七星关区青场镇木山村生猪养殖项目环评报告

二零二一年三月七星关区青场镇木山村生猪养殖项目“三合一”环境影响报告书(公示稿)建设单位：七星关区青场润源种养殖农民专业合作社环评单位：贵州树青环保咨询有限公司1前言 91.1项目背景 91.2工程概况 101.3评价由来 101.4评价主要关注的环境问题 101.5环评工作概述 101.6评价工作程序 111.7“三线一单”符合性分析 132总则 172.1评价目的及指导思想 172.2编制依据 172.3环境影响识别及评价因子筛选 222.4环境功能区划及评价标准 232.5评价工作等级及评价范围 282.6环境保护目标 332.7评价重点 343项目概况及工程分析 353.1建设项目概况 353.2项目建设规划符合性分析 413.3工程分析 454环境现状调查与评价 624.1自然环境概况 624.2环境现状调查与评价 645环境影响评价 815.1施工期环境影响评价 815.2运营期环境影响评价 816环境风险评价 1096.1风险识别 1096.2风险潜势判断 1116.3风险评价等级 1126.4环境敏感目标概况 1126.5环境风险分析及防范措施 1126.6应急预案 1166.7环境风险评价结论 1187污染防治措施 1197.1施工期污染防治措施 1197.2运营期污染防治对策 1198排污许可申请及入河排污口设置论证 1448.1排污许可申请 1448.2入河排污口论证 1459环境管理及监测计划 1469.1环境管理和监测目的 1469.2环境管理 1469.3环境监测 1479.4排污口规范化管理 1489.5环保竣工验收 14910环境影响经济损益分析 15110.1经济效益分析 15110.2社会效益分析 15110.3环境效益分析 15210.4环境经济损益分析结论 15410.5污染物总量控制 15411结论及建议 15611.1结论 15611.2建议 16191.1项目背景近年来，党和国家十分重视社会经济可持续发展和环境保护，重视社会主义新农村建设，并确定要鼓励发展循环农业、生态农业，并对规模养殖项目予以政策优惠、资金倾斜。养猪为畜牧业的支柱产业，对于农业经济发展、农村产业结构调整和农民收入增加发挥着巨大作用。我国首例非洲猪瘟疫情在辽宁沈阳爆发以来，全国已有多个省份城市陆续发生非洲猪瘟疫情，由于受非洲猪瘟疫情影响，至2019年1月起，我国生猪、能繁母猪存栏量快速下降，且降幅逐月加大。这就导致我国生猪产能下降，助推了猪肉价格持续上涨，党中央、国务院高度重视生猪稳产保供工作，为加快生猪生产恢复发展，农业农村部2019年12月4日印发《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》的通知(农牧发【2019】39号)，方案中明确要求，各级农业农村部门要认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实全国畜牧工作会议和全国大中城市“菜篮子”保供坐谈会要求，进一步增强工作责任感紧迫感使命感，像抓粮食生产一样抓生猪生产，把生猪稳产保供作为农业工作的重点任务抓紧抓实抓细，尽快遏制生猪存栏下滑势头；确保2021年恢复正常。为贯彻党中央、国务院关于稳定生猪生产保障市场供应的工作部署，进一步做好生猪养殖建设项目的环境影响评价服务，促进生猪生产加快恢复，生态环境部印发了《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函【2019】872号)，简化了环评报告审批程序并强化事中事后监管。在上述背景下，七星关区青场润源种养殖农民专业合作社投资4800万元，拟在毕节市七星关区青场镇木山村新建“七星关区青场镇木山村生猪养殖项目”；项目建成后，年存头，公猪10头，年出栏生猪5100头。原项目建设规模为年存栏跑山鸡5000羽、生猪2500头，年出栏跑山鸡1万羽、生猪4500头，总投资4500万元。已于2020年7月2日填报建设项目环境影响登记表(见附件4)，目前猪舍已建设完成，未投入使用。根据现场踏勘和建设单位提供的资料，原项目环境影响评价等级为登记表(年出栏生猪≤5000头)，未达到审批要求，未进行环境影响评价工作。根据实际建设情况，七星关区青场润源种养殖农民专业合作社利用原项目建设的猪舍及相关配套设施新建生猪养殖项目，不进行鸡的养殖(若后期进行鸡的养殖，另行环评)。项目建设工程内容及规模为：项目占地18.8205亩(合12547.63㎡)，建筑总面积1万㎡；项目建成年出栏生猪5100头养殖基地(发改备案文件见附件5)。因此本次评价将对已建内容进行整体评价，并分析原项目是否满足新建项目的建设要求，对存在的环境问题提出整改措施。1.2工程概况项目总占地面积为18.8205亩(合12547.63㎡)，总建筑面积1万m2，总投资4800万元，项目建成后，年存栏母猪600头，公猪10头，年出栏生猪5100头。项目利用原项目养殖栏舍和辅助生产用房、办公用房等及配套污水处理系统，水、电、气、绿化、环保、道路等配套工程设施。1.3评价由来根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》(国务院第682号令)、《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)(部令第16号)等相关规定，本项目属于“二、畜牧业—3牲畜饲养031：年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖量)及以上的规模化畜禽养殖”，应编制环境影响报告书。受七星关区青场润源种养殖农民专业合作社的委托，我单位贵州树青环保咨询有限公司承担了该项目的环境影响评价工作。接受委托后，我单位即组织有关技术人员进行现场踏勘、资料收集等前期工作，在工程分析、环境现状调查的基础上，对项目建成后可能产生的环境问题进行全面分析和预测，编制完成了《七星关区青场镇木山村生猪养殖项目“三合一”环境影响报告书》，供环保主管部门审查，批复后作为该项目在环境保护方面实施和管理的依据。1.4评价主要关注的环境问题(1)本项目属于牲畜养殖类建设项目，生产过程中产生高浓度的有机废水，因此污废(2)养殖场运营期会产生恶臭气体，因此恶臭气体对大气环境的影响及降低恶臭气体的措施也是本次评价重点关注的问题。(3)运营期养猪场将产生大量的猪粪便等固体废弃物，因此固体废物的收集、无害化处理及综合利用也是本次环评关注的问题。(4)施工期施工扬尘、施工噪声、施工人员的生活污水和施工废水、固体废弃物(废土石、建筑垃圾、生活垃圾等)对周边环境的影响以及工程建设对生态环境的影响。1.5环评工作概述我单位接受委托后，查阅了《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院令第682号《国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》的决定》以及《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中的有关规定，确定本项目须编制环境影响报告书，并制定了工方案。首先，我们研究了国家和地方的法律法规、发展规划和其他有关技术资料，进行了项目的初步工程分析，以及项目环境影响区域的环境现状调查，明确了评价重点、评价范围及评价工作等级；其次，对项目做了进一步工程分析、环境现状调查与监测；最后，通过汇总、分析收集调查的各种资料、数据，从环境保护角度确定了项目建设的可行性，给出了评价结论并提出了进一步减缓环境影响的建议，编制完成了该项目的“三合一”环境影响报告书。1.6评价工作程序七星关区青场润源种养殖农民专业合作社委托我单位开展本工程环评工作，我单位工作人员多次深入现场，对项目工程影响区域进行了详细踏勘，对工程地区环境质量现状、生态环境现状、环境保护目标分布情况进行深入、细致的调查，同时建设单位也开展了公众意见调查工作。在以上工作的基础上，按照国家有关法律法规、导则和技术规范要求，根据工程及环境特点，结合本工程评价区的环境现状监测和调查，开展了工程环境合理性分析、运营期污染影响预测、生态影响分析工作。针对存在的不利环境影响，提出相应的减缓和避免对策措施，并进行环境保护措施及其可行性论证和环境影响经济损益分析；提出环境监测、环境管理计划，最终对建设概况、环境质量现状、污染物排放情况、主要环境影响、公众意见采纳情况、环境保护措施、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划等内容进行概括总结，结合环境质量目标要求，明确给出建设项目的环境影响可行性结论。我单位于2021年2月编制完成了《七星关区青场镇木山村生猪养殖项目“三合一”环境影响报告书》。根据《建设项目环境影响评价技术导则-总纲》(HJ2.1-2016)，项目环境影响评价工作分三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。本项目环境影响评价的工作过程及程序见图1.6-1。图1.6-1环境影响评价工作程序图1.7“三线一单”符合性分析(1)环境质量底线根据《七星关区青场镇木山村生猪养殖项目环境现状监测报告》环境质量现状监测结果：本项目所在地大气环境满足《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018年修改单中二级标准要求，特征污染物NH3-N及H2S执行《环境影响评价技术导则·大气环境》 (HJ202-2018)附录D小时浓度限值(H2S：0.01mg/m3，NH3—N：0.2mg/m3)；地表水南侧青场河水质满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准要求；声环境达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。本项目废水、废气、固废均得到合理处置，噪声对周边影响较小，建设项目在采取评价提出的一系列污染防治措施后，废气各项污染物均能够达标排放，根据预测结果，废气各项污染物的达标排放；废水处理后作为农田灌溉，不外排。项目建设均不会改变当地环境质量现状。因此，本项目的建设投产不会突破项目所在地的环境质量底线。(2)资源利用上线本项目用水为西北侧泉点出水，取水量较小，不会达到水资源利用上线；项目占地不压占煤矿资源，不燃用原煤，达不到矿产资源利用上线；项目用地面积不大，对占用土地已进行调补平衡，已取得相关用地手续，且该区域土地远离当地乡镇所在地，亦不会达到土地资源利用上线。(3)生态红线重要生态服务功能的区域分为自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质遗种类型。根据现场勘查及查阅相关资料，项目区占地范围内无上述重要生态功能区，且不存在《贵州省生态保护红线管理暂行办法》(黔府发[2016]32号)中规定的生态保护红线,包括禁止开发区、集中连片优质耕地、公益林地、生态敏感区和生态脆弱区及其他具有重要护价值的区域。因此，项目的建设与当地生态红线不相冲突。根据《毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的通知(毕府发[2020]12号文)，全市共划定141个生态环境分区管控单元。其中：优先保护单元88个，占全市国土面积的36.48%，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源保护区等生态功能区域；重点管控单元40个，占全市国土面积的14.19%，主要包括经济开发区、工业园区、中心城区等经济发展程度较高的区域；一般管控单元13个，占全市国土面积的49.33%，主要包括优先保护单元、重点管控单元以外的区域。本项目选址位于贵州省毕节市七星关区青场镇木山村，位于七星关区一般管控单元，不在《通知》规定的红线范围内，因此项目建设符合生态红线要求。该管控单元区域发展定位：新型工业化城市；单元特点：主要农作物为玉米、水稻、马铃薯、油菜、烤烟。盛产生漆、大蒜和天麻、杜仲、半夏、党参等名贵中药材。重大环境问题：生活源、农业面污染源、工业污染源。管控要求：一、空间布局约束：1、按照贵州省、7大区域、毕节市总体管控要求中普适性准入要求执行。2、除在安全或产业布局等方面有特殊要求的项目外，新建化工、造纸等重污染工业项目，应当进入工业园区/工业集聚区。工业项目原则上不得在工业园区以外区域实施单纯增加产能的技改(扩建)项目。3、严格限制居住区周边布设企业类型，不宜引入存在重大环境风险源的工业企业。4、现有玉米、药材等主要种植基地附近限制排放氟化物严重的企业。5、城镇开发边界执行贵州省土地资源普适性管控要求。二、污染物排放管控：1.生活污水处理率、污泥无害化处置率、新建城镇生活污水处理、旅游基础设施执行贵州省水环境城镇生活污染普适性管控要求。2.化肥农药使用量执行毕节市普适性管控要求。3按照“户分类，村收集、镇转运、县处理”的模式，到2020年，乡镇生活垃圾无害化处理率达到70%。4大气污染物排放执行贵州省大气环境污染物排放普适性管控要求。三、环境风险防控：1.执行贵州省土壤污染风险防控普适性管控要求。2.执行全省及毕节市环境风险防控普适性管控要求。3.加强对区域内现有工矿企业的环境监管，避免环境风险事故发生。4禁止带来外来物种入侵生态环境风险的种植养殖项目。综上，本项目为生猪的养殖，不属于外来物种，养殖区废气主要为恶臭，污废水处理后全部回用，不外排。生活垃圾集中收集运至指定垃圾中转站统一处理，处置率100%。因此，项目建设符合《毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》。(4)环境准入负面清单1)贵州省生态环境厅《贵州省生态环境厅关于印发《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》的通知》(黔环通[2018]303号)中要求：“禁止在下列区域内建设畜禽养殖场、养殖小区：①饮用水源保护区，风景名胜区；②自然保护区；③城镇居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域；④县级以上人民政府依法划定的禁养区域；⑤法律法规规定的其他禁止养殖区域”。本项目不涉及《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》要求的上述内容。2)本次环评对照国家及地方产业政策和《市场准入负面清单草案》进行说明，具体见下表：本项目与国家及地方产业政策和《市场准入负面清单草案》相符性分析。序号相符性分析1《产业结构调整指导目录(2019年本)》本项目为标准化、无公害生态猪养殖项目，属于《产业结构调整指导目录(2019年本)》中鼓励类“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”范围，项目建设符合国家产业政策。2《畜禽养殖污染防治管理办法》项目区占地不占用《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》及《畜禽养殖业污染防治技术规范》、中规定的禁止建设区域内，建设单位在按照评价提出的废物综合利、用及措施后，符合《畜禽养殖污染防治管理办法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》及《畜禽养殖业污染防治技术规范》、中相关要求。3《畜禽规模养殖污染防治条例》4《畜禽养殖业污染防治技术规范》5《动物防疫条件审查办法》项目区远离《动物防疫条件审查办法》中选址需避让的场所，场区距离毕镇高速约400m，但场区高于高速路约100m，靠路一侧有山体阻隔，并建设有完整的污染防治及卫生医疗设施，因此项目建设符合《动物防疫条件审查办法》中相关要求。6《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》建设项目位于毕节市七星关区青场镇木山村，依托当地蔬菜种植发展生态养猪场，每年可向社会提供生猪5100头，项目产生的猪粪采取堆肥等措施实现综合利用，污水进入沼气池发酵后作为农肥。因此项目建设符合《关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》中相关要求。7《农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求》本项目位于毕节市七星关区青场镇木山村农村地区，不在七星关区的集镇规划范围内，项目区500m范围内无水源防护区、风景名胜区、人口密集区等环境敏感地区，因此项目建设符合《农产品安全质量无公害畜禽肉产地环境要求》中相关要求8《市场准入负面清单草案》经查《市场准入负面清单草案》(试点版)，本项目不在其禁止准入类和限制准入类中。9《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》本项目已取得相关土地手续，符合《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》对于农村土地经营权流转要求的总体要求以及基本原则。《七星关区畜禽养殖禁(限)养区划定方案》(七星府办通[2017]424号)该方案规定“人口集中区500米范围、饮用水水源保护一级区及赤水河七星关区境内500m内陆域、倒天河水库及利民水库上游所有支流500m内的集雨范围划定为禁养区；将人口集中区500米以上1000米以内范围、饮用水水源保护二级区及赤水河七星关区境内干流两岸500米以外1000米以内范围；倒天河水库和利民水库饮用水源保护区的禁养区外延500米内的集雨范围划定为限养区”。本项目位于毕节市七星关区青场镇木山村距离赤水河直线距离约35km，距离青场镇约4km，项目所在地不位于规定中禁养区以及限养区范《贵州省生态保护红线管理暂行办府发[2016]32号)本项目周边无风景名胜区、自然保护区等环境敏感区，也无禁止开发区、集中连片优质耕地、公益林地、生态敏感区和生态脆弱区及其他具有重要生态保护价值的区域，符合《贵州省生态保护红线管理暂行办法》的相关要求。《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)项目建成后能够对本项目养殖生猪产生的粪便进行收集，经堆肥后作为肥料，废水收集进入沼气池发沼气后作为农肥使用不外排，对于养殖场内的粪污综合利用率达到100%。符合《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》的相关要求《省人民政府关于发布贵州省生态线的通知》(黔府发[2018]16全省生态保护红线功能区分为5大类，共14个片区，本项目所处的位置不在全省生态保护红线功能区范围之内。由上表可知，本项目符合国家及地方产业政策和《贵州省生态环境厅关于印发《贵州省建设项目环境准入清单管理办法(试行)》的通知》(黔环通[2018]303号)及《市场准入负面清单草案》要求。综上所述，本项目符合“三线一单”要求。2.1评价目的及指导思想2.1.1评价目的根据国家和地方有关法律法规、发展规划，分析项目建设是否符合国家产业政策和区域响范围和程度进行预测评价；分析项目排放各类污染物是否达标排放、是否满足总量控制要2.1.2指导思想境影响评价技术规定，以预防为，对工程建设期、生产营运期各容全面、客观地反映实际情况，2.2编制依据2.2.1法律、法规(1)《中华人民共和国环境保护法》，2014年4月24日修订，2015年1月1日实施；(2)《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修订；(3)《中华人民共和国水污染防治法》，2017年6月27日修订；(5)《中华人民共和国土壤污染防治法》，2019年1月1日；(5)《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，2018年12月29日；(6)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年4月29日修订通过，2020年9月1日起施行；(7)《中华人民共和国环境影响评价法》，2018年12月29日修订；(8)《中华人民共和国清洁生产促进法》，2012年2月29日；(9)《中华人民共和国水土保持法》，2011年3月；(10)《中华人民共和国土地管理法》，2004年8月28日；(11)《中华人民共和国森林法》，2009年8月27日；(12)《中华人民共和国循环经济促进法》，2008年8月29日；(13)《中华人民共和国畜牧法》(2015年修正)，2015年4月24日；(14)《中华人民共和国动物防疫法》(2015年4月24日起施行)；(15)《中华人民共和国传染病防治法》，2013年11月4日修订；(16)《饲料和饲料添加剂管理条例》，国务院令327号，2001年；(17)《国务院关于修改《建设项目环境保护管理条例》的决定》国务院令第682号，2017年10月1日；(18)《医疗废物管理条例》，2011.1.8；(19)《国务院办公厅关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发[2017]48号)，2017.5.31；(20)国发[2012]2号，《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见，2012年1月12日；(21)《畜禽规模养殖污染防治条例》(2014年1月1日起施行)；(22)《水污染防治行动计划》2016年4月16日；(23)《土壤污染防治行动计划》2016年5月28日；(24)《大气污染防治行动计划》国发〔2013〕37号，2013年9月10日)；(25)《环境影响评价公众参与办法》(2019年1月1日)。2.2.2部门规章(1)《建设项目环境影响评价分类管理名录》(2021年版)(部令第16号)；(2)《产业结构调整指导目录(2019年本)》，2019年8月27日第2次委务会议审议通过；(3)环发[2011]150号，《关于加强西部地区环境影响评价工作通知》，2011年12月29日；(4)环发[2012]77号，《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，2012年7月3日；(5)《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》，国家环境保护部，环发[2001]4号；(6)环办[2013]103号，《建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)》，2014年1月1日；(7)《环境保护部农业部关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》，国家环境水体〔2016〕144号)；(8)《关于印发<医疗废物分类名录的通知>》卫医发[2003]287号；(9)卫生部第36号令《医疗卫生机构医疗废物管理办法》，2003年10月15日；(10)环发[2010]151号《畜禽养殖业污染防治技术政策》，2010年12月30；(11)农医发[2005]25号《关于印发<病死及死因不明动物处置办法(试行)的通知>》，2005年10月27日；(12)农业部办公厅关于印发《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》的通知，2018年1月15日；(13)农业部办公厅关于印发《畜禽规模养殖场粪污资源化利用设施建设规范(试行)》的通知，2018年1月15日；(14)《病死及病害动物无害化处理技术规范》农医发[2017]25号；(15)《国务院办公厅关于建立病死畜禽无害化处理机制的意见》(国办发【2014】47)；；(17)《贵州省关于进一步加强畜禽规模养殖场(小区)污染治理工作的通知》(黔环通【2017】189号)；(18)《贵州省环境保护厅、贵州省农业委员会关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作(19)《贵州省人民政府关于加快推进山地生态畜牧业发展的意见》(黔府发【2014】26号)；(20)《省人民政府办公厅关于印发贵州省畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案的通知》(黔府办发【2017】64号)；(21)《关于加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用的意见》(国办发〔2017〕48号)0(22)《建设项目环境影响报告书(表)编制监督管理办法》(部令第9号)；(23)《加快生猪生产恢复发展三年行动方案》的通知(农牧发〔2019〕39号)；(24)《关于进一步做好当前生猪规模养殖环评管理相关工作的通知》(环办环评函[2019]872号)。2.2.3贵州省和地方有关的条例和规章(1)《贵州省生态环境保护条例》，2019年8月1日起施行；(2)《贵州省大气污染防治条例》(2018年11月29日)；(3)《贵州省环境噪声污染防治条例》(2018年1月1日起实施)；(4)《贵州省生态文明建设促进条例》，2014年7月1日实施；(5)《贵州省基本农田保护条例》(修正)，1999年9月25日；(6)《贵州省水污染防治条例》(2018年2月1日施行)；(7)《贵州省土地管理条例》，2001年1月1日起施行；(8)《贵州省森林条例》，2000年3月24日起施行；(9)《贵州省林地管理条例》，2004年1月1日起施行；(11)《省人民政府关于印发贵州省大气污染防治行动计划实施方案的通知》(黔府发[2014]13号，2014.5.6)；(12)《省国土资源厅关于进一步做好耕地占补平衡工作的通知》(黔国土资发[2014]23号，2014.5.23)；(13)贵州省人民政府，黔府函〔2015〕30号《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》，2015年；(14)《贵州省生态功能区划》；(15)《贵州省主体功能区划》；(16)《贵州省水利厅关于印发贵州省水土流失重点防治区和重点治理区划分成果的通知》(黔水保【2015】82号)；(17)《贵州省赤水河流域保护条例》，2018年11月29日贵州省第十三届人大常务委员会第七次会议修正，自2011年10月1日起施行；(18)《贵州省生态保护红线管理暂行办法》(黔府发[2016]32号)；(19)《关于进一步加强畜禽养殖污染防治工作的通知》(黔环通【2017】93号)；(20)《省人民政府关于印发贵州省水污染防治行动计划工作方案的通知》(黔府发1〔2015〕39号)；(21)《毕节市七星关区“十三五”畜牧业发展规划(2016-2020)》；(22)《贵州省人民政府关于发布贵州省生态保护红线的通知》(黔府发【2018】16(23)《关于全面深化环评审批制度改革工作的意见》(黔府办发〔2016〕19号)；(24)《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》((环环评〔2016〕150号))；(24)《毕节市大气污染防治行动计划实施方案》(2014.6.23)；(25)《省自然资源厅关于印发助力打赢疫情防控狙击战促进经济社会持续健康发展的若干措施的通知》(黔自然资发[2020]4号)；(26)《毕节市“三线一单”生态环境分区管控实施方案》的通知(毕府发[2020]12号文)。2.2.4技术导则及相关规范(1)《建设项目环境影响评价技术导则总纲》(HJ2.1-2016)；(2)《建设项目环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)；(3)《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)；(4)《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)；(5)《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)；(6)《环境影响评价技术导则生态影响》(HJ19-2011)；(7)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)；(8)《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964—2018)(9)《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》(HJ497-2009)；(10)《禽畜养殖产地环境评价规范》(HJ568-2010)；(11)《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》(GB16548-1996)；(12)《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)；(13)《畜禽场场区设计技术规范》(NY/T682-2003)；(14)《畜禽场环境质量及卫生控制规范》(NYT1167-2006)；(15)《畜禽粪便无害化处理技术规范》(NYT1168-2006)；(16)《规模畜禽养殖场污染防治最佳可行技术指南(试行)》(HJ-BAT-10)；(17)《贵州省行业用水定额》(DB52/T725-2011)；2(18)《生猪养殖饮用水及排水数据定额》。2.2.5建设项目的有关技术文件(1)毕节市七星关区发展和改革局文件《关于七星关区青场润源种养殖农民专业合作社七星关区青场镇木山村生猪养殖项目备案通知》(七星发改综合〔2020〕42号)；(2)七星关区青场镇木山村生猪养殖项目建设实施方案；(3)《七星关区畜禽养殖禁(限)养区划分方案》；(4)七星关区青场镇木山村生猪养殖项目勘界报告；(5)项目环境影响评价委托书；(6)项目环境质量现状监测报告；(7)项目其他相关的资料。2.3环境影响识别及评价因子筛选2.3.1环境影响识别根据项目建设特征，项目区域环境现状，评价识别出项目建设影响的主要环表2.3-1工程建设对环境影响因素识别环境分析影响因素有利影响不利影响综合影响地表水水文-S-S地下水水文-S-S地形、地貌+S生态环境植被+S+S土地利用+S+S水土流失-S-S环境质量地表水水质-L-L地下水水质-L-L大气环境质量-M-M声环境质量-S-S土壤环境质量-S-S社会环境人民生活质量+M+M就业+M+M由表2.3-1可见，工程建设对环境产生不利影响环境要素主要有：地表水、地下水、环3境空气、声环境、固体废物。但项目的建设对于提高畜产品市场竞争力和畜牧业综合生产能。2.3.2评价因子筛选根据环境影响要素的初步识别结果，结合各生产环节的排污特征，所排放污染物对环境危害的性质，对所识别的环境影响要素作进一步分析，筛选出本工程评价因子，详见表2.3-。表2.3-2建设项目评价因子表环境要素现状评价因子污染源因子影响预测因子大气环境PM10、PM2.5、SO2、NO2、NH3、H2S、颗粒物、臭气、油烟NH3、H2S、颗粒物地表水COD、NH3-N地下水pH、氨氮、总硬度、溶解性总固体、耗氧量、总大肠菌群NH3-N环境噪声LeqLeqLeq固体废物/猪粪、饲料残渣、病死猪、粪渣、医疗固废、生活垃圾等猪粪、饲料残渣、病死猪、粪渣、医疗固废、生活垃圾等生态土地利用、植被等占地、植被破坏、水土流失等占地、植被破坏、水土流失等环境风险/废水事故排放废水事故排放2.4环境功能区划及评价标准2.4.1环境功能区划(1)大气环境功能区划按照贵州省环境空气质量功能区划，本项目所在区域为环境空气质量二类功能区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018年修改单二级标准。(2)地表水环境功能区划项目区域河流为青场河，根据《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题的批复》(黔府函〔2015〕30号)以及《贵州省毕节地区地表水域环境功能区划类规定》(毕署发〔2004〕32号)，青场河水环境功能划定为III类，水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。4(3)地下水环境功能区划评价区地下水执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)Ⅲ类标准。(4)声环境功能区划评价区域为2类声环境功能区，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准。(5)生态功能区划项目所处区域位于毕节市七星关区青场镇木山村，在《贵州省生态功能区划》中，属于II中部湿润亚热带喀斯特脆弱生态区中的II4-2。(6)土壤环境功能区及质量标准项目区域土地执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试行)》(GB15618-2018)中相关要求。2.4.2环境质量标准(1)环境空气质量标准常规因子执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018年修改单中二级标准；表2.4-1环境空气质量标准标准名称及代号污染物名称准》(GB3095-2012)标准//NO2《建设项目环境影响评HJ2018)中附录D小时浓度限值/NH3/(2)地表水环境质量标准项目区域地表水主要为南侧青场河，根据《省人民政府关于贵州省水功能区划有关问题〔2004〕32号，青场河水环境功能划定为III类，水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。5表2.4-2地表水环境质量标准单位：除pH外，mg/L标准名称及代号污染物名称标准限值mg/L《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类pHOD≤20≤4NP高锰酸盐指数≤6TN(3)地下水环境质量标准区域地下水环境执行《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类标准。表2.4-3地下水环境质量标准项目《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)中III类pH6.5-8.5氨氮≤0.5mg/L总硬度(以CaCO3计)≤450mg/L溶解性总固体≤1000mg/L耗氧量(CODMn法，以O2计)≤3mg/L总大肠菌群≤3.0个/L(4)声环境质量标准评价区域为农村地区，声环境执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的2类标准，昼间60dB，夜间50dB。(5)土壤环境功能区及质量标准项目占地区域为耕地和林地。执行《土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准(试6表2.4-4农用地土壤污染风险管控制单位：mg/kg序号污染物项目风险管控制pH≤5.55.5＜pH≤6.56.5＜pH≤7.5pH＞7.51镉.2汞3砷404030254铅70905铬2002506铜50507镍60708锌200200250300注：O重金属及类金属砷均按元素总量计；对于水旱轮作地，采用其中较严格的风险筛选值。(6)生态环境O以不减少区域内濒危珍稀动植物和不破坏生态系统完整性为标准；水土流失以不改变土壤侵蚀类型为标准，具体指标见表2.4-5；地质灾害以不产生和诱发新的地质灾害为准则。表2.4-5水力侵蚀类型划分标准2.4.3污染物排放标准项目施工期已结束，主要污染排放为运营期。(1)大气污染物排放标准①油烟废气：拟设2个灶眼，职工食堂油烟废气排放执行《饮食业油烟排放标准(GB18483-2001)(小型)，具体标准值见表2.4-6。7表2.4-6饮食业油烟排放标准标准名称及代号规模基准灶头数最高允许排放浓度(mg/m3)净化设施最低去除效率(%)《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)小型≥132.060②场界臭气排放浓度执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)表7集约化畜禽养殖业恶臭污染物排放标准，恶臭污染物NH3和H2S执行《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/864-2013)表4中二级标准及无组织排放浓度标准，具体标准值见表2.4-7及2.4-8。表2.4-7臭气浓度排放标控制项目标准值臭气浓度(无量纲)70准表2.4-8恶臭污染物标准值标准名称及代号《贵州省环境污染物排放标准》(DB52/864-2013)指标NH3H2S标准值1mg/m30.05mg/m3备注无组织排放监控浓度(2)水污染物由于项目地处农村地区，周边无市政污水管网，生活污废水经隔油池和化粪池处理后与猪舍生产废水一起进入场区设置的厌氧池产生沼气，沼液用于周边田地做有机肥，综合利用，不外排。(3)噪声营运期场界噪声排放执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)2类，见表2.4-9。表2.4-9环境噪声排放限值标准名称及代号取值时间标准值《工业企业厂界噪声排放标准》(GB12348-2008)2类6050(4)固体废物畜禽粪便等养殖废渣无害化处理执行《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-表2.4-10)。8GB6-2001)中表6标准标准名称及编号控制项目《畜禽养殖业污染物排放标蛔虫卵死亡率≥95%粪大肠菌群数《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)中规定畜禽粪便必须经过无害化处理，并且须符合《粪便无害化卫生标准》(GB7959-87)后，才能进行土地利用，禁止未经处理的畜禽粪便直接施入农田。《粪便无害化卫生标准》(GB7959-87)应符合表2.4-11的限制要求。表2.4-11高温堆肥的卫生标准标准名称及编号项目卫生标准《粪便无害化卫生标准》(GB7959-87)堆肥温度最高堆温达50~55℃以上，持续5~7天。蛔虫卵死亡率粪大肠菌值有效地控制苍蝇孳生，粪堆周围没有活动的蛆，蛹或新羽化的成蝇。生活垃圾等处置执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》(GB18599-2001)及2013年修改单。病死猪尸体的处理与处置执行《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)和《畜禽病害肉尸及其产品无害化处理规程》(GB16548-1996)。危险废物执行《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单。2.5评价工作等级及评价范围2.5.1评价工作等级依据建设项目污染物排放特征、周围环境的敏感程度及《环境影响评价技术导则》的规定，确定本项目评价等级的依据如下：(1)大气环境项目为畜禽养殖业，厂区无饲料加工，猪粪干湿分离后外运加工发酵，不在厂区加工有机肥，营运期大气污染物主要为猪舍产生的H2S和NH3。根据建设项目的工程分析及《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)，采用估算模式ARESCREEN分别计算H2S和NH3特征污染物的最大地面浓度占标率Pi(第i个污染物)及第i个污染物的地面浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%进行确定。9其中Pi定义如下：Pi=Ci/Coi×100%试中：Pi—第i个污染物的最大地面浓度占标率，%；Ci—采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面浓度，mg/m3；C0i—第i个污染物的环境空气质量标准，mg/m3。C0i一般选用GB3095中1小时平均质量浓度的二级浓度限值；对于该标准中未包含的污染物，使用5.2确定的各类评价因子1h平均质量浓度限值，对仅有8h平均浓度限值、日均浓度限值或年均平均浓度限值的，可分别按照2倍、3倍、6倍折算为1h平均质量浓度浓度限值。对该标准中未包含的污染物，可参照参考《建设项目环境影响评价技术导则大气环HJ2.2-2018)中附录D小时浓度限值。表2.5-1评价工作等级判别依据评价工作等级评价工作分级判据一级Pmax≥10%二级1%≤Pmax＜10%三级Pmax＜1%计算结果见表2.5-2。表2.5-2大气评价工作等级分级判据表污染物北侧猪舍南侧猪舍NH3H2SNH3H2S源强(kg/h)0.0030.000250.0010.00005面源参数(m)C0i(mg/m3)0.200.010.200.01Ci(mg/m3)0.00280.000230.000630.000033Pimax(%)2.350.320.33最远距离D10%////评价等级二级二级二级二级根据表2.5-2，对照《环境影响评价技术导则大气环境》(HJ2.2-2018)，本项目大气环境影响评价工作等级定为二级。(2)地表水环境根据《环境影响评价技术导则地表水环境》(HJ2.3-2018)的规定，对地表水评价30等级的划分是依据影响类型、排放方式、排放量或影响情况、受纳水体环境质量现状、水环境保护目标等综合确定。本项目属于水污染影响型建设项目，根据排放方式和废水排放量划分等级，见下表。表2.5-3水污染影响建设项目评价等级判定评价等级判定依据排放方式废水排放量Q/(m3/d)水污染物当量数W/(无量纲)一级直接排放Q≧20000或W≧60000二级直接排放其他直接排放Q<200或W<6000间接排放——建设项目生产工艺中有废水产生，通过黑膜沼气池厌氧发酵处理后，沼液、沼渣均作为生态有机肥使用，按三级B评价。本项目对养殖场的废水实行废水资源化利用，通过黑膜沼气池厌氧发酵后，沼液、沼渣均作为生态有机肥使用，不外排。因此，本项目地表水环境影响评价等级为三级B。(3)地下水环境根据《环境影响评价技术导则地下水环境》(HJ610-2016)规定，地下水评价等级依据建设项目行业分类和地下水环境敏感程度分级进行划分。本项目为III类项目；建设项目的地下水环境敏感程度分级原则见表2.5-4，建设项目地下水环境评价工作等级划分见表2.5-5，地下水评价等级判定结果表2.5-6。表2.5-4建设项目的地下水环境敏感程度分级表分级项目场地的地下水环境特征敏感集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划水源地)准保护区；除集中式饮用水水源地以外的国家或地方政府设定的与地下水环境相关的其它保护区，如热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区。较敏感集中式饮用水水源地(包括已建成的在用、备用、应急水源地，在建和规划水源地)准保护区以外的补给径流区；特殊地下水资源(如矿泉水、温泉等)保护区以外的分布区以及分散式居民饮用水水源等其它未列入上述敏感分级的环境敏感区不敏感上述地区之外的其它地区注：“环境敏感地区”系指《建设项目环境影响评价分类管理名录》中所界定的涉及地下水的环境敏感区。31表2.5-5地下水评价等级判定依据环境敏感程度I类项目敏感一一二较敏感一二三不敏感二三三表2.5-6地下水评价等级判定结果行业项目类别环境敏感程度牧、渔、海洋畜禽养殖场、养殖小区—年出栏生猪5000头及以上报告书Ⅲ类不敏感三级根据上述判定结果，本项目地下水环境影响评价等级为“三级”。(4)声环境本项目营运期主要噪声源为各种生产设备运行时的噪声、猪群叫声以及人员活动生活噪声，主要发生在厂房内部。项目建设前后评价范围内敏感目标噪声级增量在3dB(A)以下，受影响人口数量变化不大，评价区域为2类声环境功能区。按《环境影响评价技术导则声环境》(HJ2.4-2009)规定，对声环境进行二级评价。(5)生态环境本项目选址位于毕节市七星关区青场镇木山村，生态评价范围主要是项目选址范围内，兼顾周边500m范围内区域。本项目属于生态敏感性属于一般区域，场区占地面积0.01254763km2＜2.0km2。根据《环境影响评价技术导则—生态影响》(HJ19-2011)规定，生态环境评价等级为三级评价。(6)环境风险评价根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)中有关评价工作等级划分原则，建设项目环境风险评价工作等级判定标准表见表2.5-7。表2.5-7评价工作级别判定标准ⅢⅡⅠ一二三简单分析根据后续分析，本项目大气环境风险物质数量与临界量比值Q=0.004＜1；建设项目风32(7)土壤环境本项目选址位于毕节市七星关区青场镇木山村，根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964—2018)附录A“土壤环境影响评价项目类别”本项目属于“农林牧渔业-年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上的畜禽养殖场或养殖小区”土壤环境影响评价项目类别为Ⅲ类；项目场区占地面积1.254763hm2(5-50hm2)占地规模属于中型；项目周边经调查项目区周边土地有部分耕地，属于《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964—2018)中表3污染影响型敏感程度分级表中—敏感。根据《环境影响评价技术导则土壤环境(试行)》(HJ964—2018)中表4对于污染影响型项目评价工作等级判定划分，本项土壤环境影响评价工作等级为三级，调查范围为0.05km，可采用定性描述或类比分析方法进行预测评价，具体详见表2.5-8。表2.5-8污染影响型项目评价工作等级划分表评价工作等级敏感程度Ⅲ类大中小大中小大中小敏感一级一级一级二级二级二级三级三级三级较敏感一级一级二级二级二级三级三级三级—不敏感一级二级二级二级三级三级三级——注：“—”表示可不开展土壤环境影响评价工作332.5.2评价范围根据项目各污染物排放情况，结合场址周围环境特点，确定评价范围如下：(2)地表水环境：评价范围为污水事故排放可能影响到的附近地表水体，包括项目区域南侧青场河事故排放口上游约300m至下游3.0km的河段。(3)地下水环境：项目所在区域为农村地区，周边无敏感区域，根据项目所在区域水文地质、环境保护目标等确定评价范围为包括项目在内的6km2的区域。(4)声环境：场界外200m以内范围。(5)生态环境：主要是建设区范围，兼顾周边500m范围内区域。(6)土壤环境：主要是建设区范围，兼顾周边50m范围内区域。(7)风险评价：根据《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ169-2018)中要求，风险评价中大气环境风险评价范围与大气环境评价范围一致，地表水环境风险评价范围与地2.5.3评价时段本项目施工期已结束，回顾性评价施工期，主要评价营运期。2.6环境保护目标本项目选址位于毕节市七星关区青场镇木山村，环境保护目标见表2.6-1，评价范围表2.6-1建设项目环境保护目标一览表环境要素序号保护规模及功能方位距场界距离保护级别及保护内容大气环境1木城居民0人西北320-550m《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准及《环境影响评价技术导则·大气环》(HJ202-2018)附录D小时浓度限值的相关要求2约150人北340-650m3约200人东北4白飞沟居民0人东650-900m5吉家屋基居民约200人南6毕镇高速(场区高于高速路约100m，靠路一侧有山体阻隔)西南34声环境无///《声环境质量标准》(GB3096-2008)2类标准地表水青场河南侧500m《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准地下水泉点Q1(木城居民饮用)西北550m《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)III类泉点Q2(无饮用)东200m泉点Q3(无饮用)西南200m区域内的含水地层生态环境周边500m范围内土壤、植被等加强区域生态建设，防止评价区生态环境恶化2.7评价重点根据工程产生污染的特点，区域环境现状及相关环保政策、标准以及项目的性质确定环评工作重点为：工程分析、废水工程污染防治措施和固废污染防治措施等为评价重点。353项目概况及工程分析本项目猪舍已经建设完成，未投入使用，为原项目所建设。原项目建设规模为年存栏跑山鸡5000羽、生猪2500头，年出栏跑山鸡1万羽、生猪4500头，总投资4500万元。已于2020年7月2日填报建设项目环境影响登记表(见附件4)。根据建设单位提供的资料，项目场址内原有项目均未进行环境影响评价工作，且原项目环境影响评价等级为登记报告表(年出栏生猪≤5000头)，未达到审批要求，因此本次评价将对建设内容进行整体评价。根据现场踏勘，猪舍及综合办公区已经建设完成，相关环保设施黑膜沼气池2个已建成，积粪池2座已建成，项目评价范围内土壤、地下水、地表水、声、大气环境现状监测数据显示均达到相应的功能区标准要求，项目施工期未对外环境造成污染，项目也未发生居民投诉环保事件，前期工程未有环境遗漏问题。3.1建设项目概况项目名称：七星关区青场镇木山村生猪养殖项目建设性质：新建建设地点：贵州省毕节市七星关区青场镇木山村建设单位：七星关区青场润源种养殖农民专业合作社总额：4800万元产品规模及种类：项目建成后年出栏生猪5100头，存栏母猪600头，公猪10本项目不涉及屠宰加工、有机肥加工、饲料加工等环节，若建设单位后续增设此工艺，应另行环评。项目设有2台备用柴油发电机，需使用柴油，但场区不设置柴油储罐。3.1.1工程内容及规模项目总占地面积为18.8205亩(约12547.63㎡)，总建筑面积1万m2，总投资4800万元，项目建成后，年出栏生猪5100头，存栏母猪600头，公猪10头。主要建设内容为利用原养殖项目栏舍和辅助办公用房等，配套污水处理系统，水、电、气、绿化、环保、道路等配套工程设施。项目工程内容及规模详见表3.1-1。36表3.1-1工程建设内容一览表建设内容数量单位备注项目总用地面积18.8205亩项目总建筑面积/主体工程母猪舍(含待配母猪舍)3栋(2#、4#、5#)，一层砖混结构保温彩钢瓦屋面，已建公猪舍1栋(1#)，一层砖混结构保温彩钢瓦屋面，已建分娩舍1栋(3#)，砖混结构保温彩钢瓦屋面，已建保育舍2栋(8#、9#)，一层砖混结构保温彩钢瓦屋面，已建育肥猪舍24002栋(6#、7#)，一层砖混结构保温彩钢瓦屋面，已建辅助工程综合办公楼1栋2层，1栋1层，砖混结构，含宿舍、食堂、办公、厕所等，已建一层砖混结构，已建，与消毒室合建医疗中心20m2储存兽医药品，位于综合办公楼一层，已建消毒室30m21处，进出口处，一层砖混结构，已建公用工程给水系统本项目用水为西北侧泉点，引管道接入，泉点处建高位水池1座，容排水系统场区采取雨污分流，所有污废水经收集后进入厌氧发酵池发酵产生沼气，沼液作为肥料还田供电系统接当地供电系统，年用电量约24万度，办公区一层仓库设置2台备用柴油发发电机供气系统m，未建环保工程废气采用加强猪舍通风、消毒、干清粪工艺、猪粪上洒磷酸钙和沸石等措施。场区猪舍、污水处理等产生的无组织废气通过提高营养物质的消化率和利用率及喷洒微生物除臭剂等措施食堂油烟采取油烟净化装置处理+专用排烟管道排放。废水场区采取雨污分流，所有污废水经收集后进入厌氧发酵池发酵产生沼气，沼液作为肥料还田，发酵沼气池2座，北侧猪舍区1座，容积固废垃圾箱1个，分散垃圾桶若干。设置2个安全填埋井(R=5m，H=5m)，并按照相关要求进行防渗，用于处理死猪、胎盘防治动物传染病产生的一次性针头、玻璃器皿注射器等按危险废物进行管理，交由有资质的单位进行回收处置；厂区设置了1个密闭防渗危废暂存间，容积为10m2。37地下水防渗猪舍、粪污收集池、发酵池、医疗固废暂存间、地埋式暗管(PE管)的管沟底部压实粘土层厚度要≥20cm，防渗粘土层上部及池体侧面铺设1.0mm高密度聚乙烯(HDPE)防渗膜(渗透系数K≤10-7cm/s)，在做好基层防渗的基础上进行水泥硬化。声加强管理，采取基础减振、综合消声、隔声措施。绿化在场区四周、场内道路两侧及空地建绿化带，绿化面积1900m2。3.1.2养殖规模根据业主提供的资料，项目常年存栏基础母猪数为600头，基础公猪数10头，育肥猪年出栏量5100头，项目采用阶梯式分娩方式，母猪分批次每月分娩，育肥猪分批次每月出栏，肥天数为160天，根据《排污许可证申请与核发技术规范畜禽养殖行业》(HJ1029-2019)中的5.2.3核算办法“年出栏2头猪=常年存2550头(以成年猪计)。3.1.3猪舍设计养殖模式与清粪模式对比目前国内主要的养殖模式和清粪模式，建设单位在高架网床的基础上，进行了一定的技术改造，采用干清粪工艺作为本项目清粪模式，该模式已在建设单位养殖场得到了应用。根据《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发[2010]151号)有关规定，不适合敷设垫料的畜禽养殖圈、舍，宜采用漏缝地板和粪、尿分离排放的圈舍结构，有利于畜禽粪污的固液分离与干式清除。与目前国内采用的集中常用的养殖模式对比，本项目所用干清粪模式具有以下优点：①项目养殖模式实现了干清粪，符合技术规范要求；②项目养殖模式适合进行大规模集约化养殖；③减少了劳动强度和人力资源消耗。本项目采用干清粪工艺，干清粪分离设施示意图见图3.1-1。符合《畜禽养殖业污染防治技术政策》(环发[2010]151号)要求，且与其他模式相比具有明显优势和先进性。综合分析，项目选取模式可行。38图3.1-1干清粪分离设施示意图3.1.4主要原辅材料、资源能源消耗指标表3.1-2项目主要原辅料消耗及资源能源消耗情况一览表序号项目名称单位年消耗量备注1饲料玉米、大豆粉、添加有益生素、丝兰素及合成氨基酸等2新鲜水33西北侧泉点3电kw•h青场镇电网供给4消毒液外购。5药品疫苗0.1氧氟沙星、阿莫西林钠、抗病毒1号、盐酸林可霉素、链霉素、土霉素、青霉素等6猪精个7除臭剂EM菌剂8生石灰2袋装9轻质柴油灌装3.1.5劳动定员及工作制度本项目建成后，管理人员、技术人员、养猪场专职饲养员、其他工勤人员总共为20人，全部在厂区食宿。年工作365天，每班工作8小时，实行三班制。3.1.6主要设备设备见表3.1-3。表3.1-3项目主要生产设备设施清单序号功能设备名称数量1供水水泵2台2全自动喂料3风机66台394发电柴油发电机5进出车辆冲洗高压冲洗机6车辆消毒喷雾消毒装置7圈舍消毒消毒车8监控电视监控系9分娩积粪池产床0m3储存沼气20m3沼气柜3.1.7给排水(1)给水项目用水夏季为82.46m3/d，新鲜水用量81.56m3/d，来自西北侧泉点，可满足生产、生活用水需要。(2)排水项目排水采用雨污分流，雨水直接通过雨水沟外排，场区四周修建浆砌石截洪渠；生活污水进入化粪池预处理后和养殖废水一起自流进入污水处理系统处理；医疗废水经过消毒预处理后进入污水处理系统；本项目养殖综合废水在黑膜沼气池经过厌氧发酵处理，在农田施肥季节用于农田施肥，不外排，沼液输送方式为铺设支农管网至农田地头，不外排。3.1.8供电本项目预计年需供电容量350KVA，用电量为24万度，来自于项目所在镇的市政供电系统，保障稳定供电。同时，为了防停电，养猪场配备了2台350kw柴油发电机，供电可以满足猪舍生产及办公生活用电。3.1.9供暖根据建设单位提供资料，项目猪舍冬季取暖主要是通过猪舍墙体保温材料与外部断绝热交换；对哺乳仔猪、保育猪采用电加热，以保证猪舍一定温度。夏季，各猪舍采用风机降温系统进行降温。本项目使用沼气锅炉为职工提供淋浴热3.1.10施工组织设计本项目已建设完成，预计2021年3月投入运营。本项目地用地红线范围内无居民住房，不涉及拆迁安置相关工作。403.1.11平面布置合理性分析1、从总平面布置图看，生产区主要位于整个厂区北部和南部，生活区主要位于厂区中部、污水处理设施分别位于厂区北侧和南侧靠近猪舍位置，其余区域为闲置绿化缓冲区。其中养殖区包括母猪、公猪生产区、保育舍、育肥舍等，办公生活区包括办公室、宿舍、食堂等。厂区内猪舍周围空地和厂区四周有大量的绿化带，项目建设单位在设计过程中也充分考虑到臭气对办公生活区的影响，通过合理设计猪舍及围墙高度，使风从猪舍房顶经过，减少了臭气的扩散。经隔离扩散后，项目区产生的臭气对职工生活影响较小。根据当地气象台长期气象资料，该区域常年主导风向为SE。项目办公生活区不在主导风向的下风地带，猪舍等生产区产生的臭气对场区员工影响较小，从环保的角度分析，厂区平面布置基本合理。2、污水处理站(沼气厌氧发酵池)选址分别位于厂区北侧和南侧，靠近自然山体，沼气厌氧发酵池处于生产区地势较低处，利用地势的高差，养殖区废水能自流进入。评价要求在污水处理站周围种植绿化带，在此基础上，可有效的减少恶臭的散发。因此，污水处理站位置选址基本可行。3、项目区内生活垃圾与生产固废分开处理，办公生活区布设垃圾收集箱，日产日清。医疗废物、病死猪、胎盘等由专人负责分类收集、分类贮存、分类妥善处理；清出的猪粪及饲料残渣集中收集后外运加工作为有机肥，采取相应的保护措施后本项目产生的固废对外环境影响不大。4、项目区严格实行雨污分流，项目区雨水和项目生产废水、生活污水分别单独收集。生产废水、生活污水集中收集后进厂区污水处理站(沼气厌氧发酵池)处理，处理后用于周边耕地作有机肥、厂区绿化，不直接排入水环境，污水处理过程产生的沼气用作食堂燃料。5、与区域外环境的协调性分析根据调查，项目所在地相似于山谷，项目西侧、西北侧为山体，整体地势略微西高东低，项目周边有木城居民点分布；项目占地类型为林地及耕地，周边环境制约因素主要为南侧青场河，但本项目污水均采用厌氧发酵处理，处理后沼气用作有机肥，不直接外排。因此，项目平面布置与区域外环境相容。综上所述，从环境保护的角度分析本项目的平面布置基本合理。项目总平面布413.2.1产业政策符合性分析本项目属于《国民经济行业分类》分类中的“A0320猪的饲养”，根据《产业政策结构调整指导目录(2019年本)》，本项目属于鼓励类第一项“农林类”中第五条“畜禽标准化规模养殖技术开发与应用”，符合国家产业政策。3.2.2规划符合性分析1、与《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》协调性分析《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出“集中力量建设一批布局合理、生产标准化、产业集群化、覆盖农业主导产业、具有山地特色的现代高效农业示范园区，推动农业园区由农业种植养殖单一功能向农业种植养殖、农产品加工、信息服务、农业商贸物流、农业观光体验等多功能融合发展转变。坚持以绿色环保标准打造农业园区，支持入园企业通过标准化生产和原产地保护认证，创立绿色品牌，着力提高园区土地产出率、资源利用率和劳动生产率，推动建成一批以整县为单位的国家级和省级现代农业示范区。”本项目属于生产标准化养殖业的建设。符合《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。2、与《毕节市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的符合性分析《毕节市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中“本区域根据区域地理和气候特征，分为金沙-黔西低山丘陵林-农区，重点发展粮油、生态有机茶等，大方—织金—纳雍—七星关中山农—牧区，重点发展粮烟、蔬菜、生态畜牧业等，威宁—赫章高原山地农—林—牧区，重点发展特色种植、经果林、生态畜牧业等”。本项目是在响应贵州省“精准扶贫”之招与国家“加快生猪生产恢复发展三年行动方案”确保生猪维稳保供政策下建立起来的，毕节市重点发展的规模化养殖项目，符合《毕节市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的要求。3.2.3项目选址合理性分析1、与《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)和《畜禽养殖业污染防治条例》的符合性分析根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)3.1条和《畜禽养殖业污染防治条例》中的有关规定，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：①生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；42②城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；③县级人民政府依法划定的禁养区域；④国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域；⑤在禁养区域建设的，应在3.1规定的禁养区域常年主导风向的下风向或侧风向，场界与禁建区边界的最小距离不得小于500m。2、与《七星关区人民政府关于印发<七星关区畜禽禁(限)养殖区域划分方案>的通知》(七星府办通[2017]424号)符合性分析根据《七星关区人民政府关于印发<七星关区畜禽禁(限)养殖区域划分方案>的通知》(七星府办通[2017]424号)，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场：(一)禁养区：第一类：城镇居民区和文化教育科学研究区①七星关区城区、乡镇建成区及其机关事业单位办公区、商业区、居住区、工业区以及科研(种养殖实验场除外)、教学、文体、卫生等功能区以及集中居住50户以上的自然村落边界外200米范围内(第一山脊线不足200米距离的以山脊线为边界)。②机关、学校、科研、医院、疗养院以及其它文化体育场馆等人口集中的环境敏感点边界外200米以内区域(第一山脊线不足200米距离的以山脊线为边界)。③七星关区城镇规划区(不含建成区)，产业园规划区、各乡镇政府所在地规划区及新农村集中住宅规划区边界外200米以内区域(第一山脊线不足200米距离的以山脊线为边界)。第二类：饮用水水源保护区①区、乡镇级饮用水源保护区的一级、二级保护区，饮用水源保护区只设一级保护区的为取水口周边500米以内的集雨范围；②未划定饮用水源保护区的禁养区按照如下标准进行划分：一是河道型生活饮用水水源地取水点上游500米、河道两侧400米以内的集雨范围。二是湖库山塘型生活饮用水水源为湖库周边500米以内的集雨范围；三是山泉深井型生活饮用水水源为山泉深井周边500米以内得集雨范围第三类：重要地表水体功能区赤水河七星关区境内干流两岸500m内陆域；倒天河水库和利民水库上游所有43支流500m内得集雨范围。第四类：风景名胜区和自然保护区风景名胜区、森林公园、城市公园、世界自然和文化遗产地、文物保护单位、旅游度假区周边200米范围陆域，自然保护区的核心区和缓冲区(第一山脊线不足200米距离的以山脊线为边界)。第五类：主要交通干线已建及在建交通干线(铁路、高速、国道、省道以及景区旅游路线)两侧外延200米范围内(第一山脊线不足200米距离的以山脊线为边界)。第六类：自然灾害多发地带及污染严重地区山洪、泥石流、滑坡、雷击区等自然灾害多发地带，白然环境污染严重的地第七类：其他其他法律、法规、行政规章规定禁止规模化畜禽养殖的区域。(二)限养区第一类：城镇居民区和文化教育科学研究区①七星关区城区、乡镇建成区及其机关事业单位办公区、商业区、居住区、工业区以及科研(种养殖实验场除外)、教学、文体、卫生等周边500米范围内(第一山脊线不足500米距离的以山脊线为边界)，若是人口集中的居民区以及公共建筑群附近的限养区则是将禁养区向外延伸1000米的陆域范围(第一山脊线不足1000米距离的以山脊线为边界)，且新建的规模化养殖场(小区)不得位于居民小区以及公共建筑群常年主导风向的上风向处。②机关、学校、科研、医院、疗养院以及其它文化体育场馆等人口集中的环境敏感点周边500米范围(第一山脊线不足500米距离的以山脊线为边界)，且新建的规模化养殖场(小区)不得位于上述敏感点常年主导风向的上风向处。③七星关区城镇规划区(不含建成区)，产业园规划区、各乡镇政府所在地规划区及新农村集中住宅规划区周边500米范围(第一山脊线不足500米距离的以山脊线为边界)。④行政村、自然村人口聚集区及规划农村住宅区周边500米范围内的区域(第一山脊线不足500米距离的以山脊线为边界)。第二类：饮用水水源保护区①区、乡镇级饮用水源保护区的禁养区外延500米的集雨范围。44②未划定饮用水源保护区的禁养区按照如下标准进行划分：一是河道型生活饮用水水源地取水口上游500米以外，1000米以内的集雨范围，河岸两侧400米以外，500米以内的集雨范围。二是湖库山塘型生活饮用水水源为湖库禁养区外延1000米的集雨范围内：三是山泉深井型生活饮用水水源为山泉深井500米以外，汇水上游500米以内的集雨范围。第三类：重要地表水体功能区赤水河七星关区境内干流两岸500米以外1000米以内范围；倒天河水库和利民