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文档简介
施工安全管理体系工程安全管理体系编制人:审核人:批准人:编制日期:4月24日目录第一部分总则及安全管理方针、目标制度第二部分安全组织机构第三部分安全生产责任制第四部分项目生产管理制度第五部分应急预案第一部分总则及安全管理方针、目标制度一、总则1.编制说明为加强和规范施工安全管理,“配套研发楼1#、3#、4#地下车库工程基坑支护”项目安全目标,依照国家、行业、企业、建设管理单位关于要求,特制订本体系文件。参加施工各级领导和全体干部职员必须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,认真落实国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等关于政策、法规、要求,当施工生产、人身安全发生矛盾时,要首先确保安全。施工工区为“操作实施层”,并要对各自管理行为和操作行为负担安全责任。施工工区要认真落实质量、环境、职业健康安全“六位一体”管理体系,按照职责分工,做好预测、预防、预控,实施全人员、全方位、全过程安全管理。施工工区安全生产工作,要充分调动广大参建人员主动性和创造性。做到各级组织齐抓共管,各职能部门通力协作,分口把关。当本体系文件与其它关于文件(包含上级各单位)所制订标准不一致时,以标准高或严格要求为准。2.编制依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、等关于政策、法规、条例、要求等。3.适用范围本体系文件适适用于“配套研发楼1#、3#、4#地下车库工程基坑支护”项目施工安全管理全过程。二、安全管理方针和目标1.安全管理方针安全第一,预防为主,综合治理。2.安全管理目标(1)年无责任通常及以上人员伤亡事故(人员重伤、死亡为0);(2)年轻伤率控制在3‰以下;(3)无责任重大火灾、交通、机械、塌方、爆炸和爆炸物品被盗、丢失等案件(事故)发生;(4)预防因施工原因造成事故隐患;预防因施工安全问题被相关单位通报或曝光。第二部分安全组织机构及安全资质证书安全组织机构及安全确保体系安全领导小组组长:项目经理:刘飞副组长:专职安全员:张同项目总工:王许诺组员:工程部:朱家兵、程茹安全确保体系目标:无上等级事故,无职员伤亡和交通事故基础工作安全预防方法管理层次建设单位监督班组建设施工教育监理工程师监督规范教育规章制度内部安全监督关于“要求、方法”管理伎俩技术交底人员规范施工活动施工安全管理物资规范活动作业标准机械职业道德方法岗位责任制环境检验、评选、总结奖惩各种竞赛活动实现目标责任制兑现第三部分安全生产责任制一、安全管理制度1.安全生产责任制及安全管理人员资质管理制度安全生产责任制度是企业对各个部门、各类人员至每个职员所要求在她们各自职责范围内,对安全生产工作应负责任制度。企业已依照各个部门、各类人员不一样职责范围,制订了安全生产责任制,现已成为完整制度体系。为使责任制落实,做到时时处处安全生产工作都有些人切实负责,实现安全生产。特制订本方法:(1)本方法依据“管生产,必须管安全,安全生产人人有责”标准及国家关于安全生产法律、法规、规范、标准制订。(2)本方法适适用于企业各个部门、各类管理人员安全生产责任考评。(3)本方法自发文之日起执行。(4)各部门、各类人员安全生产责任制,必须落实到位,并实施一级对一级负责,实施逐层订立安全生产责任状。各部门、各类人员自订立之日起,安全生产责任开始生效。(5)安全生产责任制考评,实施分级考评方法。即:企业经理负责对企业各部门、各类人员、工程项目经理考评;工程项目经理负责对项目部各个部门、各类人员、作业班组长考评;作业班组长负责对本班组工人进行考评。(6)安全生产责任考评采取日常考评与安全检验同时进行,企业每季、分企业每个月、工程项目每七天、班组天天进行。考评结果实施逐层审查,逐层上报。(7)每次考评结果作为企业评优、晋升、奖金评定、降级、处罚等主要参考依据。考评共分三个等级、即:称职、基本称职、不称职。对于部门考评,部门内每次考评全部人员称职,该部门为称职;部门内每次考评有30%人基本称职,70%人称职该部门为基本称职;部门内每次考评有50%不称职,该部门为不称职。每次考评均应填写考评统计表。(8)奖罚a.年度内每次考评都称职部门、个人都能够入围先进单位、先进个人评选,职务晋升,奖金等级评定。b.第一次考评基本称职部门和个人,企业除对此进行批评教育外,并要求限期达成称职。到期考评依然不称职部门和个人进行罚款(部门领导罚款500元,部门内不称职每人罚款300元),并提出警告处罚。c.第三次考评依然不称职部门领导,个人视情节轻重给予罢免、调换岗位、降级使用、扣发整年奖金或加倍罚款。(9)因为责任过失造成伤亡事故或重大经济损失者,除追究其个人责任和经济处罚外,直到追究刑事责任。2.项目经理(1)项目经理是项目部安全生产第一责任人,对本项目标安全生产负全方面责任。副经理在经理领导下对分管范围内安全工作负责。(2)认真组织执行国家和上级颁发安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制订规章制度、项目部安全生产制度。确保本项目安全生产有效投入。(3)每七天召开一次安全例会,研究处理存在问题,抓好方法落实。(4)组织施工现场安全生产检验,及时处理不安全原因,杜绝违章指挥、违章作业。(5)掌握施工人员身体健康情况,不准安排有病人员从事禁忌工种工作。对需要定时体检工种,要督促按期体检。(6)发挥安全检验人员作用,确保其行使检验工作职权。配齐项目部专职安全员和区段、班组兼职安全员并充分发挥她们作用。(7)督促相关人员及时发放安全备品和防护用具。(8)发生事故后,要立刻组织抢救并做好现场保护工作,预防事态扩大,及时如实上报。负责轻伤事故、未遂事故调查分析,参加重伤、死亡事故调查分析。3.技术责任人:
(1)认真落实执行国家安全生产方针,政策和安全技术标准。(2)规范结合本工程特点,制订详细安全方法,并检验落实执行情况,组织编制、审查施工组织设计、施工方案时,要落实“安全第一,预防为主”方针,从工程设计图纸审核,施工方法确实定施工机械设备选取,以及确定架设工程实施方案等每个步骤,都要渗透进安全技术方法,要针对性强,实用效果好,成为科学指导施工技术依据。
(3)对工程存在重大事故隐患和严重职业危害问题,列为重大科研项目,有计划、有步骤地下达科研任务,组织力量攻克技术难关,彻底改进劳动条件。
(4)组织制订安全技术操作规程和特殊施工工艺技术方法,督促现场实施,在对各部门、各施工队采取新技术、新设备、新工具、新工艺时,必须制订对应安全技术方法,在组织技术判定、对符合安全技术方法,国家安全标准技术方法,必须经过改进后才能判定。
(5)参加安全事故调查,从技术上分析事故原因提出技术判定意见和改进方法。4.专职安全检验员(1)认真执行国家和上级颁发安全生产、劳动保护法令、法规和上级机关制订规章制度、项目部安全生产制度。(2)对施工全过程安全生产进行检验、监督,纠正违章作业,配合关于部门排除施工中安全隐患。负责职员、民工安全教育工作。监督安全备品和劳动保护用具质量,确保按时发放和正确使用。(3)检验特种作业人员持证上岗及特种设备检验工作。(4)参加定时召开安全生产例会,及时反馈施工中存在安全隐患,并提议应采取处理方法。(5)指导区段、班组专兼职安全员工作。(6)负责对新员工进行安全生产教育。(7)及时向项目部领导汇报出现安全问题和处理情况,对安全生产提出奖惩意见。(8)对发生事故及时按程序上报并参加调查处理。5.财务主管(1)在编制财务成本计划时,要优先考虑安全生产设施,劳动保护用具费用款源。(2)组织推行经济核实和经济承包责任制时,必须把安全工作列为考评内容。6.劳资主管(1)组织对新员工进行安全教育。对调换工种人员要通知安全员进行新岗位安全知识教育,并经考试合格后方可分配新岗位工作。对患有禁忌职业病员工,要及时安排适当工作。(2)负责特殊工种员工培训和外部取证工作。(3)负责病、伤员复工体检工作,并通知安全员进行安全教育。(4)在制订奖惩方法时,应将安全生产列为考评指标之一。7.材料主管(1)按照施工技术要求所购置设备和材料,必须符合设计要求和质量标准。(2)负责施工所用材料和危险品运输安全,建立健全收发、登记、保管、退库、放火、防爆、看管管理制度。对不符合领取危险品手续人员有权拒绝发放。(3)负责劳动保护用具采购、发放和安全备品检测试验工作。(4)负责供给安全方法所需设备和物资。(5)对机械设备使用情况进行检验,对租用特殊机械设备索取安全使用合格证书。8.现场施工责任人(1)对分管范围内安全生产负直接主要管理责任。(2)按照安全技术交底组织施工。(3)对分管现场使用安全防护装置和设施情况进行检验,及时处理存在问题。(4)对执行安全操作规程、方法和安全交底情况进行检验,随时纠正违章作业。(5)组织班组开展安全教育活动,接收项目部安全监督检验,及时处理安全隐患。(6)发生安全事故后,要及时抢救伤者,保护现场,并立刻组织上报。9.现场安全员(1)对施工现场安全进行检验、监督,纠正违章作业。(2)检验特种作业人员持证上岗情况。(3)参加区段召开安全生产例会,及时反馈施工中存在安全隐患,并提议应采取处理方法。(4)及时向区段责任人汇报施工生产中出现安全问题和处理情况并提出奖惩意见。(5)参加事故调查分析。10.施工员(1)对分管工作负直接主要管理责任。(2)按照安全技术交底组织施工。(3)对现场使用安全防护装置和设施情况进行检验,及时处理存在问题。(4)对执行安全操作规程、方法和安全交底情况进行检验,随时纠正违章作业。(5)落实班组安全教育活动,接收项目部安全监督检验,及时处理安全隐患。(6)发生安全事故后,要及时抢救伤者,保护现场,并立刻组织上报。13.班组长(1)对班组人员作业安全负责。(2)组织班组人员学习安全操作规程,执行安全生产规章制度,正确使用安全防护设施和劳动保护用具,开展安全活动,不停提升班组组员安全意识和自我防护能力。(3)禁止违章作业,对违章指挥有权拒绝执行。认真接收安全人员检验监督。(4)遇有不安全情况出现时,要立刻停顿作业,将人员撤至安全地带,并汇报上级主管人员,待查明情况并确认无安全问题后方可继续作业。(5)安排生产任务时,向本班组作业人员进行安全技术交底。(6)做好班前安全讲话并做好统计。(7)因施工需对技术方法作一些变动时必须经原方法制订人员同意后方可实施。(8)发生安全事故后,必须保护好现场并立刻汇报区段责任人。14.岗位操作人员(1)认真学习、掌握安全作业关于要求和技能,坚持标准化作业,提升安全意识和自我保护能力。(2)严格按操作规程和安全方法要求进行作业,发觉问题立刻汇报班组长。(3)坚持不违章作业,有权拒绝违章指挥。(4)作业中出现异常情况或发生事故时,要立刻汇报并通知相邻作业人员撤离现场,并注意现场保护。第四部分项目安全生产管理制度一、安全生产教育培训管理制度1.为增强企业职员安全意识和自我保护能力,提升安全素质,确保安全生产,特制订本制度。2.本制度适适用于企业、工程项目全部从事建筑施工人员。3.企业劳资教育部门负责教育培训管理工作。4.企业全体员工必须参加定时或不定时安全生产教育培训。(1)企业法人代表、项目责任人每年参加建设部或省、市安全培训学习一次,学习时间不少于30课时。(2)安全专业管理人员每年参加省、市安全培训学习一次,时间不少于40课时。(3)其它管理人员和技术人员每年参加省、市安全培训学习一次,时间不少于20课时。(4)工人安全知识、安全技能训练学习时间每人不少于20课时。(5)上述人员学习成绩统计在安全教育培训卡上,成绩合格者方可上岗。5.新工人入场必须经过三级安全教育,即企业一级、工程项目二级、班组三级安全教育:(1)企业一级安全培训教育主要内容为国家安全生产方针、政策、法律、法规、规范、标准和企业规章制度。(2)工程项目进行第二级安全生产教育培训,其主要内容:工地制度、现场环境、工程特点及存在不安全原因等。学习时间不少于15课时。(3)班组进行第三级安全生产教育培训,其主要内容:本工程安全操作规程、劳动纪律、事故教训、本班制度等,学习时间不少于20课时。(4)以上教育培训考评成绩作为录用先决条件。6.变换工种职员要进行安全教育培训,主要内容是拟到工种安全操作规程、作业环境、劳动纪律、技能训练,经考试合格者方可变换。7.特种工程(电工、焊工、架子工、机操工、起重工、打桩和机动车司机、塔吊司机及指挥、人货两用电梯和起重司机,司炉工、爆破工及其它从事特殊作业工人)取得特种作业证,依然要参加安全教育培训,每年一次,时间不少于15课时。8.依照本制度,每年由劳资(教育)部门列出培训计划,进行培训教材和师资准备,并监督实施。9.凡是经教育培训人员考试不合格者应参加第二次学习(学习时间误工费和学费自理),假如二次不合格,将调离岗位或解聘二、项目安全检验制度1.项目安全检验主要内容是查制度落实、查机械设备、查施工现场安全防范方法落实和整改情况、查施工现场当前存在各类事故隐患。2.项目经理每个月、项目部主管安全副经理每旬组织技术、安全、施工、劳资等关于人员对工地进行一次检验,每个月举行一次安全排查会由专职安全员填写安全检验台帐及会议纪要.3.对检验中发觉问题由安全员下达安全监察通知书,并监督检验实施情况。4.各班组在作业前后、交接工序时对本身环境和工作程序要进行安全检验,并相互监督。5.对专业性很强安全技术问题,由项目总工组织专业技术人员、作业人员、安全管理人员共同研究制订专题方案进行整改。6.依照季节性改变对施工安全可能造成影响,制订针对季节特点施工方案并检验方法落实情况。三、安全事故处理汇报制度1.发生伤亡事故(含急性职业中毒),按要求进行汇报、调查处理。2.发生重伤及以下事故,事故现场关于人员应该立刻向本单位责任人汇报;单位责任人接到汇报后,应该于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责关于部门汇报。3.发生死亡事故、多人伤亡事故必须逐层在四小时内汇报至集团企业,并经过集团企业汇报当地政府关于部门。4.发生事故后要保护好事故现场,快速采取方法抢救人员和财产,预防事故扩大。5.重伤及以上伤亡事故,项目部配合上级关于部门,按照事故处理“四不放过”(事故原因不查清不放过,事故责任者得不四处理不放过,整改方法不落实不放过,教训不吸收不放过)标准,认真调查分析,搞清事故发生原因,制订切实可行整改方案。四、安全技术交底制度1.施工前,由项目主管技术人员编制安全技术方法并向领工员进行书面技术交底。2.安全技术方法交底包含:分部分项工程施工技术交底、大型特殊工程单项技术交底、设备安装工程技术交底,使用新工艺、新技术、新材料、新设备技术交底。3.项目部安全技术交底必须实施逐层技术交底,并纵向延伸到班组全体作业人员。4.安全技术交底必须详细、明确、针对性强。5.安全技术交底应填写交底单,交底双方相互签字留档备查。6.安全技术交底详细内容:计划施工项目标危险点、针对危险点详细预防方法、应注意安全事项、对应操作规程和标准、发生事故后应及时采取避难和抢救方法等。7.施工员是安全技术交底接收人,由施工员和班组长进行天天工前口头教育和交底。五、劳务工安全管理制度1、劳务施工队施工人员进场后必须经过三级教育和培训、考试合格后,方能上岗。施工作业前,项目部施工责任人与劳务施工队要进行施工“安全技术交底”并经双方签认立案后施工队方准作业。2、劳务施工队进场后必须恪守国家安全生产法规和项目部各项安全管理制度,接收项目部管理人员安全检验和监督。3、劳务工进行特殊工种作业必须持证上岗,而且要按照操作规程进行施工操作。4、假如劳务施工队在生产中违反各项生产制度和“安全生产控制关键点”中要求,项目部管理人员必须进行检验、教育和罚款,方便确保安全生产顺利实施。5、假如劳务施工队不恪守项目部安全管理制度和项目部管理人员管理,管理人员要对其进行安全教育或者按章处罚,性质严重驱逐出项目部。假如不按章进行施工生产造成各类伤害和损失由施工队自己负担,项目部概不负责,项目劳资人员在订立劳务施工协议时必须把相关条款写入劳务协议内,方便进行安全管理。六、事故应急预案1.事故发生后,应该立刻开启事故对应应急预案,组织抢救,预防事故扩大,降低人员伤亡和财产损失。2.各级接到汇报后,按照分级负责调查处理标准和应急预囊要求,责任人应该立刻赶赴事故现场,组织事故救援。3.事故发生后,项目部和现场人员应该妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、预防事故扩大以及疏通交通等原因.需要移动事故现场物件,应该作出标志,拍照、绘制现场简图并作出书面统计,妥善保留现场主要痕迹、物证。4.事故责任人逃匿,应该汇报公安部机关快速追捕归案。5.事故发生后应急处理,执行项目部、项目部制订应急预案。七、安全事故汇报和责任追究制度1.依照国务院《生产安全事故调查和处理条例》,生产安全事故分为:尤其重大事故,重大事故,较大事故,通常事故。2.事故汇报。事故发生后,事故现场关于人员要立刻向项目责任人汇报,指挥(项目)部责任人接到汇报后,要立刻向事故发生地县级以上政府安全监督管理部门和建设等单位(部门)汇报。3.事故汇报内容:事故发生单位概况,事故发生时间、地点以及事故现场情况,事故简明经过,事故已经造成或者可能造成伤亡人数(包含下落不明人数)和初步估量直接经济损失,已经采取方法,其它应该汇报情况。4.事故发生后应急处理。5.事故发生后,应该立刻开启事故对应应急预案,组织抢救,预防事故扩大,降低人员伤亡和财产损失。6.各级接到汇报后,按照分级负责调查处理标准和应急预囊要求,责任人应该立刻赶赴事故现场,组织事故救援。7.事故发生后,项目部和现场人员应该妥善保护事故现场以及相关证据,任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、预防事故扩大以及疏通交通等原因.需要移动事故现场物件,应该作出标志,拍照、绘制现场简图并作出书面统计,妥善保留现场主要痕迹、物证。8.事故责任人逃匿,应该汇报公安部机关快速追捕归案。9.事故调查处理。事故调查处理各级要严格按照“四不放过”(事故原因未查清不放过,职员和事故责任人受不到教育不放过,事故隐患不整改不放过,事故责任人不处理不放过)标准进行。10.发生各类生产安全事故,要按照各级项目管理单位应负责任、安全逐层负责制和岗位责任制,依照事故等级和责任大小,严厉追究关于人员责任,并给予对应行政处罚。组成犯罪,移交司法机关,依法追究刑事责任。第五部分应急预案一、坍塌事故应急预案一、目标发生施工坍塌事故,为有效预防事故扩大,降低员工生命危险,最大程度降低经济损失,特制订本预案。二、组织机构及职责项目部成立应急响应指挥小组,负责指挥及协调工作。组长:组员:详细分工以下:1、负责立刻组织人员进行抢救伤员。2、负责组织人员进行塌方处理,清理土方或杂物。3、负责立刻组织同医院、劳动部门联络,说明详细事故地点、事故情况,并派人到路口接应。4、负责现场物资、车辆调度。三、坍塌崩塌事故应急方法1、发生坍塌事故后,应立刻汇报应急抢险指挥小组,由项目经理负责现场总指挥。发觉事故发生人员首先高声呼叫,通知现场安全员,并由安全员组织施工人员紧急撤离至安全区域。2、如有些人员受伤,立刻拨打当地抢救中心电话取得联络,详细说明事故地点、严重程度,并派人到路口接应。3、在向关于部门电话求救同时,对受伤人员在现场安全地带采取可行应急抢救,如现场包扎止血等方法。预防受伤人员流血过多造成死亡事故发生。对呼吸、心跳停顿伤员给予心脏复苏。4、若事故严重,要立刻上报企业及关于部门,并开启企业应抢救援预案。5、如有些人员被掩埋,要采取有效安全防护方法后,组织人员按部位进行人员抢救,尽快解除重物压迫,降低伤员挤压综合证发生,并将其转移至安全地方,预防事故发展扩大。6、脚手架发生坍塌事故后,要按预先分工进行抢救,班组长组织全部架子工进行崩塌架子拆除和拉牢工作,并预防其它架子崩塌,若有些人员被砸,应首先抢救被砸人员。7、在没有些人员受伤情况下,现场责任人应依照实际情况研究补救方法,在确保人员生命安全前提下,组织恢复正常施工秩序。9、项目部安全员应对此次崩塌事故进行原因分析,制订对应纠正方法,认真填写伤亡事故汇报表、事故调查等关
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