怒江水电开发

怒江流域的少数民族群众生存环境恶劣，贫困群众多，而怒江流域开发却处于空白。资源富集与人民贫困形成了巨大的反差。因此加快水利水电开发的步伐，可以为当地经济发展提供有力的支撑。2003年，经过北京水电设计院和华东水电设计院3年的详细勘察，显示怒江中、下游水电开发装机容量达2132万千瓦，在中国规划开发的12大水电基地中，怒江居第6位。这更坚定了主政者的发展思路，认定了水能资源开发这个突破口是怒江人民脱贫致富奔小康的出路，并描绘了一幅以水电开发促发展的美好蓝图。怒江州一名环保人士称，当时政府是以“山顶封和禁、半山退和移、河谷建和育”三大区建设，建立“怒江开发与保护立体建设模式”。按照最初的设想和水电开发的设计方案，怒江的13级电站年发电量可达1029.6亿千瓦时。经有关专家测算，电站建成后，发电产值将达360亿元，每年可上交国家利税80亿元，地方的财政收入将增加27亿元。同时，电站建设的工程投资约需1000亿元，电站的建设将带动怒江相关产业的发展。怒江州一名官员直言，水电开发不仅可以作为怒江发展的奠基产业，也可成为怒江的龙头产业。国家发改委有关负责人曾表示，到2020年要实现国内生产总值比2000年翻两番的目标，据测算，届时国家需电力装机9.3亿千瓦，其中水电装机要在当前基础上增加1.7亿千瓦，达到2.5亿千瓦。这意味着今后平均每年要新增水电装机1000多万千瓦，才能满足翻两番的能源要求，相当于两年建一个三峡。张晋宣说，怒江开发之后完全可以满足这些需求，况且这资源是得天独厚的。“必须要把这种天然资源真正开发起来，发挥它们的作用。”对于怒江的未来，张晋宣有着明确的思路，那就是矿电强州。当地一名知情人士透露，现在怒江在做规划，希望将这个水电站列入国家“十二五”规划。今年3月份，怒江州给国家发改委的《关于怒江发展问题研究工作情况报告》明确表明，希望国家尽快批准怒江中下游水电规划“一库四级”优先开发方案，正式核准六库电站。怒江同时还在申报建机场。环保与发展之争然而，之前水电的开发设想却遭遇了社会各界极大的反对，不同层面的压力接踵而全，以至于云南省政府不得不叫停怒江水电站项目。在怒江水电开发的争议里有两派，一派是挺坝派，一派是反坝派。两派争议的焦点就是环保和移民的问题。在当地政府看来，怒江一直在进行移民脱贫，借水电开发实现库区移民，对怒江人民来说，是摆脱贫困的一次机遇，也可减少国家的财政负担。当地一名官员说：“人口转移了，减少对当地植被的人为破坏，这是有利于生态环境的保护，怎么水电开发就成破坏了？”上述官员表示，在环保方面，怒江有原始自然保护区，且每年都耗费大量的物力、人力和财力进行保护，怎么就不环保？张晋宣也反问道：“三江并流纳入世界自然遗产来保护了，但为什么只是保护，而不利用？”在他看来，任何事情都是有利有弊的，只要在操作过程中尽量趋利避害，多发挥“利”的一面，把有害的一面降到最低就可以了。“难道火电就没有环境问题了？为什么却没有人说火电？”张晋宣说。他认为，怒江水电很大程度上是被一部分人绑架了，事情发展到这个层面，只能交给国家层面去定夺，不是地方政府能抉择的。于晓刚不这么认为，他说，现在就是应该由怒江政府决定，究竟要不要这个世界遗产的名誉，如果怒江政府不想要，即使外界反对再强烈，也依然难保住。其实国际上很多世界遗产之地的发展都是可持续的，有很多好的经验可以借鉴。谈到发展与环保之间的平衡，于晓刚表示，环保界在反对开发的同时也在呼吁国家能多给当地一些转移支付。“你不让我动，就要给我钱，否则就和你闹，这在一些偏远地区和少数民族地区很常见。”于晓刚说，除了水电开发，当地的矿产开发也在很大程度上破坏了环境。怒江位于多地震带，万一遇到地震对老百姓来说都是个毁灭。中国水利水电科学研究院水力学所总工程师刘树坤认为，从两库13级到一库4级，也算是当地的一种妥协。况且国家对开发、环评也比较重视，应该不会乱来。不过这是唯一一条完整的河流，应当保护。怒江州一名本地官员也反对建坝：“怒江本身就缺乏土地，再让百姓往山里移民，那更要破坏生态。经济发展不是一蹴而就的，应该持续发展，你把资源都开发完了，以后呢？子子孙孙怎么办？”现代汉语词典》告诉我们，“经济发展”指的是社会物质生产和再生产过程，由简单到复杂，由低级到高级的变化发展中国家面临的主要问题是贫困问题，因此，他们的可持续发展应当以经济发展优先为原则；而发达国家则承担着当今全球环境恶化的主要责任，加之他们已经拥有了较为雄厚的经济实力，因此他们的可持续发展必须以环境保护为优先。纵观对方辩友的观点，是一个在事实上不切实际，在价值上也不可取的观点。而这样的观点又怎么能够成立呢？我发现对方同学真的是非常恋旧，为什么你说来说去都是大工业时代？放眼现在请问现在是经济时代还是环境时代？这是发展中国家的无奈对方辩友，不管怎么发展，我们都不能忘记的一条，就叫'民以食为天”，您能不能给大家解释一下发