妇女儿童医院南部院区食堂外包服务招标文件

PAGE——PAGE1———PAGE0—公开招标采购文件项目名称：宁波市妇女儿童医院南部院区食堂外包服务目录19196第一章公开招标采购公告 21636第二章投标须知 623529第三章采购需求 1622825第四章开标及评标 2417490第五章合同主要条款 3216972第六章投标文件格式内容 35

项目概况：

项目概况：

宁波市妇女儿童医院南部院区食堂外包服务的潜在投标人应在浙江政府采购云平台（/）获取（下载）采购文件，并于2022年6月2日09:30北京时间）前提交（上传）投标文件。

一、项目基本情况项目编号：ZJYC【2022】1047项目名称：宁波市妇女儿童医院南部院区食堂外包服务

采购方式：公开招标

预算金额（元）：800000元/年

最高限价（元）：800000元/年采购需求：宁波市妇女儿童医院南部院区食堂外包服务

数量：1批

预算金额（元）：800000元/年单位：批

简要规格描述：宁波市妇女儿童医院南部院区食堂外包服务备注：

合同履约期限：暂定三年。合同必须一年一签，经双方同意，并经采购人考核合格，报宁波市政府采购管理办公室备案后，可续订下一年度的合同本项目不接受联合体投标。

投标人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3.本项目的特定资格要求：3.1投标人须具有食品经营许可证并在有效期内；（提供复印件加盖投标人公章）3.2投标人须具有食品安全管理体系认证证书并在有效期内；（提供复印件加盖投标人公章）三、获取（下载）采购文件时间：自公告发布之日起至2022年5月20日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（）方式：本项目采购文件于“政府采购云平台”在线获取。投标人获取采购文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册，登陆政府采购云平台（）在线申请获取采购文件（政府采购云平台→“政采云用户”登录→【项目采购】→【获取采购文件】），进入“项目采购”应用，在获取采购文件菜单中选择项目，申请获取采购文件，仅浏览采购文件的投标人可点击“游客，浏览采购文件”下载采购文件浏览；招标公告附件内的采购文件仅供阅览，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后方视作依法获取采购文件（法律、法规所指的获取采购文件时间以投标人完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。注：请投标人按上述要求获取采购文件，如未在“政府采购云平台”完成相关流程引起的无效投标，责任自负。

售价（元）：0

四、投标文件提交（上传）截止时间及地点

截止时间：2022年6月2日9:30（北京时间）地点（网址）：投标人通过“政府采购云平台（）”在线制作、传输递交电子投标文件。五、开标时间及地点

开标时间：2022年6月2日9:30（北京时间）地点（网址）：六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜

1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1本项目需要落实的政府采购政策：落实促进中小企业发展政府采购政策、落实促进残疾人就业政府采购政策、落实支持监狱企业发展政府采购政策、落实节能产品政府强制采购和优先采购政策，落实环境标志产品政府优先采购政策。2.2参加本项目的投标人应于投标文件提交截止时间前到“浙江政府采购网（）上进行投标人注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购投标人库”。中标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购投标人库”。具体要求及注册申请流程详见《浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法》（浙财采监字{2009}28号）和浙江政府采购网“网上办事指南”的“投标人注册申请”。投标人应在开标前成为浙江省政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（具体操作详见投标人CA申领操作指南/web/site_2/2018/11-29/2452.html）。2.3特别提醒事项：（1）投标人应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台，未上传电子加密投标文件，视为投标人放弃投标。（2）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交之外，还可以（邮寄形式或派人现场递交，以采购代理机构联系人签收时间为准）在投标截止时间前提交以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件1份，备份投标文件须按政府采购云平台要求制作、存储，备份投标文件的密封详见投标人须知中相应内容，投标人未按规定响应，造成备份投标文件被拒收、无法读取数据，视为投标文件撤回，后果由其自行负责。（3）电子招投标有关事项说明：①本项目通过“浙江政府采购网（sdf.lkj//）”实行电子投标，投标人须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。客户端软件下载方式：投标人可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。②投标人须申领CA，CA申领及相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。投标人在进行上述操作时，如遇技术问题可致电进行咨询。（4）疫情期间特别提醒事项：①采用邮寄方式提交备份电子投标文件，需按以下要求递交：投标人须在投标文件提交（上传）截止时间前将备份投标文件邮寄至规定地点，由采购代理机构工作人员进行签收。各投标人自行考虑邮寄在途时间，邮寄过程中无论何种因素导致备份投标文件未按时递交的后果，均由投标人自行负责。备份投标文件递交时间以采购代理实际收到投标文件的时间为准。邮寄到付或者迟到的备份投标文件将被拒收。请各投标人确保密封包装在邮寄过程密封包装完好，并在邮寄包裹上注明项目名称，因邮寄过程的密封破损造成不符合开标要求的，本采购代理机构及采购人概不负责。备份电子投标文件邮寄地址为：②采用现场递交方式递交备份电子响应文件，在投标当天投标人员需按相关防疫规定、佩戴口罩且体温测量正常后方可进入开标现场（以开标当日测量体温为准）递交电子备份响应文件，递交地点为）。若投标人因未按上述要求办理而导致无法准时进入开标现场的，由投标人自行负责。八、凡对本次招标提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

投标须知投标人须知前附表序号内容1采购人：2资金来源：财政资金；3投标人资格要求：详见公开招标采购公告4服务期限：暂定三年。合同必须一年一签，经双方同意，并经采购人考核合格，报宁波市政府采购管理办公室备案后，可续订下一年度的合同。质量要求：满足采购人要求及第三章采购需求；5本项目允许分包内容：不允许6投标保证金：无需递交；7投标文件的份数：★2、可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。注：电子备份投标文件不作实质性要求，是否提交由投标人自行决定。8投标货币：人民币9投标有效期：送交投标文件截止期后90天本次招标不接受联合体投标10投标文件递交截止时间（同开标时间）：详见公开招标采购公告11评审办法：具体详见第四章12评标小组将按规定组成。13履约担保的形式：银行保函或现金或银行汇票或支票或保险保单方式担保收件人：采购人履约担保金额：合同价款的2.5%；退还时间：履约担保在中标人完成合同履约后退还。14合同协议书的签署：自中标通知书发出之日起30天内15标前会议及现场踏勘：不组织；1、采购人不组织现场考察，投标人认为需要进入现场考察时，费用由投标人自理。2、在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其他损失，不论何种原因所造成，采购人均不负责。3、需现场踏勘的供应单位请联系：宁波市妇女儿童医院：16推荐中标候选人1家；17（1）招标服务费：按计委“计价格【2002】1980号”文件规定的服务类收费标准，按中标通知书确定的三年合同价计算代理报酬，该费用中标人须在领取成交结果通知书前一次性支付给采购代理单位。（2）收款账户信息：收款人：注：投标人必须认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和采购人需求等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对采购文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标无效或被拒绝。

一、特别说明（一）投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证等必须为本法人所拥有。（二）投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照《中华人民共和国消费者权益保护法》相关规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（三）询问、质疑及投诉1、询问（1）投标人对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出。（2）采购单位在三个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。2、质疑（1）提出质疑的期限对可以质疑的采购文件提出质疑的，为采购文件公告期间或公告结束之日起七个工作日内；对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日起七个工作日内；对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日起七个工作日内。（2）提出质疑的要求①以书面形式（加盖投标人公章）向采购（代理）人提出质疑。投标人以电话、传真或电邮形式提交的质疑属于无效质疑。联系部门：②质疑书内容应包括具体的质疑事项、事实依据及相关确凿的证明材料、明确的请求、投标人名称及地址、授权代表姓名及其联系电话、传真、质疑时间。质疑书应当署名并由法定代表人或授权代表签字并加盖公章。质疑书格式按财政部发布的质疑书范本格式执行。③递交质疑书时需提供质疑书原件、法定代表人授权委托书（应载明委托代理的具体权限及事项）、营业执照、机构代码证、法定代表人及授权代表身份证复印件。④投标人质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑的证明材料。⑤对于捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者或举证不全查无实据被驳回次数在一年内达三次以上，将纳入不良行为记录名单并承担相应的法律责任。⑥对同一采购程序环节只能一次性提出质疑。（3）质疑的回复采购人在收到投标人的书面质疑后3个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复的内容不涉及商业秘密。3、投诉质疑投标人对采购人的质疑答复不满意，或采购人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉，投诉书格式按财政部发布的投诉书范本格式执行。4、投标人质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料(依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十七条，捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料不能作为质疑、投诉的证明材料；依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条，投标人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止1至3年内参加政府采购活动)。（四）采购文件的澄清与修改1、采购人对采购文件进行必要的澄清或者修改的，在采购信息发布网站上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，顺延提交投标文件截止时间。2、如更正公告有重新发布电子采购文件的，投标人应下载最新发布的电子采购文件制作投标文件。3、投标人在规定的时间内未对采购文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对采购文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。（五）关于分公司投标除银行、保险、石油石化、电力、电信、移动、联通等特殊行业外。法人的分支机构由于不能独立承担民事责任，不能以分支机构的身份参加政府采购，只能法人身份参加。（六）关于知识产权1、投标人必须保证，采购人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，如有第三方向采购人提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的主张，该责任应由投标人承担。2、投标报价应包含所有应向所有权人支付的专利权、商标权或其它知识产权的一切相关费用。3、系统软件、通用软件必须是具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。（七）投标人的风险1、投标人应详细阅读采购文件中的全部内容和要求，按照采购文件的要求提交投标文件，没有按照采购文件要求提供投标文件和资料导致的风险由投标人承担,并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。2、无论因何种原因导致本次采购活动终止致投标人损失的，相关责任人均不承担任何责任。（八）解释：本采购文件的解释权属于采购单位。二、投标文件的组成投标文件由资格文件、商务技术文件和报价文件三部分组成。（部分格式详见《第六章投标文件格式内容》，无格式的由投标人自拟）。（一）资格文件内容主要包括但不限于以下内容：1、资格条件自查表；2、投标人资格声明函；3、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；4、具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的资格条件的承诺函；5、投标人的特定条件的证明文件（如有）；6、投标承诺函；7、投标人认为有必要说明的其他资料。（二）商务技术文件内容主要包括但不限于以下内容：1、投标人符合性自查表；2、法定代表人身份证明或法定代表人授权委托书；3、投标人商务响应表；4、技术响应一览表；5、投标人基本情况表；6、评分标准或采购文件需要提供的证明材料；7、投标人认为有必要说明的其他资料。（三）报价文件内容主要包括但不限于以下内容：1、投标函；2、开标一览表；3、中小企业声明函；4、残疾人福利性单位声明函；5、投标人认为有必要说明的其他资料。三、投标文件的语言及计量（一）投标文件以及投标方与采购方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（二）投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位；采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。四、投标报价（一）投标报价应按采购文件中相关附表格式填写。（二）投标报价是履行合同的最终价格，即购买服务需缴纳的所有税费及其他一切相关费用，包含但不仅限于人工工资、设备施设费、厨房相关服务易耗品采购费、所有垃圾处理费、水、电、燃气、蒸汽费用、管理费、税费、利润、招标代理费等一切采购需求范围内的所有费用。其中水、电、燃气、蒸汽费用由采购人先行垫付，每半年结清一次。（三）按服务清单中列出的服务内容和数量填报单价和合价。投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内；投标人少报或漏报的工作量，采购人将视为已包含在投标总价中，并不予调整。（四）投标人应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准；（五）投标人投标报价总额一经中标后，即作为中标人与采购人签订该项目服务合同的总价，项目实施过程中不得调整；（六）所有投标均以人民币报价，保留至“元”单位。投标文件只允许有一个报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（七）本项目设采购预算价（最高限价），投标人投标报价超出采购预算价的做否决投标处理。五、投标文件的有效期（一）自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。（二）在特殊情况下，采购人可与投标人协商延长投标书的有效期，这种要求和答复均以书面形式进行。（三）投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人需要相应延长投标保证金的有效期，但不能修改投标文件。六、投标文件的签署和份数（一）投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。（二）投标人应★①上传至政府采购云平台的电子投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。②可提供以U盘存储的数据电文形式的备份投标文件（含资格文件、商务技术文件、报价文件）1份。以U盘存储的电子备份投标文件，须按“政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”制作的备份文件（电子备份投标文件后缀格式为“.bfbs”）。（三）投标文件的效力：投标文件的启用，按先后顺位分别为电子投标文件、以U盘存储的电子备份投标文件。在下一顺位的投标文件启用时，前一顺位的投标文件自动失效。电子投标文件未能按时解密，投标人提供了电子备份投标文件以电子备份投标文件作为评标依据。电子投标文件已按时解密的，电子备份投标文件自动失效。（四）（如有）投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本《投标须知》中规定的可提供复印件外均须提供原件。副本为正本的复印件。★（五）投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。法定代表人授权委托书、投标声明书必须由法定代表人签名并加盖单位公章。电子投标文件中所须加盖公章部分均采用CA签章。（六）投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签名或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。（七）投标人递交的企业宣传册、产品宣传册不属于投标文件有效组成资料的不作为评审依据。七、投标文件的包装、递交、修改和撤回1、电子投标文件的备份文件单独包封，外包装封面上应注明投标人名称、投标人地址、投标文件名称（电子投标文件的备份文件）、投标项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖投标人公章。2、投标文件的补充和修改投标人应当在投标截止时间前完成电子投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回电子投标文件。补充或者修改电子投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标、响应截止时间后传输递交的投标、响应文件，将被拒收。八、开标（一）开标准备投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，在完成投标文件和人员信息登记后立即离开，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。采购代理机构收到投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）电子招投标开标及评审程序1.投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3.评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4.在系统上公开资格和商务技术评审结果；5.在系统上公开报价开标情况；6.评标委员会对报价情况进行评审；7.在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。九、招标服务费的收取（1）招标服务费：按计委“计价格【2002】1980号”文件规定的服务类收费标准，按照中标通知书确定的三年合同价计算代理报酬，该费用中标人须在领取成交结果通知书前一次性支付给采购代理人。（2）收款账户信息：收款人：十、政策支持1.本项目非专门面向中小企业采购。2.本项目对应的中小企业划分标准所属行业：餐饮业。3.小微企业是指中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。国务院批准的中小企业划分标准：具体见工信部联企业[2011]300号。4.在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，可享受小型、微型企业（以下简称小微企业）的价格扣除：（1）在货物采购项目中，货物由小微企业制造，即货物由小微企业生产且使用该小微企业商号或者注册商标；（2）在工程采购项目中，工程由小微企业承建，即工程施工单位为小微企业；（3）在服务采购项目中，服务由小微企业承接，即提供服务的人员为小微企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。7.小微企业应按照招标文件格式要求提供《中小企业声明函》。5.在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受的小微企业价格扣除。6.本项目对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定的小微企业报价给予10%（工程项目为5%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予3%（工程项目为2%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。8.根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。9.根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。残疾人福利性单位参加政府采购活动时，提供《残疾人福利性单位声明函》。10.按规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。11.投标人按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）规定提供声明函内容不实的，投标人需提供相应的法律责任。中小微行业划型标准规定（根据工信部联企业〔2011〕300号制定）行业中型企业小型企业微型企业从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）从业人员X（人）营业收入Y（万元）资产总额Z（万元）1、农林牧渔业500≤Y＜2000050≤Y＜500Y＜502、工业300≤X＜10002000≤Y＜4000020≤X＜300300≤Y＜2000X＜20Y＜3003、建筑业6000≤Y＜800005000≤Z＜80000300≤Y＜6000300≤Z＜5000Y＜300Z＜3004、批发业20≤X＜2005000≤Y＜400005≤X＜201000≤Y＜5000X＜5Y＜10005、零售业50≤X＜300500≤Y＜2000010≤X＜50100≤Y＜500X＜10Y＜1006、交通运输业300≤X＜10003000≤Y＜3000020≤X＜300200≤Y＜3000X＜20V＜2007、仓储业100≤X＜2001000≤Y＜3000020≤X＜100100≤Y＜1000X＜20Y＜1008、邮政业300≤X＜10002000≤Y＜3000020≤X＜300100≤Y＜2000X＜20Y＜1009、住宿业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10Y＜10010、餐饮业100≤X＜3002000≤Y＜1000010≤X＜100100≤Y＜2000X＜10V＜10011、信息传输业100≤X＜20001000≤Y＜10000010≤X＜100100≤Y＜1000X＜10Y＜10012、软件和信息技术服务业100≤X＜3001000≤Y＜1000010≤X＜10050≤Y＜1000X＜10Y＜5013、房地产开发经营1000≤Y＜2000005000≤Z＜10000100≤Y＜10002000≤Z＜5000Y＜100Z＜200014、物业管理300≤X＜10001000≤Y＜5000100≤X＜300500≤Y＜1000X＜100Y＜50015、租赁和商务服务业100≤X＜3008000≤Z＜12000010≤X＜100100≤Z＜8000X＜10Z＜10016、其他未列明行业100≤X＜30010≤X＜100X＜10说明：1、企业类型的划分以统计部门的统计数据为依据。2、个体工商户和本规定以外的行业，参照本规定进行划型。3、本规定的中型企业标准上限即为大型企业标准的下限。第三章采购需求一、项目要求（一）项目概况（二）采购内容：宁波市妇女儿童医院南部院区食堂外包服务：包括早餐、中餐、晚餐、夜宵。采购人提供场地、厨房设备设施、餐厨具齐全，水、电、燃气、蒸汽已通。食材采购、配送、能耗（水电燃气蒸汽费用）、易耗品（简小餐具、抹布、纸布、洗洁剂等）、环境布置、所有垃圾处理费用、排污、等由承包人支付，包含在承包服务费用内。食材采购、配送等由承包人自行负责采购、服务与加工。承包服务费用包括服务、工作人员工资【包括人员基本工资、各类福利和补贴（如高温补贴、加班补贴等）、社保、各种保险】，人员工作服、管理费（包括管理人员和内部考核人员工资、人员培训费、其他管理费）、税金、其他有关费用等。详见投标报价要求；（三）承包模式：院方向中标方开放院内餐饮市场，但不确保人数，承包商经营风险自负，与院方无关。潜在投标供应商在投标报价时应充分考虑服务期限内各种可能引发的经营风险。（四）其他要求：1、病人、营养食堂：面对特殊就餐群体（不同病种病人的需要）制定菜单，以供需求（流质、半流质、各种治疗饮食、普通餐饮和营养餐）。事先向各病区病员预订菜单内容，制订供餐品种、数量（每餐至少提供8-10种各种价位、品种的荤素菜肴，无隔餐剩菜），再配专人根据病人就餐时间要求把饭菜送至各病区，使所有就餐人员能及时方便就餐。另外要按照营养食堂要求，配置营养师、营养厨师及其他相应人手，以满足三甲医院要求为标准。2、职工食堂：对职工提供一日四餐（早、中、晚、夜餐），夜宵供应至凌晨1:30，并有值班人员对医院迟下班人员的就餐保障（包括手术误餐、工作误餐）和来客就餐。早餐、夜餐以面食、点心为主（不少于15个品种），中餐、晚餐进行各种价位的荤素配制（不少于25个品种一周内每天不重复，尽可能做到无隔夜剩菜），满足职工订餐、送餐需求。3、小炒：用于职工、病人和外来宾客特殊餐饮需要。4、提供各类检查、会议等情况时的餐饮需要。5、其他：可以对病人家属提供快餐服务；应免费提供病员饭菜加热服务。6、在承包期内因食堂饮食、服务、卫生、安全生产等所发生的纠纷由投标人自行解决。如发生安全生产事故、食物中毒事件一切责任由中标人承担，并按采购人实际损失，中标人承担全部赔偿责任，并依法承担法律责任；同时院方有权决定是否因此终止合同。7、中标人应对工作人员进行教育和管理，督促工作人员遵守国家法律法规和采购人各种规章制度和操作规程，如发生人身安全事故，一切后果由中标人负责。8、医院将提供场地和必备的餐饮设备（医院已一次性配置），餐饮设备保养和维修及新增设备费用由承包单位承担，采购人提供餐饮生产场地给承包方并免除房租，但需根据实际用量收取水、电、燃气、蒸汽、排污等相关费用。承包方对场地及设备有维护、保养的管理责任，发生遗失损坏的将照价赔偿。采购人不直接参与伙食管理，但拥有监督权利，主要食品原材料品质需得到采购人认可，如不符合品质要求，采购人有权要求承包方更换该原材料的品牌及供应商，督促承包方改正不合理经营现象，考核承包方工作质量，本次特别约定按照医院6S管理，并根据双方约定考核办法执行奖罚制度，由采购人对中标人进行考核。考核内容如下：由行政部门、临床、医技、病员每季度对食堂饮食服务质量考核，综合得分要求平均分在85分（含85分）以上，85分以下每失一分罚500元。食堂各项工作考核根据（食堂的工作质量、服务质量、卫生质量管理细则）进行考核，由采购人主管部门考核每季度一次，并结合每月检查及平时检查情况综合给予打分，综合得分要求平均分在85分（含85分）以上，85分以下每失一分罚200元。9、具有一定知名度及相当经营规模的餐饮业，经营思想清晰，有丰富的经营经验和成功案例，有严格的管理制度，实施餐饮五常法，有规范的操作流程，各类人员有培训、考核实施计划，包括安全生产培训、食品卫生培训、消防安全培训、应急演练培训等，并有文档纪录。10、承包方在合同期内不得改变食堂经营场地建筑结构，不得随意变更水电、燃气管路的走向，如有违规将处以罚金并责令恢复原状。如因业务需要必须进行场地装修的，必须书面报院方同意后方可实施，并承担全部装修费用。12、特别说明：除医院食堂原有资产清单外，本次承包人收购及后续添置的新厨具一律作为承包人私有资产，在合同到期招标承包人更换时，不得向院方提收购或补贴等相关要求。13、承包人所有营业款项需统一支付至医院独立账户，营业款在次月10日凭采购人确认的工作完成情况予以支付。（需提供账单及票据复印件）14、医院食堂不允许中标方人员居住。15、食堂工作人员必须统一穿工作服上岗。二、承包管理及质量要求：（请列出详细的方案及措施）1、提供医院食堂工作人员配置方案，包括人数、管理人员及主要专业人员简历，人员分工和职责，提供《五法常》《6S》管理和运行方案。2、提供营运分析表，包括供餐模式及计划菜单系统（价格毛利不得超出35%（含），每月结账时需提供账单及票据复印件）。提供病员的订餐及营养餐的实施方案，面对特殊就餐群体（不同病种病人的需要）制定菜单，以供需求（流质、半流质、治疗饮食、营养餐）。4、提供营业收入测算表、项目人员配置及费用测算表、供餐项目利润分析表等信息。5、提供食品卫生安全和安全生产保障的各项规章制度和措施，垃圾分类及厨余垃圾处理意见，发生重大食品安全事故和安全生产事故等应急处置预案，及各类人员培训考核制度，确保食堂服务管理标准化、常态化的各项制度及措施，使食堂大厅整洁有序，用餐环境优美，无脏、乱、差现象。厨房清洁，生熟分开加工和摆放、食品按规定留样，仓储整齐清洁规范，防四害措施齐全；餐厨垃圾定点存放，及时清理，处置规范。从业人员持证上岗，个人卫生良好，操作人员按规定配戴口罩帽子和手套，严格执行食堂餐饮具消毒卫生制度。严把食品采购、运输、清洗、加工、消毒、储存和留样关，无食物中毒事件发生。同时，为职工和患者提供延时、送餐等人性化餐饮服务。6、食堂使用的一次性用品、消毒液、清洁剂及各种卫生用具等必须由采购人认可。7、对招标方现有的房屋场地、厨房设备、餐具的配置使用提出意见（食堂使用设备情况，在签订合同时确定）。需现场踏勘的供应单位请联系：宁波市妇女儿童医院营养：8、对服务对象满意度作出承诺标准。9、对承包费用标底及结算办法提出明确的意见。三、人员配置基本要求：1、所有工作人员必须持有专业医疗机构出具的体检合格报告，持有健康证；★2、食堂必须配置的工作人员(最低人员要求)：食堂专职项目管理人员一名、食品安全管理员一名（兼职或专职）、品质保障人员一名、厨师长一名、厨师组长三名（病人营养食堂、职工食堂、小炒）、营养师一名、营养厨师一名、仓库保管员一名、会计出纳各一名，共12人；专职项目管理人员，要求专科（或同等学历）及以上学历，从事食堂管理三年以上工作经验，应具备餐饮服务技能国家职业资格，同时具有食堂管理工作经验、食品安全生产知识和管理能力；食品安全管理员应获得餐饮服务食品安全培训合格证明，同时具备食品安全生产知识和管理能力；厨师长具有二级厨师以上职称，从事食堂工作二年以上；营养厨师和食堂其他工作人员必须经过专业培训并具有上岗服务证书。以上主要人员相关证书（包含但不仅限于身份证、健康证、厨师证、岗位服务证书）需提供复印件加盖公章编入商务技术文件内。项目负责人、食品安全管理员（专职或兼职）、厨师长，这三类人年龄须在法定退休前3年（含）以上，且必须为本单位正式员工（提供劳动合同及开标当月前连续三个月社保缴纳证明）。食堂主要工作人员原则上在项目服务期内不得随意变动，确需变动的，必须提供书面材料报经采购人同意，认可后方可变动。其他厨师、切配、订送餐人员、消洗、服务、清卫等人员按医院业务需求进行配置，但工作人员总数南部院区食堂不得低于55名（提供人员配置安排表及承诺函）。四、食堂管理考核方案：见附件一。五、商务要求合同履约期限暂定三年。合同必须一年一签，经双方同意，并经采购人考核合格，报宁波市政府采购管理办公室备案后，可续订下一年度的合同。履约担保履约担保的形式：银行保函或现金或银行汇票或支票或保险保单方式担保收件人：采购人履约担保金额：合同价款的2.5%；退还时间：履约担保在中标人完成合同履约后退还。付款条件合同签订后支付合同价款20%的预付款；（预付款在第一次支付承包服务费时扣除）承包服务费每半年支付一次，支付前承包人需结清半年的水、电、燃气、蒸汽、排污等应由承包人承担的费用；报价要求1、中标人支付员工基本工资（不含加班工资）不能低于当年宁波市人均最低工资标准，最低工资标准发生变化的，应相应作出调整。不得拖欠员工工资。2、中标人必须按规定比例为员工购买社会保险。3、税金按国家规定解缴。合同终止中标人在合同有效期内，不得以任何理由终止合同，确有特殊情况的，须提前两个月向院方提出书面申请，经院方同意后，方可终止合同，同时酌情扣除保证金。因中标人不能保证工作质量，或发生重大差错事故的，院方可有权终止协议，承包方承担全部责任。授予合同按照采购文件的规定、中标人的投标响应及成交结果通知书确定的金额签订合同。分包中标人不得转包或二次分包，否则采购人有权终止合同并没收履约保证金。

附件一：食堂工作质量、服务质量、卫生质量考核细则为规范食堂管理，提升服务质量，更好地服务于全体职工和病人，促使承包单位及所有工作人员能自觉遵守国家法律法规和本医院各项规章制度，在承包期间严格执行《食品安全法》、《五常法》《6S管理》，做到规范管理，制定落实各项规章制度，文明经营礼貌服务，特制定考核细则。执行医院行政指令及上级管理：6分（每小条2分）1、遵守新冠等疫情防控要求，工作人员按规定进行核酸检测，规范佩戴口罩。2、遵守“无烟”医院管理规定，工作人员在院区内禁止吸烟。3、积极完成上级部门布置的其他行政性指令要求。二、安全生产：8分（每小条2分）1、爱护公共财产设施（厨房设备）妥善安全使用设备，定期检查、保养不随意损坏设备现象发生。并做到设备有损坏、应及时修复、保持食堂工作正常运作。2、节约用电、水、汽，杜绝浪费，做到随手关电、水、汽，杜绝长流水、长明灯。3、落实综合治理，加强安全生产管理，不违规操作，做好防盗、防火工作，各班组带班人员下班前应检查是否关好门窗、电（保留应急照明灯）、水龙头，特别要求天然气阀门检查是否关好，杜绝火灾隐患。4、定期清洗脱排油烟罩、烟道油污及滤油板油污，杜绝火灾隐患。三、健康体检：2分1、严格执行健康体检制度，工作人员未取得有效健康证不得上岗。四、投诉意见：（科内、院内、院外）6分（每小条扣2分）1、饭菜质量有职工、病员投诉的。2、服务质量有职工、病员投诉的。3、卫生质量有职工、病员投诉的。五、治疗饮食质量：8分（每小条2分）治疗饮食必须严格按治疗要求制作，不得随意改变治疗要求影响治疗效果。特殊饮食通知单每餐次（五次）及时回收。营养厨师按时制作治疗饮食，配餐员按时正确订、送治疗饮食。代班人员必须做好工作交接，并有治疗饮食制作的工作能力。六、服务质量：9分（每小条1.5分）1、做到合理制定菜谱、价格并有明码标价，公布每周菜谱，做到一周每天不重复。2、售菜窗口、病员订菜、病员买菜做到收费合理、准确、杜绝乱收费现象发生、做到零投诉。3、售菜窗口服务人员应做到服务良好、礼貌用语、热情接待，不得有与就餐人员争执、吵架、打架现象发生。4、合理安排售菜窗口人员调配，满足就餐需要，减少排长队现象，对迟下班的就餐人员窗口有专人值班接待，并有热菜供应。5、根据医疗工作需要应做好按需按时订、送餐服务工作，不推诿。6、做好病员按需按时订、送餐服务工作，配菜员应做到礼貌用语、热情接待、耐心解答病员提问和要求，分发饭菜时应按房间顺序发放，不停留在一个地方，对没有陪护的病员送餐到床头。七、食品留样：3分（每小条1.5分）1、严格执行食品留样制度，每餐菜肴做到留样48小时并有记录。2、有留样人和第二天验证人签名。八、原料采购：8分（每小条2分）1、严格把好食源关，不采购过期腐败变质和假冒伪劣“三无”食品及有损人体健康的食品原料，保证所购食品原料符合食用要求、安全、卫生。2、采购食品原料必须做到采购索证（三证）齐全并进行台帐登记，肉类采购每次要有肉类上市凭证或检验合格证。蔬菜采购每次要有农药残留测试报告单，确保食品食用安全、卫生。3、食品原料应按需有计划采购，不过量采购堆放在库房或厨房储藏，防止原料变质、过期腐败，影响食用安全并做到库房食品原料先进先出程序。4、仓库保管员严格执行食品验收制度，不验收不符合卫生要求或食用要求的食品原料及杜绝“三无”产品进食堂加工使用。九、食品原料加工与运输：5分（每小条1分）1、食品原料加工严格规范，鱼、肉、蔬菜分池清洗，不混洗、混放，不着地，对各种食材清洗符合卫生、食用要求。2、厨师必须严格对烹制材料进行检查，不烹制变质食品原料及不符合卫生要求或有损害人体健康食品原料。并做到切配生、熟菜櫈、刀具分开，切配肉禽、水产品、蔬菜菜櫈与刀具分开，且肉禽、水产品与蔬菜切配区域分开，并按要求分开盛放，防止污染。食品原料现切配现用，不过量加工。3、食品原料必须烧熟、煮透，达到食用要求。熟食必须密闭按规范运输，严禁着地。4、对每天，每餐售菜后剩余部分食品菜肴，需要放入冰箱的待凉却后放入熟食冰箱内，不随意放置外面。次日需使用的，出售前必须回锅彻底煮透方可出售供应。5、熟食品（冷菜）操作，严格规范流程必须做到“四专一严”在专用的熟食间、专人操作、专用菜敦、刀具（操作前必须进行酒精消毒），专用冷藏设备，对操作间空气紫外线消毒、餐具、用具、手、抹布、容器严格消毒，而且工作人员要做到二次更衣，及戴手套、口罩，熟食品暂不出售或存放时应加盖或盖保鲜膜。十、食堂环境卫生：8分（每小条1分）1、食堂各区域卫生都有专人打扫，食堂整体环境卫生应保持干净、干燥、整洁、明亮，做到日常卫生保洁和定期大扫除相结合不留卫生死角。2、餐厅卫生保持地面干燥清洁，餐桌、凳子用餐后擦拭干净、无油污及做好定期消毒工作，并做到桌子摆放整齐，有良好的就餐环境。3、售菜间卫生应保持整洁、窗玻璃明亮，并严禁带外包装物品进入，每次开饭结束后，工作台、窗台、地面擦洗干净，保温台水及时放干，保持干净无油污，并做到售菜间常规性消毒工作（每天定时紫外线消毒）。4、食堂各条走廊、各电梯口、楼梯口大厅、下货处每天及时打扫，应保持干净无油腻、纸屑、垃圾、烟蒂，保持通畅，无乱晾、乱堆情况。5、食堂下水道应保持畅通，有专人清理污物残渣，食堂各区域下水道及盖板应及时擦洗，保持卫生清洁，并确保杂物（竹筷、一次性物品等）不流入地下室泵站，以免造成水泵损坏、影响正常工作。6、食堂各区域垃圾应按垃圾分类要求投放在相应的垃圾桶内，各类垃圾桶应加盖，并及时清倒。7、办公室卫生，要求保持整洁，东西摆放有序，不堆放杂物，并做到正常整理打扫。8、食堂各工作区域规范做好防蝇、防鼠、防蟑螂工作及措施。十一、厨房卫生：16分（每小条2分）1、厨房各区域卫生应有专人打扫，切配加工应规范操作，保持厨房卫生、整洁，不乱丢废料、杂物，每次工作结束后对工作场所进行卫生打扫，地面、墙壁、工作台、水槽、菜墩、刀具、箩筐用具等冲洗干净，无油污、杂物，摆放整齐，地面、桌面无明显积水。2、炉灶卫生，每次工作结束后，对炉灶进行卫生清理打扫，灶面、墙面、炊具、用具等擦洗干净，调料缸加盖，调味品有序摆放并符合卫生管理“五常法”要求。3、洗菜间卫生，每次工作结束应进行卫生清理打扫，保持水槽、桌面清洁干净、地面无积水，箩筐、用具摆放整齐。4、餐具洗刷间卫生，每次清洗工作结束进行卫生清理打扫，保持水槽、地面清洁干净无积水，用具摆放整齐，病区送餐菜盒、饭板、粥桶、餐具、送餐车必须每次送餐结束规范做好清洗、消毒、保洁工作，及时清理餐饮垃圾，做到日积日清，不隔夜，符合使用要求。5、餐车存放处每次工作结束进行卫生清理打扫，保持室内整洁，地面干净无积水，无卫生死角。各类送餐车停放整齐有序，保洁柜及送餐车内无异味、杂物。6、蒸饭间卫生，要保持室内卫生整洁，地面无饭渣、污物，蒸饭车、蒸灶应定期清洗，蒸饭桶、蒸汽锅、割饭器每次用后应清洗干净，无饭渣遗留无异味。7、食堂每天所产生的厨余垃圾，按垃圾分类要求做到日积日清，用专用垃圾桶装，专用的运输工具，各类垃圾按医院指定的地方放置，不随意乱放、乱丢。8、食堂工作区域用于食品、餐具清洗的水池严禁清洗私人物品（工作服、日常衣裤）及洗头、洗脸、洗脚等。十二、面点间卫生与添加剂使用：3分（每小条1.5分）1、面食间卫生，要保持室内整洁卫生，墙面、地面、作板、蒸笼、蒸席、机器设备等要做到干净清洁，无霉变现象，保持地面干燥无积水。2、面点制作要严格执行食品添加剂使用规定，规范使用食品添加剂，不过量、不使用有损人体健康的食品添加剂，并且妥善保管好食品添加剂及使用记录。十三、餐具消毒：4分（每小条2分）1、严格执行餐具消毒制度，餐具消毒必须做到以下操作流程：一刮、二洗、三冲、四消毒、五保洁，有专用消毒柜，专人负责消毒，温度在摄氏125度，持续时间20分钟以上并有清洗、消毒记录。2、消毒好的餐具及时放置在保洁柜里，不得随意放置在外面，消毒效果要符合国家餐具消毒检测标准、各种细菌不得检出。在每餐售菜结束后，把剩余的餐具及时放进保洁柜不得随意在外面放置。十四、冰箱、冷库储藏与卫生4分（每小条2分）1、冰箱卫生，食品储藏应有明显的区分标志，严格做到生熟分开，半成品与成品分开，肉类与鱼类分开，存放时应加盖或盖保鲜膜，做到食品不堆积、积压存放。定期按规范除霜、清洗整理冰箱，保持内外清洁卫生，冰箱内无异味，熟食冰箱还应做到定期消毒。2、冷库卫生，食品储藏做到肉类、鱼类、蔬菜类分架、分库储藏，蔬菜类不随意堆放在一起，并做到有计划进货，防止积压，而且要保持冷库清洁卫生定期打扫、无异味。十五、个人卫生：3分（每小条1分）1、工作人员个人卫生必须做到“四勤”（勤洗工作服、勤理发、勤洗澡、勤洗手剪指甲），上班时仪容整洁，穿工作服戴工作帽，工作场所及操作时不吸烟、不戴金银饰品（特别是耳环、戒子），并做到开饭前、便后洗手消毒，养成良好习惯（进洗手间更换工作服）。2、站窗口开饭人员必须仪容整洁，穿工作服（进熟食间做好二次更衣）、戴工作帽、戴口罩（并且要规范佩戴）、手套，出售面食点心有专用工具。3、配菜员病区订送饭菜时仪容整洁，穿工作服、佩戴胸牌、戴工作帽，开饭时戴口罩、手套，发放面食点心有专用工具；出售熟食或打包不用手或戴手套手直接接触熟食。十六、仓库卫生：3分（每小条1分）1、仓库卫生应保持整洁，并按“五常法”要求，规范操作，物品储藏应做到隔地、离墙分架分类摆放有序，有明显的标志，仓库采购应有计划备储，不积压物品。发现过期、变质物品及时清理。2、禁止“三无”产品进入仓库。3、做好防潮、防鼠、防蟑螂措施。十七、更衣室卫生：2分（每小条1分）1、男、女更衣室应保持室内卫生整洁，衣服、鞋子挂放整齐有序，无杂物堆放、无异味。2、有专人打扫，每人随时整理。十八、洗手间卫生：2分（每小条1分）1、男、女卫生间应保持干净，大小便池无积污、地面无积水、墙面无污渍，无明显异味。2、男、女卫生间应定时打扫，随时清洁。第四章开标及评标采购代理人将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未到场的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。一、开标（一）开标准备投标人应当在采购文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件密封送达投标地点，在完成投标文件和人员信息登记后立即离开，采购代理机构将在规定的时间和地点进行开标。采购代理机构收到投标文件后，应当记载投标文件送达时间和密封情况，签收保存并向投标人出具签收回执。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到登记的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。（二）、电子招投标开标及评审程序1.投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密。在线解密电子投标文件时间为开标时间起30分钟内。2.采购人或代理机构对投标人的资格进行审查；3.评标委员会对商务技术响应文件进行评审；4.在系统上公开资格和商务技术评审结果；5.在系统上公开报价开标情况；6.评标委员会对报价情况进行评审；7.在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。（三）开标程序：1、电子招投标开标程序：第一阶段：（1）投标截止时间后，投标人登录政府采购云平台，用“项目采购-开标评标”功能对电子投标文件进行在线解密，在线解密电子投标文件时间为开标时间后30分钟内。（2）在政府采购云平台开启已解密投标人的“资格文件、商务技术文件”，并做开标记录；第二阶段：（1）在政府采购云平台宣告第一阶段评审无效投标人名单及理由；（2）公布经第一阶段评审符合采购文件要求的投标人的商务技术得分情况；（3）在政府采购云平台开启除第一阶段无效标外的投标人的“报价文件”，并做开标记录；（4）在政府采购云平台公布评审结果。（5）开标会议结束。2、本项目原则上采用政采云电子招投标开标程序，但有以下情形之一的，按以下情况处理：（1）若有投标人在规定时间内无法解密或解密失败，代理机构将开启该投标人递交的以U盘存储的电子备份投标文件，上传至政采云平台项目采购模块，以完成开标，电子投标文件自动失效。（2）采购过程中出现以下情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购人（或代理机构）可中止电子交易活动：2.1电子交易平台发生故障而无法登录访问的；2.2电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的；2.3电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的；2.4病毒发作导致不能进行正常操作的；2.5其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购人（或代理机构）可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行。二、评标委员会（一）本次招标依法组建评标委员会。评标委员会由采购人代表和评审专家组成，评审专家从专家库随机抽取，如采购人不派代表评审，则评委会全部由评审专家组成。（二）评标原则。评标委员会必须遵循公平、公正、客观、科学的原则和规定的程序进行评标；评标的依据为采购文件和投标文件；评审人员应独立评标，不得带有任何倾向性和启发性影响他人评审；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触，不得向外界透露任何与评标有关的内容。（三）评审专家有下列情形之一的，受到邀请应主动提出回避，采购当事人也可以要求该评审专家回避：1、本人、配偶或直系亲属3年内曾在参加该采购项目的投标人中任职（包括一般工作）或担任顾问，或与参加该采购项目的投标人发生过法律纠纷；2、任职单位与采购人或参加该采购项目投标人存在行政隶属关系；3、曾经参加过该采购项目的进口产品或采购文件、采购需求、采购人式的论证和咨询服务工作；4、是参加该采购项目投标人的上级主管部门、控股或参股单位的工作人员，或与该投标人存在其他经济利益关系；5、评审委员会成员之间具有配偶、近亲属关系；6、同一单位的评审专家在同一项目评审委员会成员中超过一名；7、法律、法规、规章规定应当回避以及其他可能影响公正评审的。（四）评标委员会判断投标文件的有效性、合格性和响应情况，仅依据投标人所递交一切文件的真实表述，不受与本项目无直接关联的外部信息、传言而影响自身的专业判断。（五）评委依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评委对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评委应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。三、评标方法（一）本次采购项目的评标方法为：综合评分法，满分100分。（二）评分权重评分项目技术商务分价格分权重（%）80201、价格分采用低价优先法计算，即满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分按照下列公式计算：参与评审价格=投标价格×（1-价格折扣率）价格分=（评标基准价/参与评审的价格）×价格权值×1002、合格投标人评标综合得分=价格分+技术商务分。3、报价要求：本次采购设有预算价(或最高限价)，投标人报价超出预算价(或最高限价)的投标文件作无效处理。4、采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价均相同的，按投标文件满足采购文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分（技术商务得分）最高的投标人为排名第一的中标候选人。（三）投标文件的澄清1、评标委员会在对投标人的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对投标人中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清。投标人的澄清不得超出投标人的范围或者改变投标人的实质性内容。2、政采云具体操作如下：在评审过程中，如评标委员会对投标人有疑问，由评标委员会组长将问题汇总后发函，或由采购代理机构代替发起。投标人在截止时间前，予以回复。此回复将作为投标人内容的一部分，具有相应的法律效力。路径：用户中心—项目采购—询标澄清（1）政采云平台通过待办事项和短信提醒投标人在截止时间前完成澄清。（2）投标人在“询标澄清-待办理”标签页下选择状态为“待澄清”的项目，点击操作栏【澄清】。（3）查看函内容，在澄清截止时间前上传澄清文件并对澄清文件进行签章。（注：澄清文件必须以PDF格式上传，文件大小：50M）（4）签章完成，文件名称处显示“已签章”，投标人可“撤回签章”修改澄清函和“查看文件”。（5）确认澄清文件内容后，点击右上角【提交】；（注：投标人未对澄清文件签章，提交时，弹框提醒“澄清文件未签章，请进行签章操作”，如遇CA突发情况无法签章，投标人可点击【放弃签章并提交】提交澄清文件；反之则签章后再提交。）（6）完成状态：投标人澄清文件提交成功后，在“询标澄清-全部”标签页下显示状态为“已澄清”。3、开标现场，投标人安排法定代表人或授权代表到场的，则由评标委员会组长将问题汇总后向投标人发出书面“采购响应文件问题澄清通知”，投标人应对需要澄清的问题作书面回答，该书面澄清应当由投标人的法定代表人或授权代表签字或者加盖投标人公章。书面澄清将作为投标人内容的一部分，具有相应的法律效力。4、投标人未在截止时间前完成澄清，将被视作自动放弃。（四）投标文件错误修正原则投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1、投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；2、大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3、单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；4、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照投标文件澄清第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。四、评标程序（一）资格条件审查由采购人或代理机构对投标人的资格进行审查。审查类别审查内容资格条件审查（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。提供书面声明。（三）本项目联合体投标：□接受☑不接受。（四）投标人未被列入“信用中国”网站()“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以集中采购机构于投标截止日当天在“信用中国”网站（）及中国政府采购网查询结果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料）。特定条件（如有）：详见采购公告（二）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的投标文件进行符合性审查，以确定其是否满足采购文件的实质性要求。审查类别审查内容符合性审查投标承诺函已提交并符合采购文件要求的；按照采购文件规定要求签署、盖章且投标文件有法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章），或签署人有法定代表人有效授权书的；投标文件完全满足采购文件的实质性条款（即标注★号条款）无负偏离的；投标文件没有采购文件中规定的其它无效投标条款的；按有关法律、法规、规章不属于投标无效的。（三）投标无效的情形没有响应采购文件实质性要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，可允许其在评标结束之前进行修改或者补正（可以是复印件、传真件等，原件必须加盖单位公章）。修改或者补正投标文件必须以书面形式进行，并应在中标结果公告之前查核原件。限期内不补正或经补正后仍不符合采购文件要求的，应认定其投标无效。投标人修改、补正投标文件后，不影响评标委员会对其投标文件所作的评价和评分结果。A、在符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：1、投标人未按要求提交投标保证金的；（如有）2、超出经营范围投标的；3、资格证明文件不全的或者不符合采购文件标明的资格要求的；4、投标人资格声明函、投标承诺函无法定代表人签名,或委托人未提供法定代表人授权委托书、填写项目不齐全的；5、投标代表人未能出具身份证明或与法定代表人授权委托人身份不符的；6、投标文件格式不规范、项目不齐全或者内容虚假的；7、投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外）；8、投标有效期、交货时间、质保期等商务条款不能满足采购文件要求的；9、带“★”的条款不能满足采购文件要求、未实质性响应采购文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的。B、在技术评审时，如发现下列情形之一的，将被视为无效投标文件：1、未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的；2、明显不符合采购文件要求的规格型号、质量标准，或者与采购文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性负偏离的；3、允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达/项（含）以上的；4、投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；5、与其他参加本次投标投标人的投标文件（商务技术文件）的文字表述内容差错相同2处以上的；6、商务技术文件中出现报价或单价的。C、在报价评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：1、未采用人民币报价或者未按照采购文件标明的币种报价的；2、投标报价超出最高限价，或者超出采购预算金额，采购人不能支付的；3、投标报价具有选择性的；4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。5、投标报价中出现缺项、漏项或被评标委员会集体讨论认定为低于成本价且不能证明其报价合理性的。（四）评分表评分标准（兼评委打分表）采购编号：项目名称：投标人分值分值范围总得分100分；技术商务80分1、整体就餐管理方案及质量保障措施（15分）：根据服务方案对采购人需求的响应情况，从管理的规范性、服务的质量承诺及相应的支持、保证措施、应急处置能力等方面综合评价。（优15.0-12.0分，良11.9-9.0分，一般8.9-0分）15-02、服务管理团队配置（12分）从服务管理团队人员的配置、素质、经验，管理、技术人员的工资水平，员工工资占总报价的比例进行综合评价。（优12.0-10.0分，良9.9-7.0分，一般6.9-0分）12-03、菜肴创新（8分）：从菜肴、点心创新思路及管理进行打分（8.0-7.0分，良6.9-6.0分，一般5.9-4分）8-44、内部管理制度（6分）：如：人事管理制度、安全防患管理制度、卫生保障制度、文明服务制度、企业内部考核制度及考核记录等方面综合评议，评委横向比较酌情打分；（优6.0-4.0分，良3.9-2.0分，一般1.9-0分）6-05、设施设备管理服务措施（6分）：评委酌情打分（优6.0-4.0分，良3.9-2.0分，一般1.9-0分）6-06、节能管理措施（6分）：评委酌情打分（优6.0-4.0分，良3.9-2.0分，一般1.9-0分）6-07、（优6.0-4.0分，良3.9-2.0分，一般1.9-0分）6-08、公众突发事件、食品安全应急预案，含临时性预订接待（6分）：评委酌情打分（优6.0-4.0分，良3.9-2.0分，一般1.9-0分）6-09、食材来源的安全保障及食品卫生管理（8分）：评委酌情打分（优8.0-6.0分，良5.9-4.0分，一般3.9-0分）8-010、类似业绩（2分）：投标人2019年1月1日（以合同签订日期为准）起类似食堂经营服务业绩的，每提供1个业绩得0.5分，本项得分就高不重复累积计算，得分不超过2分。（提供合同或服务单位有效证明复印件加盖投标人公章编入投标文件内，否则不得分。）2-011、投标人服务保障、综合实力综合评议（5分）：①投标人拟派食堂专职项目管理人员具有大专以上学历的综合评议加0.5分，具有厨师证的综合评议加0.5分，具有医院食堂管理业绩的综合评议加1分，最高加分不超过2分。②投标人持有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证并在有效期内的，每提供1个得0.5分，最高1.5分。③投标人2019年1月1日以来所管理食堂获得县、市、区级及以上部门或协会颁发的荣誉称号的，每个得0.5分，最高得1.5分。（提供证书复印件加盖投标人公章编入投标文件内，否则不得分。）（以上评审内容须后附证书复印件并加盖公章编入投标文件内，否则不得分）5-0报价20分满足采购文件要求且参与评审价格最低为评标基准价，其价格分为满分，其余投标人的价格分以下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/参与评审的价格）×价格权值×100参与评审价格=投标价格×（1-价格折扣率）10%专家签字：年月日注：①评委在上表设定的分值范围内打分(四舍五入保留一位小数)，平均分值计算四舍五入保留两位小数点。投标文件有缺项的，该项得分为最低分。②本项目为非专门面向中小企业的采购项目，根据《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监【2022】3号）的规定，对小型和微型企业的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。③根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）规定，监狱企业视同小型、微型企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。五、定标（一）确定中标候选人。本项目由评标委员会推荐中标候选人，采购人不得在评标委员会推荐的中标候选人以外确定中标候选人。（二）评标结果经采购人确认后，采购代理机构将在浙江省政府采购网、宁波市政府采购网上公告。不在中标名单之列者即为落标人，采购代理机构不再以其它方式另行通知。（三）在公告中标结果的同时，采购人或者采购代理机构应当向中标人发出中标通知书。（四）中标投标人放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。（五）凡发现中标投标人有下列行为之一的，将移交政府采购监督管理部门依法处理。1、提供虚假材料谋取中标的；2、采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的；3、与采购人、其他投标人或者交易中心工作人员恶意串通的；4、向采购人或代理机构人员行贿或者提供其他不正当利益的；5、拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的；6、有法律、法规规定的其他损害采购人利益和社会公共利益情形的。六、评标过程的监控与保密1、本项目评标过程实行全程录音、录像监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。2、开标后到中标通知书发出之前，所有涉及评标委员会名单以及对投标文件的澄清、评价、比较等情况，评标委员会成员、采购人和采购代理机构的有关人员均不得向投标人或其他无关人员透露。七、合同签订1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照采购文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订书面合同。所签订的合同不得对采购文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。2、采购人在签订合同时，在合同金额变更范围内，如需审批的办理相关审批手续。有权变更采购项目的数量和服务内容，但不能对单价或其他条款和条件作任何改变。3、采购文件、中标投标人的投标文件及评标过程中有关的澄清文件均应作为合同签订的附件。4、中标或者成交投标人拒绝与采购人签订合同的，采购人应重新招标。第五章合同主要条款（备注：本章节合同条款仅供参考，合同双方在签订合同时，在不偏离本招标文件实质性条款内容时可采用其他格式）甲方（采购人）：宁波市妇女儿童医院电话：传真：地址：乙方（中标人）：

电话：传真：地址：根据宁波市妇女儿童医院南部院区食堂外包服务项目（项目编号：（ZJYC[2022]）的采购结果，按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、87号令、《中华人民共和国民法典》的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_________________元（￥_______________元）。二、服务范围详见招标文件。三、采购需求实质性条款：详见招标文件四、服务质量详见附件一：食堂工作质量、服务质量、卫生质量考核细则五、甲方乙方的权利和义务（一）甲方的权利和义务：（二）乙方的权利和义务：六、服务期限：服务期限：暂定三年。合同必须一年一签，经双方同意，并经采购人考核合格，报宁波市政府采购管理办公室备案后，可续订下一年度的合同。七、付款方式合同签订后支付合同价款20%的预付款；（预付款在第一次支付承包服务费时扣除）承包服务费每半年支付一次，支付前承包人需结清半年的水、电、燃气、蒸汽、排污等应由承包人承担