某矿山水土保持方案

1综合说明1.1项目及项目区概况1.1.1项目概况**市**铁矿位于**市西北部，行政隶属**市**镇**村管辖，是一座小型硼铁矿山。矿山于2009年产权转移，新业主申请将原有矿区扩界，以增加储量和产能，延长矿山服务年限，满足市场需求。根据《**市**铁矿矿产资源开发利用方案》，扩界后的矿区面积为0.45km2,设计利用储量159.48万t，年生产铁矿石11万t，硼矿石4万t，矿山服务年限为11年。**市**铁矿基建工程工期为8个月，主要进行与矿床开拓相关的工程建设及购置、安装设备等。该项目基建剥离土石方量为2.222万m3,剥离表土放置于专门设置的临时堆土场，用于场地绿化或土地复垦，剥离石方小部分用于矿区道路路基填筑，其余部分全部回填露天采坑，运行期产生的弃渣也全部用于露天采坑回填。**市**铁矿扩界项目总投资535.62万元，其中基建工程234.42万元，设备购置215.7万元，其它费用10.5万元，不可预见费用50万元，流动资金25万元。**市**铁矿地质调查报告、地质灾害危险性评估报告等已经完成，项目建设单位于2010年5月初委托**青山水保工程设计服务有限公司编制水土保持方案，编制单位于同时开展资料收集和实地勘测工作，2010年5月末完成方案（送审稿）的编制工作。2010年6月8日**市水土保持监督办公室主持召开《**市**铁矿扩界项目水土保持方案报告书（送审稿）》审查会，形成专家组审查意见，会后方案编制单位根据专家组审查意见对《报告书（送审稿）》进行修改补充和完善，于6月中旬完成《**市**铁矿水土保持方案报告书（报批稿）》的编制工作，并上报**市水利水产局审批。1.1.2项目区概况**市**铁矿位于**市**镇**村，距**镇政府所在地6公里，距沈丹铁路通远堡站、沈丹高速公路通远堡出口25km左右，有乡村道路与省级公路一一张庄线相连，交通比较方便。矿区位于辽东半岛丘陵区北部，长白山系千山山脉中段偏东部，属于中低山区，山脉走势近东西，山势陡峻，河沟曲折，峰谷变换明显。矿山气候属于北温带湿润区大陆性季风气候，四季分明，夏季多雨。项目区土壤类型主要为棕壤性土，植被类型为落叶阔叶灌丛林，林草覆盖率85%。区内经济以采矿、矿石加工和运输为主，农业次之。矿产开采的主要矿种有铁、硼、金等，农业主要种植玉米、大豆等经济作物。项目区水土流失类型为水力侵蚀，侵蚀强度为轻度及轻度以下，项目区处于**省重点治理区内。根据《开发建设项目水土流失防治标准》对水土流失防治标准执行等级与适用范围的规定，确定本项目水土流失防治标准为二级。1.1.3方案设计深度、水平年和防治标准根据项目的实际情况，确定方案的设计深度为初步设计阶段，方案设计水平年为2011年，水土流失防治标准等级为二级。1.2项目水土保持分析评价本项目为小型硼铁矿山，占地面积较小，主体工程选址附近无县级及以上自然保护区、风景名胜区、生态脆弱区等特殊环境敏感点，不存在对工程安全有影响的岩溶土洞、崩塌、滑坡、泥石流及采空区等不良地质条件；项目区附近内无全国水土保持监测网络中的动态监测典型小流域、监测站点等限制性地段。从水土保持角度综合分析，项目选址符合水土保持约束性规定，无限制工程建设的制约因素，项目建设及运行期间产生的水土流失通过有效的水土保持措施可以得到减免甚至消除，因此，从水土保持角度分析评价，本项目是可行的。1.3防治责任范围根据**市**铁矿矿产资源开发利用方案及实地测量，水土流失防治责任范围为3.85hm2，其中主体工程建设区面积为3.37hm2，临时占地0.08hm2，直接影响区面积为0.40hm2。1.4水土流失预测结果**市**铁矿扰动地表面积为3.45hm2，损坏水土保持面积3.45hm2，可能产生的水土流失总量为860t，因扩界项目建设施工和矿山生产运行新增水土流失量为491t，新增水土流失的重点部位是露天采坑和矿区道路，重点时段为运行期，可能产生的水土流失危害主要为表土流失及项目区土地蓄渗功能下降。1.5水土保持措施总体布局1.5.1水土流失防治分区按照防治责任范围明确、治理措施布局合理、技术经济指标可行、方案实施后防治水土流失效果明显的原则，依据本项目的组成、布局和项目区自然环境状况，将防治责任范围按不同地貌和不同水土流失形式进行分区，分为一号竖井场工业场地、二号竖井场工业场地、三号竖井场工业场地、办公生活区、矿区道路、露天采坑、临时堆土场七个防治区。1.5.2水土流失总体布局本方案设计将水土保持工程措施与植物措施、临时措施相结合，形成完整的防护体系。在进行措施布设时，以全局的观点考虑，在分区布设防护措施时，既注重各分区的水土流失特点及相应的防治措施、防治重点的要求，又注重各防治分区的关联性、系统性和科学性。1.5.3水土保持措施主要工程量本方案新增水土保持防治工程量为：工程措施：人工覆土3850m3，人工挖截排水沟3400m，设置浆砌石挡土墙400m，削坡3000m3。植物措施：穴状整地32300个，栽植刺槐31800株，栽植紫穗槐30800株，垂柳500株，播撒草籽11Kg。临时措施：草袋装土防护工程量108m3,草袋3234个。1.6水土保持监测本项目水土保持监测时段为从项目准备期开始，至设计水平年结束，共2年。根据项目建设特点，确定监测方法采取调查监测法和地面观测法。依据项目特点和水土流失预测结果等因素确定水土保持监测点位，共布设2个监测点位，分别位于矿区道路边坡和露天采坑坡面。水土保持监测频次根据主体工程进度具体安排确定。各项目分区背景值应在施工前进行一次调查，降雨因子应在每年汛期每月调查一次。施工准备期和施工期根据不同的监测内容确定监测频次。地面观测水蚀监测主要安排在施工期每年汛期前一次，汛期每月一次，汛期后测一次，单日降雨量N50mm时可加测一次。1.7水土保持投资概算及效益分析本项目水土保持方案概算总投资64.04万元，其中工程措施投资35.46万元，植物措施投资5.69万元，临时工程投资2.10万元，独立费用5.02万元，预备费1.45万元，水土流失补偿费14.32万元。方案实施后，保水、保土效益显著，周边环境得以改善。到设计水平年，扰动土地整治率达到95%，水土流失总治理度达到87%，土壤流失控制比将达到1，拦渣率95%，林草植被恢复率均可达到97%，林草覆盖率达到22%，六项指标均达到水土流失防治目标的要求。1.8结论和建议**市**铁矿扩界项目对开发当地矿产资源和推动经济发展都有积极的意义，项目建设无水土保持制约性因素。但在项目建设和矿山生产过程中会加剧水土流失。在全面分析项目特点和水土流失特点的基础上，方案采取针对性较强的水土保持防治措施，方案实施后，可达到有效防治新增水土流失，改善项目区的生态环境的目标，因此本项目是可行的。为避免项目建设和项目运营对当地生态环境产生不利影响，改善当地水土保持现状，并落实本方案设计中的水土保持防治措施，提出以下建议：a） 主体工程设计单位对主体工程中具有水土保持功能的措施进一步进行全面的、细致的分析并进行典型设计，将主体工程设计与本水土保持方案紧密衔接，共同构筑完整、严密的水土保持防治体系，在施工图设计阶段落实水土保持方案报告书制定的各项水土保持措施，保证后续设计满足水土保持的要求。水土保持方案批复后，将方案制定的防治措施内容和投资纳入主体工程设计投资概算中。b） 在施工过程中，施工单位要落实水土流失防治措施和责任。同时，施工单位购买石砂等生产建设材料要选择符合规定的料场，明确防治责任。。施工单位应重视水土保持工程的施工内容、施工进度、质量要求和验收标准，落实水土保持责任。在施工期严格按照施工设计所规划的范围施工，禁止乱采乱挖，对可能产生水土流失的区域及时采取各类防治措施。d） 优化施工组织设计，尽量减少破坏水土保持设施。e） 监理单位在监理过程中，应对水土保持建设进行质量、进度和投资控制，对水土保持设施提出质量评定意见，并指导施工。定期将监理报告向建设单位和有关水行政主管部门报告。f） 监测单位对工程施工过程中水土流失状况结合水土保持六项防治目标进行动态监测，并指导施工。定期将监测报告向建设单位和水行政主管部门报告。g） 在开发建设项目竣工阶段，建设单位应当会同施工单位、监理单位等，依据批复的水土保持方案报告书、设计文件等对水土保持设施完成情况进行检查，在查验合格的基础上，编制水土保持方案监测报告、水土保持监理报告、水土保持方案实施工作报告以及水土保持设施竣工验收技术报告，以书面形式向水土保持方案批准机关提出竣工验收申请。**市**铁矿水土保持方案主要内容见表1—1。

表1表1—1**市**铁矿扩界项目水土保持方案特性表项目名称**市**铁矿扩界项目流域管理机构松辽ZK利委员会涉及省区**省涉及地市**市涉及县（县级市）**市项目规模小型硼铁矿山总投资（万元）535.62土建投资（万元）234.42动工时间2009年5月完工时间2009年12月设计水平年2011年项目组成分区面积（hm2）挖方（m3）填方（m3）废弃（m3）1号竖井工业场地0.233002号竖井工业场地0.285003号竖井工业场地0.2520220办公生活区0.32矿区道路0.7512001500露天采坑1.5420720临时堆土场0.08合计3.452222022220省级重点防治区类型 省级重点治理区地貌类型低山丘陵地貌土壤类型棕壤、草甸土气候类型温带季风型气候植被类型长白针阔叶混交林原地貌土壤侵蚀模数（t/km2•a）2300防治责任范围面积（hm2）3.85土壤容许流失值（t/km2•a）200项目建设区3.45扰动地表面积3.45直接影响区0.40损坏水保设施面积3.45水土流失预测总量850新增水土流失量491新增水土流失主要区域矿区道路、露天采坑防治目标扰动土地整治率（%）95水土流失总治理度（%）87土壤流失控制比1拦渣率（%）95植被恢复系数（%）97林草覆盖率（%）22防治措施分区工程措施植物措施临时措施1号竖井工业场地5.890.170.102号竖井工业场地11.380.260.403号竖井工业场地5.940.260.10办公生活区0.23矿区道路0.990.320.02露天采坑8.264.430.20临时堆土场0.011.28水土保持监测设施3.00投资（万元）34.565.692.1水土保持总投资（万元）64.04独立费用（万元）5.02水土保持监理费（万元）0.7监测费（万元）补偿费（万元） 14.32方案编制单位**青山水保工程设计服务有限公司建设单位**市**铁矿项目负责人及电话李侠法定代表人及电话地址**华美大厦A-811地址**市**镇**村邮编118000邮编118106联系人及电舌2388693联系人及电舌传真2388693传真电子信箱Lzx2389650@163.com电子信箱2水土保持方案编制总则2.1方案编制的目的意义**市**铁矿在扩大矿区范围、延长矿山服务年限的建设和生产过程中，需进行山体开挖、修建道路、剥离表土、排弃废渣等活动。这些活动不可避免地将对项目区原有的地貌和植被产生扰动与损坏，若不加以治理，将会造成比较严重的水土流失，影响矿山的正常生产及周边环境。根据矿山特性和项目区水土流失特点，对矿山建设和生产造成的人为水土流失进行防治，最大限度减少水土流失，防止滑坡和泥石流等次生灾害的发生，对保证矿山的正常运行具有重要意义。编制本方案的目的是为项目决策提供科学依据，为水土保持监督管理部门的监督实施、工程验收提供技术支持。通过对矿山建设运行及影响区域的自然环境、社会环境现状的调查，结合矿山实际和开发利用规划，确定矿山的水土流失防治责任范围；根据矿山的特点和水土流失现状，采取有针对性的防治措施。方案的实施，不仅可以使新增水土流失得到有效控制，而且使项目区原有水土流失得到治理，做到在保护生态环境的前提下合理开发利用矿产资源，达到矿山开发建设和生态环境建设双赢的目的。2.2编制依据2.2.1法律法规1） 《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，中华人民共和国主席令第49号）；2） 《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，中华人民共和国主席令第22号，1989年12月26日起施行）；3） 《中华人民共和国环境影响评价法》（2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2003年9月1日起施行）；4） 《中华人民共和国水法》（2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，中华人民共和国主席令第74号，2002年10月1日起施行）；5） 《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过）；6） 《中华人民共和国防洪法》（1997年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，中华人民共和国主席令第88号，1998年1月1日起施行）；7） 《中华人民共和国水土保持法实施条例》（中华人民共和国国务院令第120号）；8） 《建设项目环境保护条例》（1998年11月18日国务院第十次常务会议通过，1998年11月9日中华人民共和国国务院令第253号）；9）《**省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（**省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，2004年6月30日经**省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议修订）。2.2.2部委规章1） 《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（1995年5月30日水利部令第5号公布）；2） 《水土保持生态环境监测网络管理办法》（水利部令第12号）；3） 《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》（2002年10月14日水利部令第16号公布）；4） 《水利部关于修改部分水利行政许可规章的规定》（2005年7月8日水利部令第24号）；5） 《企业投资项目核准暂行办法》（2004年9月15日国家发展