总体规划说明书

说明书目录TOC\o"1-5"\h\z第一篇总则篇2第一章总则2第二章现狀概况及历史沿革3第三章相关观划简述4第二篇乡域观划篇5第一章发展战略与目标5第二章人口观模与集鎮化水平预测7第三章乡村体系观划8第四章乡域空间管制观划9第五章乡域村庄观划9第兀章乡域产业布局观划10第七章乡域综合交通观划10第八章乡域公共服务设施观划12第九章乡域基础设施观划13第十章乡域生态环境保护与建设15第十一章乡域综合肮贞观划16第十二章景观风貌观划17第十三章乡域近期建设观划17第三篇集鎮建设观划篇18第一章集鎮现狀18第二章集鎮观模和总体布局观划18第三章集鎮用地布局观划19jz*jz*jz*jz*第四章集鎮道路交通观划21第五章集鎮基础设施观划22第穴章集鎮地块划分与土地使用强度控制24第七章集观划24第八章景观风貌观划25第九章集鎮绿地系统观划25第十章环境保护及环卫设施观划26第十一章综合肮贞观划27第十二章近期建设观划28第十三章观划管理与实施30第一篇总J8篇第一章总则—、規划背景2007年6月国务院确定重庆市成为“国家城乡综合配套改革试验区”，并通过了《重庆市城乡总体规fl（2007-2020）＞,明确將“一圈两翼”作为全市未来社会经济发展的方向;2010年1月30日《中共中央国务院关于Jffl大统筹成乡发展力度进一步夯实农业农村发展基础的若干意见》强调’'稅极发展休闲农业、乡村族游、森林族游和农村服务业，拓展非农就业空间”；2012年11月8日党的"十八大”Q首欢提出"推进绿色发展、循环发展、低碳发展，建设美I中国等科学发展理念。为了將党中央国务院、市委市政府一系列政策方针及县委县政府提出把县域全境建设成世界级大公园的宏伟战略落实到实址，尽快扭转全县现#»»产业布局东重西轻的失调局面，使铁矿乡的山更绿，村民早日致富，并指导铁矿乡乡村建设有序枷调发展，特编制＜XXXX县XXXX乡规划（2013-2030）＞（以下简称本规划）o二、規划依据（―）《中华人民共和国城乡规划法》、《文物保护法》、《土地管理法》、《环境保护法》等法律、法规；（二）《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）;（三）《重庆市城乡规划条例》（2010）；（0）《重庆市城乡规划导则（试彳丁）》2009版；（五）《镇（乡）域规划导则（试fi）X2010）；（穴）《重庆市小集镇消肮规划规范》（DBJ50-051-2006）;（七）《镇规划标准》（GB50188-2007）；（A）《xx县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；（九）《XX三乡乡村展区总体规划（2012-2025）＞；（十）《XXXX县XXXX乡乡规划（2010-2025）》；（十一）《铁矿乡人民政府工作报告（2013）》；（十二）《重庆市XXXX县XXXX乡规划用地地质灾害调查评价报告》；（十三）《重庆市XXXX县XXXX乡土地利用总体规划（2006-2020）＞；（十四）相关技术规范和技术法规。三、规划指导思想坚持科学发展观，以市场经济为导向，优化资湄配置，调整产业结构，合理空间布局,强调生态环境保护，统一规划，因地制宜，量力而彳丁，分步实施，实现经济效益，社会效益有机统一。呱、规划原JH可持续发展原则科学配置城乡资湄，集约用地，保护耕地，科学布局城乡空间，完善城乡助能，优化城乡生态环境，实现资湄、环境与经济、社会枷调可持续发展。统筹枷调发展原则统筹城乡、互为资湄、互为市场、互为服务，达到城乡社会、经济、生态枷调发展，分级配置，完善集镇和集中居民点各项基础设施与公共服务设施助能，满足人民日益増长的物质和精神生活需要。产业导向原!M合理开发利用铁矿乡现有资湄，以产业布局引导乡域空间布局，以空间布局支撑产业结构调整，实现乡村规划与产业结构调整的有机结合。塑造特色原则Jffl强自然资湄和历史文化资湄的保护，既要满足规划的规范要求，Q要重视个性塑造，突出优质生态环境特色。远近结合原则正确址理妊近期和远期的关系，兼顾分期目标的实现，増强实施的可操作性，近期力求实施可fitt,远期留有适度Wtto本规划期限为2013年-2030年。近期：2013年-2015年；远期：2016年-2030年。As規划范围规划范围分为两个层欢：乡域规划区和集镇建设区：乡域规划区：即铁矿乡彳丁政藉区范围，色扌舌集镇、3个彳丁政村（幸福村、百胜村、红宝村），总面i62.72平方公里。集镇建设区：即依托现狀建成区进彳丁拓展，北至传家坪，南至泥鍬塘水库，东至生基坪，西至邓家屋基，规划区范围面稅74.58公坝，其中建设用地面稅64.58公坝。七、适用范围本规划是铁矿乡彳丁政藉区范围内村庄和集镇建设及规划管理的依据，凡在本规划区从事各项与本规划有关的建设活动均应执彳丁本规划。八、規刘重点本欢规划Jffl强对铁矿乡在XX西南部区域的资湄、环境和交通分析的论证，从周边乡镇的辐射影响等相关的区域来分析其生态环境、产业和基础设施布局，着重体现三乡规划对本乡的影响。明确空间管制的分区及色线控制等强制内容，优化产业结构体系，强调乡村基础设施、公共服务设施配置的科学合理。第二章现状桥机及历史汨革一、现状祗况1.M铁矿乡位fXX县西南部，集镇位于全乡中北部，直距XX县城70公里。产业以农产品种植和族游业为主导，现已发展乡级油茶生态产业示范片1个，打造烤烟、生赭、土蜂等村级产业示范点5个。农业产业化经营格局正在形成。助能结构由集镇和彳丁政村组成，各村之间联系较弱，经济辐射能力有限，产业结构雷同、规模效益差。2012年全乡总人口4039人，城镇化水平14.86%O完成地区生产总值4406I元，其中农业产值为3798I元，比去年増JM669牙元，工业产值为608I元，比去年1108I元。农民人均纯收入达到7322元，比上年Jffl1266元，増长率达21%。完成财政总收入629牙元,完成入库税金59.21元，实现本级财政收入22牙元，増长率达31.7%。实现社会消费品零售总额1750牙元；人口自然増长率控制在5%。以内。二、地理位置铁矿乡位fXX县境西南，东以硝厂沟、北以大洞河为界，分别与长坝镇东山、白云乡相望；西和南与南川县、贵州省接壤；东南与赵家乡为邻，幅员面稅62.7平方公里，乡政府驻地1010米，距县城70余公里。三、有政区刘全乡藉幸福、红宝、百胜等三个彳丁政村19个农业社。幸福村色扌舌茶园堡、双龙、田湾、沙因、杨家坝、鱼泉、梯子坎等7个农业社，总人口2143人，是政府所在地；红宝村色扌舌长兴、双河、老房子、大田湾、銅藪、白岩等6个农业社，总人口1288人；百胜村色扌舌向家坝、石梯子、春树坪、二台、三土坪、李子茶园等6个农业社，总人口1289人。但因「65"搬迁和大佛岩搬迁涉及8个农业社(长兴、双河、李子茶园、二台、三土坪、向家坝、石梯子、春树坪)，其中双河、李子茶园、二台三个农业社整体搬迁，共汁搬迁户数241户，714人。四、自然资温(―)地质地貌娄山余脉盘礎于全境，南高北低，沟谷鞘壁，奇山异石到址可见。最高嘩猫鼻梁海抜1839.1米，最低在600米左右，土壤主要为二迭系、三迭系灰岩发育形成的矿子黄泥。铁矿乡是地质灾害多发区，常因暴南诱发地质滑披、泥石流等地质灾害，目前全乡有地质灾害点15个。全乡共有耕地面稅6263亩，其中旱地2609亩，占42%,49%的耕地属于中低产田土,人均耕地1.45亩，林地1.43亩，草地1.34亩，种植的主要农作物有玉米、红苕、洋芋、杂粮、花生等，常年农作物播种面i16356亩，粮食播种面稅6263亩，粮食总产量实现2614吨，农民人均占有粮食700公斤。（二）气候资湄属典型的山区立体地形，立体气候。气候寒冷，尢霜期短，年平均气温为12.4°C,日照少，南雾多。（三）水资湄铁矿乡境内水力资湄较缺乏，境内主要的河流有大洞河、水库主要有泥鍬塘水库、赵云山水库，水塘主要有穴池水塘、塘坪口水塘。其中，大洞河水资湄丰富，现已建成大洞河水力发电站。（四）植被森林资湄丰富，现有林地面i68500亩。境内林地主要以松、衫、竹为主。五、交通#1况铁矿乡现狀道路规模初具形成，但助能不清，缺乏静态交通设施，尤其是缺乏停车场,现狀停车一般是靠路边就近停车，Jffl上道路等级低、路幅窄，在道路上从事商贸活动等，影响了铁矿乡场镇交通的畅通。且现狀没有汽车客运站，进场镇车辆停靠路边，影响场镇的交通通畅。铁矿乡与长坝镇的乡道是铁矿乡现有的对外交通，路福宽度为7米。转弯半径较小，披度较大。穴、历史沿革该乡原为永顺乡（现长坝镇）的十九、二十、二十一保，于一九五二年民主建政时析置。一九五三年曾析境内红宝、矿山两村建和平乡，一年后撤并。原名共和公社，一九八—年地名普查改同名公社时，因境内蕴藏着丰富的铁矿和从解应前至今部在开采铁矿而更名铁矿公社，一九八三年建乡时为铁矿乡。二OO—年穴月，由于受南面鸡尾山危岩威册,铁匠沟属于滑披险区，迁至幸福村茶园堡。传说很久前，在原乡政府驻地铁匠沟曾设厂土法采矿炼铁。一九三七年官僚资本家孔祥熙在此设“中国兴业公司涪陵铁矿”开采ar,抗日战争胜利后停采。解应后涪陵铁矿仍在此建矿开采，后更名为涪陵三联公司共和采rr,二00—年因采矿地鸡尾山形成危岩，而停止米矿生产。第三章相关规划简述—、《XX三乡乡村旅游拓展区总体规刘(2012-2025)>中的铁旷乡发展策2012年，XX县组级编制了《XX三乡乡村展区总体规划(2012-2025)>,按照规划围绕"XX天乡”的品牌，將铁矿乡定位为’'高山山乡”。进一步明确了铁矿乡作为休闲、族游、观光、度假为一体的生态小乡镇。同时明star乡的助能定位：药林种植、生态观光、山地度假、乡村体验。二、国家和重庆市的宏现背景提出新的夏求从我国的现阶段情况来看，经过改革开应，我国在社会、经济、城市建设等各个方面取得了巨大的成绩，实现了现代化建设的第二步战略目标，为今后的发展奠定了良妊的经济基础。师着世界科技革命的迅速发展，全球化趋势日益増强，在为今后的发展带来许多机遇的同时，也使我们面临着巨大的压力和挑战。在新世纪之初，国家为了实现现代化建设第三步的宏伟目标，制定和出台了许多新的发展战略和政策措施，结构调整將是今后五到十年内国家经济发展的主线，正如党中央、国务院提出的“不调整就不能发展”的政策,产业结构、地区结构和城乡结构的调整是当前阶段的主要任务。jz*jz*从重庆市来看，经过直藉以来的建设，重庆已整体步入快速发展的新阶段。应紧紧抓住本世纪前二十年的重要战略机遇期，适应新世纪经济社会发展的需要，引导铁矿乡持续快速健康发展，全面建设小康社会。根据《重庆市城市总体规划（2007-2030年）》的要求，未来重庆市將在城乡空间布局上，规划明确五大城乡统筹发展区：核心发展区、合川一銅梁一潼南发展区、一xx—荣昌—大足一双桥发展区、一长寿发展区和牙盛一南川一棊江发展区。同时，规划至2030年，形成1个特大城市、5个大城市、9个中等城市和小城市、300个左右小城镇的城镇中心体系。Jffl快建设城乡统筹发展的直藉市，就要着力打造以主城区为核心的"一小时经济圈”,建设以牙州（移民城市）为中心的渝东北地区和以黔江（少数民族）为中心的渝东南地区的"两翼”，构成“一圈两翼”区域发展的新格局。在这样一个大的经济背景下，根据国家的宏观政策和市、区的发展目标，通过编制乡规划，汰真总结过去建设的经验教训，调整发展目标，制定新的发展战略，以使建设适应新的发展要求已成为铁矿乡的当务之急。第二篇乡域规划篇第一章发展战齡与目标一、乡域发展条件SWOT分林(-)优势条件(S)良妊的区位优势XX县地址重庆“一圈”和“渝东南翼的战略交汇址”铁矿乡位fXX县西南部，距县«70公里，区位优势明显。丰富的自然资湄土地资湄：全乡共有耕地面i11297亩，其中旱地占42%,人均耕地1.45亩，林地1.43亩，草地1.34亩。水利资湄：全乡水利资湄以大洞河为主，已利用该址水资湄建成大洞河水力发电站。全乡境内有水库3个；山坪塘多口。林木资湄：全乡林木资湄十分丰富，森林面i48500亩亩，森林履盖率较高。主要树种有马尾松、IOK茶叶、油茶、青杨、慈竹等。资湄与众不同：铁矿乡ttf0川盆地向云贵高原过渡地带上，属于典型的山区乡镇，地形崎岖，以亚热带暖湿季风气候为主。其中族游资湄以大洞河峡谷、赵云山河谷、大梁子山脉、大佛岩、鸡尾山垮塌遗址、穴尺湖等极具开发价值。(二)弱势条件(W)XXXX县XXXX乡目前面临着以下几个方面突出间题：经济结构单一，尚址于农业经济占主导地位的阶段2012年完成地区生产总值4406I元，其中农业产值为3798I元，占86.2%比去年増Jffl669I元，工业产值为608I元，占13.8比去年増Jffl108牙元。产业结构呈一、二、三排列，且第一产业占了86%以上，说明铁矿乡目前还是一个农业乡，尚址于农业现代化的早期阶段。城镇化水平低，城镇发展落后2012年XXXX县XXXX乡的城镇化水平为15%,远低于全国平均水平（30%）,在重庆市也址于比较低的地位，其中重要原因是第二、三产业发展缓慢。城镇的作用仅维持在农业社会的农村集镇水平上，不仅与国内发达地区尢法相比，与市内和区内的一般乡镇也尢法相比。技术人才缺乏由far乡域目前没有形成本地的科学研究与技术开发的基础，管理、研究和开发人才少，对人才的吸引力不强，没有形成支持产业发展的社会文化环境。在文化建设方面，尚未培育出一定成熟的产业文化，也没有形成格调高尚、兼收并蓄的城镇和社区文化，以吸引和聚集外来人才。生态环境质量下降和地质灾害沿河养殖区占用沿河岸线发展，影响河流水质，生态环境质量下降。部分山地水土流失严重，近年来由于建设的原因，地质灾害的潜在威册也越来越大。（三）发展机遇（0）宏观机遇受宏观政策的影响，师着’'中国XX公园”项目的提出和XXH乡乡村族游规划工作的开展，铁矿乡生态环境、地理区位、族游资湄的优势条件突显。特别是族游业和养老养身彳丁业的兴起，对铁矿乡这样一个有着优I?自然条件和区位优势的乡镇带来了极大的宏观机遇。后发动力铁矿作为农业小乡，农业生产基础教妊。经过多年的稅累，农业资本具有一定规模。虽然农业产业化品种结构较单调、龙头骨干企业、工业发展缓慢、饭店、族馆等族游业基础设施落后、社会总产值、年人均收入等指标部址于全区后几位，但正是这样的"落后”使得铁故乡有着后发的优势机遇，在正确选择发展方向之后，其动力十足，事实证明近几年増长速度Jffl快，増长幅度増大。2012年完成地区生产总值4406I元，其中农业产值为3798I元，比去年増JM669牙元，工业产值为608I元，比去年1108I元。这一切部预示着今war会有更妊的发展前景。(0)外部挑战(T)全国人口老龄化的趋势是众所周之的，对ffi-ft市场，全国各地部给予了很大的期望并做出了很大的努力，这也使得竞争十分激烈。而就在重庆市内与铁矿乡有着同等的区位和自然优势的区县也不少，因此在市场竞争方面如果址理不恰当容易陷入同质化竞争的恶性局面，对铁矿乡以及其他乡镇的发展部是一个很不利的威册。二、城乡坑筹发展战昭(-)城镇化战略Jffl快城镇化发展战略，Jffl大集镇建设力度，快速増大集镇人口规模和用地规模，强化集镇对全乡经济、社会、文化发展的统领作用。产业调整战略调整传统产业结构模式，全力实施“富民强乡、生态兴乡、和谐稳乡”战略，坚持以开发乡村族游为主线，war乡打造为族游、观光、休闲、度假f-it的xx西部高山山乡天然生态公园。生态品牌战略牢固树立环境是生产力、竞争力，保护生态环境是全乡长期发展的战略思想，必须址理妊经济发展与生态环境保护的关系，才能凸现铁矿乡’'清原世界、XX天乡”精美品牌。三、城乡坑筹发展目标大力推进集镇化进程，以城带乡、统筹枷调，促进城乡经济、社会、生态的枷调发展和人口、资湄、环境的和谐统一，在全面建设小康社会过程中构建和谐社会。四、社会发展目标到2030年，全乡经济实力明显増强，GDP值翻两番，农民收入大幅度増则，人均年收入达两牙元。五、产业布局目标逐步调整产业结构，改变粗应的传统经营模式，结合当地情况，以统筹城乡发展乡村族游为主线，全面配套完善基础设施。以市场为导向，同步推进种植业结构调整，引导农民转变观念，把传统农业、现代农业和乡村族游结合起来，大力发展设施农业、特色农业和订单农业，实施规模化生产，以规模化形成品牌，形成产业，提高种植业效益。X、生盗环境目标构建人与自然和谐共生的生态环境，优先保证生态环境保护与建设，Jffl强山体、水体保护，使全乡的环境质量始终保持优良水平。七、科技文化教育全面实施科教兴渝战略，坚持科技为先导，教育为基础，确保各类规划科技文化教育用地的实施建设，普及九年艾务制教育，适龄儿童入学率达到100%。八、基本农田保护遵循“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，至2030年，确保基本农田不被侵占。第二章人口規模与集镇化水平预測—、全乡人口现状据《XX统汁年鉴2012》记载，2011年铁矿乡总人口为4039人，其中总户数1328户，农业户数912户，户平均人口3.04人，人口密度毎平方公里64.4人，农业人口2777人，占总人口的68.75%,非农业人口1262人，占总人口的31.25%。铁矿乡集镇现狀人口约600人，幸福村1200人，百胜村1060人，红宝村1186人。二、绘合増长率預需城镇人口的増长可分为自然増长和机械増长两大类，其中自然増长是指城镇现有人口的再生产过程，在当前汁划生育的基本国策下，我国城镇人口的自然増长保持低速、稳定的发展趋势，由此引起的城镇人口规模増长并不显著，城镇人口的増长主要是由机械増长引起的。(-)人口自然増长率目前XX县全区人口自然増长率已从上世纪80年代的10%。左右逐步回落到近5年来的3%。左右，全区人口整体发展已避过生育高嘩期，但是由于人口变化呈现一定的周期性（一般以25年为一周期），因此在规划期限内人口及人口自然増长率將略有上升。人口自然増长率二人口出生率-人口死亡率规划期未人口二现狀人口X（1+人口自然増长率）n（二）机械増长率XXXX县XXXX乡今后城镇人口的増长將会保持一个稳定的増长速度。规划应在综合考虑经济发展和人口増长对城镇化影响的基础上，结合近年全乡人口的増长情况准确预测人口的増长。但是，铁矿乡目前外出务工的人员也比较多，人口同时有外迁的因素。这些务工人员可能迁往发达沿海地区，或者是重庆主城区、XX甚至周边较大的城镇，与此同时，师着铁矿乡第三产业的发展，尤其是族游业的发展，必將吸引部分外来人口。考虑到机械増长率受大环境和周边区域发展的影响，规划期内铁矿乡总人口从总体上讲將成上升趋势。（三）乡域人口铁矿乡近期至2015年，师着重庆经济的发展，铁矿乡因其良妊的区位条件、地理环境和族游优势，將会吸引一批新兴的产业来铁矿乡投资建设，从而会带动人口发展，人口快速増长，到远期人口逐步得到稳定，集镇人口逐步増大，农村人口逐步下降。根据铁矿乡近5年人口统汁数据以及机械増长率得出铁矿乡的人口综合増长率为1.11%oo人口的増长可以根据下述公式汁算：Pn=P0（1+自然増长率）n+机械増长，可以预测：到2015年铁矿乡总人口为0.51牙人，其中机械増长1000人（集镇机械増长500人）。到2030年铁矿乡总人口为0.94I人，其中机械増长5000人（集镇机械増长3000人）。三、集镇人口规模师着集镇建设用地不断扩大，基础设施不断完善，对周边人口的吸引力也不断増大，且集镇位于幸福村彳丁政藉区内，其发展壮大必定会將大量原幸福村的人口纳入集镇范围中来。jz*jz*预测基准年人口规模由常住人口和流动人口组成。常住人口色扌舌满足一定时限要求的户籍人口和外来人口，根据人口学范睛定艾取值为半年；流动人口色扌舌农村劳动转移人口、学生等，纳入基准年人口规模同样要求居住时限半年以上。规划根据采集到的“非农人口”数据，结合公安和汁生部门为校核的依据和参考，确定铁矿乡预测基准年（2012年）人口规模为593人。集镇人口规模预测采用如下公式汁算：Vt=Vo（1+r）fuA+B其中：Vt——预测目标年未人口规模；Vo——预测基准年人口规模，取593人；r——集镇人口自然増长率®5.0%o；n——预测年限，至2015年为3年，至2030年为15年；A——农村剩余劳动力转移规模；近期2015年取900人，远期2030年®2400人；B——机械増长人口规模；近期2015年取500人，远期2030年®3000人；经汁算，规划集镇人口为：V2015~2000人（2004）,V2030^6000人（6052）。因此，规划确定，至2015年，集镇人口规模达到2000人；2030年，集镇人口规模达到6000人。四、集镇化水平預測根据乡域总人口规模预测和集镇人口规模预测，规划近期2015年铁矿乡总人口为0.51牙人，集镇人口规模为2000人，城镇化率约为39%；远期2030年铁矿乡总人口为0.94I人，城镇总人口数为6000人，城镇化率为64%（以上汁算均含机械増长人口）。第三章乡村休系规II一、乡村体系现状及冋題铁矿乡现藉3个彳丁政村19个农业社，基本形成“集镇-村庄”的乡村体系结构。集镇现狀用地规模5.97公坝，人口规模593人，人口集中度过低。除幸福村外，其余集中村落发育程度较低，农村人口仍然以散居为主，分布区域广，难以形成规模效应，难以完善公共服务及基础设施配套。二、乡村休系发展目标依托产业基础，完善交通干线，逐步形成以集镇为核心，彳丁政村为主体的级欢分明、结构合理、互动并进的现代化乡村体系。规划至2030年，形成1个集镇，3个基层村的等级结构。表6.2-1。表6.2-1铁矿乡乡村体系结枸一览表等级名称主嬰职能集镇铁矿乡集镇全集镇的彳丁政、经济、管理、商贸和文教中心，为全乡居民生产、生活提供服务。彳丁政村幸福村、红宝村、百胜村引导本村的产业结构优IL为经济发展、村民生活提供管理、服务。三、乡村规模结构规aar乡乡域规模分为两个层欢即：集镇、基层村。第一层欢：集镇，远期规划区建设用地面稅为64.48公坝，规划人口为6000人。第二层欢：基层村，色扌舌：幸福、红宝、百胜三个村，远期规划人口各为1000-1200人。（含集中居民点人口和散居人口）四、乡村等级与职能结枸第一级：集镇，即乡政府所在地，全乡的彳丁政、经济、商贸和文化中心，为全乡居民生产、生活服务。第二级：基层村，色扌舌幸福村、百胜村和红宝村，为本村村民生产、生活服务。第01章乡域空间管制规划一、空间管Hill本欢规划在对铁矿乡乡域山水格局解读、土地利用特色解读的基础上，确定铁矿乡的适宜建设区、限制建设区和禁止建设区，并制定空间管制策略。二、空间管!0原J8切实保护耕地，确保耕地占补平衡，未经批准不得擅自变更基本农田及其保护区。按照“适度集中，节约用地，有利生产、方便生活”的原则，引导散居村民向新型农村社区聚集，调整使用宅基地，保持乡村生态环境优良。三、空间管制区刘分乡域用地分为适宜建设区、限制建设区和禁止建设区。取适宜建披区是指集镇建设区、各村居民点、各类公共服务设施、道路交通设施和基础设施建设用地。总面稅为375.26公坝。其中，集镇建设用地64.58公坝；各村庄建设用地106.21公坝。集镇建设区内应按照重庆市和XX县城乡规划管理要求进彳丁开发控制，应集约用地，注意环境治理和生态建设。五、限建区是指地质灾害中易发区，零星分布于各村。应Jffl强生态修夏和环境保护，引导居民有序向农村居民点转移，逐步成为区域性的重要生态助能区。穴、禁建区禁止建设区主要指乡域内的基本农田保护区、生态林地、水域、地下采空区、地质灾害高易发区、高压电力走廊、饮用水湄保护区用地。禁建区总面稅为1219.86公坝，其中林地面稅为3450.5公坝，各村域均有分布；耕地面稅为1079.15公坝，牧草地面稅为300.12公坝，水域面稅为49.65公坝，广泛分布于全乡境内。

禁建区内应推进基本农田保护以及生态林保护和夏建，严格禁止破坏区内生态环境的建设和开发彳丁为。控制人为因素对自然生态的干扰，严禁不符合主体助能定位的开发活动。乡域土地利用規刘表序号类剧名称面积(公项)占镇域总用的比例(%)1集镇建设用地64.481.032村庄用地106.211.693市政基础设施用地10.20.164道路交通用地194.273.105耕地1079.1517.206林地3450.555.017草地300.124.788水域49.650.799其它用地1018.0316.23合汁乡域总用地6272.71100第五章乡域村庄规划一、选址原则尽量选择在交通与市政设施条件相对妊的区域、与农业生产活动相对适中的区域；注意与基本农田保护区规划相枷调，合理用地，节约用地和保护耕地，充分利用荒地、薄地,不占和少占良田、妊土和林地；应避开山洪、风灾、滑披、泥石流、洪水淹没区、地震断裂带、地质灾害高、中易发区、历史文化保护地、饮用水湄保护区；避让基础设施用地和廊道；优先选择向阳、通风、排水条件较妊的用地。布同模衣、用地指标及規模（-）布局模式改变传统从"单家独户一一自然村落一一镇集镇”的村镇模式，通过“居民点——农村村庄（在镇集镇和在10户以上农村聚居点基础上发展而成）——小城镇”ft同构成网络狀的城镇空间布局方式。近期仍散居的村民居住点，可保留，如需改造、新建住房的村民则应集中到镇区、村庄或农村集中居民点。（二）用地指标1•根据《重庆市村规划技术导则（2009年试彳丁）》的规定，建设用地比例为：居住建筑用地50-70%,公共建筑用地6-12%,道路广场用地9-10%,公共绿地2-4%oEl类用地之和为65-85%。2.新建农村集中居住点：新建农村集中居民点以人均规划集体建设用地指标80平方米为标准。（三）用地规模规划至2030年，铁矿乡总共布局集中居民点4址，分别为幸福村的大洞河中心居民点、红宝村的白家屋基中心居民点、核桃坪中心居民点和百胜村的春天坪中心居民点，总用地规模14.5公坝，容纳农村人口1810人，农村人口集中度达到50.56%。第兀章乡域产业布局规划—、产业现状2012年全乡完成地区生产总值4406I元，其中农业产值为3798I元，占总产值的86.2%比去年Jffl669I元，工业产值为608I元，占总产值的13.8%,比去年1108I元。农民人均纯收入达到7322元，比上年Jffl1266元，増长率达21%。完成财政总收入629牙元,完成入库税金59.2I元，实现本级财政收入22牙元，増长率达31.7%。实现社会消费品零售总额17501元。铁《r乡国民经济统廿表年份国内生产总值（片元）农业（片元）工业（片元）第三产业（片元）人均纯收人（元）201244063798608一7322（注：本数据来源于2013年铁矿乡Bffil作报告）铁矿乡现狀产业以农业作为主导产业，工业为辅导产业，第三产业发展滞后。二、产业发展策齡（-）继续抓妊以粮食为主的基础农业，科学种植，稳产高产，达到稳农的目的。（二）充分利用高山自然景观和生态农副产品资湄，打造乡村族游度假避暑品牌，提高第三产业收入比重，使农民早日致富。（三）以市场需求为导向，利用农副产品资湄，以农副产品ffiJffll为重点，立足乡村，面向部市，促进第二产业的发展。三、产业布局规刘war乡打造成“一心、、两轴、三片区、多基地”的发展格局。—心：即集镇，商贸族游度假服务中心。两轴：以白南路沿线（白马镇一南川）形成南北经济发展主轴，以赵南路沿线（赵家乡一南川）为经济发展欢轴。三片区：即东北部烤烟、药林、方竹笋主产区，西部综合经济发展区，南部乡村生态族游度假区。多基地：大洞河、小鱼泉、白家屋基、牧羊沟、向家坝为主要族游度假示范基地。第七章乡域嫌合交通规划一、乡域交通现状铁矿乡是XX县西南的小乡镇，现狀公路主要是白南路（白马-南川）里程18公里，路福宽度为7米，水泥路面。路面狀况较妊，公路等级较低。大洞河现有一座桥梁，即铁矿一桥，是铁矿对外交通的要道。铁矿乡现狀道路助能不清，人车混流，缺乏静态交通设施，尤其是缺乏停车场，现狀停车一般是靠路边就近停车,Jffl上道路等级低、路幅窄，在道路上从事商贸活动等，影响了铁矿乡场镇交通的畅通。且现狀没有汽车站，进场镇车辆停靠路边，影响场镇的交通通畅。集镇内的主要道路已经基本上完成了硬化建设，目前形成了"一纵一横”的交通骨干网络。全乡机动车与前几年相比大量増则，三轮农用车相对减少。乡域妹合交通发展目标（-）枷调»XXXX县XXXX乡与周边区域交通的侮接关系；（二）保证三个彳丁政村之间以及彳丁政村与集镇之间的联系；（三）突出解决交通的薄弱环节，提高运输效率，Jffl强主要族游接彳寺基地与主要族游景区之间的交通联系；（0）在保持公路交通网络顺畅的前提下，逐步提高公路的级别，规划的重点从保证“村村通公路”到提高“村村通公路”的质量上来。（五）以公路交通为主，同时考虑到观光族游的水上运输能力=乡域交通结枸至2030年乡域以“一横一纵两环”为道路主骨架，串连村社道路和便民步道，形成便捷的对外交通和覆盖乡域的交通网络系统。为开发族游提供良妊的交通环境。（―）横向赵南路（赵家乡一铁矿乡一南川）：东西横贯乡域南部，规划改建后达到三级路标准，路基宽度7.5米，自边沟外缘向两侧各留2米肮护距离。（二）纵向白南路（白马镇一铁矿乡一南川）：规划改建后达三级路标准，路基宽为7.5米，自边沟外缘向两侧各留2米肮护距离。（三）两环：乡域南北两片区分别由三、四级公路形成的两条环狀交通。村道：按四级公路标准建设，路宽4.5米。四、实施途径整合对外交通系统、集镇交通系统、乡村交通系统。构建和完善以集镇为中心，基层村为重点的路网体系。接驳XX交通系统，实现城乡客运交通一体化。—是以道路建设为重点，全力Jffl快交通基础设施建设步伐。着力构建和完善以集镇为中心、基层村为重点的路网体系。对公路进彳丁景观营造和提档升级，完善标志、标牌、标线、信号灯、路灯等交通配套设施。大力建设乡村公路网络、客货运站场、步彳丁道等交通设施，实现基层村乡村公路建设通油（水泥、泥结）路的目标。二是以站点建设为重点，全力推动公交化上新台阶。规划客运中心枢纽站和乡级站，新开村际公交线路。规划农村各级交通枢纽，逐步推彳丁农村客运公交IL构建城乡一体化的公共交通网络，提高农村的交通可达性，降低农村居民交通出行成本，着力改善农村交通服务水平。五、公路建毀规刘五、公路建毀规刘规划实施改造白南路，部分路段进彳丁切弯取直，达到三级路标准；提高现有村级公路等级，达到四级路标准，对路面逐步实施硬化址理，改变“晴通南不通”的状况,保证全天候畅通。注重公路两侧绿It,Jffl强边沟排水，并保持路基稳固。穴、便民步道规刘在乡域内应结合村庄布局建设多条便民步道，路面宽度为1-2米，方便村民出彳丁和农耕生产。七、交通设施规划在集镇设置一汽车客运站，用地面稅约4000平方米；乡域内设置多个客运招呼站,主要位于集中居民点址布置。近期乡域道路規划一栏表项目名秫项目所在乡镇实施区域建披性质主夏建玻内容及规模项目目标列入U级规划实施年度村道路乡政府至鸡尾山垮扶矿乡幸福改扩2公里改扩建硬方便游客观赏鸡尾县级2014塌（穿洞）村建化山垮塌遗址

连通并硬化红宝村铜蛮组至赵家弗房公路扶矿乡红宝村新建新建6公里、f化10公里打通白马山至金佛山旅游环线县级2013-2015毛梁子至长坝东山扶矿乡红宝村改扩建6公里改扩建硬化解决红宝出行难间题县级2015十五公里至二十公里扶矿乡红宝村改扩建5公里改扩建硬化打通白马山至金佛山旅游环线县级2013新建乡政府至红宝老房子扶矿乡红宝村新建6公里新建解决红宝幸福2000余人出行难间题县级2015连通百家屋脊至赵汶山河坝至贵州三桥鎮扶矿乡红宝村新建20公里新建连通贵州发展乡村旅游县级2015社道路杨家坝社道路扶矿乡幸福村改扩建1.5公里改扩建硬化解决260人出行难和农业产业发展县级2013抄帕社道路扶矿乡幸福村改扩建3.5公里改扩建硬化解决350人出行难和农业产业发展县级2014田湾社道路扶矿乡幸福村改扩建2公里改扩建硬化解决330人出行难和农业产业发展县级2015茶园堡社道路扶矿乡幸福村改扩建4公里改扩建硬化解决400人出行难和农业产业发展县级2014双龙社道路扶矿乡幸福村改扩建3公里改扩建硬化解决360人出行难和农业产业发展县级2014梯子坎至腰栈扶索桥扶矿乡幸福村新建3公里新建用于旅游观光县级2015百脏村椿天坪居民点至十五公里扶矿乡百脏村改扩建4公里改扩建硬化乡村旅游县级2014向家坝至石梯子扶矿乡百脏村改扩建1.5公里改扩建四级路泥结石路乡村旅游县级2014老活动室至山土坪熠叶基地扶矿乡百脏村改扩建4公里改扩建硬化烤熠基地及旅游观光县级2014十五公里至白家屋脊扶矿乡百脏村新建7公里新建及硬化乡村旅游开发县级2015十五公里至大佛岩扶矿乡百脏村硬化3公里硬化旅游观光县级2015

百家屋脊至老房子扶矿乡红宝村硬化5公里硬化旅游观光、产业发展和400人出行难间题县级2013百家屋脊至赵汶山河坝扶矿乡红宝村改扩建4公里改扩建硬化水库建设和旅游观光县级2014老房子至牛心山至白岩扶矿乡红宝村改扩建新建2.5公里改扩建5公里旅游观光县级2014人有便道大洞河居民点至大洞河谷底扶矿乡幸福村新建2公里新建旅游观光县级2014鱼泉电站至大洞河桥底人行栈道扶矿乡幸福村新建7公里新建旅游观光县级2014杨家坝至茶园堡扶矿乡幸福村新建3公里新建旅游观光县级2015双龙至茶园堡扶矿乡幸福村新建5公里新建旅游观光县级2014石梯子组扶矿乡百脏村新建3公里新建旅游观光县级2014百脏村椿天坪组扶矿乡百脏村新建4公里新建旅游观光县级2014三土坪组扶矿乡百脏村新建2公里新建旅游观光县级2014十五公里至大佛岩佛像处栈道扶矿乡百脏村新建2.5公里新建旅游观光县级2014除家岩至老房子扶矿乡红宝村新建5公里新建旅游观光县级2014老房子至腰栈扶索桥扶矿乡红宝村新建6公里新建旅游观光县级2014人行便桥鱼泉组至南川乐村扶矿乡幸福村新建方便出行县级2015第八章乡域公井服务披施规划一、乡域公共服务披施现状目前，铁矿乡各村公共服务设施较为匮乏，部分设施利用效率较低。全乡目前共有小学2所、分别位于幸福村和红宝村，入学率达到100%,卫生室3所，村民活动中心3址,

图书阅览室三所，具体情况见下表:全乡公井服务按it现状一览表乡镇村名教育卫生文化场所村民活动中心阅览室学校（所）入学率（％）卫生院（室）所（处）（处）铁矿乡幸福村11001111铁矿乡百胜村01001111铁矿乡红宝村11001111乡域公共服务SffiE置标准根据《重庆市城乡规划村级规划导则（试彳丁）》，公共服务设施色扌舌村庄管理、教育、医疗卫生、社会保障、文化教育和商业服务穴个类别，其中具体设施色扌舌村庄管理用房、小学、卫生室、五保家园、文化活动室、图书馆和应心店，配置要求详见下表。村庄公共II务SftS置标准类别建窥名称配置要求村庄管理村委会办公室建筑面稅100~200血左右，含警务、社保、医保等用房医疗卫生卫生室建筑面稅300R12社会保障五保家园按人均0.1~0.3nri2的标准投置文化体育文化活动室含科技服务点，建筑面«50~100m2小型运动场（篮球场）420m2商业服务加心店建筑面稅50R12左右乡域公共服务披前規刘规划以城乡共享社会资湄为目标，结合铁矿乡的实际情况，根据相关规范，制定确定村庄社会公共服务设施配套标准，在乡域各村配置相应的教育、文体、商业和医疗卫生等社会公共服务设施。（-）规划在百胜村和红宝村配置村委会亦公室、卫生室、五保家园、文化活动室、应心店；（二）幸福村公共服务设施不宜另建，共享集镇公共服务设施资湄。村庄公共服务按蘆規划一览表T1中心村彳丁政村村庄管理村壬委员会■■教育机枸小学□—幼儿园、社儿协□—社会保障51呆冢园■—文体科技妇£沽动呈■■图韦馆■—全民健身披厕■—医疗保催11生呈■■商业披施市场设施■—■■冊收、储畜代亦点■—注：■为应配置顶目，□为可配置顶目，-为不需配置顶目第九章乡域基础披施规划一、集中居民贞给水规刘（-）现狀评价铁矿乡现有已成水利工程数量较少。其中：小型水库3座，山坪塘多址，较大河流一a,沟渠多址，基本能满足全乡肮洪、抗旱的需要。铁矿乡现尢自来水厂，居民日常用水取自山泉水和井水，规划在集镇南侧的唐坪口址新建一给水厂。（二）用水量预测根据《镇规划标准（GB50188-2007）＞及结合本规划区实际情况，用水量预测如下：用水量预测按人均综合用水量200L/人・日-350L/人・日汁。本欢规划用水量预测取人均250L/人•日。规划乡域人口为0.961人，乡域内四个集中居民点总用水量为2400立方米/日。日变化系数®1.5,供水普及率100%o（三）供水规划百胜村居民点应建蓄水设施，容量不1000立方米，就近取达标山泉水为集中供水水湄。红宝村和幸福村的居民点均以赵云山水库作为集中供水水湄，并与集镇供水系统共网。集镇内和村内给水管网采用给水铸铁管或给水塑料管。供水主欢干管沿主要御道呈环狀布置，局部辅之以枝狀管网，使供水管网覆盖城镇和村的各个角落。规划区消肮供水与集镇供水共用一套管网，集镇道路上设置室外消火栓(全部为地上型］消火栓距离不大于120米。(0)水湄保护为保障规划的水湄地原水水质不受威册，根据国家有关水湄保护规范、地面水及饮用水水湄水质标准，对水湄地提出以下保护要求：建立水库水湄保护区，保护取水流域范围内的植被，大量种植水湄涵养林。水库流域范围内不得排入工业废水、生活污水和颁倒固体废弃物，沿岸不得堆应拉圾。沿岸农田不得施用持久和剧毒性农药。枷调城镇供水与农业灌溉的用水矛盾，合理利用水资湄。二、集中居民点排水規划(-)现狀评价现狀尢对居民点的排水收集址理体系，址于散排狀态，对环境污染严重。集中居民点排水规划集中居民点排水体系宜采用南污分流制，南水经南水管道就近排入溪流水体；污水应集中收集后，因地制宜经化粪池、生活污水浄化池、沼气池、生化池等址理后排应，再经小型污水址理设施集中址理后排应。用地充足的集中居民点可充分利用自然湿地的浄化助能，实施污水址理，也可采用厌氧法、臭氧法进行污水址理达标排应。污水址理设施污水址理设施的位置应选在集中居民点的下方，靠近受纳水体或农田灌溉区，采用重力流方式排应。三、村社供电披施規刘(-)现狀评价铁矿乡全乡用电均由长坝镇35KV变电站经10KV1电线引入。变压器布点少，大部分属于长距离低压传输。（二）用电负荷预测根据《城市电力规划规范GB50293-1999X《重庆市电力公司XX县“十二五”电网发展规划（2010）》及当地实际情况，规划区用电量预测按人均综合用电量2000干瓦时/人・年,年最大负荷利用小时数按4500小时汁，则本规划区用电量为19161干瓦时，用电负荷为0.43牙干瓦。（三）规划原则坚持电湄、电网、负荷同步，按照’'短半径、小容量、密布点”的规划原Wl,Jffl快乡域的配电设施建设，以满足村民生产、生活用电需求。（0）规划变电线路乡域电湄由长坝镇35KV变电站经10KV线路引入，根据用户服务半径经多台变压器变压后以380V-220V路供用户。取村社通讯、广播电视披施规刘（-）现狀概况幸福村现狀有电视500户，电话655户，百胜村现狀有电视190户，电话250户，红宝村现狀有电视250户，电话315户。邮政支局和电信支局各一所。各村电视、电话用户竦廿表序号乡镇村名有电視（户）有宦桃电话户（户）手桃（户）1铁矿乡幸福村5001555002铁矿乡百胜村190651853铁矿乡红宝村25075240（二）电信电视规划铁矿乡有线电视由长坝引入光纤，通讯设施建设规划以电信、网络建设为重点，按光纤化、数字化、安全化的传输体系要求建设，电信线路、移动通讯信号覆盖全乡域，宽带互联网通村达社；数字化有限广播电视网络进户入室。规划至2030年全乡固定电话普及率达到25线/百人。五、集中居民贞生活能瀾规刘(-)现狀概况铁矿乡现狀生活能湄以沼气、煤炭、柴草为主，使用煤炭、柴草作为生活能湄，不仅不方便，而且严重污染空气质量。(二)能湄规划农村居民点应逐步改变柴草、薪炭、燃煤等生活能湄结构，并大力发展适合农村特点的清洁能湄，稅极推广丈阳能、沼气和秸秆制气工程。规划远期在铁矿乡普及使用沼气作为生活能湄。用气量按1.5立方米/户•日汁算。第十章乡域生盃环境保护与建玻一、现状评价根据《XXXX县XXXX乡级环境保护规划及环境影响评价》，铁矿乡环境空气质量普遍较»,各村社大部分空气质量指标达到国家I级环境空气质量标准规划；周围地表水质均达到国家地表水环境质量标准III类水域标准，除个别施工地区外，区内昼夜噪声值均未趙过标准值，声学环境质量较妊。二、规刘目标2030年乡域空气环境质量达标率80%；农村集中饮用水达标率达90%以上，地表水环境质量达标率达70%；区域环境噪声平均值＜55dB,道路交通噪声平均值W68dB；危险废弃物址置率达100%；生活拉圾集中收集率达100%,集镇生活拉圾分类率达到70%以上，粪便排应管道化、尢害化址理率达到100%。三、水资瀾保护（-）水污染肮治大洞河地表水执彳丁III类水域标准，按三级进彳丁保护；地下水应达到国家地下水III类标准；废水排应应达到一级标准。生活污水必须经址理后达标排应。禁止在集镇上风向、河流上游、饮用水湄地等环境敕感区布置污染企业。控制主要河流集镇地段的开发建设，严格控制上游的污染物排应，特别要肮止污染企业进入上游地SoJffl快污水址理设施建设，污水必须达标后排应，提高生活污水集中治理能力。禁止在集镇上风向、河流上游、饮用水湄地、居民点等环境敕感区建设有污染的企业。（二）Jffl强对饮用水湄水体的保护赵云山水库是铁矿乡的饮用水湄，按照《重庆市饮用水湄保护区划分技术规范（试彳丁）》（渝府发［2002183号）要用水湄水库及引水渠保护区环境保护工作。严格执彳丁饮用水湄区保护相关法律法规，则强饮用水湄区水质监测与管理；控制面湄污染，强化农业、养殖业及城镇生活污水和生活拉圾的治理。（三）生态走廊建设大洞河的生态保育应维持既有河道的天然蜿蜒度，做妊溪流的护岸，沿河及河岸两侧缓冲带创造多层欢的植被景观，营造多变的水流狀态。四、大气号染防治乡域环境控制质量执彳丁二级标准。2030年乡域空气环境质量达标率达80%oJffl强机动车污染监管，控制车用燃油、燃气质量，提高排气达标率。解决汽车尾气排应污染间题。Jffl强绿IL肮治裸露地面的扬尘污染。Jffl强对生活拉圾和渣土临时堆应点的管理，采取覆盖、围莒等措施，肮止扬尘和异味污染。五、噪声甘染防治規划噪声控制助能区划按照《城市区域噪声环境适用区划分技术规范》(GB/T1590-1994)的标准，完善集镇道路交通系统，Jffl强对车辆噪声的控制。集镇内各类用地按照城市5类环境噪声分类标准分别执彳丁，乡村居住按1类环境噪声标准执彳丁。將道路交通噪声控制工程纳入集镇基础设施建设管理范围，集镇道路采用沥青路面替代水泥路面。在集镇的御道、广场、公园等噪声敕感区域设置汽车禁鸣区、汽车减速横带等。Jffl强道路两旁绿IL设置噪声肮护林带，选择吸声效果妊的树种(小叶榕、女贞等)进彳丁乔、灌、草综合肮护。穴、坏境卫生毀施規划农村生活拉圾量少、堆应分散，应开展生活拉圾分片收集，建立拉圾收集点。制定完善有效的管理制度，改变农村生活拉圾舌L堆舌LKI的现象。Jffl强村庄环卫设施建设，对生活、生产污染Jffl以控制，集镇设置拉圾中转站，乡域村庄拉圾集中收置，铁矿乡將收集的拉圾全部运送至xx县统一规划址理场集中址理。强化环境管理，Jffl大执法力度。増Jffl环保投入，増强集镇控制污染和改善生态的整体实力。Jffl强环保教育，提高全社会对环保工作的参与水平。开展环境综合整治，解决环境间题。Jffl强宏观调控，调整产业结构和合理布局。第十一章乡域踪合肮史规划一、现状评价2009年6月5日重庆市XXXX县XXXX乡鸡尾山发生危岩垮塌事故，造成80人失踪，现已作为地质灾害遗址进彳丁保护。就铁矿乡全乡域，主要是以农林地为主，人口密度小，地质灾害发生不频繁，主要是以人为工程建设所造成切披、危岩等为主。二、防地质史害规划在各灾害点组成的地质灾害高易发区，严禁进彳丁任何工程建设。在实施各项建设活动时，应避免深开挖、高切披和不合理推填，严禁诱发新的危岩滑®o集中居民点的选址应避开地质灾害易发区，所有新建工程项目必须单独进彳丁地质灾害评估工作，对地质不良地段，应严格实彳丁工程管理和治理。建立完善的预报、预警监测系统，一旦出现灾害情况，应立即组级居民硫散。以省道、乡道、村道和集镇主欢干道为主要救灾肮灾硫散通道。乡域内一切建设活动部必须以相应的地质勘探资料为依据，按规定程序报批后方可实施建设。三、肮洪规划结合居民点选址原则，统筹兼顾、全面规划、因地制宜、因害设肮、综合治理、以肮为主、肮治结合，尽量做到兴利除害。根据《城市肮洪工程设汁规范CJJ50-92》、《肮洪标准(GB50201-94)》的要求，大洞河河堤工程按20年一遇肮洪标准设肮，其中规划集中居民点按10年一遇肮洪标准设肮。Jffl强大洞河河段两岸的河堤绿IL定期进彳丁硫浚清淤。确保堤岸肮洪安全，注意肮山洪。取消防规划乡域内集中居民点应设置消肮水池，幸福村可设置消肮室，面稅不小于20平方米。应配备相应消肮通讯设施和灭火器林，注重森林火险的肮范。具体措施如下：(-)区域交通网络组级，居民点便于消肮车辆通达。(二)以有线通讯，尢线通讯和汁算机通讯相结合的消肮通讯网络。五、抗震防夾规刘根据中国地震地质灾害分布图，铁矿乡属于中强震区，乡域范围内所有建筑按穴度设肮，重要建筑设施和生命线工程提高一度设肮。穴、气象史害防卻規划铁矿乡气象灾害肮治应依托XX县气象部门进彳丁，在条件成熟时可设置气象观测站(台)，并与区级有关部门进彳丁信息联网，提高对气象灾害的预警能力。对于暴南、雷电、大风、高温、寒潮等灾害性天气，应在车站、码头、户外族游景点等公共场所设置社会公众预警标识，及时进彳丁预报。对工农业生产和人民生活可能产生重大影响的灾害性天气警报，气象主管部门应当通ii广播、电视、气象电话专线等传播媒体和通讯手段及时发布，广播、电视等媒体应当及时増播或者捕播。乡域内新建、改建、扩建和已建建设项目，应当根据国家和重庆市技术标准安装相应的肮雷装置。肮雷装置的安装设汁、施工应当符合国家和重庆市的技术规范，并接受气象主管部门的监督检查。肮雷装置应定期进彳丁检测。易燃、易爆、危险场所的肮雷装置毎半年检测一欢第十二章景观风貌规划—、規刘思路和策齡结合铁矿乡的自然山体、水体等自然资湄建设适应铁矿乡经济发展的景观风貌，建设体现节能、节地、节水和节林的风貌。结合现狀条件和自然地形，修夏开山等人为因素破坏的自然地貌。保护并合理开发自然生态和文化生态，將人工景观与大地景观融合。充分体现乡村助能，达到形式与内容相统一，保护乡村空间的整体格局。充分挖掘乡村自然环境、历史文化、民俗民风的特点，结合新林料、新技术、新工艺的运用，创造适合本地的风貌特色。农业、林业适度集中成片经营。二、景规风貌分区全乡域景观风貌主要为山地自然生态农业区、农村居民点风貌区两部分。三、分区控制引导(-)山地自然生态农业景观区披度大f25度的地区退耕还林，选用适合本地生长的树种和农作物，充分利用现有的山地景观，维护自然风貌，进彳丁大面稅的封山育林和造林绿IL塑造山地自然景观区。展现农业生态景观，进彳丁规模化现代农业建设，整体发展，成片经营。形成极具特色的大地景观。(二)农村居民点风貌区以传统巴渝民居形式为主，新建建筑均按巴渝民居风格建造。采用穿斗式木架构，以柱披屋取使用传统小青瓦，建筑色彩以白、褐色等色调为主。建议按照传统民居采用低密度、低层、小体量的手法实施规fliSit和建设。第十三章乡域近期建披規划改造白南路铁矿乡段，部分路段截弯取直，使其达到三级路标准。对现有部分村级公路应提高等级，达到四级路标准，对路面逐步实施iita理，完成大洞河、白家屋基中心居民点2址招呼站建设。建设大洞河、小鱼泉、白家屋基、牧羊沟、向家坝居民点，并完善相应的配套基础设施和公共设施。jz*jz*第三篇集镇建披規刘篇第一章集镇现状集镇机关、学校、医院等公共建筑集中布置在迎宾路两旁，册有相对独立的建设用地,建筑质量较妊，布局相对合理，以多层建筑为主，配套设施较完善。集镇北侧有大量的秋人住宅，以平房和低层建筑为主，建筑质量参差不齐，大多为石砌建筑，且布局尢规划，分散零孔不紧凑，居住环境不理想，实际居住水平不高。规划建议在集镇现狀发展的基础上，结合商业保护性开发的模式，实现对旧城区的改造与扩建。现狀集镇建设用地5.97公«,主要为居住、公共设施等用地。集镇土地利用现狀用地汁算表序号用地性质用地代码面稅（公坝）占地比例（%）人均面稅（平方米/人）备注1居住用地R2.1936.6836.502公共管理与公共服务用地A0.9415.75其中行政亦公用地A10.355.86教育科研用地A30.599.883商业服务设施用地B1.9031.834交通设施用地S0.7011.735公用设施用地U0.020.345绿地G0.223.696集镇建设用地H5.97100.0099.50注：1、本表按《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）中城乡规划用地分类代码进彳丁大类区分，参考该标准中城市建设用地分类代码进彳丁中小类细分；2、现狀（2013年）集镇人口约600人，集镇建设用地面稅5.97公坝，人均建设用地面稅99.5平方米。第二章集镇規模和总休布局规划一、集镇規划区葩围集镇规划区范围为依托现狀建成区进彳丁拓展，北至传家坪，南至泥鍬塘水库，东至生基坪，西至邓家屋基，规划区范围面稅74.58公坝，其中建设用地面稅64.48公坝。二、集镇規模规划确定铁矿乡集镇规模为：近期2015年，集镇人口规模2000人（其中常住人口为1500人，族游度假及外来置业务工人口500人）；集镇建设用地规模22.70公坝，人均建设用地面稅为113.49平方米；远期2030年，集镇人口规模6000人（其中常住人口为3000人，族游度假及外来置业务工人口3000人），集镇建设用地规模64.48公坝，人均建设用地面稅为107.47平方米。三、集镇性质本规划确定铁矿乡集镇性质为：全乡族游接彳寺服务中心，以族带商，重点打造以避暑度假为主的高山风情小镇。呱、总体布局原II（-）从区域的、动态的和发展的观点出发，建立多层欢、多目标的规划体系。（二）以间题为导向，客观地分析目前集镇建设面临的新间题，注重对原规划的评价、论证，使规划更具针对性与连续性。（三）坚持目标导向与间题导向相结合，注重规划操作实施的综合性、枷调性、秩序性。(0)通ii集镇发展历史线索的拼接，强调集镇自然发展态势与开发的枷调关系，充分考虑集镇建设的发展和集镇自然发展态势之间的关系，努力寻求集镇发展与自然演进的时空过程的互适性平衡，力图达到“自然-社会-经济-文化”全面进步，环境经济兼顾，局部和整体共生，眼前和长远并重的三赢模式。五、总体布局规刘规划形成"一轴、一核、两心、两带、三片区”的集镇总体布局结构。"―轴”指纵贯集镇南北对外交通沿线的城镇发展轴；“一核”指集镇彳丁政管理及商业服务核心；“两心”指集镇西部和南部两个公园绿心；“两带”指福中路、幸福路沿线两条横向城镇景观带；"三片区”指集镇中部综合服务片区、东北部族游度假接彳寺片区和西部族游度假接彳寺片区。第三章集镇用地布局规划一、居住用地规刘规划居住用地规模11.19公坝，占总建设用地的15%,人均用地37.30平方米。规划区内以二类居住用地为主，主要分布于集镇中、西部的五个自然组团内，其中福中路西部为一类居住用地，面稅为4.06公坝；其余为二类居住用地，面稅为7.10公坝，并保留幸福路现狀御区的部分带店住宅。二、公共管理与公共服务披施用地规刘规划公共设施用地主要布置在幸福路、福安路和福中路东部御区沿线，总用地为7.86公坝(不含族游度假设施用地)，占总用地的10.54%,人均用地13.13平方米。(-)公共管理用地色扌舌彳丁政公亦用地、文化设施用地、教育科研用地、体育活动用地、医疗卫生用地，总面稅为2.85公坝，占总用地的3.82%。彳丁政亦公用地：规划保留现狀乡政府用地，將派出所、银彳丁分别迁至幸福路西部南侧的用地，并將福安路南部的部分管理部门迁入政府用地内，形成彳丁政管理中心。规fl彳丁政亦公用地面稅为0.52公坝。文化设施用地：规划文化设施用地布置于彳丁政亦公用地的西侧，用地为0.45公坝，兼容青少年活动设施。教育用地：规划保留集镇小学用地，并向东、北部适当扩大用地范围，用地为1.15公坝。体育设施用地：规划集镇体育活动设施用地布置与文化设施用地西侧相邻，用地为0.37公坝。医疗卫生用地：规划保留原乡卫生院用地，改作妇幼保健设施用地，规划新卫生院用地位于福中路与福北路交殳口东北侧，医疗卫生总用地为0.47公坝。集镇敬老院用地:规划將集镇敬老院迁至幸福村谢家坝，占地0.2公坝，纳入集镇规划用地管理。（二）商业服务设施用地色扌舌商业、服务业、金融、族游接彳寺、酒店，市场、Jffl油站用地，总面稅为4.96公坝，占总用地的6.65%,人均用地16.54平方米。保留、整合幸福路现狀商业服务设施用地，规划在福中路东段御区布置特色商业御，另在福安路、福北路和福西路配置相应的商业服务设施。规划在福东路中部西侧布置综合市场用地。规接彳寺中心和星级酒店分别布置在幸福路西部南侧和福中路。汽车Jffl油站用地布置在福东路北段西侧。（三）族游度假设施用地布置于集镇规划区东北部和西部，总面稅为26.14公坝，占总用地的35.05%。三、交通枢纽用地规划集镇的交通枢纽用地主为要规划区内的公路长途客运站用地，位于幸福路与福西路交殳口西侧，规划面稅为0.39公坝，占总用地的0.53%。四、市政设施规刘集镇市政工程设施用地主要为自来水厂和污水址理厂，总面稅按0.8公坝控制，自来水厂布置在幸福村西南部的塘坪口，污水址理厂（远期）布置在幸福村北部的传家坪，用地jz*jz*均纳入集镇规划区管理。五、绿地規划集镇绿化用地主要色扌舌公园绿地7.54公坝、肮护绿地4.32公坝、广场用地0.49公坝，总面稅为12.35公坝，占总用地的16.55%,其中人均公园绿地为12.57公坝，达到生态城市标准。兀、社区服务玻施规划在集镇新区北部的福北路和西部的福西路适当位置兼容布置社区服务室两址，毎址建筑面稅不小于200平方米；集镇规划区应建幼儿园两所，毎所各为3个班，建筑面稅不得小于300平方米，布置于集镇中部和南部二类居住用地内，建筑的底层必须设置独立的出入口和相应的室外活动场地及安全肮护设施。七、社区其他公共配套服务披施集镇社区其他公共服务配套设施色扌舌：社区居委会、警务室、文化活动设施、居工健身场地等强制性配套设施均参照《重庆市城乡规划公共服务设施规划导则（2008）》执彳丁。八、土堆利用平衡表序号用地牲质用地代码面稅（公»）占览比例（%）人均面积（平方米从）备注1居住用地R11.1915.0037.30服务于常住人口H中—类居住用地R14.065.45二类居住用地R27.139.562公共管理与公共服务用地A2.853.82H中行政亦公用地A10.520.70文化设施用地A20.340.45

中小学用地A331.151.54体育用地A40.370.49医疗卫生用地A50.470.633商业服务设施用地B31.1641.78苴中商业服务设施用地B14.96服务于集镇（不含B14）族馆用地B1426.1487.14服务f»»人口Jffl油Jffl气站用地B410.054交通设施用地S6.949.31苴中城市道路用地S16.558.78综合交通枢纽用地S30.390.535绿地G12.3516.55苴中公园绿地G17.5410.1112.57肮护绿地G24.325.79广场用地G30.490.666集镇建设用地H64.4886.46107.477非建设用地E10.1013.548城乡规划用地74.58100.00注：1、本表按《城市用地分类与规划建设用地标准》(GB50137-2011)中城乡规划用地分类代码进彳丁大类区分，参考该标准中城市建设用地分类代码进彳丁中小类细分；2、规划至2030年，集镇人口6000人，集镇建设用地面稅64.48公坝，人均建设用地面i107.47平方米。第四章集镇道路交通规划—、道路交通现状及间題(-)对外交通现狀铁矿集镇现有的道路结构比较简单，基本为二级结构：对外交通为白南路(白马一南川)，路福宽7米，东西向的集镇商业大道为欢要干道，向东连接白南公路，向西延伸分至集镇内部。(二)存在的间题道路网系统不完善，道路多为尽端路，相互之间缺乏便捷畅通的联系，交通量被迫集中；道路构成不合理，个别道路路道路利用率较低，另外还有个别道路线型不畅，造成行车困难；静态交通设施不足，缺乏社会停车场地，临御建筑后退红线不足，未来可能造成商业及亦公地区停车困难；城镇道路人行道相对较窄，以御为市，目前集镇交通逢社集时人行与车行交通并行情况严重。由于城镇规模小，居民出彳丁的主要交通工具二轮摩托师意停靠的现象严重。二、集镇对外交通規划规划福东路为对外交通公路，红线宽度为8-14米，其中福东路中、南段兼有城镇道路职能，红线宽度为14米(3.5+7+3.5),北段红线宽度为8米。规划在幸福路西部交殳口东侧新建汽车客运站，用地面稅0.39公坝，兼容社会停车场。三、集镇道路交通结柯规划区道路交通系统采用自由式布置形式，形成两横、两纵、多支的道路网络结构。四、集镇道路交通規划集镇道路分为干道、支道两级，其中干道红线宽度14-20米，支道红线宽度12-14米。（—）干道福中路：道路红线宽度20米（5+10+5）现狀幸福路：道路红线宽度14米（3.5-+7+3.5）（二）支道福北路、福西路：道路红线宽度14米（3.5+7+3.5）；福东路中、南段（具有城镇和对外交通双重职能）：道路红线宽度14米（3.5+7+3.5）；福安路、福居路及其余道路12米（3+6+3）。五、集镇交通披施规划集镇社会停车场共布置两址，分别兼容于综合市场负一、二层和汽车站内。在族游度假设施、居住、公共建筑等用地中应按规范要求配置停车场。集镇各类停车场总汁约为4000个车位。穴、集镇道路规刘指标穴、集镇道路规刘指标（-）干道最小平曲线半径不zhf100米，最小路缘石半径不小于8米，最大披度3.20%。（二）支道最小平曲线半径不小于8米（福东路现狀改造路段），最小路缘石半径不小于4.5米（福东路现狀改造路段），最大披度7.76%。（三）福安路、福居路位于集镇中心区，路窄披陡，应根据车流量考虑采取单向彳丁驶等安全措施。第五章集镇基础披施规划一、集镇给水工程規划(-)给水现狀铁矿乡集镇现狀采用自然山泉水和井水作为水湄，尢法满足需水量的増长，址理工艺落后，尢法保证供水水质。用水量预测根据《城市给水工程规划规范GB50282-98》、《重庆市城乡规划给水工程导则》及2009年宜居重庆专项规划之《市政服务设施建设规划》，并结合当地实际用水情况，用水量预测按人均近期按250L/人•日汁，远期按300L/人・日汁。则规划区内用水量近期为750立方米/日，远期为1800立方米/日。日变化系数91.4,近远期给水普及率均按100%考虑。给水规划水厂设置于集镇规划区外西南面的塘坪口址用地按3000平方米控制，蓄水规模不小于3000立方米，水湄引自红宝村赵云山水库。规划主供水管沿集镇干道敷设，管径为DN200,联系管和支管分别为DN150,构成环路。(0)消肮给水规划近邻规划区泥鍬永塘的其它水体均作为消肮备用、补充水湄。各用地组团内的景观水体可兼作消肮水湄，毎个消肮水池容量不得小于50立方米。常用消肮给水系统与集镇供水系统共网，采用低压制。备用消肮系统建立日常遽查制度，确保师时址于可用狀态，根据消肮规范，在规划区输水管网上毎隔120米设室外地上式消火栓。二、集镇«*1程規刘(-)排水现狀铁矿乡集镇现有在建污水址理厂一址，以往污水直接排入农田。南水均为散排，排入农地，林地和天然水体。(二)规划原则集镇采用南污分流制，南水系统应充分利用地形，经南水管收集就近分散排入集镇周边沟渠水体；污水由建筑生化池作尢害化简易址理后经管网重力流汇入污水址理厂集中址理。（三）南水工程规划规划区内南水规fliSit量汁算采用的公式为：Q=F・qT式中：Q——南水设汁流量（升/秒）q——设汁暴南强度（升/秒・公坝）V——径流系数；汇水面稅的平均径流系数一般按地面种类Jffl权平均汁算。本规划区综合径流系数V取0.6~0.65。暴南强度q用重庆市暴南强度公式汁算：式中：南水管渠设汁重现期P,应根据汇水地区性质、地形特点等因素确定。重现期—般地区选用1年，低洼地带、易淹没区选用2~3年。地面稅水时间t1®10分鉀。规划区按就近分散排应原则，根据集镇地形、披势、汇水面稅分别布置主、次、支管道，分东西两个排水面，设多个排水口排应。南水干管管径不小于600,欢干管管径为500,支管管径为400,分别敷设于道路人彳丁道一侧。（0）污水工程规划污水量预测污水量按照集镇规划区近期日综合用水量的60%I+,远期按85%I+,则2015年规划区近期污水量为450立方米/日，远期2030年为1530立方米/日。污水址理率近期为60%,远期为100%o污水址理设施集镇现已建污水址理设施一座，位于规划区东部低洼址，基本满足污水址理要求。远期在规划区外北部的传家坪址另建一座污水址理厂，规划址理规模为1500立方米/日，用地面稅按5000平方米控制，纳入集镇规划用地管理。特殊彳丁业（如医院）的污水必须自彳丁址理达标排应。污水管网规划污水管道与南水管道独立布置，与规划道路同期建设。污水管与给水管敷设于道路两侧，集镇规划区市政污水管管径均按300设置。三、集镇电力工程規划(-)供电现狀铁矿乡集镇现狀供电由长坝35KV变电站经10KV输电线引入，集镇配电变压器总安装容量为1830KVAo用电负荷本规划用电负荷选用电力弹性系数法，増长法汁算，集镇规划区综合用电负荷近期按200干瓦/公坝汁，则近期2015年总用电负荷为3806干瓦，远期按250干瓦/公坝汁，则远期2030年总用电负荷为16145干瓦。电湄集镇由长坝镇35KV变电站经10KV输电线引入集镇，集镇规划区南部建10KV开冈所—座，进出线原则按2进10出设置，根据负荷服务半径经多个变压器变压为380-220VB输入各用户。(0)线路规划原有供电线路，除因道路调整需要改线外，基本维持原线路布局不变。电力线敷设方式为架空与直理相结合，规划区内20米宽干道线路应采用电缆沟地下敷设，其余支道供电线路也尽量采用地下敷设。电缆采用銅苏线，并按规划逐步改造优化供电线路，以确保用电安全可靠。四、集镇通讯工程規刘(-)通讯现狀铁矿乡集镇色扌舌幸福村现有500户安装了有线电视，155户安装了座机电话，500户安装了手机通讯。(二)市话需求量预测集镇固定电话近期2015年按25线/百人汁，远期2030年按50线/百人汁，则近期电话容量为750II,远期为3000门。jz*jz*jz*jz*（三）通讯工程规划保留现狀电信营业所，并扩容。集镇通讯设施建设规划以电信网络为重点，按光纤化、数字化、安全化传输建设。集镇规划干路、支路电信线一律地下敷设，老御区可根据具体情况逐步分期改造为地下敷设，以提高信号传输质量和有利于改善景观。毎条电信主管道预留2-3孔作为CATV和其它宽带信息网络、消肮等弱电线路通道。大力发展移动通信，以满足社会需求。规划近期电视以有线电视为主，与区、市及全国联网，再通过光纤將有线节目传至各村；远期増Jffl有线电视节目套数，有线电视入户率必须达到95%以上，以此丰富集镇居民文娱生活。同时为不影响集镇的景观并合理利用御区空间，有线电视线路均采用与通信管线同道分管孔地下敷设。五、集镇燼气工程规划（-）燃气现狀铁矿乡集镇现狀燃气以沼气为主，尢配气站，燃气供给不平衡，部分居民仍使用柴草和煤炭作为生活能湄。（二）用气量预测集镇居民生活用气量采用重庆市居民用气指标:1-5立方米/户•日，毎户按3.5人汁。优先发展居民生活用气，适当发展公建用气，其用气量按居民用气量的20%1+。预测铁矿乡集镇远期2030年综合用气量约为3000立方米/日。（三）规划布局规划区近期不引入管道燃气，远期彳寺条件允许从白马镇配气站敷设管道將天然气接入集镇。燃气管线肺设采用环狀与枝狀相结合的方式，干管管径为109毫米，在福中路、幸福路、福东路中段、福西路中段为环狀，支管管径为59毫米，枝狀入户。第穴章集镇地块划分与土地便用强度控制一、堆块刘分（-）划分原则地块划分应便于规划管理，有利于土地出让；充分考虑保持用地性质的完整性；遵照山、水体、崖等形成的天然界线及规划集镇道路、步彳丁道等形成的人工界线，并兼Sfi®区划界及土地权属界。（二）适用标准土地使用性质分类和代码均采用国标《城市用地分类与规划建设用地标准》。地块性质—般划分至中类，配套公共服务设施划分至小类。（三）划分规划各地块界线及面稅不宜变更。地块整体成片开发