关于枣庄城市转型的思考

..关于枣庄城市转型的思考最近几年，看到市的飞速开展，不禁感慨，昔日落后的老区竟能在如此短的时间里破茧成蝶，幻化出炫目迷人的光荣。相形之下，比起周围的、和，枣庄已经落后了。我们应如何找回城市的自信，实现城市的复兴，创造城市开展的新传奇，是每一个枣庄人都应该认真思考的问题。一、困难的探索枣庄，美丽的鲁南明珠，7300年北辛文化的发源地，4300年薛-滕城邦文明的传承所，400余年漕运文化的交融地，130年近代民族工业文明的重镇，在日益剧烈的城市竞争环境下，那曾经的辉煌已经化作了长远的回忆。枣庄市是一个典型的资源型城市，全市经济主要靠煤炭、石膏和石灰岩三大自然资源来支持，其中，煤炭是最重要的经济马车，因此枣庄曾被称为"煤城〞〔鲁南〕。长期以来，枣庄的经济构造过于单一，严重制约了城市的开展潜力。进入世纪之交，全国煤炭市场开场低迷，枣庄煤炭滞销，效益一落千丈。传统产业如纺织、建材、机械、造纸等也面临着破产改制的窘境，1998年底，市属工业企业资产负债率达103．85％，亏损总额达47亿元。枣庄一下子失去了经济活力，开展举步维艰。之后，伴随国家宏观经济调控和总体经济开展的巨大需求，经济形势才逐渐好转，但局面并未出现根本性的扭转。曾几何时，枣庄市民在讨论被边缘化的问题，更有甚者，说什么枣庄为国家奉献出了这么多煤炭，却最终被抛弃之类的悲观论调。城市应该如何开展？产业应该如何转型？市民如何小康？这些问题深深刻在每个枣庄人心里。作为城市的经营与管理者，如何破题也突出摆在每一任政府面前，成为必须面对的难题。在经历煤炭逐渐枯竭、传统产业破产的痛楚之后，枣庄开场思考自身的问题和缺乏，经过不断的摸索和论证，依目前开展的结果来看，这些年的转型探索大概可以概括为以下三个方面：1、地理区位问题枣庄老城区偏离京沪铁路、京福高速、104国道等国家主要交通干线，交通通达性不理想，以致形不成大规模的人流、物流，经济活力缺乏，城市开展也受到很大的限制。城市西迁至交通干线被首先提出来，其实早在上个世纪80年代设立枣庄高新技术产业开发区的时候，这个想法就已经被提出了，只是当时枣庄煤炭经济开展正盛，市中区已经形成中等城市规模，枣庄矿务局驻地也在市中，所以认为搬迁是劳民伤财的事情，没有必要。经过20多年的开展，枣庄煤矿的煤炭枯竭，城市因位置太偏，地下为采空区，低矮脏乱的煤矿家属区占据了城市的主要区域，南北又均为丘陵，城市开展的空间问题马上凸现出来。同时，改制后的枣庄矿业集团公司也西迁薛城，枣庄市的财政、建立与民生都陷入了低谷。放眼周边的城市，个个脱胎换骨，旧貌换新颜，以前自豪的"煤城〞人顿时五味杂，这个省第四个设立的地级市，顶着"鲁D〞的牌子还没过完瘾，就被远远甩到了后面。如此被动局面是原来不曾设想过的，因此必须搬迁。2004年，枣庄市委市政府西迁至薛城区，紧邻京沪铁路、京台高速和在建的京沪高铁，目前枣庄新城的建立正有条不紊的缓慢展开。2、产业构造问题枣庄的资源型城市特征决定了其产业构造过于单一，尤其是对煤炭资源的依赖性太强，单凭一个枣庄矿业集团就可以占掉枣庄经济的半壁江山，因此必须实现转型，实现产业多元化。但要往哪里转？这个问题相信现在也没完全搞清楚。首先被考虑到的是煤化工，这个产业可是个"航空母舰〞，财政收入的摇钱树。据市统计局的换算数据：一吨煤转化成电力可以增值2倍，转化为尿素可以增值3倍，转化成甲醇可以增值4倍，转化成醋酸可以增值10倍，转化成醋酸丁酯可以增值40倍，转化成二醋酸纤维素可以增值近80倍。鉴于枣庄境煤炭还可开采30年，周边又有微山、邹城、巨野等大型煤田，加之西邻微山湖，水资源十分丰富，可以说枣庄开展煤化工的机遇得天独厚。煤化工也被政府视为主要的替代产业，被寄予极大的厚望。经过6年多的建立，枣庄已建和在建的煤化工工程总投资数已经达数百亿元，经济收入那么向千亿进发，目前已成为国最大的煤化工基地之一；其次被考虑到的是制造业，对于一个没有多少制造业根底的城市来说，这个方案实现起来确实很难。原有机械工业就"鲁南机床〞还可以，由点及面，市政府开场引导机床产业做大做强，形成产业集群。通过市场改制和招商引资，这个产业居然给做出来了。目前滕州市已经是全国小机床加工制造中心，但产业规模还是略小，开展不够充分，技术含量也不够高，假设不再接再厉，升级扩能，恐怕只能是一阵流行风，刮过几年后就会在下次产业洗牌中被淘汰；再次被考虑的是建材、电力、纺织、食品、造纸等传统产业的改造升级和企业重组上。枣庄位于丘陵南部，石灰岩资源丰富，建材产业主要以水泥、玻璃为主要支撑，经过产业升级，这两大传统产业开展迅速，在国外已小有名气。尤其是水泥产业，葡萄牙人也不远万里来凑热闹，最近几年通过招商引资和企业重组，产能急剧扩，在国当前热火朝天的建立期，俨然成了财政收入的聚宝盆；枣庄电力主要以北部滕州和南部十里泉为基地，还包括和八一等小型热电厂。发电原料以煤炭及其衍生品——煤矸石和水煤浆等为主，供应十分充足。在节能减排的大背景下，关停了一些小火电机组，但电量依然可以满足全市供应，而且还可以并网外卖，成为全市经济收入的一个重要组成局部；枣庄是的棉花主产区之一，国棉企业众多，家属区至今仍存。纺织原本是全市经济台柱子之一，但由于技术落后和产能过剩等众所周知的原因，枣庄纺织业和全国其他地方一样，企业效益一落千丈，留下一大批下岗工人。然而瘦死的骆驼比马大，纺织的产业根底还是有的，经过产业升级和招商引资，在全球市场的巨大需求下，枣庄民营纺织业开场蓬勃开展起来，以沙特投资的海之杰为代表。2008年的还创造了世界最大T恤的吉尼斯纪录；枣庄也是全国商品粮基地，食品加工业一直都很强。但质量、品牌和规模都很成问题，目前除了口头扶植之外，根本处于放羊状态；造纸无疑是这些产业里最悲催的，破产、转型、重组、再破产，反正几个厂子卖来卖去，换过不少老板和名字，结果还是没做起来，估计是难成大业了。接着被考虑的是效劳业，对于传统的老牌资源型城市，每次讲到效劳业时，总会略显羞涩，因为实在没什么可以大讲特讲的。枣庄效劳业的开展机遇曾被不屑放弃过，也曾被努力开展过，但在煤炭产业的阴影下，始终没有大的起色。据说枣庄原本是有时机争取的商品批发市场的，但由于当时枣庄煤炭工业红红火火，根本没看上这个小小的资本主义尾巴。后来在的示作用下，市政府开场认识到这个问题，于是大力推动提倡开展以批发市场为主的效劳业，枣庄八大批发市场也在此间建立起来，曾一度很火，但现在也很一般了，枣庄商户进货主要到和两地，本地并没做成规模。此外，其它类型的效劳业还有很多，个体商户也不少，但信用度很差，效劳档次低，做的也杂，反正能坑就坑、能拐就拐的大有人在，曾一度被认为造假基地，目前除住宿、餐饮之外，其它还在小打小闹中。最后，枣庄市政府对新兴产业还抱有一线希望，每次报告总要念叨几句，开展电子、光伏、汽车元器件等新兴产业。但由于根底不具备，市场条件有限，虽有所开展，但不能做大做强，构不成像样的产业。3、城市建立问题记得小时候，一提到鲁南地区的大城市，首先映入脑海的莫过于滕县和枣庄了，什么、邹城、了都是浮云，反正感觉这些城市不是没有滕枣好，就是顶多跟滕枣持平而已。20多年后，我们开场吃惊的发现，那些曾经被"瞧不上〞的城市现在个个都比我们强，无论经济还是城建，我们看到的只有他们的背影，我们落后了，就在短短十年左右的时间，我们从同一起跑线出发，结果却落到了最后一名。看着满眼的工矿遗产——"棚户区〞，哪里像个城市，我们只好害羞的以"社会主义大农村〞自嘲。一时间，对高楼大厦、便捷交通、文化体育场馆、广场小品、园林景观等的城建需求通过比拟、失落、抱怨等各种负面方式表现出来，因为我们实在太需要证明自己还是个城市了。政府也意识到这个问题，在行政中心搬到新城后，枣庄开场由新城开场展开大规模的城市建立，也因此被各路媒体重点关注了一段时间，什么最豪华的办公楼、最宽阔的马路、最大的广场、最偏远的城市公园、达官富人生活区等等，一件件逐渐被媒体和市民所熟知，褒贬不一，市府在推动新城建立时也不由变得更为慎重和缓慢。新城的建立总体上还是值得肯定的，不是因为它的楼堂会所、宽广马路、广场公园等，而是新城建立拉开了一个超大城市的框架，为城市的开展提供了充足的空间，为城市的未来提供了无限可能。枣庄新城西与高新区、薛城区融合，东连市中区与峄城区，长轴达30多公里，宽轴近20公里，这已经超过所有鲁南城市的规模了，大约相当于省城的面积。虽然不可能短期实现东西对接融合，但假以时日，今后必然能实现。此外，微山县城距薛城仅12公里左右，未来也是极有可能开展的在一起的。如果这一超大城市成形，那规模将是空前的，容纳500万以上人口没有任何问题，鲁南第一市的位子将会坐实。当然这只是一种可能而已，目前来看有空想的成分，只能作为一种美好的愿望。在枣庄新城建立的刺激和新一轮规划的机遇下，各区市也开场了自己是城市升级建立，以滕州和薛城最为引人注目，几乎一年一大变，城市面积也不断滚动拓展。滕州主要向北开发新城区，向南建立工业园；薛城主要向南建立新城区，向西建立工业园。这是两个疯癫的城市，以致你一转眼就开场有些不认识它们了。同时五区一市均开场旧城改造，即所谓的"棚改〞+道路+城市公园。城市的高度不断被刷新、城市的道路不断被改造、城市的环境不断得到重塑，虽然不及周边城市来的大和快，但也多少赶上了它们一些。回忆之前五年，枣庄为今后的蜕变进展了有益的探索，快速的开展也为我们提供了一个可以憧憬的未来，但我认为城市开展危机并不是已经消失，而是依然存在，只是我们大多数人被表象所蒙蔽了而已。〔未完待续，请注明〕探路者2011年3月于2楼发表于2015-6-617:41:53|只看该作者二、"一个战略、三大战役〞2009年3月5日，枣庄市被国务院确定为第二批资源枯竭转型试点城市，随后市委市政府正式提出"一个战略、三大战役〞的设想，"一个战略〞即完成城市转型，"三大战役〞包括产业转型、文化旅游和城市建立。这个设想方向根本是正确的，通过这几年运作，枣庄的社会经济、城市面貌和市民心态都有了很大转变。但是否这"三大战役〞能够兴枣富民，实现枣庄的全面复兴呢？我想显然是不够的，"三大战役〞顶多打在了外表上，城市的开展靠这"三大战役〞是靠不住的。为什么这么讲呢？且看如下分析：1、"一个战略〞——完成城市转型看到这个战略，相信任何人都会赞同，但又都会有疑问。城市转型确实是现今枣庄市亟待解决的问题，可以说不转型必死无疑，玉门和为我们树立极好的例子，她们一个变成了死城，一个被撤消了地级市，并入，由市直接变成了区。枣庄虽然与这两座资源型城市的情况不同，不大可能变成它们那样，但变成衰城、空城及撤市并入或曲阜〔一种可能性，即新成立曲阜市，辖曲阜、兖州、邹城、滕州、微山和枣庄〕的危险还是客观存在的，所以说枣庄必须完成城市转型才能得生存，这是我们赞成的理由。可又有疑问，即这个战略不是大白话吗，大家都知道，但终究怎么转？往哪个方向转？如何转型成功？这些疑问才是这个战略的核心，即我们到底怎样构建一个有潜力的未来、怎样构建一个开展的上升空间、怎样实现一个城市的复兴与辉煌，这才是此战略的落脚点。如果不能解决好这个核心问题，口号即使再响亮也没有用。就像学校里的差等生，无论是差等生自己，还是教师、同学都知道要提高成绩才说得过去，于是乎差等生向教师提出个人转变战略，一定要把成绩赶上来。但如果这个差等生只喊口号，没有适宜有力的行动的话，相信他的美好愿望必然会落空。这里要注意是"适当的行动〞，改变不是靠"简单的外表行动〞可以实现的，比方差等生每天都早到学校背书、课堂认真听讲、课后作业做得工工整整，可这些很明显都是花架子，也许可以小幅提高其学习成绩，但要想冲到前几名，实现成绩蜕变，根本属于痴人说梦畴。学习是有其在规律性的，学习好的优等生完全不是按照那些外表的形式学出来的，他们最大的特点是不按常理出牌，我行我素，自有一套学习方式。说了这么多，无非是想说明城市开展也是如此，都有其在的一种规律性，且这个规律性不是普遍真理，必须量身定做，才能有效，如果把握不住，自然不会有突破性的改变。2、"三大战役〞——产业转型、文化旅游和城市建立城市转型的关键在哪？答案肯定是产业转型。每个城市都有自己独具特色的文化涵，比方枣庄的文化涵就是薛滕文化，这是几千年来的历史沉淀，是与众不同的，也是不可转变的。但城市产业构造的不同，又造成不同的城市类型，这才是我们需要转变的。如今随着煤炭资源的逐渐枯竭，枣庄站在了转型十字路口上，产业构建的好坏将直接影响这个城市的未来。枣庄目前是个差等生，而这个差等生应该怎样改变呢？于是枣庄给出了"三大战役〞的答案，即产业转型、文化旅游和城市建立。这三大战役终究有不有效？我们可以从以下几点来思考：〔1〕产业转型枣庄现在是怎样产业转型的呢？显然正在进展的是煤化工、建材和机械制造三大块。可我们不禁要问，这是转型么？和以前有多大区别？从本质上来说，这三块根本属于产业优化升级，根本不是什么转型。煤炭转成煤化工了，水泥由立窑到旋窑了，机械由普通机床转成精细机床了。结果国经济建立的巨大需求，造就了这三个产业不错的前景，看似产业转型很成功。但目前中国的这种开展模式可以持续多少年？如果有一天中国经济陷入危机了会怎么样？市场需求与空间到底能持续多久？我们都经历过经济的潮起潮落，三十年河东三十年河西，煤炭产业之前已经遇到好几次了，这三大产业可以坚持多久？我们还没有躲避风险的答案。可以说枣庄产业格局依然是延续之前"抱大腿〞心态，煤炭不行了抱煤化工，立窑不行了整旋窑，并没有从根本上摆脱单一的经济生态，幸运的是搭上了国经济巨大需求的快车，所以造成了低质量的暂时繁荣。城市转型假设这样进展下去，不还是资源型城市吗？靠山吃山的习惯是不是需要改变呢？产业转型的最大手笔莫过于煤化工了。但光环之下，也有隐忧。其一是目前全国各大煤炭基地均在大力打造煤化工产业，你枣庄建，我、也建，更别提、蒙、等大型煤炭基地了。假设不加限制，要不了多久就有可能产能过剩，到时候赚不赚得到钱还是个未知数；其二，煤化工属于高能耗、高污染产业，与国家节能减排和环保低碳目标背道而驰，假设想做大做强，在政策上会遇到很大阻力。而且随着生态环境的破坏，本地居民也会深受其害，会由默认支持向抗议索赔过渡，到时候可能会出现诸如癌症村、群体性事件等重大社会问题，恐怕那届政府也担待不起；其三，煤化工的产业延续性不强，而且属于两头堵的经济模式。所谓两头堵主要是上游的煤炭和下游的市场都不掌握在手中，两头有一头出问题了，就会毁掉整个产业。显然，在目前比拟顺利的环境下，还没有一个可以躲避风险的可行性方案出来。一旦煤化工没有了市场空间，或在产业转型中被淘汰，那么如何处理它将是个无比头痛的问题。大规模的产业集群就会变成个烂摊子，鲁尔区和匹斯堡的问题至今也没有完全解决。由此我们看到，枣庄的城市转型根本属于伪命题，我们依然没有甩掉资源型城市的帽子，反而戴的更实了一点。〔2〕文化旅游文化旅游是上面"产业转型〞的一个延伸。文化旅游属于文化搭台、经济唱戏的传统经典的经济开发案例，主要靠旅游带来的人气来推动包括旅游业在的整个效劳业的开展。目前枣庄的旅游产业方兴未艾，形势一片大好，是值得快乐的一点，市民也从中找到了些许自信，甚至自豪〔出去吹牛的资本〕。近年来，我们共创立了6个国家公园〔1个国家森林公园、1个国家地质公园、1个国家矿山公园、3个国家城市湿地公园〕，并全力打造运河古城工程，连同红荷节、石榴节、抱犊崮、龟山、万亩榴园与青檀寺、台儿庄古城与大战遗址、峪全国汽车拉力赛、民国影视城等旅游工程，枣庄这个丑小鸭〔以前叫做"煤城〞，煤尘满天飞的那种〕一下子蜕变成小天鹅〔现在叫做"江北水乡、运河古城〞，但要注意是"小〞，因为景区围普遍很小〕。酒香也怕巷子深，之后通过"二日游〞的推动，一时间枣庄旅游风生水起，台儿庄运河古城也被评为齐鲁新地标，旅游业现在的开展前景相当不错。不过我们要看到，旅游产业再大也不能支持一个城市实现腾飞，、、凤凰、、曲阜等地的旅游资源在世界上都很牛掰，但其城市经济开展水平并不高，市民生活水平也一般。我们难道会比他们还要强么？答案是否认的。所以我们的文化旅游仅仅是个催化剂，对经济可起到微弱的促进作用，但要作为支柱产业，恐怕行不通，也没有可行性。一个城市的未来是不可能寄托在旅游上的，这个战役可以说是个打不响的虚战役，短时间可立竿见影，但长远来看还属鸡肋产业；其次再看枣庄旅游的开展模式——靠行政手段推动的"二日游〞模式，两三年瞬间爆发，能量很足。但这种模式局限性是显而易见的，一旦行政手段退却和游客新鲜感落潮，游客爆棚的景象就会迅速消失。正所谓来得快，去得更快，如果没有高品质的旅游资源、优质的旅游效劳和良好的游客体验，是很难形成持续的旅游活动的，旅游产业更无从提起；再次，枣庄的旅游开发普遍存在在着一种盲目的短视行为。一旦一个景区炒起来之后，资本就会大举进入，紧接着就会关门收门票，这是极其愚蠢的行为。旅游是个什么东西呢？说白了就是个由头，吸引人流的由头。把人吸引来玩，他们总要吃购住行，就是要消费，这样一下子就把旅游周边的效劳业给带动起来了，老百姓也能从中受益，来百姓有钱了，就会投资房产、工业、金融等，然后整个经济形势就盘活了，一码扣一码。而我们现在呢，景区还没建的怎么样，就想到了收门票，而且还是超过本地消费水平的门票价格，一下子就把本地人给吓走了。外地人本来想来的，也要扳起手指算算了，一个景区还可以，但一连几个景区呢？光门票就千儿八百的，更何况这些景区并没有太吸引人的看点，名气都很小，所以去不去就无所谓了。本地人不来，外地人少来，这样的旅游活动如何进展的下去？这些景区的大佬本来想赚点小钱，没想到却葬送了全市整个经济的良性气氛。而且还会挨本地人骂，本来就那么几个稍微好玩好看的地方，还硬圈起来收门票，不能从中赚钱不说，连去玩的权利都受到限制，还不如不开发呢。总之，实在是得不偿失。〔3〕城市建立枣庄的城市建立包括旧城改造和新城建立两类，幕后推手主要包括政府、企业和地产商三大巨头。政府是最大的土地注入者，企业是最大的产业注入者，地产商是最大的资本注入者。政府主要通过买地皮来实现城市建立，企业主要通过建工业园来推动城市开展，地产商主要通过地产来拔高城市高度。他们既是最初的投资者，又是最后的最大受益者。但我们要清醒的认识到，城市建立还算不上产业，只是靠投资拉动GDP的手段而已，富民、富商、富财政的能力有限。一个城市的华美转型是不能靠城市建立实现的，说来说去还是要靠现实产业支撑。有人说，难道我们不要建立城市了？在城市转型的大战略下，城市建立市必然的，但其后面必须有强有力的产业经济支持，只有这样才能吸引足够的资本和人气，而我们目前这方面还很欠缺，以致城市建立动力缺乏，新城建立缓慢，城市人气也也不旺。总之，对于城市转型的三大战役，我认为总体上还是可取的，但这还都是表皮，没有打到要害上，不能从根本上让枣庄脱胎换骨，实现经济腾飞和城市复兴。在这里，我之所以不断强调城市转型和产业转型，是因为它们才是枣庄市未来开展成败的关键，如果现在不打好根底，今后还会继续一败涂地，将直接威胁到城市的生存和开展空间。〔未完待续，请注明〕探路者2011年3月于一行居士(一行居士)一行居士当前离线威望4101金钱317积分4101精华0帖子1928阅读权限80注册时间2012-3-5在线时间1697小时高级编辑高级编辑,积分4101,距离下一级还需899积分更多资料串个门加好友打招呼发消息TA的众众微博3楼发表于2015-6-617:46:24|只看该作者自从储建华离开枣庄，枣庄就没有一个像样的市长，一个本来有活力的城市，让没思路、不干事的庸官耽误了许多年。伟来了，枣庄才开场醒。可是，从泥潭里爬出来，进入快车道，与兴旺地区比拼，需要复出多大的智慧和心力啊！感博主为枣庄鼓与呼，让我们都为市长加油！2011-6-1608:55回复(0)插柳学诗朱关星市长也不错。最差的是市长的前任。2011-6-2211:09回复(1)新浪网友等到伟当了书记，他会组建起一支清廉、勤政、高效、智慧、博学的官员队伍。那时候，他就不用事必躬亲了。当他把这支队伍带起来，离开枣庄担当更大的使命时，凭着惯性，这支队伍仍然能够安康运转。这就是市长的魅力所在 举报

一行居士(一行居士)一行居士当前离线威望4101金钱317积分4101精华0帖子1928阅读权限80注册时间2012-3-5在线时间1697小时高级编辑高级编辑,积分4101,距离下一级还需899积分更多资料串个门加好友打招呼发消息TA的众众微博4楼发表于2015-6-617:47:31|只看该作者新浪网友局部评论关于我们枣庄市的经济开展，关于我们枣庄城市建立如何开展，关于枣庄如何扭转经济落后和城市边缘化，还有如何让枣庄380万民众富裕起来，我们市长考虑的比博主还细呢？市长早已赢得老百姓的爱戴啦！不信在枣庄走访一下。2011-6-601:57回复(1)万木有声这位海归双博士市长————市长，为枣庄市的经济腾飞，枣庄380万民众的利益，其付出，可谓鞠躬精粹，就让我们为他的可敬得意加油吧！2011-6-613:03回复(1)插柳学诗如果伟从日本回国后，直接到枣庄任市长或市委书记，不到威海和团省委任职，今天的枣庄已经在全国很有地位了。可惜他晚来了几年！还好，省委到底给枣庄派来一位好市长，让我们这些平民百姓看到了希望，不再为将来的生存担忧。感省委、省政府！在中国，短期恐怕走不出人治实现真正的法制，所以我们寄希望于好书记、好市长。能够为枣庄创造福利的领导人，必须眼界高，本领大，精力旺盛，办事公正，善于分配和平衡政治利益，具有强势行政推行力，文化品味也要高，善于跟不同的人打交道。这样的领导人，目前中国不会超过三五人。伟就是其中之一。他来枣庄工作，也真是枣庄几世修来的缘分。 举报

一行居士(一行居士)一行居士当前离线威望4101金钱317积分4101精华0帖子1928阅读权限80注册时间2012-3-5在线时间1697小时高级编辑高级编辑,积分4101,距离下一级还需899积分更多资料串个门加好友打招呼发消息TA的众众微博5楼发表于2015-6-617:53:38|只看该作者四、转型之路1、序曲〔2010-2020〕枣庄的城市转型一定要找准城市定位，突出特色和竞争优势，大力开展产业经济，搞好城市功能建立和文化形象营销。下面我将浅谈一下自己的想法：〔1〕城市定位①城市名片：江北水乡、运河古城②城市定位：中国运河文化之城、中国湿地之城、中国赛车之城、东夷城邦文化名城、齐鲁门户城市、鲁南经济带商贸中心城市、淮海经济区区域增长极③产业定位：中国著名化工基地、中国著名建材基地、中国著名机械加工基地、中国著名食品加工基地、中国著名小商品加工基地、淮海区域商贸物流中心④交通定位：鲁南交通枢纽城市、京沪交通廊道节点城市、新亚欧大陆桥节点城市〔公路节点：104国道、206国道；高速公路节点：京台高速、青高速、枣荷高速、枣岚高速、新台高速；铁路节点：京沪铁路、京沪高铁、青铁路、青高铁；运河节点：微山湖港、枣庄港、滕州港、宏大港、台儿庄港、庄港〕⑤旅游定位：天下第一庄、天下第一崮、江北最大的红荷湖泊湿地、华夏最大的地震大裂谷、世界最大的石榴园林、商周邦国文化摇篮、中国二战扬威不屈之地。〔2〕产业转型由煤炭主导型产业向精细化工、精细机床、工程机械、综合建材、食品加工、服装纺织、小商品、区域物流和商贸效劳业转型；①继续做大做强煤化工基地，五区合理布点，并延伸下游产业链，形成完整的产业集群，做成中国最大的煤化工基地；②水泥、石膏、玻璃、塑钢等产业做成综合建材产业园，完善建材品类，同时做好建材物流，形成国较大的建材生产、物流基地。③机械制造以精细机床和工程机械为主，尽快形成大产业集群，引进消化技术，注入优质资本，做成国外知名品牌。在国根底设施大建立、工业大开展的机遇期，努力壮大产业实力，成为与徐工、临工和潍柴等大型机械制造企业比肩的大型企业；④积极扶植食品加工产业，在酒水〔纯洁水、饮料、白酒、啤酒、葡萄酒等〕、水果〔苹果、山楂、石榴、樱桃、梨、枣、葡萄〕、食品〔面粉、大豆油、花生油、饼干、面条、粉条、酱油、醋、香油等〕、肉类〔淡水鱼、牛肉、板鸭、烧鸡、羊肉等〕、特色小吃〔辣子鸡、羊肉汤、菜煎饼、鲁南烧饼等〕重点培育大企业、大品牌，力争形成类似金锣、青啤、海天、龙大、康师傅等国知名品牌，同时配套建立大型食品仓储型物流基地；⑤积极培育服装纺织企业，推动在成衣、皮革、羽绒、鞋业等产业上做成品牌，由原来的贴牌加工转型为品牌制造；⑥大力推行"一村一品〞和"一镇一业态〞的小商品加工业，承接珠三角与江浙小商品产业转移，在食品、五金、玩具、鞋袜、服装、电子、工艺品等产业做好调研。由政府设立专项基金，通过国有商业银行、城市商业银行和农村信用社等资本助力，形成鲁南"式〞小商品加工制造基地，并成为鲁南小商品物流集散基地；⑦加快土地流转，在保证根本农田的根底上，引进"大农场〞模式，开展机械化大农业，释放农村充裕土地和劳动力，可选择局部村镇试点。在上述产业形成规模品牌之后，相应的建材、食品和小商品等商贸物流基地才会形成产业规模。否那么，开展现代物流业将永远是一个梦。当商贸效劳业占据GDP的半壁江山的时候，城市转型可宣告成功。到那时我们才会有与商贸一决高低的资本，不光是一决高低，而是把、和变成我们的原料产地和商品倾销市场，前提是我们有质量足够好、价格足够低和市场认可度足够高的大宗商品。有人认为、和都是大块头，我们不能比的，更别说竞争了。可我认为，正是周边城市巨大的土地、人口和资产资源，恰恰为我们提供了充足的原料、资本和购置力，只要我们做好以上产业布局，不愁攻不破这些城市。我们要有雄心壮志，想想十九世纪GDP落后于我们的英国，再想想十七世纪的弹丸小国荷兰，它们看到欧洲和中国这些巨大的市场后有多大的惊喜，它们一个占领了中国，一个占领了中国，一个成为"日不落帝国〞，一个成为"海上马车夫〞，最终都做到了当时的全球经济霸主。现在的城市竞争也同理，就看我们的心胸、眼界和领导力了。〔3〕城市建立①组团型城市A、与微山县签订城市共同开发协议，薛城、微山、新城与高新区逐渐靠拢，实现城市根底设施的全面对接和产业的协调开展，共同开发环微山湖〔湖东〕产业带；B、加快薛城与新城、市中与峄城的对接，以道路联结方式形成同城化布局，力争在十一五末初步形成东西哑铃型组团城市格局，城市人口突破百万；C、打造台儿庄"水城〞与山亭"山城〞的城市品牌，建成特色精品旅游休闲城市。②交通建立A、推动青高速枣微〔荷〕段〔南线：枣临高速微山跨湖大桥〕、枣荷高速〔北线：枣木高速微山跨湖大桥〕建立；B、建立206国道枣庄西快速连接线，与104国道相连，形成国道丁字线路格局，同时整修两条国道，作为进出、和的快速通道；C、建立台儿庄沿运河连接206国道的高等级公路，整修台儿庄至邳州市沿运道路，翻开台儿庄三个方向〔另外一个方向为枣台线〕的交通廊道；D、建立新城至台儿庄、老城至山亭、滕州至薛城快速通道，完善市H+K型交通网，提高通达度，为提升中心城市引力与开展商业物流打好根底；E、开通新城至微山、市中至台儿庄、市中到峄城、滕州至薛城BRT快速公交〔或普通公交〕，形成同城化开展；F、在峄城大沙河和周营沙河的根底上沿薛郯路一侧开挖至枣庄港的人工运河，将运河水系与城市部各大水体公园连接，形成市水系环绕格局，把"江北水乡〞的底蕴做足做实；③文化旅游文化是一个城市跳动的脉搏，能够极大增强市民的历史归属感和自豪感，对于城市旅游开发也是不可或缺的珍贵资源。枣庄应主打"运河水乡文化〞。必须合理规划，串联、美化市区水系，绿化荒山〔改变原有种植小苗木且只种不保的做法，直接引种大树，做好园林保护与管理〕，建立全新的山水城市，加强与微山联系，合作开发微山湖；滕州应主打"古滕〔善国〕文化〞。滕国文化是滕州的文脉，应围绕滕国故城和蔼国文化做文章，可在故城附近建立滕国文化馆、滕文公纪念馆、春秋战国影视城等，以作为文化载体。至于墨子与鲁班，都是论证缺乏的盲目开发，国外认可度不高，应适可而止；薛城应主打"古薛〔奚仲〕文化〞。薛国是个区域概念，包括今滕州市南部与薛城北部，核心区域主要在薛国故城到千山头一带，包括前掌大和北辛，薛即是官桥与北辛的合字，曾是夏商东夷部落的大邦国，薛国的缔造者——造车始祖奚仲的墓地在薛城境，因此薛城主打古薛文化是适宜的，可将千山头改名为奚山，继续建立奚仲文化产业园，修建奚仲纪念馆、奚公祠、汽车产业文化馆等文化休闲设施。产业园还需要专门规划工业用地，以生产轮胎、汽车电池、汽车零配件和制造电动、太阳能等新能源汽车为主；同时，继续扩大峪赛车体育公园，把"赛车之城〞做成新兴旅游产业和城市品牌，吸引更多的国外顶级赛事，在各大媒体比照赛的报道中，无形宣传枣庄。市中应主打"中兴文化〞，中兴公司的历史是中国近代民族工业的缩影，也催生了枣庄这个地名，成为第四个地级市。市中可依托中兴国家矿山公园，建立中兴公司博物馆，复原中兴公司总部大楼及其周边附属建筑，开发矿山工业文化和矿井探险旅游等；峄城应主打"古峄文化〞，重建古峄古城与古峄八景，与石榴园、青檀寺和匡衡、萧道成〔南朝梁皇帝〕、贾三近、娘娘坟等文化资源形成合力开发，打造精品旅游区，如果成形，将是枣庄市最大的旅游景区，从人文历史到自然山水、从旅游观光到休闲度假都可做大文章；山亭应主打"山城文化〞，山亭多山，适宜开展山地果蔬种植加工业。目前山亭樱桃、大枣和葡萄已经逐渐形成品牌，可继续采用汉诺庄园的模式，让周边山头庄园化，打造幸福农庄、开心农场、大美园林、精品庄园的山地农业生态旅游。此外，小株国的发现轰动了考古界，也为山亭开发小株国旅游创造了条件，可参考国外文化遗址的典型开发模式，如殷墟模式，推动文化旅游；台儿庄应主打"运河文化〞，台儿庄因运河而兴，除做好古城开发之外，还要对月河进展疏浚，打通两头的堤坝，使之可以直接连接运河，让游客坐船通过运河自由进入微山湖游览〔与微山协商合作开发旅游资源〕，这样就不局限于古城一隅，大运河旅游框架可以就此拉开。同时要对台儿庄主要城市街道、河道和建筑进展美化，建筑一律统一规划，"穿衣戴帽〞〔外部可加上木窗飞檐，涂装一致〕，尽量创造全城古色古香的气氛。2、腾飞〔2020-2030〕在枣庄完成初步的产业转型、城市建立和旅游开发之后，序曲阶段正式完毕，枣庄迎来真正的大开展时机，此时我们需要在以下几个方面为城市腾飞助力。〔1〕行政规划改变不合理的行政区划幅员，理顺各地行政级别关系，减小区域经济开展的行政阻力。具体改变如下：①枣庄与微山合并，更改市名为"微山湖市〞，下辖微山湖区、薛城区、枣庄区、峄城区和台儿庄区，建立鲁南中心门户城市；②滕州与兖州、曲阜、邹城、泗水、山亭和平邑合并成立〔新〕兖州市或曲阜市，形成传统文化与经济开展大市，摆脱此区域小马拉大车的怪局面，大力开展膨胀县域经济；③市管理剩余辖区的区县，疏通至黄河的运河，成为运河商贸物流城市；市分莒南给日照、平邑给兖州，从划沂源给，继续增强华东物流大市的实力，同时给日照港口经济更多的开展空间，促进日照鲁南经济带桥头堡的建立。〔2〕交通规划①与、日照、、、合作推动枣荷铁路、青铁路、青高铁列入国家十三五规划，不要等靠，错过机遇期，悔之晚矣。要主动出击，可通过世界银行和亚洲银行贷款先行进展分段建立，最终事实形成第二条亚欧大陆桥北线；②建立环微山湖交通干线〔东线〕，美化沿湖环境，为沿湖产业带布局和运河航道创立良好的根底设施环境；③根据微山湖市城市规模，建立外部快速环线交通，疏通城市部网状交通，打通交通堵点，建立跨河、跨湖、跨高速、跨铁路高架，拉开微山湖市的城市整体框架；〔3〕产业规划①煤化工向石油化工〔主要通过石油管道和铁路输送石油〕、精细化工转移，通过招商引资继续延伸化肥、农药、制药等下游产业链，形成完整的产业集群，做成中国最大的化工产业基地之一；②建材产业向涂料、油漆、瓷砖、门窗、地板、家具、地产、旅游等多个方向综合开展，把建材、地产和旅游做成国知名品牌；③机械制造尝试向汽车、高速列车、飞机零件制造等下游高附加值产业过渡，形成国新兴机械制造基地；④食品产业向大企业集团方向迈进，形成上游农场、中游产品、下游市场全产业链的模式，在国食品加工业占有一席之地；⑤服装纺织业向国际市场迈进，引进先进技术与经营理念，强化质量标准，针对欧美和亚非拉市场，制定不同的市场策略，形成跨国公司；⑥小商品加工制业向大型制造业过渡，逐步占领国高端制造业市场。〔4〕农业改革改革探索新型农业体制，解决"三农问题〞，根本废除农村联产承包责任制，全面实行"大农场〞制度。①农业方面，实行土地市场化，将联产承包土地流转集中为大型农场，农民以全部土地入股，参与农场资本分红。为保证国家粮食平安，必须保存不小于总土地面积25%的国有农场。同时限制农场主自主经营土地面积，即必须留有全部参股农民1年口粮的土地面积种植主粮。所有粮食以公粮形式交给政府粮仓，失地农民向政府领取兑换粮食期货现金〔当年〕，以现金购置期货价格的口粮，政府负有监管义务；②农民方面，转换农民身份为市民身份，以大型企业〔主要是食品、生物企业〕和私营农场主取代传统农民。对农民这一传统群体进展分流，局部农民转变成农业工人，局部农民变成产业工人〔小商品与外出务工〕，局部农民从事第三产业效劳业；③农村方面，通过新农村建立，归并小村形成大的综合社区，合理规划与布局农村社区，可主要集中在乡镇驻地附近，使其剥离原有居住区：防止村落对土地的分割、保证农场农产品生产平安、使社区居民的效劳设置共享、提高生活水平、减少重复建立。此外，新农村社区建立不能一刀切，对于特色旅游村、文化村、工业村、大型村等应注意保存和保护，如大宗村、兴隆庄、葫芦套村等。这里我们一定要明白"三农问题〞问题不仅不是我们的负担，而是我们下次经济转型和腾飞的关键因素，做得好，那么到达中等兴旺国家水平和全面小康社会的目标可以根本实现。〔5〕旅游开发①重点开发微山湖及其运河旅游资源，把微山湖整体申报国家〔世界级——目前还未设这个级别〕湿地公园，净化湖水、清淤植荷，建立真正意义上的微山湖红荷与芦苇湿地，补足历史欠账，从而形成鲁南独特完整的山水旅游区；②开展环湖自行车、摩托车和汽车拉力赛，同时开发水上摩托艇、赛艇、皮划艇、飞机等国际赛事，将体育竞技运动转移到微山湖畔；③在微山岛兴建精品仿古城，与台儿庄运河古城形成照应；修缮微子墓、目夷墓和良墓，挖掘商宋与汉代文化，形成区域知名文化品牌；壮大岛上特色湖区餐饮业，吸引截留游客；修建五星级宾馆、高级度假区和高尔夫球场等，为旅游者和商务人士提供休闲空间〔休闲环境建立至关重要，便于招商引资〕；建立植物园，恢复岛上生态，增加旅游景点。3、升级〔2030-2050〕经过腾飞阶段，枣庄〔未来的微山湖市〕已经开展成为鲁南大市，城市影响力不亚于与，成为鲁南经济带的增长极之一。但枣庄的开展不会因此止步，而应更向前一步，向国际大都市圈迈进。〔1〕行政规划联合推动成立新直辖市——市，下辖：微山湖市、市〔含的砀山县和的永城市〕、市、宿迁市和市。淮海板块经济可就势崛起，成为华东沿海经济带开展的冉冉新星。〔2〕交通规划A、依托老枣薛线，东西延展扩线，建立从枣庄区至微山区的轨道交通，形成公交化快速通勤带；B、建立徐微、徐连、徐淮、徐宿城际铁路，加强辐射效应；C、升级改造徐荷铁路，形成、蒙货运〔主要是运煤〕通道，强化的桥头堡地位；〔3〕城市建立此时类似日本阪神都市带，淮海地区已根本形成京沪大都市带，区域城市密度非常高，一定区域城市与城市之间根本连成一片，微山湖市的微山区、薛城区、枣庄区、峄城区已实现四区城市对接融合，成为仅次于市的特大门户城市。此间主要的任务是处理以往由于行政区域分割和低水平规划造成的大城市运行效率低下的问题。五、结语1、三大关键以上设想只是提供了一种可能性，并不一定能实现。实际上因为牵涉众多部门、政府和区域利益，现实的操作性并不很高。其实枣庄即使不按上面的设想开展，但只要抓住其中几个关键点，还是可以实现城市蜕变和崛起的，具体如下：一是大力开展精细化工、机械制造、建材和小商品四大接续型产业，做大做强区域物流业，"富民兴枣〞的城市转型目标根本可以实现；二是与微山签订政府间合作协议，实现同城化开展和区域资源共同开发。城市进展根底共建、品牌共享和捆绑招商等，必能极大推动枣微地区的城市化进程和促进经济开展。行政体系的不同势必形成区域一体化的阻力，但在区域分割的背景下，只有通过政府协议与联席会议才可将这一阻力降到最小。至于能否并为一体，还取决于两地地方政府及省政府的政治智慧；三是挖掘城市精品文化旅游资源，做好包装和营销，打造城市形象品牌，对可增强市民凝聚力和自信心，对外可吸引游客和投资商的进驻。城市文化是一个城市的珍贵资源，是一股潜在的精神能量，是一种无可替代的强大吸引力。比方我们一提到"〞，都会心向往之。为何？历史的长远积淀和现实的品牌打造〔比方重修雷峰塔等〕，可使我们顿时在头脑中构建美好的想象。我们枣庄历史文化的根基深厚，目前单单开发一个台儿庄"运河古城〞是不够的，挖掘城市文化还需各届政府和全体市民的深入努力才可。2、枣庄更名如果枣庄与微山合并，我们可变更市名为微山湖市。下面谈一下枣庄更名的现实意义。也许有人说，枣庄叫着挺好的，也不觉得怎样，改了反而别扭，属于瞎折腾，什么加重行政和市民〔换证〕本钱等等都出来了。实那么不然，中国文化一向强调名正言顺，这与西方不一样，比方美国的城市可以叫新泽西、州可以叫新墨西哥州，甚至新西兰的国名都有个"新〞字。在中国，旧地名上加个"新〞字，就会显得不伦不类，可西方民众并不这么觉得。同样，枣庄这个地名作为行政规划存世还不到50年，且不能全权代表这一区域。随着枣庄煤炭的逐渐枯竭和经济影响力的日益下降，枣庄这个地名的集体认同感也在下降。比方大局部滕州人在外从不称自己是枣庄人。即使在枣庄五区部，也不太认同这个市名，大多感觉这个名称太土，只代表市中那一块地方，没有历史归属感。放眼市外，当你介绍自己是枣庄人时，人家首先想到的就是铁道游击队，然后会还会热情地问你枣庄产不产枣？实在是可悲。更深一步讲，枣庄地区深厚的历史文化和独特的自然生态都被这个名字给割裂了，外地人不会对它产生认同感，即使告诉他们这是个地级市如何如何，可人家还是感觉枣庄是个穷山恶水的老区。其实这也没什么，反正人们大多对本区域之外的世界了解的太少，误解总是难免的。但当枣庄市出去招商引资，相信这个市名在企业家的第一印象〔心理层面〕就输了一局，至于后面，需要大量游说，才能使他改变最初的印象。所以这个市名在无形中降低了我们的形象，阻碍了我们的开展。相反，试想一下当你从坐着京沪高铁来到的第一站，站名叫微山湖站，是不是有想下去看看的冲动呢？假设叫枣庄站呢？还会有这样的感觉么？这就是文化的影响力，好的名字就像一块磁石，可以吸引人一观终究。而不好的名字往往会形成心理上的嗤之以鼻。再看为什么叫微山湖市？首先微山湖具有广域区域代表性，北到滕州，南至台儿庄，均在微山湖的东岸，因此可成为这一区域的代名词。相反，局部论坛上所列的峄州市、薛城市、滕州市、台儿庄市等都是局地区域代名词，很难到达全区域的认同。而另一些更夸的称谓如中兴市、鲁南市、淮海市，显然口气太大，把国家、淮海和鲁南的其他地市往哪放？其次，微山湖可以清楚地说明我们的区位特征和地方特色，观名就可有"江北水乡〞、"湖光山色〞、"生态自然〞等联想，正中我们市的形象品牌。换句话说，这一地名的潜在文化吸引力足够大；第三，既然与微山合并，必定要照顾微山人民的感情，所以叫微山湖市，可以最大限度的减少抵触情绪，实现枣微一体化开展。至于更名的本钱，全部由政府承当，只要一次招商引资的资金就可以解决，市民只需及时更换证件即可。3、自主创业精神"自主创业〞是一种敢为天下先的果敢精神，善于和勇于抓住机遇，有条件要上，没有条件创造条件也要上，最终实现红利。这种精神集中表达在人身上，不等不靠，在没有国家政策和投资支持的前提下，自力更生，的铁路是私人建的，机场是人集资的，经济开展是人自己闯出来的，可以说人为全国民众上了一场生动的自主创业课。我们枣庄目前最缺的就是这种魄力、胆识和眼界，且看枣庄行政中心搬迁从80年代就开场筹划，一直到2004年才正式成行，结果搬迁的好时机已经耽误殆尽——煤炭经济不景气、政府财政紧缩、国家土地政策收紧、新闻媒体偏向性报道、老城市民失望、滕州与枣庄为地区利益纠缠不清等等，这就是耽误20年的代价。由于缺乏魄力和果敢，既定政策即使最终实施，也是天时地利人和殆尽，意义远没有当初大。再看枣临铁路，1995年已经由省计委批准立项，结果因缺少铁道部和省政府的财政支持，一直拖到2008年才开场建立。就是这短短的118km，在枣庄近2/3的线路早已修好的前提下，竟断断续续建立了3年，至今还没有建好。而且本来方案修到岚山港的，结果现在靠省里的别扭规划〔为照顾市的城市建立〕，把枣临线末端拐了个U型接到了北的朱保车站，这明显是个憋屈的选线方案，沿海通道的顺畅性完全被这个规划给破坏了。而与之同年开工京沪高铁，也是3年建立，可通车却比枣临铁路早。此外，还有当初兖矿和批发市场的机遇，当年我们竟然都不要，如果我们争取过来了，那结果一定不是现在这个样子。如今枣庄落后了，但我们的机遇依然存在，比方目前的棚户区改造，就这两三年的窗口期，可我们的一些领导还在磨磨蹭蹭，决心、力度和规划水平都不到位，等到国家取消这一政策，收紧土地与信贷，到时候如果我们的城市还是破破烂烂，功能不全，想再大干一场，估计是难上加难了。同样，有些枣庄人也应该反思自己，不要整天叫嚷抛弃了枣庄，想当年你当哥吃肉的时候干嘛去了？现在不行了，就开场怨天尤人了，可这又有什么用？不努力反思自己，找准突破方式方法，而一味怨天尤人，一味等、靠、要，实在是可悲之至！看看临近的，去年至明光高速公路正式开工建立。这条高速涉及、两省，人家不等不靠，主动协调，解决征地困难，利用亚洲银行贷款，铺就快速通道，这种做法很值得我们学习。不知道我们要吃多少亏才明白"时不我待〞的道理？事实上枣庄的明白人并不少，也很清楚开展的机遇，可惜就是无动于衷，在关键工程运作上习惯于等、靠、要，结果机遇期一过，追悔莫及。希望枣庄的主政者们能及时明白这个道理，少一点和稀泥的官场文化，少一些虚话套话，多一些闯劲，多一些实干、大干，不单单是为官一任，造福一方，而是要建功立业，创开展传奇。假设果真如此，那么枣庄幸矣！幸矣！鲁南人民更幸矣！〔探路者2011年4月于，请注明〕一行居士(一行居士)一行居士当前离线威望4101金钱317积分4101精华0帖子1928阅读权限80注册时间2012-3-5在线时间1697小时高级编辑高级编辑,积分4101,距离下一级还需899积分更多资料串个门加好友打招呼发消息TA的众众微博7楼发表于2015-6-618:09:48|只看该作者三、区域增长极法国经济学家弗郎索瓦•佩鲁提出了"增长极〞概念，他认为，如果把经济空间看作力场，那么位于这个力场中发生支配效应的推进性单元就可以描述为增长极。增长并非出现在所有地方，而是首先出现在一些增长极上，这些增长极通过不同的渠道向外扩散，对整个经济产生不同的影响。讲的通俗一点，增长极就是经济辐射中心，所有的经济活动都围绕其展开。枣庄地处淮海经济区和鲁南经济带的中心位置，区位优势得天独厚〔仅次于〕，如何成为区域经济的增长极，在剧烈的区域竞争中脱颖而出，是枣庄城市转型必须正视的现实目标。而目前的情况是，在与近邻、和三大城市的竞争中，枣庄处于垫底的不利局面。枣庄假设再不加快开展，将有可能沦为这三大城市的经济附庸。通过之前分析可看出，单凭我们提出的"三大战役〞是不可能实现城市成功转型的，更是不可能战胜周边三大经济巨人的。应该说，枣庄并不缺区域竞争的资本，有山、有水、有地、有人、有电、有资源，又位于京沪交通的主要廊道上，交通十分便利，潜力很大。枣庄现在缺的是一个清晰明确的宏观城市开展战略，我们坐在煤堆上看风景太久了。那么如何成为区域经济增长极呢？无他，唯有做好"人流、物流、资金流、信息流、技术流〞五大经济要素流的集聚才可实现。人流是劳动力、物流是产品、资金流是资本、信息流是市场、技术流是人才，这五大经济要素流量越大，带来的经济收益就越大，城市开展就会越迅速。在淮海经济区和鲁南经济带，除了和具有这些要素流的显著优势，已开展成为区域增长极，其他城市均处于这些要素流的弱化带上，尤其是和枣庄，各区县相距甚远，属于组团型城市，使得经济要素流变得更加分散。1、人流——商业间谍+模式人流主要由城市常住和流动人口组成，是其它四个要素流的根底和前提，没有大量的人流，其它要素流很难实现。城市想要拥有大量的人流，就必须努力增加自身的吸引力，提高人口数量。那又如何提高城市人口数量呢？良好的就业时机、便捷的交通、低廉的房价、优美的生态环境、完善的城市效劳体系都是必不可少的。良好的就业时机可通过招商引资实现，便捷的交通可通过国家省市的区域规划实现，低廉的房价可通过地价、信贷和行政多种手段实现，优美的生态环境和完善的效劳体系可通过细致的城市规划实现。应怎么具体操作呢？首先来看就业时机。枣庄自身的企业数量不多，大型企业多是老牌工矿国企，自身员工饱和的问题都解决不了，更别提主动消化充裕劳动力了。相对的，中小私营企业的规模又很小，也很难提供良好的就业时机。另外，枣庄总体工资水平偏低，很难吸引人才就业。因而，招商引资和鼓励自主创业是两个比拟可行的方法。根据市政府的部署，我们招商引资主要面向日、、港、澳、台和长三角、珠三角，每年各级政府单位都会有繁重的招商任务，这根本是各个城市的普遍做法。不过从这几年的成效来看，并不理想。与周边城市比起来，我们可以招几十亿〔主要以一些名不见经传的中小企业为主〕；而人家那么能招上百亿，甚至数百亿〔以大企业集团为主〕。结果我们与周边城市的差距越拉越大。如何扭转这一局面？我想可以从以下入手：组织一支商业间谍队伍，美其名曰"市场调研员〞，常驻招商城市。近年来，商业间谍已经很普遍了，从期货市场、股票市场到实体经济等，无不充满着大量的商业间谍。以往我们招商多以行政人员为主，由于业务不熟和信息不灵，常会出现雷声大、雨点小的招商局面，招来的企业也多是连招商者自己都不熟悉背景的中小企业，有些甚至是纯粹关系支援或者以投资名义骗钱骗地的无良企业。如果继续这样下去，是没有多大前途的。而商业间谍队伍那么不同，他们隶属市商务局，属于编外聘用人员，可灵活聘用当地已退休的老干部、企业高管、学者和留学生、大学毕业生等。我们需要在每个招商区都要形成一个专业的招商团队，从政界、商界、学界到普通职员形成一个梯级体系。先由专业职员收集分析所在区域企业信息，然后由当地政界、商界和学界大佬出面沟通，最后再由政府商务局代表出面谈判，许诺优惠条件，并签订合同，相信结果绝对会很理想。我们必须及时了解企业的真正需求，才能"对症下药〞，引得金凤凰。因此要主动出击，收集刺探各大企业运营方案，做好沟通与宣传，最大限度满足企业所需，不愁企业不来。去年最显著的事件莫过于迁了，其实只是珠三角商业环境的一个代表而已，我们市能否从中承接巨大的产业转移？有没有人去专门运作？从现在的情形来看，去年我们除了紧盯煤化工之外，对外界的经济信息充耳不闻，现在行动起来还不晚，错过这村就没这店了，机遇只留给那些有准备的头脑。鼓励自主创业，有人也许会笑，因为这个政策一直都存在，根本没多少人响应，再提也没意思。可是我眼中的自主创业和以前的看法并不一样。去过江浙农村的人都知道，他们农村比我们乡镇建立的都好，所谓藏富于民，莫过于此。他们为什么这么富裕？原因在哪？这里不得不谈一些意大利的工业模式，意大利工业模式的特点是：〔1〕以雇员在250人以下的中小企业为主〔以一项经营活动为中心〕；〔2〕以轻工业为主；〔3〕生产过程大多是分散的，或实行家庭承包；〔4〕资本集中程度低，当地主要行业往往包括数百个中小企业；〔5〕工业大多分散在小城镇，甚至农村，成为"分散型〞工业化地区。这样做的好处是加强专业化，提高生产效率，降低生产本钱，增强国外市场竞争力。江浙地区几乎是这一模式的翻版，并将这一模式发挥到极致，连一个纽扣一厘钱的利润都做，形成了一大批诸如鞋袜、服装、玩具、电器等特色工业村镇，被冠以"模式〞。这无疑是一个成功的模式，从中