地下管线工程档案管理课件

2016年6月16日地下管线工程档案管理地下管线工程档案管理1一、地下管线工程发展现状二、地下管线工程档案归集与问题三、地下管线未来发展趋势一、地下管线工程发展现状二、地下管线工程档案归集与问题三、地2一、地下管线工程发展与管理现状(一)地下管线在城市发展中的作用（二）地下管线迅猛发展（三）地下管线管理现状一、地下管线工程发展与管理现状(一)地下管线在城市发展中的作3（一）地下管线在城市发展中的作用（一）地下管线在城市发展中的作用4(1)2014年末我国共有城市地下管线680万公里。(2)从2000年到2014年，我国平均每年新增城市地下管线20万公里,相当于每天新增550公里。（二）城市地下管线发展迅猛(1)2014年末我国共有城市地下管线680万公里。（二）城5（三）地下管线管理现状1、现状不明、事故频发。各城市地下管线发展迅速，现存各类资料不全，导致施工中地下管线的损坏事故频发，停电、停水、停气、通讯中断等情况经常发生。2、权属多元、重复开挖。管线权属单位多，分属多个部门管理；导致道路重复开挖、管线线位重叠交叉、安全距离不够、马路拉链现象严重。3、更新不力、重复建设。各城市为全面摸清城市地下管线情况，从1995年开始，陆续开展了地下管线普查和信息系统建设，但后期数据更新维护不力，失去了应有的利用价值，然后再投入普查。（三）地下管线管理现状1、现状不明、事故频发。各城市地下管线6

2011年6月22日，武汉暴雨导致部分路段内涝；武汉4名官员因暴雨致城区内涝被处分，市水务局副局长被免职。2011年6月22日，武汉暴雨导致部分路段内涝；武7

2011年7月3日，成都暴雨导致部分路段内涝；有两名市民因漏电遭电击，其中一人死亡。2011年7月3日，成都暴雨导致部分路段内涝；有两82013年6月20日，成都，众人围观被淹的面包车和小货车。当日凌晨，成都遭暴雨袭击，多处内涝。2013年6月20日，成都，众人围观被淹的面包车和小9据《中国建设报》载，2008-2012年，全国62％的城市发生过内涝，内涝灾害超过3次以上的城市达137个。暴雨暴露中国经济发展软肋—要面子不要里子。全国管线事故每年损失450亿。地下管线工程档案管理课件10法国大文豪雨果说：“下水道是一个城市的良心。”图为巴黎下水道，享誉世界。法国大文豪雨果说：“下水道是一个城市的良心。”11图为日本下水道，堪称经典。图为日本下水道，堪称经典。12伦敦如今使用的下水道系统建于150多年前。伦敦如今使用的下水道系统建于150多年前。13地下管线工程档案管理课件142013年青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故现场，居民称“场景就像灾难片一样”

2013年青岛“11·22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸事故现15

2011年3月16日上午，北京市海淀区四道口附近一处地热管道由于施工被挖断发生爆裂事故，事故将路面炸开直径数米洞口，管道中热气大量外喷，水蒸气形成巨大蘑菇云。有不少行人没能及时躲避，被水蒸气烫伤，至少有7人被送往医院。2011年3月16日上午，北京市海淀区四道口附近一处地热162013年12月6上午10时许，郑州市一处热力管道发生爆裂，水柱及蒸汽烟雾喷出几十米高，多辆汽车被坠落碎石砸中。热力管道爆裂，热水带着热气喷向空中20多米。

2013年12月6上午10时许，郑州市一处热力管道发生爆17地下管线档案是一个城市建设档案中最为重要的部分，它是城市基础设施进行管理、维修、改建、扩建的唯一凭证，是城市规划、建设和管理以及城市防灾、减灾、抗灾的重要依据。

二、地下管线工程档案归集与问题地下管线档案是一个城市建设档案中最为重要的部分，它是18

地下管线工程档案，是指在地下管线工程施工过程中，建设单位、施工单位、监理单位执行工程建设强制性标准和国家、地方有关规定而填写、收集、整理的文字记录、图纸、表格、音像材料等必须归档保存的文件。二、地下管线工程档案归集与问题地下管线工程档案，是指在地下管线工程施工过程中，建设单位、19二、地下管线工程档案归集与问题（一）地下管线工程档案归集（二）地下管线工程档案报送存在的问题二、地下管线工程档案归集与问题（一）地下管线工程档案归集（二20（一）地下管线工程档案归集1、归档文件范围2、归档质量要求3、地下管线工程归档内容（一）地下管线工程档案归集1、归档文件范围211、归档文件范围1）、依据《建设工程文件归档规范》（GB/T50328-2014）,对与地下管线工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、具有保存价值的各种载体的文件，均应收集齐全，具体归档文件内容详见青岛市城乡建设委员会关于印发《青岛市建设工程竣工档案编制要求及归档内容》的通知（青建办字[2015]42号）。2）、依附整条道路改造建设的各类地下管线工程，在报送竣工档案的同时，应同时报送其声像档案。声像资料的归档范围和质量要求应符合现行行业标准《城建档案业务管理规范》（CJJ/T158）的要求。3）、报送的地下管线工程竣工档案应按照《青岛市建设工程竣工档案编制要求及归档内容》中文件顺序排放。4）、须同时报送《青岛市地下管线工程竣工档案移交目录》电子版和纸质版，纸质版一式两份，建设单位和档案接收单位各执一份。1、归档文件范围1）、依据《建设工程文件归档规范22

2、归档质量要求1）、归档的纸质工程文件应为原件。2）、工程文件的内容及其深度应符合国家现行有关工程勘察、设计、施工、监理、测绘等标准的规定。3）、工程文件的内容必须真实、准确，应与工程实际相符合。4）、工程文件应采用碳素墨水、蓝黑墨水等耐久性强的书写材料，不得使用红色墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等易褪色的书写材料。计算机输出文字和图件应使用激光打印机，不应使用色带式打印机、水性墨打印机和热敏打印机。5）、工程文件应字迹清楚，图样清晰，图表整洁，签字盖章手续应完备。6）、工程文件中文字材料幅面尺寸规格宜为A4幅面（297mm×210mm）。图纸宜采用国家标准图幅。

2、归档质量要求1）、归档的纸质工程237）、工程文件的纸张应采用能长期保存的韧力大、耐久性强的纸张。

8）、所有竣工图均应加盖竣工图章，并应符合下列规定：竣工图章示例（单位为mm）

7）、工程文件的纸张应采用能长期保存的24竣工图章中“变更情况”一栏应注明本张图纸的变更情况。如图纸有3处变更，就在“变更情况”一栏注明“变更3处”；如图纸无变更，就在“变更情况”一栏注明“无”。竣工图章内容及尺寸请详见上述竣工图章示例。竣工图章应使用不易褪色的印泥，应盖在图标栏上方空白处。9）、竣工图的绘制与改绘应符合国家现行有关制图标准的规定。竣工图章中“变更情况”一栏应注明本张图纸的变更情况。如图253、地下管线工程归档内容2）、归档文件内容1）、地下管线工程竣工档案移交目录

3、地下管线工程归档内容2）、归档文件内容1）、地下管线工程26归档文件内容A类工程准备阶段文件B类监理文件C类施工文件D类竣工图E类工程竣工文件A1立项文件A2建设用地、拆迁文件A5开工审批文件A3勘察、设计文件A4招投标文件A6工程建设基本信息B1监理管理文件B2进度控制文件B3质量控制文件B4工期管理文件B5监理验收文件C1施工管理文件C2施工技术文件C3进度造价文件C4施工物资文件C5施工记录文件C6施工试验记录及检测文件C7施工质量验收文件C8施工验收文件E1竣工验收与备案文件E2工程声像文件归档文件内容A类B类C类D类E类A1立项文件A2建设用地、拆27A类工程准备阶段文件A6工程建设基本信息A3勘察、设计文件A4招投标文件A2建设用地、拆迁文件A1立项文件A5开工审批文件A类工程准备阶段文件AA6工程建设基本信息A3勘察、设计文件A4招投标文件28B类监理文件B3质量控制文件B4工期管理文件B2进度控制文件B1监理管理文件B5监理验收文件BB3质量控制文件B4工期管理文件B2进度控制文件B1监理管29C类施工文件C6施工试验记录及检测文件C3进度造价文件C4施工物资文件C2施工技术文件C1施工管理文件文件C5施工记录文件C7施工质量验收文件C8施工验收文件CC6施工试验记录及检测文件C3进度造价文件C4施工物资文件30D类竣工图D类竣工图31E类工程竣工文件E2工程声像文件E1竣工验收与备案文件EE2工程声像文件E1竣工验收与备案文件32地下管线工程档案管理课件33A1立项文件专家论证意见、项目评估文件项目建议书批复文件及项目建议书可行性研究报告批复文件及可行性研究报告专家论证意见、项目评估文件A1专家论证意见、项目评估文件项目建议书批复文件及项目建议书34A2建设用地、拆迁文件建设用地规划许可证及其附件土地使用证明文件及其附件建设用地批准书选址申请及选址规划意见通知书建设用地钉桩通知单A2建设用地规划许可证及其附件土地使用证明文件及其附件建设用35A3勘察、设计文件节能设计备案文件设计方案审查意见人防、环保、消防等有关主管部门（对设计方案）审查意见水文地质勘察报告工程地质勘察报告施工图设计文件审查意见A3节能设计备案文件设计方案审查意见人防、环保、消防等有关主36A4招投标文件监理合同勘察、设计合同施工合同A4监理合同勘察、设计合同施工合同37A5开工审批文件建设工程施工许可证建设工程规划许可证及其附件A5建设工程施工许可证建设工程规划许可证及其附件38A6工程建设基本信息施工单位工程项目经理及质量管理人员名册工程概况信息表建设单位工程项目负责人及现场管理人员名册监理单位工程项目总监及监理人员名册A6施工单位工程项目经理及工程概况信息表建设单位工程项目负责39B1监理管理文件工程复工报审表监理工作总结监理实施细则监理规划工作暂停令B1工程复工报审表监理工作总结监理实施细则监理规划工作暂停令40B2进度控制文件工程开工报审表B2工程开工报审表41B3质量控制文件质量事故报告及处理资料B3质量事故报告及处理资料42B4工期管理文件工程延期审批表工程延期申请表B4工程延期审批表工程延期申请表43B5监理验收文件工程竣工移交书B5工程竣工移交书44C1施工管理文件见证试验检测汇总表建设单位质量事故勘察记录建设工程质量事故报告书C1见证试验检测汇总表建设单位质量事故勘察记录建设工程质量事45C2施工技术文件工程洽商记录（技术核定单）图纸会审记录设计变更通知单C2工程洽商记录（技术核定单）图纸会审记录设计变更通知单46C3进度造价文件工程延期申请表工程开工报审表工程复工报审表C3工程延期申请表工程开工报审表工程复工报审表47C4施工物资文件混凝土构件复检报告管道构件产品合格证、出厂检验报告C4混凝土构件复检报告管道构件产品合格证、48C5施工记录文件沉降观测记录水准点复测记录导线点复测记录工程定位测量记录测量交接桩记录测量复核记录隐蔽工程检查验收记录中间检查交接记录水泥混凝土浇筑施工记录箱涵、管道顶进施工记录C5沉降观测记录水准点复测记录导线点复测记录工程定位测量记录49C6施工试验记录及检测文件焊缝质量检测报告管道沟槽回填土压实度检验汇总表管道沟槽回填土压实度检验报告地基钎探报告击实试验报告焊缝质量综合评价汇总表钢筋焊接连接接头检验报告钢筋机械连接接头检验报告压力管道水压试验记录表压力管道强度及严密性试验记录管道通球试验记录C6焊缝质量检测报告管道沟槽回填土压实度检验汇总表管道沟槽回50C7施工质量验收文件附属构筑物工程分部（子分部）分项工程质量验收记录土方工程分部（子分部）工程质量验收记录管道主体工程分部（子分部）分项工程质量验收记录C7附属构筑物工程分部（子分部）土方工程分部（子分部）管道主51C8施工验收文件单位（子单位）工程外观质量检查记录单位（子单位）工程质量竣工验收记录单位（子单位）工程质量控制资料核查记录单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录C8单位（子单位）工程外观质量单位（子单位）工程质量单位（子52D类竣工图地下管线工程竣工测量成果文件地下管线竣工图D地下管线工程竣工测量成果文件地下管线竣工图53E1竣工验收与备案文件工程竣工验收会议纪要施工单位工程竣工报告监理单位工程质量评估报告设计单位工程评价意见报告勘察单位工程评价意见报告建设单位工程竣工报告专家组竣工验收意见工程竣工验收证书规划、消防、环保等部门出具的认可或准许使用文件市政工程质量保修单市政基础设施工程竣工验收与备案表地下管线工程档案预验收意见E1工程竣工验收会议纪要施工单位工程竣工报告监理单位工程质量54E2工程声像文件工程建设过程的录音、录像文件（重大工程）开工前原貌、施工阶段、竣工新貌照片E2工程建设过程的录音、开工前原貌、施工阶段、55（二）地下管线工程档案报送存在的问题1档案盒的书写2文件目录的书写3竣工测量资料的整理4其他内容（二）地下管线工程档案报送存在的问题1档案盒的书写2文件目录56

1、档案盒的书写档案盒上的“案卷题名”应与“案卷封皮”的内容一致。“案卷题名”不能完全写明本盒档案的全部内容时，“案卷题名”的书写应加“等”。例如：隐蔽工程检验报告等。“编制日期”的年、月、日间应用“.”隔开，例如：2014.01.01-2015.12.10。“密级”应为“秘密”，“保管期限”应为“长期”，不是“永久”。

1、档案盒的书写档案盒上的“案卷题名”应与“案卷封皮”的内57

2、文件目录的书写“文件编号”应书写相应文件的编号，例如规划许可证编号青规建字**号，不书写文件的其他标号。“日期”的年月日应具体到日，例如：2014.10.25。“责任者”的书写，一份文件中有多家单位加盖公章时，应写明主要责任者，并在其后加“等”字。文件目录中的最后一个文件应写明“起止页码”

2、文件目录的书写“文件编号”应书写相应文件的编号，例如规58

3、竣工测量资料的整理竣工测量图纸在文件目录“文件名称”中写为：“**管线竣工图（测量）”竣工测量成果排放顺序为：《**管线竣工测量资料说明》、《调查及成果资料》、竣工图（测量）、竣工测量成果光盘。

3、竣工测量资料的整理竣工测量图纸在文件目录“文件名称”中594、其他内容图纸的折叠，折痕靠左、右对齐，不用预留装订线，最后一折时，图纸右边应与右侧对齐。打码机打印的页码不规范。管线竣工图与竣工测量图内容不符（竣工测量图缺部分支管）。4、其他内容图纸的折叠，折痕靠左、右对齐，不用预留装订线，最60综合管廊智慧管网三、地下管线未来发展趋势综合管廊智慧管网三、地下管线未来发展趋势61（一）综合管廊地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。（一）综合管廊地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通62

2015年8月3日国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》（国办发[2015]61号）工作目标：到2020年建成一批具有国际先进水平的地下综合管廊并投入运营…

统筹规划：各城市人民政府要按照“先规划、后建设”的原则，编制地下综合管廊建设规划，规划期限应与城市总体规划相一致…

有序建设：从2015年起，城市新区、各类园区、成片开发区域新建道路要同步建设地下综合管廊，老城区要结合旧城更新、道路改造、河道治理、地下空间开发等统筹安排管廊建设。已建管廊区域，所有管线必须入廊；管廊以外位置不予许可审批新建管线…

有偿使用：入廊管线单位应交纳入廊费和日常维护费…确保项目合理稳定回报…由发改委会同建