十二条检漏继电器或煤电综保、照明信号综保甩掉不用或现场检查不合格者，每处罚责任单位200元，罚机电部长50元，包机人30元。第一百九十三条下列地点未装局部接地极或接地极不符合下列标准的，每处罚责任区队100元。1、变电所（包括移动变电站和移动变压器）。2、装有电气设备的硐室和单独装设的高压电气设备。3、低压配电点或装有3台以上电气设备的地点。4、变电所单独供电的掘进工作面。第一百九十四条井下不得带电搬迁电气设备、电缆。否则，每次罚责任人50元。第一百九十五条操作井下电气设备应遵守下列规定，否则，每次罚当事人50元。（一）非专职人员或非值班电气人员不得擅自操作电气设备。（二）操作高压电气设备主回路时，操作人员必须戴绝缘手套，并穿电工绝缘靴或站在绝缘台上。第一百九十六条低压漏电保护每天试验一次，煤电综合保护每班试验一次，并认真填写好记录。不试验罚单位100元，无记录罚50元。第一百九十七条过流、短路保护装置失灵、损坏或不符合整定要求，每检查发现一处罚单位200元，机电部长30元，包机人50元。第一百九十八条主提升系统各种安全保护试验不合格，每项罚单位200元，机电部长50元。第一百九十九条皮带跑偏磨机架、磨底板，一部皮带机有十个以上（含十个）托棍不转，每处罚单位100元，包机人30元，责任队长50元。第二百条井下检修机械设备时未停电，开关手把未打到零位的，每发现一处罚单位100元，责任人30元。第二百零一条井下电缆必须遵守下列规定，否则每处罚责任单位100元。1、水平或倾角30度以下巷道电缆用吊钩悬挂。2、水平或倾斜巷道中悬挂的电缆应有适当的驰度。3、水平或倾斜巷道中电缆悬挂点间距不得超过3米，沿钻孔敷设的电缆必须绑紧在钢丝绳上，钻孔必须加装套管。4、电缆上严禁悬挂任何物件。5、电缆与压风管、供水管在巷道同一侧敷设时，必须敷设在管子上方，并保持0.3米以上的距离。6、在有瓦斯抽放管路的巷道中，电缆（包括通信、信号电缆）必须与瓦斯抽放管路分挂在巷道两侧。7、盘圈或盘8字形的电缆不得带电（采掘机组供电除外）。8、电缆穿过墙壁部分应用套管保护，并严密封堵管口。9、电缆与电气设备的连接，必须用与电气设备性能相符的接线盒，电缆线芯必须使用齿形压线板（卡爪）或线鼻子与电气进行连接。10、不同型电缆之间严禁直接连接，必须经过符合要求的接线盒、连接器或母线盒进行连接。11、橡套电缆的修补连接（包括绝缘、护套已损坏的橡套电缆的修补）必须采用阻燃材料进行硫化热补或与热补有同等效能的冷补。第二百零二条锅炉、压力容器安全阀以及各种保护不灵敏可靠、整定值超过规定、不按期效验的，每发现一处罚责任单位200元，主管50元。第二百零三条空气压缩机压力表和安全阀必须完好并定期校准，否则罚款50元。第五章：其它第二百零四条本细则未尽事宜执行生产技术部、机电部、通风部等部室的相关管理制度。第二百零五条对本细则及业务部室管理制度未列举的违规行为，一般“三违”罚款不低于50元，严重“三违”不低于100元。第二百零六条区域公司和上级安全检查时查出的“三违”或各类不安隐患，一律按本细则规定予以加倍处罚。第二百零七条本细则解释权归安康部，在执行过程中，如有疏漏或与上级有关规定相抵触时，以上级规定为准。第二百零八条本《细则》自下发之日起执行。2、安全培训制度为贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等国家法律法规，提高广大职工安全技术水平和自主保安意识，保障煤矿安全生产，保证宏盛煤业有限公司培训工作正常开展，制定本制度。一、贯彻党的“安全第一，预防为主”安全生产方针，保证公司全员接受安全技术教育培训，提高职工业务水平、自主保安意识和自我防范能力，保证矿井安全生产。二、脱产与业余培训相结合，定期对井下一般工种作业人员和特种作业人员进行安全培训。五、区域公司培训和区队培训相结合，公司负责安全培训和上岗资格培训，区队负责工人操作技能培训。六、所有新入矿工人必须接受不少于72学时的岗前安全培训，考核合格后，取得安全操作证后，方可上岗，否则不得上岗作业。七、一般工种作业人员必须接受不少于72学时安全培训，考核合格后，取得一般工种操作证，方可上岗，否则不得上岗作业。八、特种作业人员必须经过安全培训，取得安全操作资格证后，方可上岗作业。九、安康部及时向伊川区域公司提供新入矿人员信息，以便伊川区域公司及时对新入矿人员进行培训。十、公司鼓励“一专多能”，但一名工人持证不得多于二个。十一、特种作业人员不得随意调换工种，特种作业人员调换工种必须报公司领导批准，一般工种和特殊工种调换工种必须及时报区域公司安全培训中心。十二、为确保安全培训质量，保证培训工作顺利进行，制定奖惩措施如下：1、公司各单位正职为本单位培训负责人，同时必须指定一名管理人员主抓安全培训工作。2、各单位培训负责人必须及时掌握本单位职工培训情况，本单位应培训及复训人员及时报区域公司培训中心，按照区域公司培训中心的培训计划安排及时送培训，在岗特种作业人员没有及时参加复训证件作废的，罚相关责任人500元。3、每年年初，根据上级主管部门下达的培训计划，安康部将指标分解到公司各单位，各单位按计划指标安排职工参加培训，不得出现冒名顶替或培训“专业户”，否则按缺员对待。4、上级有关部门组织的培训，每少送一人，对有关单位罚款1000元，对单位正职罚款100元。5、上级组织的培训，参加培训人员没有取得证书的，罚款500元，不予支付学习期间工资奖金，且再次安排培训时，不计出勤，培训费用个人负担。7、参加培训的职工，必须按时报到并遵守培训规章制度，缺课一天罚款20元，累计缺课二天者，不得参加考试，下期继续补培，并按缺员处理；对不遵守培训中心制度或损坏公物者，除照价赔偿外，视情节轻重，给予20—500元罚款。8、安康部每半年对各单位完成培训情况进行考核，报请公司领导批准后，对完成培训好的单位给予奖励，对完成培训任务差的单位予以处罚。9、每期培训结束后，对考试成绩前3名者，分别奖励50元、30元、20元。10、以上奖罚由安康部出奖罚通知单，公司财务统一结算。3、安全办公会制度一、为进一步加强公司安全管理，促使安全管理工作的规范化、制度化，根据上级有关要求，结合公司实际情况，特制定《伊川县宏盛煤业有限公司安全办公会制度》二、安全大检查是全面检查落实各单位对安全规章制度的实施、查处现场安全隐患的基本制度。每周三上午检查，下午召开安全办公会议。三、安全大检查和安全办公会议由董事长和总经理主持，董事长和总经理因事不能参加会议的，由公司分管安全的副总经理主持，公司科级以上领导、各科室工程技术人员、各施工区队队长参加。如遇上级检查等特殊情况，周三的大检查可以系统自查代替，但安全办公会议日程不变。四、安全大检查由安康部负责分组分工。原则上各分管部室主管为检查组组长。重点查“一通三防”、安全设施的使用、安全技术措施的贯彻落实，工程质量情况，现场文明施工。每组至少配设1名相关工程技术人员。每一名参加大检查的人员对本检查范围的隐患排查负责，检查结束后，将检查结果以书面形式报安康部，由安康部负责汇总。五、安全大检查的范围为公司所有的在建工程，各检查组要认真对分管范围内的所有工程进行拉网过筛式的全方位检查，严禁漏项。六、安全大检查实行责任追究制，凡因应检查到的隐患未查出，而导致事故的，从严从重追究相关人员的责任。七、安全办公会议重点传达上级有关安全工作指令指示，通报本周大检查问题和上周大检查整改落实情况，研究部署安全生产工作。八、各区队队长必须参加安全大检查和安全办公会议，如遇特殊情况不能参加，必须向公司总经理请假，并由副队长代替，否则，对该单位罚款500元。九、安全办公会议由安康部牵头，负责考勤。十、在安全办公会上，由公司董事长及总经理对重大问题按照“四定原则”进行现场拍板处理。会后，公司副总经理、各业务科室、各施工区队要按照要求认真落实，并将整改落实情况及时向董事长及总经理汇报。十一、根据安全办公会的要求，各业务科室对分管范围的安全事宜下达整改通知，并负责落实整改情况。十二、凡不按规定参加大检查和安全办公会议，以及不按规定处理检查问题，按有关规章制度追究相关责任单位的责任。十三、安康部负责监督各部室、各施工单位落实安全办公会议要求的具体事宜，并对大检查中发现的“三违”和隐患责任者，以及不认真贯彻落实安全办公会议精神的有关单位，按规定执行处罚。十四、安康部要认真做好会议记录，将安全办公会议纪要纳入档案管理，并专人负责。4、事故调查处理制度一、宏盛煤业有限公司成立事故调查组：组长：侯志学唐建成副组长：任进宝侯建峰秦天才贾龙奇成员：韩伟博张红山邢红伟王申峰刘矿伟刘银贵宋保林李小红二、事故调查分类1、发生轻伤、三级非伤亡事故，或情节严重的非等级事故以及严重“三违”由安康部、生产技术部组织调查分析。上述性质以下的事故和“三违”由施工单位或责任区队自行追查分析，并将事故追查报告以书面形式安康部。2、发生重伤、二级非伤亡事故由公司事故调查组组织调查分析。2、死亡事故和同等级非伤亡事故由区域公司及集团公司组织调查分析。3、重大伤亡事故以上事故，按照国家规定授权的调查组调查。三、事故调查1、发生事故后，安康部或生产技术部必须组织事故调查组有关人员召开分析会，非伤亡事故由相关生产部室组织。2、事故分析会应当查明发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况，确定事故责任者，提出事故处理意见和防范措施的建议，写出事故调查报告，并将事故调查报告提交公司事故调查组，对有关人员进行责任追究。4、事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。5、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施、建议，由发生事故的单位及其它业务部门负责处理、落实。7、在事故发生后隐瞒不报、谎报、故意迟延不报，故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供不关情况和资料的，对有关单位负责人和直接责任人按高于这一事故的一个等级从重处罚，从严处理。四、对造成责任事故单位的经济处罚和责任人的责任追究1、凡发生生产性重伤或二级非伤亡事故，对责任职转班长给予撤职，一年之内不得担任班组长职务；对责任跟班队干和单位主要领导，根据所负责任依照工资分配办法和安全规章制度给予相应处罚。2、发生一人重伤，直接生产区队扣罚当月结算工资总额的5%，辅助区队10%。3、如发生一次两人重伤和年度内发生两起同类重伤或同等非伤亡以及多人未遂重大侥幸责任事故，按死亡事故处罚。4、凡发生生产性死亡或一级非伤亡事故，以及前款规定的重伤、非伤亡事故，对区队长给予撤职处分，对业务保安部室负责人给予一定处分。安全处罚结构工资为：直接生产区队扣罚当月结算工资总额的10%，辅助区队15%。对其它有责任的公司领导干部，按照干部管理权限，报区域公司处理。5、凡特殊时期（如年初、年末、“安全生产月”等期间）发生上述事故造成恶劣影响的，一律按上述规定的安全结构工资给予加倍处罚。6、当上级的处理意见和本矿处理意见不符时执行上级处罚决定，但不重复执行。7、安康部、综合办要将事故追查报告及公司对有关事故的处理文件存档备查。8、对所有安装施工单位发生的事故执行以下罚款：发生死亡事故，每死亡一人罚款20万元；发生重伤及二级以上非伤亡事故罚款2万元。5、隐患排查及整改汇报制度一、隐患排查报告程序1、公司总经理对公司隐患排查和整改负直接领导责任，公司各分管副总经理各业务部室行政正职、区队长对本系统或本单位的隐患排查处理负直接责任。2、公司实行每周三安全大检查及公司各级领导、专职安全检查员日常巡查的方法，对全矿井的安全生产隐患进行排查，公司鼓励全体员工参与安全隐患排查、举报和治理工作。3、隐患排查实行分级制，所有隐患按严重程度、解决难易程度分为Ａ、Ｂ、Ｃ三级，其中Ａ级指难度较大，公司解决不了、须报告区域公司解决的隐患；Ｂ级指难度较大、区（队）或者施工单位解决不了、须由公司解决的隐患；Ｃ级指由区（队）或者施工单位必须解决的隐患。4、公司各级领导和专职安全检查员将隐患汇报卡交安康部后，安康部应及时将隐患内容按A、B、C三级进行筛分，并将B级以上隐患当天抄送生产技术部、公司领导。５、业务保安部室接到隐患报告后，应当及时对隐患进行审定，确定级别，提出整改方案，经科室负责人签字后，报公司分管领导审批，（分管领导认为有必要经总经理审批的，由总经理审批）。整改方案确定后，各业务科室负责将隐患整改处理卡反馈给安康部备案，安康部以此为依据监督处理，以上工作要求在２４小时内完成。6、排查中发现《煤矿重大安全生产隐患认定办法》隐患之一的，或发现的隐患不立即处理有可能导致重大事故的，安康部或有关业务保安部室有权在现场做出立即停止生产的指令，然后逐级向有关单位、领导汇报。７、安康部必须将本周发现的Ｂ级以上隐患及其整改情况向周五安全办公会汇报，以便及时沟通信息便于总经理做出决策。８、由安康部负责按照《义煤集团公司重大隐患排查报表》的要求，每月２５日前向区域公司填报Ａ、Ｂ级隐患。报表应经公司主要负责人签字，报表包括重大隐患内容、隐患产生的原因和现状、危害程度、整改方案、安全措施、资金计划、整改结果等项目（附表一），对重要情况应当随时报告区域公司。９、重大隐患在未整改完毕前，必须每次都要向区域公司上报，直至隐患彻底整改。二、隐患整改、验收１、隐患整改按照“分级负责，责任落实”的原则，公司安全第一责任者全面负责，公司各分管领导负责组织各有关区队（施工单位）和各业务科室进行隐患的整改工作。２、重大隐患由总经理主持专题会议，相关科室、单位、公司分管领导参加制定隐患整改方案、安全保障措施，按照项目、措施、资金、时间、责任“五落实”的规定进行整改。３、公司生产技术部、调度等业务科室应加强对本业务系统重大隐患的管理及督促整改工作，安康部负责对重大隐患整改进行全面的督查工作。４、隐患的整改实行验收制度。Ａ级隐患由区域公司组织验收，Ｂ、Ｃ级隐患由公司组织验收，区域公司对Ｂ级隐患整改验收情况进行督查。未经验收合格的隐患不得销号。验收标准由负责验收的单位制定，验收标准应符合各项安全管理规定和技术标准，验收人员应当签字。停产整改的重大隐患验收不合格不得恢复生产。三、责任追究１、公司对隐患排查、上报和整改实行责任追究制度。２、各单位未按照公司规定组织隐患排查并及时上报重大隐患的，公司将扣罚各单位安全风险抵押金的１０％；未按照规定的时间对Ｂ、Ｃ级隐患整改完毕、验收消号的，发现一条公司将扣罚单位安全风险抵押金的５％。３、公司各业务科室对本业务系统的Ｂ级隐患未及时提供整改方案和整改时间的，每次扣罚本业务科室安全风险抵押金的５％；未按规定时间督促本业务系统Ｂ级隐患整改完毕的，一条扣罚本业务科室安全风险抵押金的５％。４、对于因重大隐患漏查，整改不力而造成严重后果的，对单位负责人、业务科室负责人及直接责任人给予记过以上处分。6、安全技术审批制度第一章总则第一条为认真贯彻落实《中华人民共和国煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤矿技术操作规程》等有关的国家技术政策、质量标准及上级颁发的各种规定，进一步加强我矿生产技术管理工作，更好地为煤矿生产建设服务，结合我矿实际制定本制度。第二条生产技术管理是煤矿生产管理的重要组成部分。各部门、各专业管理机构、各级领导干部必须把生产管理作为一项重要工作来抓。第三条加强对生产技术管理工作的领导，建立健全矿长领导下以技术副总经理为首的技术管理体系。第四条矿长对生产技术管理负全面责任，副矿长对分管范围的生产技术管理负行政领导责任，技术副总经理负责全矿的技术管理工作，主任工程师在技术副总经理领导下对分管的技术工作负责；区队技术人员负责本队所辖范围内的技术管理工作，在搞好技术管理的同时，协助区队长搞好生产管理。区队长必须保证区队技术员有足够的时间做好技术管理工作。第五条通风部门必须围绕生产积极开展技术工作，必须加强领导、强化责任、强化管理、强化监督。必须明确职责范围和技术人员的职责、权限。各级生产技术业务部门和技术人员，必须认真履行职责和岗位责任制。第六条必须加强对生产技术人员的培训，不断提高生产技术人员的技术素质和业务水平。第七条技术人员要不断创新，积极钻研业务，应用现代化管理方法和手段，不断推广应用新技术、新工艺、新设备。针对我矿安全生产中遇到的问题，积极提出解决问题的方案和措施，为我矿安全生产持续稳定的发展尽职尽责，多做贡献。第八条采掘工作面作业规程（简称作业规程或规程）、单项工程施工设计以及各类施工是煤矿生产活动中的法规性文件，是加强生产技术管理的重要基础工作，各级行政管理机构必须认真贯彻执行，通风部门必须强化规程措施在现场落实兑现的监督检查。第二章设计、规程、措施的编制依据第九条矿井设计、作业规程、单项工程施工设计及施工措施的编制，都必须以《中华人民共和国煤炭法》、《矿山安全法》、《煤矿安全规程》、《煤碳工业技术政策》、《煤炭工业设计规范》、《煤矿工人技术操作规程》等技术政策、质量标准化及上级颁发的各种技术要求、安全规定为依据。第十条矿井单项工程施工设计、开拓延深工程设计、采区设计在编制前都必须编制地质说明书，并以批准的地质说明书作为工程设计的依据。第十一条矿井单项工程设计、采掘作业规程及各项施工措施的编制，必须以批准矿井设计、开拓延深工程设计、采区设计、地质说明书为依据。第十二条各项工程设计、采掘作业规程及施工措施，在编制时应尽量采用先进的施工技术、施工工艺和先进的设备、材料，采掘作业规程中选定的支护方式要以矿压观测资料为依据。编制前，还必须参照相同地质条件开采区域的生产实践，并广泛征求有实践经验的管理、技术、安康人员和老工人的意见，以确保所编制的设计、规程和措施能做到技术上先进、经济上合理、安全上可靠、操作上可行。第三章审批要求第十三条在会审、审批作业规程和安全技术措施之前，有关领导要深入生产地点，对生产作业现场情况做到心中有数，提高安全技术措施的指导性和可操作性。第十四条采区设计、工作面设计及同步完成的机电、通风设计，采掘作业规程编好后，矿技术副总经理负责组织生产技术部、调度、安康部等有关部室主管和生产区队队长会审，并提出会审意见。第十五条生产、开掘、通风、机电、地测、安康等分管副技术副总经理负责审批各分管业务范围内的工程设计图纸、系统报表及专项施工安全技术措施，报技术副总经理批准后实施。第十六条采、掘、机、运、通等业务部门主管科长或主管工程师负责审查、修改各分管业务范围内的设计图纸、系统报表及专项安全技术措施。第十七条施工中地质条件变化时，必须有经技术副总经理或由其授权的分管副技术副总经理审批的补充措施。第十八条技术副总经理负责每月至少组织一次采掘作业规程的复查，每月召开一次技术措施审定会议，并提出复查和实施意见。第十九条坚持“一工程一措施”作业制度，消除万能措施，严禁无措施施工。7、安全信息管理制度为了强化现场安全管理，建立安全长效机制，进一步落实各级管理人员的安全生产责任制，狠抓各类安全问题的查处整改工作，形成安全信息严密运行，实现安全的无缝隙管理，结合我矿实际，本着简单易行，便于操作的原则，制定本制度。一、安全信息管理程序：1、隐患汇报卡管理程序：各级管理人员、检查人员深入现场对照标准查出问题并填写隐患汇报卡，由安康部信息站信息员通过筛选，下隐患整改通知卡，隐患单位按整改期限进行整改，整改后由单位主要领导签字反馈信息站，再由安检员三班验收，对到期应整改的而未整改的按有关规定进行处罚，并重新下卡限期整改，每份通知单全部整改完毕后，由信息站上信息台帐，存档备查。2、电话汇报汇报信息管理程序：各级管理人员、检查人员及职工要深入现场，发现现场存在危及安全生产的紧急问题，及时电话通知调度室、安康部或隐患单位，调度室、安康部值班人员要认真做好记录，有关单位值班人员要立即电话指挥现场人员及时整改，安康部值班人员立即通知现场安检人员进行监控整改，并在次日调度会上通报隐患单位重点监控及整改情况、是否继续监控调度室做好调度、跟踪调度整改情况，存在问题的单位按标准进行问题整改，单位跟班管理人员及安检员跟踪复查，对到期应整改而未整改的按有关规定进行处罚并重新限定时间整改，直至全部整改完毕并在电话记录上注明整改情况。3、安全举报管理程序：公司设立安全举报电话和举报信箱，并制定专项制度。干部职工发现问题或违规行为应及时举报，安康部主要领导负责对照现场情况进行查实，信息站进行下隐患通知单，隐患单位进行整改，主要领导签字，反馈信息站，安检员进行验收，并存档备查。经核实后对有关人员进行一定奖励。二、安全信息的收集1、各级管理人员及检查人员在现场必须认真履行安全管理职责，以严细实的作风查出作业现场的安全问题，上井后到信息站填写隐患汇报卡，区队跟班管理人员及安检员要严格执行班中及交接班电话汇报制度，及时把现场的安全生产及工程质量反馈到信息站，信息站值班人员要做好记录。安康部主要领导早调度会要通报问题检查整改落实情况，便于矿有关管理人员、各单位掌握，保证安全信息的及时反馈、整改落实。2、各类安全信息的整理信息站负责对安全信息整理，对每天来自各方面的安全信息按A（区域公司协调解决）、B（矿协调解决）、C（基层区队解决）、D（提示性问题）四级并分顶板管理、机电运输、运输管理、一通三防、其它等五类进行分类，督促存在问题单位管理人员严格按类别划分签署整改日期，信息站建立安全信息日报表及未整改安全信息台帐，并按采煤、开掘、机电、运输、“一通三防”分系统打印安全信息日报表，交矿分管领导掌握了解，以便领导科学决策指导安全生产。3、安全信息的复查安全信息复查主要由单位跟班管理人员及安检员负责，安检员下井前将前天的安全问题验收卡按分线范围分解，到现场后逐条进行复查，对未整改的安全信息与下一班安检员严格交接，并通知跟班人员签字，上井后反馈到信息站，对照验收卡将已整改问题打勾签字，无按期整改的按隐患标价进行处罚，并二次下卡进行整改，问题全部整改结束后，信息站存档备查。三、安全信息的汇报及执行报表材料的报送1、安全信息站人员严格执行24小时值班制度，对当班现场收集到的不安隐患及时进行筛选，对重大不安隐患在责令停产处理的同时，及时上报公司信息中心，信息汇报必须真实准确，严禁虚报、瞒报、漏报，确保信息传递畅通。2、发生事故由安全矿长、安康部长、信息站站长按局信息中心要求时间向信息中心汇报。3、每月按时报送矿领导下井班数，按时反馈公司现场检查下发的重大隐患通知单。4、对公司组织的安全质量大检查和上级督查问题，按要求按期将整改计划及材料以书面形式反馈公司信息中心。5、对公司召开的安全紧急会议、扩大会议、现场会议、电视电话会议等，要及时将会议贯彻落实情况如实反馈公司安全信息中心。四、安全信息奖惩对执行安全信息管理制度好、完成安全管理目标的单位按规定予以奖励。对执行安全信息管理制度差、责任不落实，按规定给予通报处罚。8、安全目标管理制度一、安全质量管理目标：1、实现安全生产，努力把各类零打碎敲事故控制在最低限度。2、努力创建省三级质量标准矿井，实现高水平动态达标。3、强化职工安全素质教育，着力提高职工自主保安和安全生产技能。二、全年各阶段性安全活动工作安排：围绕区域公司确定的“安全制度措施落实年”活动，继续坚持“季季有活动，月月有重点”的做法，通过阶段生的安全专项整治，推动全年安全工作的深入开展和循序渐进。一季度开展“落实安全责任，强化安全意识”宣传教育活动。结合一季度节日多和政治敏感期的特点，以大力宣传和落实“安全生产，我的责任”为载体，通过开展形式多样的安全宣教活动，不断提高广大干部职工的安全责任意识，促使这一新的安全管理理念得到进一步升化和延伸，完完全全地渗透到生产现场的每一个角落，最终达到规范人的言行，共同创造安全生产的良好氛围，从而为全年安全生产工作奠定坚实的思想基础。二季度开展“大干质量标准化，强根固企保安全”活动。始终将质量标准化工作作为企业生存发展的命脉所在，以巩固提高、持续发展、永无止境为已任，抓住现场治理的关键环节，按照轻重缓急、有的放矢、全面铺开的原则，做到统筹兼顾、有序改善，力争使我矿的安全质量标准化工作不断迈出新的步伐，创出新的水平。三季度开展以“查隐患、反‘三违’为主题的专项治理整顿”活动。各系统专业都要专项整顿方案，认真排查生产现场存在的各类隐患，真正把存在的问题查清查透，坚决予以整入处理，集中力量严厉整治习惯性违章违纪行为，有效降低“三违”发生率。四季度继续组织开展“百日安全活动”，推动全年安全奋斗目标的顺利实现。三、执行安全目标管理和责任追究的措施。1、执行阶段性安全奖励制度，在每月、每季度安全工作中圆满实现安全目标，按安全活动文件和《安全责任风险抵押考核方案》一并考核兑现。2、在上级安全标准化检查时，如果能够主动申请接受检查，表现场管理成效显著、达到标准化规划等级的对单位领导按安全质量风险抵押标准的一倍予以加奖。如不主动提出申请，却使达到标准化等级，也不予加奖；如检查时发现重大问题，扣除当月标准化奖并通报批评。3、公司鼓励全体职工积极参与安全生产管理工作。凡能够认真履行煤矿职工安全生产“十项”权利，主动发现、处理、制止各类事故隐患或“三违”现象，从而避免事故发生或在抢救事故中成绩突出的，视具体情况可给予个人50——1000元的奖励和表彰。4、无论哪个区队发生事故，其它区队因没有认真吸取事故教训和采取防范措施而引发同类型事故的，一律按高于原事故的一个等级进行考核。5、隐瞒事故按高于这个事故的一个等级考核，不按要求提交事故报告，取消单位领导当月安全质量奖。6、凡发生生产性重伤或二级非伤亡事故，对责任职转班长给予撤职，一年之内不得担任班组长职务，责任跟班队干和单位主要领导根据所负责任依照工资分配管理办法和安全规章制度给予相应处罚。发生一人重伤，直接生产区队扣罚当月结算工资总额的5%，辅助区队10%；如发生一次两人重伤和年度内发生两起同类重伤或同等级非伤亡以及多人未遂重大侥幸责任事故，按死亡事故处罚。7、凡发生生产性死亡或一级非伤亡事故，以及前款规定的重伤、非伤亡事故，对区队长给予撤职处分，对业务保安部室负责人给予一定处分。安全处罚结构工资为：直接生产区队扣罚当月结算工资总额的10%，辅助区队15%，并取消单位领导工资系数。8、凡在特殊时期（如年初、年末、“安全生产月”等期间）发生上述事故或造成恶劣影响的，一律按上述规定的安全结构工资给予加倍处罚。9、坚持安全一票否决制度，凡发生死亡或一级非伤亡事故，或年度内发生2人及以上重伤事故，取消本单位、本系统业务科室和包保科室的各类评先资格。凡年度内个人发生“三违”或责任事故，取消个人年终评先资格。10、继续强化基层区队安全基础管理“五项”制度、班组安全建设、“三违”和现场安全管理等各方面情况，安康部每月进行一次全面检查评比，分别评出系统区队“最佳”、“最差”安全单位。对“最佳”采煤队奖2000元，开拓、掘进和辅助区队奖1000元，对“最差”单位按上述标准对等处罚，并扣除当月安全奖50%。对矿级“最佳”班组的班长执行奖励，，采煤系统班长奖200元，开掘和辅助奖100元。对矿级“最差”圹组的班长执行对等处罚。11、凡上级安全检查发现的“三违”和不安隐患，一律按《安全管理实施细则》规定的标准加倍处罚。12、继续执行安全生产失职、失误的责任追究制度，每记失职一次，扣罚当月安全质量奖50%，失误一次，扣罚